農(nóng)村基層人才現(xiàn)狀的調(diào)查與思考

1、農(nóng)村基層人才現(xiàn)狀的調(diào)查與思考人才在經(jīng)濟社會發(fā)展中，在新農(nóng)村建設(shè)中，有著特別重要的地位和作用。各地越來越重視人才培育，九臺更是百尺竿頭，更進一步，正在構(gòu)建著“能人+基地+農(nóng)戶”的模式，讓能人發(fā)揮示范引導(dǎo)和輻射帶動效應(yīng)，開拓農(nóng)夫增收的新途徑。本人就九臺的人才概況和紀(jì)家鎮(zhèn)農(nóng)村有用人才的培育、作用、培訓(xùn)及存在問題等方面進行了調(diào)研。通過調(diào)研，本人感到，九臺市委、市政府高度重視人才工作，堅決了“人才是第一戰(zhàn)略資源”的理念，堅持了以人為本，全面實施“人才興業(yè)”的戰(zhàn)略，堅持了以盤活現(xiàn)有人才存量為重點，突出抓好域內(nèi)人才培育，強力推動人才資源向人才資本轉(zhuǎn)變。無論在宏觀層面、中觀層面，還是在微觀層面，都制定了科學(xué)的

2、規(guī)劃與措施，使全市人才發(fā)揮了重要作用。據(jù)了解，全市的13個建制鎮(zhèn)，2個民族鄉(xiāng)，3個街道辦事處，310個自然村，85萬人口中，現(xiàn)有各類人才28860人，其中公務(wù)員和黨政人才2195人，專業(yè)技術(shù)人才12995人，經(jīng)營管理人才1440人，技能人才785人，農(nóng)村有用人才11245人。專業(yè)技術(shù)人才中，具有初級技術(shù)職稱5864人，占人才總數(shù)的22.85%，中級技術(shù)職稱6563人，占人才總數(shù)的25.85%,高級技術(shù)職稱568人，占人才總數(shù)的2.21%。農(nóng)村有用人才中，獲得農(nóng)夫技術(shù)職稱、綠色證書或農(nóng)廣校以上學(xué)歷的2835人。全市共有科技骨干及學(xué)科帶頭人134人，長春市級專家4人?？傮w看，短短幾年內(nèi)，全市在人才

3、總量、人才布局和人才結(jié)構(gòu)上明顯改觀，走出了一條靠機制創(chuàng)新開發(fā)人才資源，多出人才，快出人才的路子。那么，和全市機比，就本人調(diào)研的紀(jì)家鎮(zhèn)在農(nóng)村有用人才的培育和用法等方面的做法又是怎樣的呢？簡言之，就是育才、知才、護才、容才、聚才，靠人才興鎮(zhèn)。這個鎮(zhèn)地處九臺西北，全鎮(zhèn)幅員面積184.7平方公里。耕地面積11003公頃，鎮(zhèn)轄19個行政村，172個村民小組。105個自然屯，農(nóng)業(yè)人口36000多，農(nóng)村有用人才866名，約占總?cè)丝诘?5，其中種植業(yè)365人，養(yǎng)殖業(yè)436人，加工業(yè)52人，其他方面33人。在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，鎮(zhèn)政府建立激勵機制，留意培育，從經(jīng)濟建設(shè)的實際需要動身，緊緊圍繞培育民本經(jīng)濟，在推

4、動全民創(chuàng)業(yè)上對人才加大培育力度。為更有效地開發(fā)本地人才資源，鎮(zhèn)政府在全鎮(zhèn)19個行政村成立了“人才服務(wù)110”服務(wù)站，組建了養(yǎng)雞、農(nóng)機、馬玲薯等協(xié)會和人才服務(wù)站。鎮(zhèn)村兩級建立了完備的農(nóng)村人才信息庫。為更好地發(fā)揮人才效益和培育人才，在腰房村建立了脫毒馬玲薯種植、加工基地。開展了實踐活動。這些組織和各種活動，涉及種植、養(yǎng)殖、加工等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，不但整合了人才資源，而且在人才培訓(xùn)，技術(shù)推廣信息服務(wù)上發(fā)揮了傳、幫、帶作用。在糧食生產(chǎn)上，人才不行或缺。紀(jì)家鎮(zhèn)地處平原，土壤肥沃，糧食種植有著悠久歷史。近幾年，隨著人才的培育，科技的進步，機械化程度的提高，糧食生產(chǎn)穩(wěn)中求升。全鎮(zhèn)現(xiàn)有大中型農(nóng)機具40多臺，中型農(nóng)機具

5、30多臺，小型農(nóng)機具1600臺，小型滅茬機1000多臺，超百萬元農(nóng)業(yè)機械專業(yè)戶2戶，農(nóng)業(yè)機械化程度有所提高。在春耕中，由于這個鎮(zhèn)地勢崗，多風(fēng)沙，十年九旱，始終堅持坐水種和催芽坐水種，加之很早以前就“東治崗，西治洼（霧開河沿岸），鎖住風(fēng)，固住沙”，使糧食單產(chǎn)逐年提高，盡管經(jīng)濟作物面積在不斷提高，糧食總產(chǎn)卻由建鎮(zhèn)初的八萬噸提高到現(xiàn)在的近九萬噸。這個過程和轉(zhuǎn)變，人才的作用是不行低估的。在馬玲薯種植上，2007年，全鎮(zhèn)種植面積2000公頃，開粉坊40多家。2008年達3000公頃，開粉坊達50多家。2006年鎮(zhèn)里成立了馬玲薯產(chǎn)業(yè)協(xié)會，會員已發(fā)展到200多人，帶動農(nóng)戶近200戶，當(dāng)年，固定資產(chǎn)總額10萬

6、元，經(jīng)營服務(wù)收入270萬元，協(xié)會成員人均純收入3000元。同樣，人才在這里發(fā)揮了重要作用。這個鎮(zhèn)在養(yǎng)殖業(yè)上強力突破，到2007年，全鎮(zhèn)各類養(yǎng)殖戶500多戶，養(yǎng)殖小區(qū)近百個，大多數(shù)是鄉(xiāng)土人才所為。僅以肉雞飼養(yǎng)為例，建鎮(zhèn)初期，全鎮(zhèn)養(yǎng)雞戶不足50戶，幾年間發(fā)展到200多戶，建小區(qū)近40個，同時走上了“公司+農(nóng)戶”的道路，幾年來在全市始終處于領(lǐng)先地位。2006年，鎮(zhèn)肉雞飼養(yǎng)協(xié)會成立。當(dāng)年年底，協(xié)會成員240多人，帶動農(nóng)戶一百多戶，成員人均純收入一萬元。在項目建設(shè)上，更是離不開人才。依儂米業(yè)公司、鳳清木材加工廠、聶臣木材加工廠、疆寧肉業(yè)有限公司等等，全鎮(zhèn)大小企業(yè)百家以上。人才在創(chuàng)業(yè)中發(fā)揮著重要作用。鎮(zhèn)政

7、府作為管理者，深懷愛才之心，識才之眼，學(xué)作伯樂，愿作伯樂。對人才從不求全責(zé)怪，而是真心呵護。不僅如此，作為管理者還有聚才之力，用才之道，所以，在種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)、民營企業(yè)等各行業(yè)，都有各類人才在發(fā)揮作用，這也正是一種激勵、培育等機制的具體體現(xiàn)。無論在勵才之術(shù)、容才之量、知才之明、護才之膽、育才之識、薦才之德等各方面，這個鎮(zhèn)都做到了盡其所能。這里靠文化凝人，機制勵人，事業(yè)留人。對初級人才，培育他們的心態(tài)、學(xué)問、技能；對中級人才，培育他們的理性、悟性、韌性；對高級人才，培育他們的眼完、胸懷、境界。在培訓(xùn)上，一是實行目標(biāo)管理，制定人才開發(fā)規(guī)劃和方案，明確各類崗位應(yīng)具備的學(xué)問標(biāo)準(zhǔn)，分別確定學(xué)習(xí)內(nèi)

8、容和目標(biāo)，使人才培訓(xùn)逐步走上系統(tǒng)化、常?；?、規(guī)范化，制度化的軌道。二是主動參與上級組織安排的各類人才培訓(xùn)。如“一村一名高校生”項目。在上級組織的培訓(xùn)中，這個鎮(zhèn)特別重視，選派最優(yōu)秀的人去參與。三是實踐性培訓(xùn)，例如，這里的項目書記，“小老板”的打造，民營企業(yè)的創(chuàng)辦等等。四是在遠程站點接受培訓(xùn)。五是基礎(chǔ)性培訓(xùn)，大力培育農(nóng)村有用后備人才。鎮(zhèn)內(nèi)的兩所中學(xué)同時開設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)科技等內(nèi)容，實行“綠色證書”訓(xùn)練，使之成為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的新生力氣。通過調(diào)研，本人看到了紀(jì)家鎮(zhèn)乃至全市的人才現(xiàn)狀，應(yīng)當(dāng)說，人才工作有很大成果，但仍存在一些值得深思的問題：一、關(guān)于人才開發(fā)的系統(tǒng)性，各類人才素養(yǎng)不一，所處環(huán)境相對不同，所以在開發(fā)覺有人才，提升素養(yǎng)上，尚需加大系統(tǒng)性培育，使之人盡其才，為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展發(fā)揮更大作用二、關(guān)于人才培育的有用性，應(yīng)