對造價工程師繼續(xù)教育問題的一點思考

1、對造價工程師繼續(xù)教育問題的一點考慮摘要：造價工程師制度在我國已經(jīng)實行了多年，執(zhí)業(yè)人員已具備相當(dāng)數(shù)量和規(guī)模。但從根本教育程度和整體素質(zhì)看，還不同程度地存在一些問題。本文試圖通過對造價工程師隊伍現(xiàn)狀分析，來指出我們在繼續(xù)教育中存在的某些缺陷和問題，并對此提出解決的想法與對策，希望對有關(guān)部門制定相關(guān)政策，以及對進(jìn)步從業(yè)人員的綜合素質(zhì)有所幫助。關(guān)鍵詞：造價師繼續(xù)教育工程造價一、問題的提出我國的注冊造價工程師職業(yè)資格考試與認(rèn)證工作自1997年至今，已經(jīng)有8個年頭，獲得注冊造價工程師職業(yè)資格的人員已經(jīng)達(dá)7.5萬人之眾，可以說具備了相當(dāng)?shù)囊?guī)模。隧著工程造價管理學(xué)科的研究與推廣不斷得到強化，逐步確立了我國工程

2、造價管理人才培養(yǎng)和繼續(xù)教育的形式，陸續(xù)開展了造價工程師繼續(xù)教育工作，獲得了不錯的效果，但同時也存在一些突出的矛盾和問題。就目前情況看，主要表如今以下幾個方面：現(xiàn)階段造價工程師普遍存在著專業(yè)知識面窄，學(xué)歷層次普遍較低，對工程技術(shù)知識掌握的廣度和深度不夠，根本上局限于傳統(tǒng)的編制工程概預(yù)算，缺乏富有理論經(jīng)歷的高層次復(fù)合型的技術(shù)、管理人才；法制觀念、法律意識以及法律知識在工程造價管理中的運用也缺乏；工程造價人員的業(yè)務(wù)程度不高，致使注冊造價工程師難以勝任從確定和控制工程造價的角度對設(shè)計、施工方案提出優(yōu)化；另外，我國的造價工程師的外語程度和對國際通行慣例的理解、掌握、運用才能較差，到國際市場上承攬業(yè)務(wù)還有

3、困難。二、存在問題的原因分析我們開展的造價工程師繼續(xù)教育工作，雖說收到了一定的效果，但仍然存在不少問題，只有分析產(chǎn)生這些問題的原因，找到問題的根源所在，才能對癥下藥，加以改善和解決。當(dāng)前，造價工程師繼續(xù)教育方面存在問題的主要原因有以下幾個方面：1、我國造價工程師繼續(xù)教育開展的時間短，尚未形成健全有效的繼續(xù)教育系統(tǒng)考察當(dāng)今世界興旺國家的工程造價繼續(xù)教育開展史，無一不是經(jīng)歷漫長的歷史進(jìn)程而后逐步趨于完善成功的。英國皇家特許測量師協(xié)會RIS早在十九世紀(jì)就開場起步，經(jīng)歷上百年的開展歷程，才形成自己所特有的考試、認(rèn)證和繼續(xù)教育體系，最終才得以安康、穩(wěn)定和可持續(xù)開展的。我國最早于1997年才開場在局部省市

4、開展造價工程師執(zhí)業(yè)資格試點考試，1998年后才在全國范圍推開。而造價工程師繼續(xù)教育于2000年方得以進(jìn)展。當(dāng)時，根據(jù)建立部75號令?造價工程師注冊管理方法?，中國建立工程造價管理協(xié)會制定了?造價工程師繼續(xù)教育施行方法?，對造價工程師繼續(xù)教育的目的、組織、內(nèi)容、形式及培訓(xùn)學(xué)時的計算方法作了原那么性的規(guī)定。時至今日不過5個年頭。這樣短的歷史時間里，要在我國如此遼闊地域、如此眾多參差不齊的執(zhí)業(yè)人員范圍內(nèi)，建立起適用、完善、科學(xué)、合理的繼續(xù)教育體系，并到達(dá)立竿見影的繼續(xù)教育的奇效，顯然是不可能也不現(xiàn)實的，而是必須經(jīng)歷從無到有，再逐步趨于完善的漫長過程。2、造價工程師繼續(xù)教育缺乏系統(tǒng)化的培訓(xùn)大綱、適宜的

5、培訓(xùn)教材及必要的教育師資庫我們現(xiàn)階段的造價工程師繼續(xù)教育迫切需要解決的是建立系統(tǒng)化的培訓(xùn)大綱、適宜的培訓(xùn)教材及必要的教育師資庫。雖然?造價工程師繼續(xù)教育施行方法?中給出造價工程師繼續(xù)教育的培訓(xùn)內(nèi)容，但只是一個指導(dǎo)性的文件，須進(jìn)一步細(xì)化。到目前為止，還沒有制定出一套系統(tǒng)的、戰(zhàn)略性的方案或大綱，繼續(xù)教育教材缺乏，使造價工程師的繼續(xù)教育工作不能很好的開展。未能建立全國性的造價工程師繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)，未能實現(xiàn)師資資源的共享，培訓(xùn)整體程度不高。造價工程師繼續(xù)教育對師資的要求較高，即要求老師既有深沉的理論功底，又有豐富的理論經(jīng)歷；授課的內(nèi)容既有理論的前瞻性，又能解決造價工程師工作中遇到的實際問題，而目前全國普

6、遍呈現(xiàn)師資資源匱乏的場面。另外，目前的造價工程師繼續(xù)教育的教學(xué)方法也缺乏科學(xué)性，盡管?造價工程師繼續(xù)教育施行方法?中指出了多種的培訓(xùn)方式，但目前大多數(shù)還是采用集中講授的培訓(xùn)方式，再加上使用的繼續(xù)教育教材不是特別得當(dāng)，培訓(xùn)的效果不理想。況且，有的繼續(xù)教育培訓(xùn)流于形式，學(xué)員報到后自行其是，沒有嚴(yán)格的監(jiān)視制度，達(dá)不到繼續(xù)教育的目的。3、我國造價工程師的整體素質(zhì)不高、知識構(gòu)造不盡合理目前，從我國造價工程師隊伍的來源構(gòu)成看，大致可以分為三類：第一類是以前長期從事概預(yù)算工作后獲得執(zhí)業(yè)資格的；第二類是以前主要從事工程建立其他工作，在我國建立造價工程師執(zhí)業(yè)資格制度以后轉(zhuǎn)入本行業(yè)的；第三類就是近年來經(jīng)過相對正規(guī)

7、的工程造價專業(yè)教育的全日制高等院校的畢業(yè)生，在有了一定的工作年限以后獲得執(zhí)業(yè)資格的。從現(xiàn)行施行的制度看，造價工程師的報名條件還是有一定的標(biāo)準(zhǔn)的，?考試大綱?規(guī)定，凡持有工程造價或其他相關(guān)專業(yè)大專及以上學(xué)歷，滿足規(guī)定的從事工程造價業(yè)務(wù)年限者才有資格參加考試。但從幾年來的理論情況看，兩方面的問題較為突出。首先是報考人員中大專學(xué)歷的多，本科及以上學(xué)歷的少，且在大專學(xué)歷中，又有相當(dāng)一局部是自考、職大、電大等成人教育學(xué)歷。其次是考生中大局部是工程類及經(jīng)濟專業(yè)的畢業(yè)生，真正學(xué)習(xí)工程造價專業(yè)的少。因此從業(yè)人員大多是從其他專業(yè)畢業(yè)后，轉(zhuǎn)行從事工程造價管理工作的。由此可見，現(xiàn)行造價工程師無論學(xué)歷背景還是知識構(gòu)造

8、都存在問題和缺陷。4、缺乏支撐培養(yǎng)高層次工程造價人員的教育體系和濃重理論學(xué)術(shù)氣氛我國注冊會計師在高校由會計學(xué)系培養(yǎng)，律師職業(yè)由高校厚實的法學(xué)和法學(xué)院支持，注冊構(gòu)造師、建筑師也有土木構(gòu)造工程專業(yè)與建筑學(xué)專業(yè)為強有力的后盾，因此，這些執(zhí)業(yè)資格和注冊人人士受到政府、社會和國際上的廣泛認(rèn)可與互認(rèn)。而造價工程專業(yè)雖經(jīng)這方面老前輩、專家、學(xué)者和政府部門的不懈努力，在90年代初，在天津大學(xué)、中國人民大學(xué)首開了工程造價管理專業(yè)和課程的先河，后又在天津理工學(xué)院以及江西、云南、江蘇等局部高校開設(shè)了自考大專和本科層次的工程造價管理專業(yè)，但國家正式招生目錄上還沒有這個學(xué)科。這與旺盛的社會需求相比，缺乏強大堅實的學(xué)科基

9、矗長期以來，我國的高等院校中雖有相應(yīng)的專業(yè)設(shè)置，但無相應(yīng)的學(xué)科支持該領(lǐng)域的開展，造價工程師的培養(yǎng)缺乏理論與理論氣氛。在一些專業(yè)雜志發(fā)表相比，缺乏強大堅實的學(xué)科基矗長期以來，我國的高等院校中雖有相應(yīng)的專業(yè)設(shè)置，但無相應(yīng)的學(xué)科支持該領(lǐng)域的開展，造價工程師的培養(yǎng)缺乏理論與理論氣氛。在一些專業(yè)雜志發(fā)表的與本行業(yè)相關(guān)的文章中，其內(nèi)容多是闡述如何正確套用定額、如何做好造價審查等，而具有一定理論深度、觀點或方法，有所創(chuàng)新和打破的文章那么寥寥無幾。然而工程造價管理是跨工程和經(jīng)濟兩個范疇，是個理論性很強的領(lǐng)域，要求從業(yè)人員具備多學(xué)科知識和豐富的理論經(jīng)歷。轉(zhuǎn)貼于論文聯(lián)盟.ll.三、解決問題的對策為了進(jìn)步造價工程師

10、的整體綜合執(zhí)業(yè)素質(zhì)，并為有關(guān)部門制定相關(guān)政策提供一點有益的幫助，特提出如下對策與建議。1、借鑒國外先進(jìn)經(jīng)歷，結(jié)合我國國情，健全完善造價工程師考試、認(rèn)證和繼續(xù)教育制度在國外造價工程師考試、認(rèn)證和繼續(xù)教育有一套完好嚴(yán)格的制度體系，假設(shè)要獲得造價工程師的執(zhí)業(yè)資格，必須經(jīng)過嚴(yán)格的資歷要求專業(yè)的才能評審持續(xù)全面的后續(xù)教育等過程。對于知識、經(jīng)歷、資歷、專業(yè)才能程度、才能培訓(xùn)和評價都有明確的要求，而我們在這些方面就相形見絀了。我國的工程造價行業(yè)想要趕上世界先進(jìn)程度，并與之同步開展，就應(yīng)該借鑒國外先進(jìn)成熟的經(jīng)歷，為我所用。一方面，對準(zhǔn)備獲得造價工程師執(zhí)業(yè)資格的人員，首先應(yīng)該在專業(yè)學(xué)會所指定的高校內(nèi)完成指定的學(xué)

11、科及相應(yīng)的課程的學(xué)習(xí)，并獲得學(xué)會認(rèn)可的大學(xué)或大專以上畢業(yè)證書，保證其具有相應(yīng)文化根底和必備的專業(yè)理論知識；其次，要具備一定的時間的在職經(jīng)歷和對工作經(jīng)歷的審查，學(xué)生畢業(yè)后要在學(xué)會認(rèn)可的公司或單位至少工作三年以上，在此期間必須有資深專業(yè)人員對其進(jìn)展指導(dǎo)和訓(xùn)練，而學(xué)生本人也必須對自身的工作經(jīng)歷給予分析和總結(jié)，形成報告，只有在報告得到專業(yè)審核人員認(rèn)可后，才被允許參加造價工程師執(zhí)業(yè)資格考試，考試合格后，才能得到資格認(rèn)證。這樣就保證了在理論經(jīng)歷方向的積累，做到理論與理論經(jīng)歷的完美結(jié)合。另一方面對已經(jīng)獲得造價工程師執(zhí)業(yè)資格的人員，通過系統(tǒng)全面的繼續(xù)教育，逐步解決當(dāng)前絕大多數(shù)造價工程師都有較強的工科背景，而經(jīng)

12、濟與管理方面根底知識相對較弱的現(xiàn)狀，同時要增強其開展后勁。從如今開場，通過建立健全合理的造價工程師考試、認(rèn)證和繼續(xù)教育制度與體系，努力培養(yǎng)和鍛煉出一批既深諳工程專業(yè)技術(shù)又純熟掌握經(jīng)濟、管理、法律知識，同時精通計算機和外語，并具有豐富理論經(jīng)歷和良好職業(yè)道德的高素質(zhì)復(fù)合型人才。2、以全面進(jìn)步造價工程師隊伍素質(zhì)為目的，制定科學(xué)合理的繼續(xù)教育方法、內(nèi)容建議相關(guān)管理部門及造價工程師協(xié)會對培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)大綱進(jìn)展系統(tǒng)的研究，制訂一個科學(xué)實用的方案，并編寫適宜的繼續(xù)教育教材，以促進(jìn)造價工程師繼續(xù)教育工作的開展和完善。為此，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真分析造價工程師的需求，圍繞著受培訓(xùn)者的不同培訓(xùn)需求提供不同的培訓(xùn)效勞，制訂一個詳

13、實實用的培訓(xùn)大綱，提供不同的培訓(xùn)手段及豐富的培訓(xùn)教材?，F(xiàn)今的造價工程師隊伍中很大一局部是企業(yè)預(yù)算員通過資格考試獲得執(zhí)業(yè)資格的，其學(xué)歷不高，在管理學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、工程造價管理等理論方面知識匱乏，需要在繼續(xù)教育中進(jìn)步這方面的知識程度，然而目前的繼續(xù)教育中缺乏這些理論的培訓(xùn)。另外，隨著造價工程師執(zhí)業(yè)隊伍的日益壯大，執(zhí)業(yè)人員的層次參差不齊，個人素質(zhì)、職業(yè)程度相差甚遠(yuǎn)，所效勞行業(yè)的不同，使他們的技術(shù)程度大相徑庭?？陀^上要求對造價工程師繼續(xù)教育的內(nèi)容分層次、分行業(yè)，不能采用千篇一律的培訓(xùn)內(nèi)容，否那么，達(dá)不到應(yīng)有的培訓(xùn)效果，不能實現(xiàn)培訓(xùn)目的。但是，由于造價工程師繼續(xù)教育工作開展的時間不長，受時間、人力等多方面因

14、素所限，一時還不能做到分層次、分行業(yè)地進(jìn)展繼續(xù)教育，有待今后進(jìn)一步進(jìn)步。當(dāng)前急需的是請一批在一線從事實際工作的專家，和一些有真才實學(xué)的教授共同參與，結(jié)合國內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)歷，研究和編寫出理論與理論并重，內(nèi)容豐富而詳實，具有針對性和可操作性的繼續(xù)教育培訓(xùn)教材和培訓(xùn)方法。詳細(xì)的培訓(xùn)方法可將造價工程師繼續(xù)教育分為兩個階段進(jìn)展。第一階段為不分層次、不分專業(yè)、不分行業(yè)的培訓(xùn)階段，為期三年，所有造價工程師都參加。第二階段為分層培訓(xùn)階段。是在第一階段教育根本完成后，將造價工程師繼續(xù)教育培訓(xùn)分為兩個不同的方向，即商務(wù)戰(zhàn)略開展和技能開展，由造價工程師根據(jù)自身實際情況，自行選擇。繼續(xù)教育培訓(xùn)教材內(nèi)容、大綱可參照下面所列。3、在高校設(shè)立工程造價管理專業(yè)，構(gòu)建造價工程師合理的知識構(gòu)造四、完畢語從社會開展對我們的要求來看，知識經(jīng)濟時代