管理思想發(fā)展史古典組織理論

1、管理思想發(fā)展史古典組織理論第1頁(yè)，共23頁(yè)，2022年，5月20日，7點(diǎn)37分，星期二1.亨利法約爾（101）（Henri Fayol，18411925）“現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理之父”代表作：工業(yè)管理和一般管理（1916）(1)企業(yè)活動(dòng)的類(lèi)別；管理的概念企業(yè)的全部活動(dòng)可分為六類(lèi)：技術(shù)活動(dòng)；商業(yè)活動(dòng)；財(cái)務(wù)活動(dòng)會(huì)計(jì)活動(dòng)；安全活動(dòng)；管理活動(dòng)管理的概念：管理就是計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制社會(huì)有機(jī)體（組織）的概念第2頁(yè)，共23頁(yè)，2022年，5月20日，7點(diǎn)37分，星期二(2)企業(yè)人員的素質(zhì)和能力在各類(lèi)企業(yè)里，下屬人員的主要能力是具有企業(yè)特點(diǎn)的技術(shù)能力，上層領(lǐng)導(dǎo)人的主要能力是管理能力；小型企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人最重要的能力

2、是技術(shù)能力，大型企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人最重要的能力是管理能力。(3)進(jìn)行管理教育和建立管理理論的必要性和可能性1.亨利法約爾（102）第3頁(yè)，共23頁(yè)，2022年，5月20日，7點(diǎn)37分，星期二(4)管理的一般原則勞動(dòng)分工權(quán)力與責(zé)任提出了權(quán)力和責(zé)任必須相稱(chēng)和不可分開(kāi)的著名論點(diǎn)紀(jì)律統(tǒng)一指揮一個(gè)下屬人員只應(yīng)接受一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)人的命令1.亨利法約爾（103）第4頁(yè)，共23頁(yè)，2022年，5月20日，7點(diǎn)37分，星期二統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于力求達(dá)到同一目的的全部活動(dòng)，只能有一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)人和一項(xiàng)計(jì)劃。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與統(tǒng)一指揮不同：人們通過(guò)建立完善的組織來(lái)實(shí)現(xiàn)一個(gè)社會(huì)團(tuán)體的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，而統(tǒng)一指揮取決于人員如何發(fā)揮作用。統(tǒng)一指揮不能沒(méi)有統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)而

3、存在，但并不來(lái)源于它。1.亨利法約爾（104）第5頁(yè)，共23頁(yè)，2022年，5月20日，7點(diǎn)37分，星期二個(gè)人利益服從整體利益員工的報(bào)酬集中（集權(quán)）集權(quán)和分權(quán)的問(wèn)題是一個(gè)簡(jiǎn)單的尺度問(wèn)題，關(guān)鍵在于找到適合于本企業(yè)的最適度。1.亨利法約爾（105）第6頁(yè)，共23頁(yè)，2022年，5月20日，7點(diǎn)37分，星期二等級(jí)制度（等級(jí)璉）對(duì)于貫徹統(tǒng)一指揮原則非常必要提出了“跳板”原則，又稱(chēng)“法約爾橋”1.亨利法約爾（106）“跳板”原則“法約爾橋”ABCDEFG第7頁(yè)，共23頁(yè)，2022年，5月20日，7點(diǎn)37分，星期二秩序包括物品秩序和社會(huì)秩序兩個(gè)方面公平包括善意和公正人員的穩(wěn)定首創(chuàng)精神人員的團(tuán)結(jié)（集體精神）

4、分裂敵人的力量是聰明的，但分裂自己的隊(duì)伍則是對(duì)企業(yè)的嚴(yán)重犯罪1.亨利法約爾（107）第8頁(yè)，共23頁(yè)，2022年，5月20日，7點(diǎn)37分，星期二上述十四條原則總起來(lái)看，都圍繞一個(gè)中心，即社會(huì)組織或社會(huì)機(jī)構(gòu)的設(shè)計(jì)和運(yùn)行問(wèn)題：社會(huì)組織的框架如何設(shè)計(jì)，首先要看如何分工，因此明確分工原則是設(shè)計(jì)組織結(jié)構(gòu)的前提條件。把分工加以具體化，就是要明確規(guī)定各個(gè)管理人員的權(quán)責(zé)范圍，因此權(quán)力與責(zé)任相適應(yīng)的原則又是分工原則的發(fā)展和落實(shí)。1.亨利法約爾（108）第9頁(yè)，共23頁(yè)，2022年，5月20日，7點(diǎn)37分，星期二等級(jí)制度、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和集權(quán)等原則都是維護(hù)社會(huì)組織健康運(yùn)行的必要條件，因此這些原則可以說(shuō)是社會(huì)組

5、織的運(yùn)行原則。員工報(bào)酬、處事公平、首創(chuàng)精神、集體精神等原則則是保證和提高組織發(fā)展的內(nèi)部動(dòng)力所必需的物質(zhì)條件和精神條件?？傊?，把這十四條原則聯(lián)系起來(lái)，全面貫徹下去，就能保證社會(huì)組織合理地建立、順利地運(yùn)行和有效地發(fā)展。1.亨利法約爾（109）第10頁(yè)，共23頁(yè)，2022年，5月20日，7點(diǎn)37分，星期二（5）管理的職能或要素提出了五職能論：計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制，法約爾又被稱(chēng)為管理過(guò)程學(xué)派的創(chuàng)始人。1.亨利法約爾（1010）第11頁(yè)，共23頁(yè)，2022年，5月20日，7點(diǎn)37分，星期二2.馬克思韋伯（101）（Max Weber，18641920）“組織理論之父”代表作社會(huì)和經(jīng)濟(jì)組織的理論“

6、理想的”行政管理體制，即官僚體制“官僚體制” 的原意是這種組織是通過(guò)職務(wù)或職位而不是通過(guò)個(gè)人或世襲來(lái)管理的。所謂“理想的” 是指它代表了一種“純粹的”、“在現(xiàn)實(shí)中沒(méi)有實(shí)際例證的”組織形式，以便于人們對(duì)它進(jìn)行理論分析。第12頁(yè)，共23頁(yè)，2022年，5月20日，7點(diǎn)37分，星期二2.馬克思韋伯（102）(1)權(quán)力的類(lèi)型及分析存在著以下三種純粹形態(tài)的合法的權(quán)力（即被社會(huì)所接受的權(quán)力）：傳統(tǒng)型權(quán)力以不可侵犯的古老傳統(tǒng)和行使這種權(quán)力者的正統(tǒng)地位為依據(jù)對(duì)這種權(quán)力的服從是對(duì)擁有這種不可侵犯的正統(tǒng)地位的個(gè)人的服從，統(tǒng)治者行使權(quán)力的唯一約束力是傳統(tǒng)習(xí)慣。其表現(xiàn)形式有族長(zhǎng)制、世襲制等。第13頁(yè)，共23頁(yè)，202

7、2年，5月20日，7點(diǎn)37分，星期二2.馬克思韋伯（103）領(lǐng)袖超凡魅力型權(quán)力（神授的權(quán)力）以對(duì)某個(gè)具有模范品德的英雄或具有神授天賦的人物的崇拜和熱愛(ài)為依據(jù)的對(duì)這種權(quán)力的服從是基于追隨者對(duì)這種領(lǐng)袖人物的蓋世神力和啟示的信仰，而不是基于某種強(qiáng)制力量。信仰是自愿的、不能被強(qiáng)制的，而傳統(tǒng)型和法理型的權(quán)力都排除不了強(qiáng)制的陰影。第14頁(yè)，共23頁(yè)，2022年，5月20日，7點(diǎn)37分，星期二2.馬克思韋伯（104）法理型權(quán)力（理性法律的權(quán)力）以合理合法性或已被提升為指揮者的權(quán)力為依據(jù)對(duì)這種權(quán)力的服從，實(shí)際上是對(duì)合法建立起來(lái)的客觀秩序（依法建立的等級(jí)制度）的服從。如果把這種服從延伸到行使權(quán)力的個(gè)人，則只是基

8、于他在組織內(nèi)所處的地位，因而這種服從也只是對(duì)職位的服從。其它類(lèi)型的權(quán)力都?xì)w于個(gè)人，而法理型權(quán)力歸于法規(guī)。第15頁(yè)，共23頁(yè)，2022年，5月20日，7點(diǎn)37分，星期二2.馬克思韋伯（105）一切都必須依據(jù)法規(guī)行事，行使權(quán)力的人官僚，只是法規(guī)的執(zhí)行者，而不是法規(guī)的最終源泉。但事實(shí)上，官僚們并不總是能把自己置于正確的位置上，并不總是按照他們應(yīng)當(dāng)遵循的方式行事，而常常試圖擴(kuò)大他們的權(quán)力，進(jìn)而擴(kuò)大他們的私利。他們不是作為一個(gè)忠實(shí)的仆人去行事，而是力圖成為自己管轄的部門(mén)的主人。第16頁(yè)，共23頁(yè)，2022年，5月20日，7點(diǎn)37分，星期二2.馬克思韋伯（106）比較分析：傳統(tǒng)型權(quán)力的管理，一切均按相傳已

9、久的傳統(tǒng)行事，其領(lǐng)導(dǎo)人只是因襲既往的傳統(tǒng)進(jìn)行管理，并且也只是為了保持這種傳統(tǒng)才進(jìn)行管理。另外，由于這種領(lǐng)導(dǎo)人不是根據(jù)個(gè)人的能力挑選的，因而依據(jù)這種類(lèi)型的權(quán)力進(jìn)行的管理必然是缺乏效率的。超凡魅力型權(quán)力的管理，帶有濃厚的神秘色彩，它依靠感情和信仰而否定理性，只靠某種神秘的啟示行事，不靠法定的規(guī)則行事，因而也是不可取的。第17頁(yè)，共23頁(yè)，2022年，5月20日，7點(diǎn)37分，星期二2.馬克思韋伯（107）結(jié)論：只有法理型的權(quán)力可作為“理想的”行政管理體制的基礎(chǔ)。正是這種官僚體制的管理，真正顯示出資本主義社會(huì)化生產(chǎn)的管理同家族制的或其它生產(chǎn)方式的管理的區(qū)別。第18頁(yè)，共23頁(yè)，2022年，5月20日，

10、7點(diǎn)37分，星期二2.馬克思韋伯（108）(2)“理想的”行政管理體制的特征建立明確的職能分工建立明確的等級(jí)制度建立有關(guān)職權(quán)和職責(zé)的法規(guī)和規(guī)章業(yè)務(wù)的處理和傳遞均以書(shū)面文件為準(zhǔn)組織內(nèi)的所有職務(wù)均由受過(guò)專(zhuān)門(mén)訓(xùn)練的專(zhuān)業(yè)人員擔(dān)任，對(duì)他們的選拔和提升也均以其技術(shù)能力為依據(jù)（通過(guò)公開(kāi)的考試）。第19頁(yè)，共23頁(yè)，2022年，5月20日，7點(diǎn)37分，星期二2.馬克思韋伯（109）一切職業(yè)的管理人員都是根據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)聘用的（管理人員職業(yè)化）組織的每個(gè)成員都必須克盡職守，以主人翁的態(tài)度忘我工作。組織內(nèi)的人與人之間都是一種非人格化的關(guān)系，即職務(wù)關(guān)系。管理權(quán)與所有權(quán)分離第20頁(yè)，共23頁(yè)，2022年，5月20日，7點(diǎn)37分，星期二2.馬克思韋伯（1010）(3) “理想的”行政組織體系的結(jié)構(gòu)第21頁(yè)，共23頁(yè)，2022年，5月20日，7點(diǎn)37分，星期二(二)古典組織理論的貢獻(xiàn)與局限（21）貢獻(xiàn)明確地把管理活動(dòng)從企業(yè)活動(dòng)中劃分出來(lái)，確定它是一切社會(huì)組織中的一個(gè)獨(dú)立要素，并賦予它以特定的內(nèi)涵。從管理過(guò)程的角度提出了管理的職能概念和實(shí)現(xiàn)管理職能所應(yīng)遵循的原則，為管理這門(mén)科學(xué)的理論體系建立了基礎(chǔ)。古典組織理論最早提出了一套較完整的有關(guān)組織結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)強(qiáng)調(diào)了