財務(wù)與會計的關(guān)系

1、文檔編碼 : CO9C5E8H1U6 HP3Z1V10K4X8 ZD5P1O4O6C10一、財務(wù)與會計的區(qū)分1概念不同；財務(wù)是在確定的整體目標下,關(guān)于資產(chǎn)的購置、投資、融資和治理的決策體系；而會計是以貨幣為主要計量單位,接受特地方法,對單位經(jīng)濟活動進行完整、連續(xù)、系統(tǒng)地核算和監(jiān)督,通過對交易或事項確認、計量、記錄、報告,并供應(yīng)有關(guān)單位財務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量等信息資料的一種經(jīng)濟治理活動；2職能作用不同；會計基本職能是核算和監(jiān)督,側(cè)重于對資金的反映和監(jiān)督；而財務(wù)的基本職能是推測、決策、方案和把握,側(cè)重于對資金的組織、運用和治理；3依據(jù)不同；會計核算的依據(jù)是國家的統(tǒng)一會計制度,具體會計政策、會

2、計估量的選用由企業(yè)依據(jù)國家統(tǒng)一會計政策,結(jié)合企業(yè)實際情形選定的；而財務(wù)治理的依據(jù)就是在國家政策法律答應(yīng)范疇內(nèi), 依據(jù)治理當局的意圖；單位制定內(nèi)部財務(wù)治理方法,享有獨立的理財自主權(quán)；自主決策權(quán)；4面對的時間范疇不同；會計是面對過去,必需以過去的交易或事項為依據(jù),是對過去的交易或事項進行確認和記錄；而財務(wù)是留意將來,是基于確定的假設(shè)條件,在對歷史資料和現(xiàn)實狀況進行分析以及對將來情形推測和判定的基礎(chǔ)上,側(cè)重對將來的推測和決策；經(jīng)濟業(yè)務(wù)或事項應(yīng)不應(yīng)當發(fā)生、應(yīng)發(fā)生多少,是財務(wù)需要考慮的問題；5目的和結(jié)論不同；會計的目的是要得出一本“ 真賬” ,結(jié)論具有合法性、公允性,一貫性,相對來講結(jié)論是“ 死的” ,

3、不同的人對相同的會計業(yè)務(wù)進行核算,在全部重大方面不應(yīng)存在大的出入；而財務(wù)的目的在于使企業(yè)財寶的最大化或價值最大化,其結(jié)論相對來講是“ 活的” ,它沒有極值,只有恰當?shù)?、合理?其結(jié)果不是唯獨的；不同的人,由于體會、取舍、偏好等的不同,得出的結(jié)論可能差異較大；需要說明的是,財務(wù)治理是一門科學,但不是一門硬科學,而是一門軟科學；有理性一面, 也由非理性的成分；由于它賴以存在的基本條件都是假定的,是體會值（如平均資金成本）；財務(wù)難就難在要對不確定性的東西,要依據(jù)體會、判定、推理做出決策；6影響其結(jié)果的因素不同；會計結(jié)論主要受會計政策和會計估量的影響；企業(yè)選定的有關(guān)會計政策、 會計估量, 既受到國家統(tǒng)

4、一會計制度的限制,同時受到會計人員專業(yè)判定才能的制約；而財務(wù)治理目標實現(xiàn)的程度,主要受到企業(yè)投資酬勞率、風險,以及投資項目、資本結(jié)構(gòu)和股利支配政策的影響；7分類不同；會計包括財務(wù)會計（對外報告會計）和治理會計（對內(nèi)報告會計）,財務(wù)分為出資人財務(wù)和經(jīng)營者財務(wù)；這里的出資人是指獨立于經(jīng)營者之外的投資者、債權(quán)人, 既包括現(xiàn)實的出資人,也包括潛在的出資人,如尚未出資但預(yù)備對某單位進行投資或借款的人；出資人往往關(guān)懷被出資單位對外供應(yīng)的財務(wù)會計資料,資料的同時,更關(guān)懷內(nèi)部治理會計資料；二、財務(wù)與會計的聯(lián)系而經(jīng)營者在按要求對外供應(yīng)財務(wù)會計財務(wù)與會計既有區(qū)分,但同時又相互作用、相互影響,有著特殊緊密的聯(lián)系；其

5、聯(lián)系主要體 現(xiàn)在：1,兩者都是為特定對象服務(wù)的；即存在財務(wù)主體和會計主體,作用的對象都是單位資金的 循環(huán)與周轉(zhuǎn),主要對價值外形進行治理；2會計是財務(wù)的基礎(chǔ),財務(wù)離不開會計；會計基礎(chǔ)薄弱,財務(wù)治理必將缺乏堅實的基礎(chǔ),財務(wù)推測、 決策、 方案和把握將缺乏牢靠的依據(jù)；新的具體會計準就和新會計制度普遍接受謹慎性和實質(zhì)重于形式的會計原就,有利于為企業(yè)財務(wù)治理和決策供應(yīng)客觀、真實、 完整的會計信息資料,削減財務(wù)決策風險；3財務(wù)與會計在機構(gòu)和崗位設(shè)置上有交叉現(xiàn)象,在內(nèi)容上沒有明確的界限,單位在機構(gòu)、崗位的設(shè)置上, 除不相容職務(wù)以外,財務(wù)與會計崗位可以重疊；單位會計機構(gòu)負責人（會計主管人員） ,同時也可以是單

6、位財務(wù)負責人；有的財務(wù)部門或計財部門包括會計機構(gòu),同時履行財務(wù)、 會計的職能； 單位會計人員可以依據(jù)單位要求,獨立或參與單位財務(wù)方案的編制、利潤支配方案的制定,以及財務(wù)治理和重大財務(wù)的決策；實務(wù)中, 單位內(nèi)部財務(wù)治理與內(nèi)部會計把握可有機結(jié)合；4會計從業(yè)人員必需把握有關(guān)財務(wù)學問,熟識單位的內(nèi)部財務(wù)規(guī)定,如差旅費,醫(yī)藥費等報銷的規(guī)定等；,每年注冊會計師、會計師考試科目,都包括財務(wù)成本治理內(nèi)容；同樣,財務(wù)人員必需懂會計,能嫻熟分析和運用相關(guān)會計信息資料；三、明確財務(wù)與會計的區(qū)分與聯(lián)系對實際不作具有重要指導(dǎo)意義1便于區(qū)分財務(wù)責任和會計責任；財務(wù)與會計的職能是不同的；在某些情形下,分清財務(wù)與會計的概念,

7、明確財務(wù)、會計的職責,是特殊重要的；照實行代理記賬的單位,必需明確會計代理機構(gòu)與被代理單位的責任,處理好財務(wù)與會計的關(guān)系；目前正在廣泛推行的以代理記賬為基礎(chǔ)的政府會計集中核算,其基本前提就是單位理財自主權(quán)不變；單位實行會計集中核算后, 會計核算從單位獨立出來,由核算中心代理會計核算工作,但財務(wù)治理職能仍屬于單位,單位資金的籌措、支配、使用的財務(wù)治理權(quán)沒有變,單位債權(quán)、債務(wù)關(guān)系沒有變,特別需要強調(diào)的是單位的一切開支必需經(jīng)單位同意,核算中心才能處理；依據(jù)會計法 的要求,單位的會計責任主體仍是單位；核算中心是代理記賬,履行會計核算和會計監(jiān)督的責任,會計核算中心不能越權(quán)、越位,更不得平調(diào)單位資金；2有

8、利于更好地指導(dǎo)財務(wù)與會計的改革與實踐工作；當前的會計改革抓住了會計工作面臨的熱點難點問題,特殊是會計假賬問題；全國人大、國務(wù)院、財政部出臺了一系列會計法規(guī)制度,特殊是會計法及其配套法規(guī),包括一系列新準就、新制度,強化了會計核算和監(jiān)督,加大了對違法違規(guī)行為的打擊力度,廣泛應(yīng)用了謹慎性和實質(zhì)重于形式的會計核算原就,從制度上排除假賬產(chǎn)生的緣由,成效顯著； 下一步仍需進一步完善準就和制度體系,關(guān)鍵是抓好會計法以及新制度新準就的貫徹落實；通過轉(zhuǎn)換國有企業(yè)經(jīng)營機制,擴大企業(yè)理財自主權(quán),企業(yè)財務(wù)治理實現(xiàn)了由過去國家大包大攬、代替企業(yè)理財?shù)饺詸?quán)于企業(yè)的重大轉(zhuǎn)變；但這并不意味著財務(wù)治理不重要或輕松了；財務(wù)面臨著

9、如何重新構(gòu)建適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制下的財務(wù)治理體系問題；筆者認為, 構(gòu)建新的財務(wù)治理體系,涉及兩個以下層面的財務(wù)治理：第一, 經(jīng)營者財務(wù)治理；從經(jīng)營者的角度講,企業(yè)理財自主權(quán)擴大了,企業(yè)財務(wù)治理的重心由國家轉(zhuǎn)移到了企業(yè),企業(yè)必需完全克服等、靠、要的思想,學會在市場中找財源,加強企業(yè)財務(wù)治理； 今年財政部制定的關(guān)于企業(yè)實行財務(wù)預(yù)算治理的指導(dǎo)看法就是加強企業(yè)財務(wù)治理的一項重要內(nèi)容；其次, 出資人財務(wù)治理； 出資人財務(wù)治理的特點明顯不同于經(jīng)營者；這里特殊值得關(guān)注的是國有及國有控股企業(yè)的出資人國有投資者的財務(wù)治理,我國建國以來, 國有及國有控股企業(yè)通過不斷積存,形成了巨大的國有資產(chǎn)存量,是我國經(jīng)濟建

10、設(shè)中的重要力氣,假如一味強調(diào)放權(quán), 放任國有及控股企業(yè)財務(wù)治理,勢必導(dǎo)致國有企業(yè)資產(chǎn)流失,甚至國有企業(yè)“ 家底” 被掏空, 治理失控, 影響經(jīng)濟的進展； 作為國有及國有控股企業(yè)的出資者財政部門,不是要不要加強國有企業(yè)財務(wù)治理問題,而是怎么管、管什么、如何轉(zhuǎn)換角色的問題,這里“ 管” 不是要管死,不是要干涉企業(yè)理財自主權(quán),走回頭路；筆者認為,雖然仍權(quán)于企業(yè),但出資人必需重視和加強出資人的財務(wù)治理,以資本為紐帶,加強資本與財務(wù)的統(tǒng)一治理,留意資本營運,從總體上搞活國有資本,包括做好對國有資本的布局、投向、變更、轉(zhuǎn)讓、收益、 考核、評判等工作,義正詞嚴地擔負起國有資產(chǎn)財務(wù)治理的應(yīng)有職能；財政部出臺的企業(yè)國有資本與財務(wù)治理暫行方法,對國有企業(yè)的資產(chǎn)與財務(wù)實行統(tǒng)一治理,是加強國有出資人財務(wù)治理的一項重要舉措和有益的探究；當然, 在實際工作中, 必需處理好以上兩個層面的財務(wù)關(guān)系,極端；防止從一個極端走向另外一個3有利于搞好教學與科研工作；學校在學科設(shè)置、課程支配上,應(yīng)合理支配財務(wù)與會計的教學內(nèi)容,不能偏廢；學校培養(yǎng)的人才不僅要會算賬,而且要善