上海市鐵路道口管理辦法修正

1、上海市鐵路道口管理辦法（修正）頒布時(shí)間：1994-11-16 發(fā)文單位：上海市人民政府（ 1994年 11 月 16 日上海市人民政府第84 號(hào)令發(fā)布根據(jù) 1997 年 12 月 14 日上海市人民政府第53 號(hào)令修正并重新發(fā)布）第一章總 則第一條（目的和依據(jù)）為了加強(qiáng)本市鐵路道口的管理，確保行車安全暢通和人民生命財(cái)產(chǎn)的安全，根據(jù)中華人民共和國鐵路法、鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。第二條（定義）本辦法所稱的鐵路道口，是指直接與公路、道路貫通的鋪面在 2.5 米以上（含 2.5 米）的平交道口和鋪面在 2.5 米以下的人行過道。第三條（適用范圍）凡通過本市鐵路道口

2、的行人、車輛以及進(jìn)行與鐵路道口有關(guān)活動(dòng)的單位和個(gè)人，均應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。單位內(nèi)部鐵路道口除外。第四條（主管和協(xié)管部門）上海鐵路局是本市鐵路道口的主管部門，其所屬的上海鐵路分局具體負(fù)責(zé)鐵路道口的管理工作。公安（包括鐵路公安） 、城市規(guī)劃、公用事業(yè)、市政管理、交通運(yùn)輸、民政等有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)依照各自職責(zé)負(fù)責(zé)鐵路道口的管理工作。第二章鐵路道口設(shè)置第五條（設(shè)置原則）鐵路道口設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合本市城市總體規(guī)劃。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自在現(xiàn)有鐵路線上設(shè)置鐵路道口。依照本市城市總體規(guī)劃設(shè)置的鐵路道口，其交通流量達(dá)到國家建設(shè)委員會(huì)（以下簡稱國家建委）、國家計(jì)劃委員會(huì)（以下簡稱國家計(jì)委）關(guān)于設(shè)置立體交叉道口的規(guī)定指標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)逐

3、步改建為立體交叉道口。第六條（標(biāo)準(zhǔn)及分類）鐵路道口設(shè)置必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)和鐵路、道路的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。鐵路道口按看守情況，分為有人看守（含間隙看守和無間隙看守）鐵路道口和無人看守鐵路道口。第七條（鐵路道口設(shè)置）鐵路道口設(shè)置單位必須在道口處的公路（道路）上設(shè)置醒目的標(biāo)志和護(hù)樁（市區(qū)內(nèi)可不設(shè)護(hù)樁），并根據(jù)需要設(shè)置鐵路道口信號(hào)機(jī)和鐵路道口故障報(bào)警裝置，同時(shí)還應(yīng)當(dāng)按下列規(guī)定增設(shè)其他標(biāo)志和設(shè)施：（一）無間隙看守鐵路道口設(shè)置欄桿（欄門）；間隙看守鐵路道口設(shè)置間隙時(shí)間公告牌。（二）未設(shè)道口信號(hào)機(jī)的無人看守鐵路道口設(shè)置停車（止步）讓行標(biāo)志。（三）人行過道設(shè)立“小心火車”宣傳牌，還可根據(jù)需要設(shè)置防止機(jī)動(dòng)車通過的路障。第

4、八條（審批程序）凡新建、改建鐵路道口，建設(shè)單位在向城市規(guī)劃管理部門辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證前，應(yīng)當(dāng)持道路規(guī)劃、平面圖、縱斷面圖等有關(guān)文件和資料，向上海鐵路分局提出申請(qǐng)。上海鐵路分局應(yīng)當(dāng)自接到申請(qǐng)之日起日內(nèi)，作出同意或者不同意的決定。在非國家鐵路上新建、改建鐵路道口，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先征得產(chǎn)權(quán)單位的書面同意后，方可按本條前款規(guī)定辦理審批手續(xù)。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得擅自設(shè)置、改建或者拆除鐵路道口。第九條（拆除與改建）對(duì)已設(shè)置的不符合鐵路和道路設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的鐵路道口，上海鐵路分局應(yīng)當(dāng)會(huì)同鐵路道口所在地的區(qū)、縣人民政府、產(chǎn)權(quán)單位和使用單位進(jìn)行拆除、合并或者改建。鐵路道口遷移或者改建為立體交叉道口后，原有

5、的鐵路道口必須拆除。第十條（費(fèi)用承擔(dān)）新建、改建鐵路道口的投資承擔(dān)辦法，按國家建委和國家計(jì)委的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第三章鐵路道口通行與管理第十一條（機(jī)動(dòng)車通行規(guī)則）機(jī)動(dòng)車輛通過鐵路道口，必須遵守下列規(guī)定：（一） 遇有鐵路道口欄桿（欄門） 關(guān)閉、音響器發(fā)出警報(bào)或者看守、監(jiān)護(hù)人員示意停止通行時(shí)，應(yīng)當(dāng)依次停在停止線（牌）以外；沒有停止線（牌）的，應(yīng)當(dāng)停在距最外股鋼軌5 米以外。（二）通過無人看守的鐵路道口前，應(yīng)當(dāng)自覺停車了望，確認(rèn)安全后，方可通過。（三）鐵路道口信號(hào)燈白燈亮?xí)r，可以通行；兩個(gè)紅燈交替閃爍或者一個(gè)紅燈亮?xí)r，應(yīng)當(dāng)停止通行。（四）載運(yùn)百噸以上大型設(shè)備構(gòu)件的車輛，應(yīng)當(dāng)在鐵路道口管理部門協(xié)助、指導(dǎo)下

6、通過。（五）裝載易燃、易爆以及其他危險(xiǎn)物品的車輛通過鐵路道口，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)危險(xiǎn)物品運(yùn)輸?shù)囊?guī)定執(zhí)行。第十二條（機(jī)動(dòng)車故障處理）機(jī)動(dòng)車輛通過鐵路道口，發(fā)生故障不能行駛或者掉落裝載物時(shí)，駕駛員和隨車人員應(yīng)當(dāng)盡快將車輛推至安全地點(diǎn)或者將掉落物移至安全地點(diǎn)；難以處理的，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告鐵路道口看守、監(jiān)護(hù)人員。第十三條（非機(jī)動(dòng)車和行人通行規(guī)則）非機(jī)動(dòng)車和行人通過鐵路道口，必須遵守下列規(guī)定：（一） 遇有鐵路道口欄桿（欄門） 關(guān)閉、音響器發(fā)出警報(bào)或者看守、監(jiān)護(hù)人員示意停止通行時(shí)，應(yīng)當(dāng)依次停在停止線（牌）以外；沒有停止線（牌）的，應(yīng)當(dāng)停在距最外股鋼軌 5 米以外，不得搶行或者鉆越、撞擊鐵路道口欄桿（欄門）。（二

7、）通過無人看守鐵路道口前，應(yīng)當(dāng)自覺停車或者止步了望，確認(rèn)安全后，方可通過。（三）鐵路道口信號(hào)燈白燈亮?xí)r，可以通行；兩個(gè)紅燈交替閃爍或者一個(gè)紅燈亮?xí)r，應(yīng)當(dāng)停止通行。第十四條（有人看守鐵路道口的管理）無間隙看守和間隙看守鐵路道口，由鐵路道口管理部門或者專用鐵路、鐵路專用線產(chǎn)權(quán)單位派專門人員看守，看守人員執(zhí)勤時(shí)應(yīng)當(dāng)穿戴規(guī)定的服飾、標(biāo)志。第十五條（無人看守鐵路道口的管理）無人看守鐵路道口，由鐵路道口所在地的區(qū)、縣人民政府負(fù)責(zé)監(jiān)護(hù)。其中，運(yùn)輸繁忙線路上的無人看守鐵路道口，應(yīng)當(dāng)實(shí)行日夜監(jiān)護(hù)；其余可以根據(jù)交通流量實(shí)行定時(shí)監(jiān)護(hù)。專用鐵路和鐵路專用線上的無人看守鐵路道口，由專用鐵路、鐵路專用線產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)監(jiān)護(hù)。

8、專用鐵路和鐵路專用線由多個(gè)單位共用的，其鐵路道口由共用單位共同負(fù)責(zé)監(jiān)護(hù)。第十六條（看守人員職責(zé)）有人看守鐵路道口看守人員的職責(zé)：（一）列車通過時(shí)負(fù)責(zé)指揮、疏導(dǎo)鐵路道口交通；（二）負(fù)責(zé)關(guān)閉或者開啟欄桿（欄門）；（三）負(fù)責(zé)處理應(yīng)急事項(xiàng)；（四）履行其他應(yīng)予承擔(dān)的職責(zé)。第十七條（監(jiān)護(hù)人員職責(zé)）無人看守鐵路道口監(jiān)護(hù)人員的職責(zé)：（一）列車通過時(shí)負(fù)責(zé)指揮、疏導(dǎo)鐵路道口交通；（二）負(fù)責(zé)處理應(yīng)急事項(xiàng)；（三）履行其他應(yīng)予承擔(dān)的職責(zé)。第十八條（設(shè)備檢修）上海鐵路分局應(yīng)當(dāng)定期檢查、保養(yǎng)、維修鐵路道口設(shè)備，保持設(shè)備完好和信號(hào)、標(biāo)志清晰。第十九條（鐵路道口路面管理維修）鐵路道口設(shè)置單位負(fù)責(zé)鐵路道口鋼軌之間及鋼軌外側(cè)2 米

9、以內(nèi)鋪面部分的管理和維修；道路維修單位負(fù)責(zé)鐵路道口鋪面以外的道路部分的管理和維修。因維修鐵路線路及鐵路道口路面需封閉公路（道路） 的，維修單位應(yīng)當(dāng)在維修施工前向公安交通管理部門提出封路計(jì)劃，經(jīng)批準(zhǔn)，領(lǐng)取道路施工許可證并報(bào)上海鐵路分局備案后方可施工。需要市政管理部門配合的，還應(yīng)當(dāng)事先與市政管理部門簽訂協(xié)議。第二十條（環(huán)境要求）任何單位和個(gè)人不得在鐵路道口附近建造或者種植妨礙鐵路道口了望的設(shè)施、植物。第二十一條（禁止擅自移動(dòng)、損壞鐵路道口設(shè)施）任何單位和個(gè)人不得擅自移動(dòng)或者損壞鐵路道口設(shè)備、信號(hào)和標(biāo)志。第四章法律責(zé)任第二十二條（行政處罰）對(duì)違反本辦法的行為，由鐵路公安部門按下列規(guī)定進(jìn)行處理：（一）

10、未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)置、改建、拆除鐵路道口或者擅自封閉鐵路道口的，責(zé)令限期恢復(fù)原狀；逾期不恢復(fù)原狀的，處以500 元以上 2000 元以下罰款。（二）應(yīng)當(dāng)設(shè)置而未設(shè)置鐵路道口設(shè)備、信號(hào)和標(biāo)志的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以500 元以上2000 元以下罰款。（三）在鐵路道口附近建造或者種植妨礙鐵路道口了望的設(shè)施、植物的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以 200 元以上1000 元以下罰款。（四）機(jī)動(dòng)車違反本辦法通行規(guī)定的，責(zé)令其限期改正，并可處以50 元以上200 元以下罰款。（五）行人違反本辦法通行規(guī)定的，責(zé)令立即改正；拒不改正的，處以20 元以上 100 元以下罰款。（六）不聽從鐵路道口看守

11、、監(jiān)護(hù)人員指揮和勸阻的，處以50 元以上100 元以下罰款。機(jī)動(dòng)車違反本辦法規(guī)定需要暫扣駕駛證的，由公安交通部門依法處理。第二十三條（賠償責(zé)任）違反本辦法，造成火車被迫停駛或者其他經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任；造成火車與其他車輛碰撞或者鐵路路外人員傷亡事故的，按照國家有關(guān)規(guī)定處理。第二十四條（鐵路道口看守、監(jiān)護(hù)人員責(zé)任）鐵路道口看守、監(jiān)護(hù)人員和鐵路道口管理部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)的，由其主管部門給予行政處分。第二十五條（妨礙公務(wù)行為責(zé)任）抗拒、阻礙鐵路道口管理部門工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由鐵路公安部門按中華人民共和國治安管理處罰條例處理。構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。第二十六條（處罰程序）鐵路公安部門作出行政處罰，應(yīng)當(dāng)出具行政處罰決定書。收繳罰沒款，應(yīng)當(dāng)開具市財(cái)政部門統(tǒng)一印制的罰沒財(cái)物收據(jù)。罰款收入按規(guī)定上繳國庫。第二十七條（復(fù)議與訴訟）當(dāng)事人對(duì)鐵路公安部門作出的具體行政行為不服的，可以按照行政復(fù)議條例和中華人民共和國行政訴訟法的規(guī)定依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)復(fù)議，不提起訴訟，又不履行具