工程項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的涵義及特點(diǎn)

1、工程項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的涵義和特點(diǎn)第一節(jié) 概述一,工程項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的涵義和特點(diǎn)二,項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的作用三,項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的基本程序一,項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的內(nèi)容,項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的方法第三節(jié) 項(xiàng)目前期工作與實(shí)施的后評(píng)價(jià)一,項(xiàng)目前期工作后評(píng)價(jià)二,項(xiàng)目實(shí)施后評(píng)價(jià)第四節(jié) 項(xiàng)目運(yùn)營后評(píng)價(jià)一,項(xiàng)目運(yùn)營后評(píng)價(jià)的目的與意義二,項(xiàng)目運(yùn)營后評(píng)價(jià)的內(nèi)容與方法第十一章 投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)可行性研究和項(xiàng)目前評(píng)價(jià)是在項(xiàng)目建設(shè)前進(jìn)行的,其判斷,預(yù)測(cè)是否正確,項(xiàng)目的實(shí)際效益如何,需要在項(xiàng)目竣工投產(chǎn)后根據(jù)現(xiàn)實(shí)數(shù)據(jù)資料進(jìn)行再評(píng)估來檢驗(yàn),這種再評(píng)估就是項(xiàng)目后評(píng)價(jià).項(xiàng)目后評(píng)價(jià)可以全面總結(jié)項(xiàng)目投資管理中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),井為以后改進(jìn)項(xiàng)目管理和制訂科學(xué)的投資計(jì)劃提供現(xiàn)實(shí)依據(jù).第

2、一節(jié) 概述一 工程項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的涵義和特點(diǎn)后評(píng)價(jià)的定義關(guān)于項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的定義,目前國內(nèi)外理論與實(shí)際工作者尚有不同的理解.:,量和分析項(xiàng)目的實(shí)際情況及其與預(yù)測(cè) (計(jì)劃)情況的差距,確定有關(guān)項(xiàng)目預(yù)測(cè)和判斷是否正確,并分析其原因,從項(xiàng)目完成過程中吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),為今后提高投資項(xiàng)目的決策水平創(chuàng)造條件,并為提高項(xiàng)目投資效益.工程項(xiàng)目后評(píng)特的特點(diǎn)與可行性研究和前評(píng)價(jià)相比,項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的特點(diǎn)是:現(xiàn)實(shí)性.項(xiàng)目后評(píng)價(jià)分析研究的是項(xiàng)目實(shí)際情況 ,所依據(jù)的數(shù),.全面性.在進(jìn)行項(xiàng)目后評(píng)價(jià)時(shí),既要分析其投資過程,又要分析經(jīng)營過程;不僅要分析項(xiàng)目投資經(jīng)濟(jì)效益,況,.探索性.,發(fā)現(xiàn)問題并探索未來的發(fā)展方向,因而要求項(xiàng)目后評(píng)價(jià)人員具

3、有較高的素質(zhì)和創(chuàng)造性,.反饋性.項(xiàng)目可行性研究和前評(píng)價(jià)的目的在于為計(jì)劃部門投資決策提供依據(jù),而項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的目的在于為有關(guān)部門反饋信息,項(xiàng)目管理,投資計(jì)劃的制定和投資決策積累經(jīng)驗(yàn),并用來檢測(cè)項(xiàng)目投資決策正確與否.合作性.項(xiàng)目可行性研究和項(xiàng)目前評(píng)價(jià)一般只通過評(píng)價(jià)單位與投資主體間的合作,由專職的評(píng)價(jià)人員就可以提出評(píng)價(jià)報(bào)告,項(xiàng)目經(jīng)理,企業(yè)經(jīng)營管理人員,各方融洽合作,項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作才能順利進(jìn)行.項(xiàng)目后評(píng)價(jià)與項(xiàng)目前評(píng)價(jià)的差別主要表現(xiàn)在:在項(xiàng)目建設(shè)中所處的階段不同.項(xiàng)目可行性研究和前評(píng)價(jià)屬于項(xiàng)目前期工作,它決定項(xiàng)目是否可以上馬.,.比較的標(biāo)準(zhǔn)不同.項(xiàng)目可行性研究和項(xiàng)目前評(píng)價(jià)依據(jù)定額標(biāo)準(zhǔn)國家參數(shù)來衡量建設(shè)項(xiàng)目

4、的必要性,合理性和可行性.后評(píng)價(jià)主要是直,檢測(cè)項(xiàng)目的實(shí),.在投資決策中的作用不同.項(xiàng)目可行性研究和前評(píng)價(jià)直接作用于項(xiàng)目決策,前評(píng)價(jià)的結(jié)論是項(xiàng)目取舍的依據(jù).項(xiàng)目投資決策,是投資決策的信息反饋.遭過后評(píng)價(jià)反映出項(xiàng)目建設(shè)過程和投產(chǎn)階段(乃至正常生產(chǎn)時(shí)期)出現(xiàn)的一事列問題,將各類信息反,.評(píng)價(jià)的內(nèi)容不同.項(xiàng)目建設(shè)條件,設(shè)計(jì)方案,.后評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容是針對(duì)除前評(píng)價(jià)上述內(nèi)容進(jìn)行再評(píng)價(jià)外,還包括對(duì)項(xiàng)目決策,項(xiàng)目實(shí)施效率等進(jìn)行評(píng)價(jià)以及對(duì)項(xiàng)目實(shí)際運(yùn)營狀況進(jìn)行較深入的分析.(1)組織實(shí)施上不同.項(xiàng)目可行性研究和前評(píng)價(jià)主要由投資主體或投資計(jì)劃部門組織實(shí)施.后評(píng)價(jià)則由投資運(yùn)行的監(jiān)督管理機(jī)關(guān)或單獨(dú)設(shè)立的后評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行,以

5、確保項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的公正性和客觀性.二 項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的作用從以上項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的定義;特點(diǎn)及其在項(xiàng)目管理中的地位可以看出,項(xiàng)目后評(píng)價(jià)對(duì)提高建設(shè)項(xiàng)目決策科學(xué)化水平,改進(jìn)項(xiàng)目管理和提高投資效益等方面發(fā)揮著丑其重要的作用.具體地說,項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的作用主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:,.由于建設(shè)項(xiàng)目管理是一項(xiàng)極其復(fù)雜的活動(dòng),它涉及到銀行,計(jì)劃,主管部門,企業(yè),資供應(yīng),施工等許多部門,因此項(xiàng)目能否順利完成關(guān)鍵在于這些部門之間的配合與協(xié)調(diào)工作做得如何.通過項(xiàng)目后評(píng)價(jià),對(duì)已經(jīng)建成項(xiàng)目的實(shí)際情況進(jìn)行分析研究,有利于指導(dǎo)未來項(xiàng)目的管理活動(dòng),從而提高項(xiàng)目.提高項(xiàng)目決策科學(xué)化的水平.項(xiàng)目前評(píng)價(jià)是項(xiàng)目投資決策的依據(jù),但前評(píng)價(jià)中所嫩的預(yù)測(cè)

6、是否準(zhǔn)確 ,需要后評(píng)價(jià)來檢驗(yàn).通過建立完善的項(xiàng)目后評(píng)價(jià)制度和科學(xué)的方法體系,一方面可以增強(qiáng)前評(píng)價(jià)人員的責(zé)任感,提高項(xiàng)目預(yù)測(cè)的準(zhǔn)確性;饋信息,及時(shí)糾正項(xiàng)目決策中存在的問題,從而提高未來項(xiàng)目決策的科學(xué)化水平.為國家投資計(jì)劃,.項(xiàng)目后評(píng)價(jià)能夠發(fā)現(xiàn)宏觀投資管理中的不足,從而國家可以及時(shí)地修正某些不適合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策,修訂某些已經(jīng)過時(shí)的指標(biāo)參數(shù).的信息,協(xié)調(diào)各產(chǎn)業(yè),各部門之間及其內(nèi)部的各種比例關(guān)系.此外,經(jīng)濟(jì)的,政的手段,建立必要的法令,法規(guī),各項(xiàng)制度和機(jī)構(gòu),促進(jìn)投資管理的良性循環(huán).我國基本建設(shè)程序尚缺乏對(duì)項(xiàng)目決策和實(shí)施效果的反饋環(huán)節(jié),而項(xiàng)目后評(píng)價(jià)剛好彌補(bǔ)了這一弱點(diǎn),它對(duì)我國基本建設(shè)程序的完善和

7、健全,改進(jìn)宏觀決策將會(huì)起到越來越重要的作用.為銀行部門及時(shí)調(diào)整信貸政策提供依據(jù) .,及時(shí)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)資金使用中存在的問題,分析研究貸敦項(xiàng)目成功或失敗的原因,從而為銀行部門調(diào)整信貸政策提供依據(jù),并確保資金的按期回收.可以對(duì)企業(yè)經(jīng)營管理進(jìn)行診斷,促使項(xiàng)目運(yùn)營狀態(tài)的正?；?項(xiàng)目后評(píng)價(jià)是在項(xiàng)目運(yùn)營階段進(jìn)行,因而可以分析和研究項(xiàng)目投產(chǎn)初期和達(dá)產(chǎn)時(shí)期的實(shí)際情況,比較實(shí)際情況與預(yù)測(cè)情況的偏離程度,探索產(chǎn)生偏差的原因,.三 項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的基本程序盡管因項(xiàng)目規(guī)模,復(fù)雜程度的不同,而導(dǎo)致每個(gè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的具體工作程序也有所區(qū)別,但從總的情況來看,一般項(xiàng)目的后評(píng)價(jià)都應(yīng)遵循一個(gè)客觀和循序漸進(jìn)的過程.具體可以概括為以下幾個(gè)

8、步驟:組織項(xiàng)目后評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu),是具體實(shí)施項(xiàng)目后評(píng)價(jià)首先要解決的問題.根據(jù)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的概念,點(diǎn)和職能,;(1)滿足客觀性,公正性要求. (2)具有反饋檢查功能.選擇項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的對(duì)象原則上,對(duì)所有投資項(xiàng)目都要進(jìn)行后評(píng)價(jià),項(xiàng)目后評(píng)價(jià)應(yīng)納入管理程序之中.但實(shí)際上,往往由于條件的限制,只能有選擇地確定評(píng)價(jià)對(duì)象.我國在選擇進(jìn)行項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的對(duì)象時(shí)優(yōu)先考慮以下類型項(xiàng)目:.(3)(4)一些投資額巨大對(duì)國計(jì)民生有重大影響的項(xiàng)目. (5)一些特殊項(xiàng)目.收靠資料和選取數(shù)據(jù)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)是以大量的數(shù)據(jù) ,資料為依據(jù)的,這些材料的來源要可靠 .一般由項(xiàng)目后評(píng)價(jià)者親自調(diào)查整理,需要收集的數(shù)據(jù)和資料如下:檔案資料.如規(guī)劃方案,項(xiàng)目建

9、議書和批文,可行性研究報(bào)告,告,設(shè)計(jì)任務(wù)書,初步設(shè)計(jì)材料和批文,施工圖設(shè)計(jì)和批文,竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告,工程大事記,各種協(xié)議書和合同及有關(guān)廠址選擇 ,工藝方案選擇,設(shè)備方案選擇的論證材料等.項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)營資料.主要是生產(chǎn),銷售,供應(yīng),技術(shù),年度報(bào)告.分析預(yù)測(cè)用基礎(chǔ)資料.,稅種,稅率,物價(jià)指數(shù)變化的有關(guān)資料.與項(xiàng)目有關(guān)的其他資料.規(guī)劃國家和地方頒布的規(guī)定和法律文件等分析和加工收集的資料,整理和分析,.時(shí)往往需要進(jìn)一步補(bǔ)充測(cè)算有關(guān)的資料以滿足驗(yàn)證的需要.評(píng)價(jià)及編制后評(píng)價(jià)報(bào)告 編制各種評(píng)價(jià)報(bào)表及計(jì)算評(píng)價(jià)指標(biāo),并與前評(píng)價(jià)進(jìn)行對(duì)比分析異及其原因由評(píng)價(jià)組編制后評(píng)價(jià)報(bào)告.上報(bào)后評(píng)價(jià)報(bào)告把編制的正式后評(píng)價(jià)報(bào)告上報(bào)給組織

10、后評(píng)價(jià)的部門 項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的內(nèi)容視項(xiàng)目的類型,規(guī)模,復(fù)雜程度以及后評(píng)價(jià)目的的不同評(píng)價(jià)的內(nèi)容也并不完全一致.項(xiàng)目分段后評(píng)價(jià)的內(nèi)容.,項(xiàng)目決策程序和方法的再評(píng)價(jià),項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)的再評(píng)價(jià),項(xiàng)目前期工作管理的再評(píng)價(jià)等.主要包括項(xiàng)目實(shí)施管理的再評(píng)價(jià) ,項(xiàng)目施工準(zhǔn)備工作的再評(píng)價(jià),項(xiàng)目施工方式和施工項(xiàng)目管理的再評(píng)價(jià),.主要包括生產(chǎn)經(jīng)營管理的再評(píng)價(jià) ,項(xiàng)目生產(chǎn)條件的再評(píng)價(jià),項(xiàng)目產(chǎn)出的再評(píng)價(jià),評(píng)價(jià)等.項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的基本內(nèi)容項(xiàng)目立項(xiàng)決策的后評(píng)價(jià).根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和國家制定的產(chǎn)業(yè),檢驗(yàn)項(xiàng)目建議書,可行,并提出相應(yīng).著重分析項(xiàng)目實(shí)施過程的建設(shè)條件 ,作出,.,價(jià).項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)后評(píng)價(jià).組成部分.二 項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的方法和法一般情

11、況下,前后對(duì)比是指將項(xiàng)目實(shí)施之與完成之后的情況加以對(duì)比,以確定項(xiàng)目的作用與效益的一種對(duì)比力法 .在項(xiàng)目后評(píng)價(jià)中,則是指將項(xiàng)目前期的可行性研究和評(píng)估的預(yù)測(cè)結(jié)論與項(xiàng)目的實(shí)際運(yùn)行結(jié)果相比較,以發(fā)現(xiàn)變化和分析原因 .這種對(duì)比用于揭示計(jì)劃 ,決策和實(shí)施的質(zhì)量,是項(xiàng)目過程評(píng)價(jià)應(yīng)遵循的原則.有無對(duì)比 是指將項(xiàng)目實(shí)際發(fā)生的情況與若無項(xiàng)目可能發(fā)生的情況進(jìn)行對(duì)比,影響和作用.對(duì)比的重點(diǎn)是要分清項(xiàng)目作用的影響與項(xiàng)目以外作用的影響.這種對(duì)比用于項(xiàng)目的效益評(píng),.有無指的是評(píng)價(jià)的對(duì)象,即計(jì)劃,規(guī)劃或項(xiàng)目.評(píng)價(jià)是通過對(duì)比實(shí)施項(xiàng)目.方法論的關(guān)鍵是要求投入的代價(jià)與產(chǎn)出的效果口徑一致.也就是說,效果要真正歸因于項(xiàng)目.但是,很多項(xiàng)

12、目,特別是大型社會(huì)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目,實(shí)施后的效果不僅僅是項(xiàng)目的效果和作用,還有項(xiàng)目以外多種因素的影響,因此,.邏輯框架法(簡稱(USAID)在1970 年開發(fā)并使,.邏輯框架法的含LFA,即用一張簡單的框圖來清晰地分析一個(gè)復(fù)雜項(xiàng)目的內(nèi)涵和關(guān)系,使之更易理解是將幾個(gè)內(nèi)容相關(guān),必須同步考慮的動(dòng)態(tài)因素組合起來,通過分析其相互之間的關(guān)系 ,從設(shè)計(jì)策劃到目的目標(biāo)等方面來評(píng)價(jià)一項(xiàng)活動(dòng)或工作.LFA 為項(xiàng)目計(jì)劃者和評(píng)價(jià)者提供了一種分析框架,用以確定工作的范圍和任務(wù),并對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)和達(dá)到目標(biāo)所需要的手段進(jìn)行邏輯關(guān)系的分析.邏輯框架法的模式LFA 4x4 ,垂直邏輯), (水平邏輯).垂直邏輯用于分析項(xiàng)目計(jì)劃做什么,弄清

13、項(xiàng)目手段與結(jié)果之間的關(guān)系,確定項(xiàng)目本身和項(xiàng)目所在地的社會(huì),物質(zhì),.水平邏輯的目的是要衡量項(xiàng)目的資源和結(jié)果,確立客觀的驗(yàn)證指標(biāo)及其指標(biāo)的驗(yàn)證方法.4 明.其基本模式見下表. 邏輯框架法的模式項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的邏輯框架項(xiàng)目后評(píng)價(jià)通過應(yīng)用 LFA 來分析項(xiàng)目原定的預(yù)期目標(biāo),各種目標(biāo)的層次,目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的程度和原因,用以評(píng)價(jià)其效果,作用和影響.主要條件 投 入 物 定量指標(biāo)投入主要條件 產(chǎn)出物定量指標(biāo)產(chǎn)出實(shí)現(xiàn)目的的主要條件目的指標(biāo) 目的主要條件 目標(biāo)指標(biāo) 目標(biāo)驗(yàn)證方法層次描述第三節(jié) 項(xiàng)目前期工作與實(shí)施的后評(píng)價(jià)一 項(xiàng)目前期工作后評(píng)價(jià)項(xiàng)目前期工作后評(píng)價(jià)的任務(wù)與意義,包括從編制項(xiàng)目建議書到項(xiàng)目正 式開工過程中的各項(xiàng)工

14、作內(nèi)容.對(duì)其進(jìn)行后評(píng)價(jià)的任務(wù)主要是評(píng)價(jià)項(xiàng)目前期工作的實(shí)績,分析和總結(jié)項(xiàng)目前期工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn).分析研究項(xiàng)目投資實(shí)際效益與預(yù)測(cè)效益的偏差在多大程度上是由于,.(1);(2)項(xiàng)目決策的評(píng)價(jià); (3)廠址選擇的評(píng)價(jià);(4)勘察設(shè)計(jì)工作的評(píng)價(jià); (5)三通一平工作的評(píng)價(jià); (6)資金落實(shí)情況的評(píng)價(jià); (7)物資落實(shí)情況的評(píng)價(jià). 二 項(xiàng)目實(shí)施后評(píng)價(jià)項(xiàng)目實(shí)施后評(píng)價(jià)的任務(wù)與章義正式開工后,就意味著項(xiàng)目建設(shè)工作從前期工作轉(zhuǎn)入實(shí)施階段括從項(xiàng)目開工起到竣工驗(yàn)收,交付使用為止的全過程.,分析和總結(jié)項(xiàng)目實(shí)施管理中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn);其意義在于分析和研究項(xiàng)目實(shí)際投資效益與預(yù)計(jì)效益的偏差在多大程度上是由項(xiàng)目實(shí)施過程中造成的,原因

15、何在. 為以后進(jìn)一步改進(jìn)項(xiàng)目管理工作積累經(jīng)驗(yàn).項(xiàng)目實(shí)施后評(píng)價(jià)的內(nèi)容項(xiàng)目實(shí)施后評(píng)價(jià)的內(nèi)容主要包括以下幾個(gè)方面:;,;,什么,.:,;,;,造價(jià),響如何.1);項(xiàng)目管理,;.成效如何.,;施工技術(shù)與方案制訂的依據(jù)是什么,有何獨(dú)到之處,影響,.:建設(shè)資金供應(yīng)是否適時(shí)適度,; 建設(shè)資金運(yùn)用是否符合畫家財(cái)政信貸制度規(guī)定,使用是否合理能否充分挖掘建設(shè)單位內(nèi)部潛力,精打細(xì)算地使用資金,;:.:核實(shí)各單位工程實(shí)際開工,竣工日期,;計(jì)算實(shí)際建設(shè)工期變化率,主要是竣工項(xiàng)目定額工期率指標(biāo),;計(jì)算建筑安裝單位工程的施工工期,以分析建設(shè)工期的變化.進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)工期后評(píng)價(jià)時(shí),還應(yīng)分析和研究投產(chǎn)前生產(chǎn)準(zhǔn)備工作情.:主要實(shí)物

16、工程量的實(shí)際數(shù)量是否超出預(yù)計(jì)數(shù)量,超出多少,原因何在;設(shè)備,工器具購置費(fèi)用及工程建設(shè)其他費(fèi)用是否與實(shí)際情況相符,型號(hào),質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)采購,一致,;,材料實(shí)際購進(jìn)價(jià)格是否超出了概贗算中的預(yù)算價(jià)格,是否出現(xiàn)過因采購供應(yīng)的材料, 規(guī)格,質(zhì)量達(dá)不到設(shè)計(jì)要求而造成浪費(fèi)的現(xiàn)象,如果出現(xiàn)上述幾種情況,;各項(xiàng)管理費(fèi)用的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否符合國家的有關(guān)規(guī)定 ,程預(yù)算中的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)相,.項(xiàng)目工程質(zhì)量和安全情況的評(píng)價(jià) .分析和評(píng)價(jià)的內(nèi)容和步驟是:,;,;設(shè)備質(zhì)量情況怎樣,;,;計(jì)算和分析工程質(zhì)量事故的經(jīng)濟(jì)損失.包括計(jì)算返工損失率,質(zhì)量事故拖延建設(shè)工期所造成的實(shí)際損失,以及分析無法補(bǔ)救的工程;工程安全情況,其原因是什么;所帶來的實(shí)

17、際影響如何.:,;,;R4)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收各璜技術(shù)資料是否齊全,是否按有關(guān)規(guī)定對(duì)各項(xiàng)技術(shù)資料進(jìn)行系統(tǒng)整理;,合同不能履 .,.;,;是否對(duì)投資效益有重大影響.:相關(guān)項(xiàng)目在時(shí)間安排上是否同步,響;建設(shè)項(xiàng)目所采用的技術(shù)與前,后續(xù)項(xiàng)目的技術(shù)水平是否同步,;,配套,不配套的原因何在,;配套,;.:項(xiàng)目實(shí)際生產(chǎn)能力有多大,與設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力的偏差情況如何,因是什么,;項(xiàng)目實(shí)際生產(chǎn)能力與產(chǎn)品實(shí)際成本的高低有何關(guān)系,;,.,它反映項(xiàng)目建設(shè)所取得的實(shí)際投資效果.它是竣工驗(yàn)收項(xiàng)目全部投資使用暫與竣工驗(yàn)收項(xiàng)目形成的綜合生產(chǎn)能力之間的比率 .將它與設(shè)計(jì)概(預(yù))算的單位生產(chǎn)能力造價(jià)比較,可以衡量項(xiàng)目建設(shè)成果的計(jì)劃完成情況,

18、映項(xiàng)目建設(shè)的工作質(zhì)量和投資使用的節(jié)約或浪費(fèi).與同行業(yè),同規(guī)模的竣工項(xiàng)目比較,在消除不同建設(shè)條件因素后可以反映項(xiàng)目建設(shè)的管理水平.實(shí)際單位生產(chǎn)能力投資的評(píng)價(jià)可通過計(jì)算單位生產(chǎn)能力投資變化率來進(jìn)行,以此來衡量項(xiàng)目實(shí)際單位生產(chǎn)能力投資與預(yù)計(jì)的或其他同類項(xiàng)目實(shí)際的單位生產(chǎn)能力投資的偏差程度,并具體分析產(chǎn)生偏差的原因.第四節(jié) 項(xiàng)目運(yùn)營后評(píng)價(jià)一 項(xiàng)目運(yùn)營后評(píng)價(jià)的目的與意義項(xiàng)目運(yùn)營后評(píng)價(jià)的目的是通過項(xiàng)目投產(chǎn)后的有關(guān)實(shí)際數(shù)據(jù)資料或重新預(yù)測(cè)的數(shù)據(jù),衡量項(xiàng)目的實(shí)際經(jīng)營情況和實(shí)際投資效益,分析和衡量項(xiàng)目實(shí)際經(jīng)營狀況和投資效益與預(yù)測(cè)情況或其他同類項(xiàng)目的經(jīng)營狀況和投資效益的偏離程度及其原因,系境地總結(jié)項(xiàng)目投資的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)

19、, 井為進(jìn)一步提高項(xiàng)目投資效益提出切實(shí)可行的建議 .項(xiàng)目運(yùn)營后評(píng)價(jià)的意義和作用主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面:;,(3),. 項(xiàng)目運(yùn)營階段包括從項(xiàng)目投產(chǎn)到項(xiàng)目生命期末的全過程 .由于項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的時(shí)機(jī)一般選擇在項(xiàng)目達(dá)到設(shè)計(jì)牛產(chǎn)能力12 ,的實(shí)際投資效益還未充分體現(xiàn)出來.際運(yùn)營狀況進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)外,來發(fā)展?fàn)顩r,需要對(duì)項(xiàng)目未來發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行科學(xué)的預(yù)測(cè).主要內(nèi)容有: 1.企業(yè)經(jīng)營管理狀況的評(píng)價(jià)(1)企業(yè)投產(chǎn)以來經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置與調(diào)整情況,設(shè)置的機(jī)構(gòu)是否科學(xué)合理,調(diào)整的依據(jù)是什么 ,調(diào)整前后運(yùn)行效率的比較 ,是否適應(yīng)企業(yè)生存和發(fā)展的需要等; (2)企業(yè)管理領(lǐng)導(dǎo)班子情況; (3)企業(yè)管理人員配備情況;(4)經(jīng)營管

20、理的主要策略是什么量策略,創(chuàng)新策略等; (5)企業(yè)現(xiàn)行管理規(guī)章制度情況;從企業(yè)經(jīng)營管理中可以吸取哪些經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),并提出改善企業(yè)經(jīng)營管理進(jìn)一步發(fā)揮項(xiàng)目投資效益的切實(shí)可行的建議. 2.項(xiàng)目產(chǎn)品方案的評(píng)價(jià)項(xiàng)目投產(chǎn)后到項(xiàng)目后評(píng)價(jià)時(shí)為止的產(chǎn)品規(guī)格和品種的變化情況;產(chǎn)品方案調(diào)整對(duì)發(fā)揮項(xiàng)目投資效益有何影響,產(chǎn)品方案調(diào)整的成;現(xiàn)行的產(chǎn)品方案是否適應(yīng)消費(fèi)對(duì)象的消費(fèi)需求,現(xiàn)行產(chǎn)品方案與前評(píng)價(jià)或可行性研究時(shí)設(shè)計(jì)的產(chǎn)品方案相比,有多大程度的變化,產(chǎn)品方案的變化在多大程度上影響到項(xiàng)目投資效益; (4)產(chǎn)品銷售方式的選擇.3,項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年限的評(píng)價(jià)項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年限是指投產(chǎn)的建設(shè)項(xiàng)目從投產(chǎn)之日起到其生產(chǎn)產(chǎn)量達(dá)到設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力時(shí)所經(jīng)歷的

21、全部時(shí)間,一般以年來表示.項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年限有設(shè)計(jì)達(dá)產(chǎn)年限與實(shí)際達(dá)產(chǎn)年限之分.設(shè)計(jì)達(dá)產(chǎn)年限是指在設(shè)計(jì)文件或可行性研究報(bào)告中所規(guī)定的項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年限;實(shí)際達(dá)產(chǎn)年限是指從項(xiàng)目投產(chǎn)起到實(shí)際產(chǎn)量達(dá)到設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力時(shí)所經(jīng)歷的時(shí)間 .建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)達(dá)產(chǎn)年限與實(shí)際達(dá)產(chǎn)年限由于受各種因素的影響難免出現(xiàn)不一致的情況,所以在項(xiàng)目后評(píng)價(jià)時(shí);有必要對(duì)項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年限進(jìn)行單獨(dú)評(píng)價(jià).項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年限評(píng)價(jià)的內(nèi)容和步驟是:;計(jì)算實(shí)際達(dá)產(chǎn)年限的變化情況.的達(dá)產(chǎn)年限進(jìn)行比較,可以以實(shí)際達(dá)產(chǎn)年限變化率或?qū)嶋H達(dá)產(chǎn)年限與;(4);(5)項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年限評(píng)價(jià)的結(jié)論是什么 ,其經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)是什么達(dá)產(chǎn) ,為促使項(xiàng)目早日達(dá)產(chǎn),有何可行的對(duì)策措施.項(xiàng)目產(chǎn)品生產(chǎn)成本的評(píng)價(jià)產(chǎn)

22、品生產(chǎn)成本是反映產(chǎn)品生產(chǎn)過程中物資資料和勞動(dòng)力消耗的一個(gè)主要指標(biāo),是企業(yè)在一定時(shí)期內(nèi) ,為研制,生產(chǎn)和銷售一定數(shù)量的產(chǎn)品所支出的全部費(fèi)用.項(xiàng)目產(chǎn)品生產(chǎn)成奉的高低對(duì)項(xiàng)目投資效益的發(fā)揮會(huì)產(chǎn)生顯著作用 ,生產(chǎn)成本高,則項(xiàng)目銷售利潤減少 ,項(xiàng)目投資效益降低;生產(chǎn)成本低,則項(xiàng)目銷售利潤增多,項(xiàng)目投資效益增多.項(xiàng)目后評(píng)價(jià)時(shí),進(jìn)行項(xiàng)目產(chǎn)品生產(chǎn)成本評(píng)價(jià)的目的在于考核項(xiàng)目的實(shí)際生產(chǎn)成本,衡量項(xiàng)目實(shí)際生產(chǎn)成本與預(yù)測(cè)生產(chǎn)成本的偏離程度,分析產(chǎn)生這種偏離的原因,為今后項(xiàng)目投資進(jìn)行成本預(yù)測(cè)提供經(jīng)驗(yàn),同時(shí)為提高項(xiàng)目實(shí)際投資效益提出切實(shí)可行的建議.項(xiàng)目產(chǎn)品生產(chǎn)成本評(píng)價(jià)的內(nèi)容和步驟如下:計(jì)算項(xiàng)目實(shí)際產(chǎn)品生產(chǎn)成本,包括生產(chǎn)總成

23、本和單位生產(chǎn)成本在項(xiàng)目后評(píng)價(jià)時(shí),產(chǎn)品生產(chǎn)成本也可以不重新計(jì)算,而從企業(yè)有關(guān)財(cái)務(wù);與項(xiàng)目前評(píng)價(jià)或可行性研究中的預(yù)測(cè)成本相比較,產(chǎn)成本變化率并分析實(shí)際生產(chǎn)成本與預(yù)測(cè)成本的偏差及其產(chǎn)生的原因;大,.項(xiàng)目產(chǎn)品銷售利潤的評(píng)價(jià)銷售利潤是綜合反映項(xiàng)目投資效益的指標(biāo).對(duì)其進(jìn)行評(píng)價(jià)的目的在于考核項(xiàng)目的實(shí)際產(chǎn)品銷售利潤和投產(chǎn)后各年產(chǎn)品銷售利潤額的變化情況,比較和分析實(shí)際產(chǎn)品銷售利潤與項(xiàng)目前評(píng)價(jià)或可行性研究中的預(yù)測(cè)銷售利潤的偏離程度及其原因,提出進(jìn)一步提高項(xiàng)目產(chǎn)品銷售利潤,從而捉高項(xiàng)目投資效益的有效措施.產(chǎn)品銷售利潤評(píng)價(jià)的內(nèi)容和程序如下:(1)計(jì)算投產(chǎn)后歷年實(shí)際產(chǎn)品銷售利潤起變化的原因; (2)計(jì)算實(shí)際產(chǎn)品銷售利潤變化率;分析項(xiàng)目實(shí)際產(chǎn)品銷售利潤偏離預(yù)測(cè)產(chǎn)品銷售利潤的原