上海工程建設(shè)項(xiàng)目報(bào)批報(bào)建程序

1、目錄一、項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)（對(duì)使用政府性資本建設(shè)的固定財(cái)產(chǎn)投資項(xiàng)目建議書審批）（發(fā)改委）1.受理?xiàng)l件.2.申請(qǐng)資料.二、劃撥土地審批（規(guī)土局）.申請(qǐng)條件.行政審批申請(qǐng)資料目錄.三、使用集體建設(shè)用地審批（規(guī)土局）.1.受理?xiàng)l件.2.申請(qǐng)資料.四、協(xié)議出讓土地審批（規(guī)土局）.1.受理?xiàng)l件.2.申請(qǐng)資料.五、招標(biāo)、拍賣、掛牌用地審批（規(guī)土局）.1.受理?xiàng)l件.2.申請(qǐng)資料.六、建設(shè)項(xiàng)目選址建議書審批（劃撥方式供給國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)）（規(guī)土局）.1.受理?xiàng)l件.2.申請(qǐng)資料.七、可行性研究報(bào)告審批（發(fā)改委）.1.受理?xiàng)l件.2.申請(qǐng)資料.八、建設(shè)用地規(guī)劃允許證申請(qǐng)（規(guī)土局）.1.受理?xiàng)l件.2.申請(qǐng)資料.九、建設(shè)工

2、程設(shè)計(jì)方案審批（規(guī)土局）.1.準(zhǔn)予贊同的條件.2.需要提交資料.十、建設(shè)工程規(guī)劃允許證審批（規(guī)土局）.1.準(zhǔn)予贊同的條件.2.申請(qǐng)資料.十一、建設(shè)工程項(xiàng)目報(bào)建（建設(shè)和管理委員會(huì)）.1.受理?xiàng)l件.2.需要提交資料.十二、建設(shè)工程初步設(shè)計(jì)審批（建設(shè)和管理委員會(huì)）.1.受理?xiàng)l件.2.申請(qǐng)資料.十三、建設(shè)工程項(xiàng)目施工允許證審批（建設(shè)和管理委員會(huì)）.受理?xiàng)l件.需要提交資料.一、項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)（對(duì)使用政府性資本建設(shè)的固定財(cái)產(chǎn)投資項(xiàng)目建議書審批）（發(fā)改委）受理?xiàng)l件1）屬于政府范圍內(nèi)審批范圍2）切合國(guó)家有關(guān)法律規(guī)定、上海市政府審批的投資項(xiàng)目目錄和本市、本區(qū)有關(guān)規(guī)定3）切合公民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)久規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃要

3、求4）切合土地利用規(guī)劃、城市整體規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)政策的要求，以及節(jié)能審察政策的要求。申請(qǐng)資料1）報(bào)批項(xiàng)目建議書的請(qǐng)示2）項(xiàng)目建議書（應(yīng)由具備相應(yīng)工程咨詢資質(zhì)的機(jī)構(gòu)編制）?！局饕獌?nèi)容：項(xiàng)目概略，建設(shè)的依照、原因，建設(shè)地址（周圍范圍），建設(shè)內(nèi)容，建設(shè)方案，建設(shè)規(guī)模（項(xiàng)目總投資、用地面積、建筑面積），資本籌備，初步確立的市政配套條件，社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益剖析，結(jié)論與建議；附件和附圖：項(xiàng)目初步選址區(qū)位圖，工程總平面圖等】3）法證人書或公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，組織機(jī)構(gòu)代碼復(fù)印件。4）房地產(chǎn)權(quán)證或土地轉(zhuǎn)讓意愿（征地意愿）5）控祥規(guī)劃批復(fù)6）依據(jù)項(xiàng)目實(shí)質(zhì)狀況應(yīng)提交的其余文件（如有關(guān)行業(yè)主管部門的征詢建議等）7）其余有關(guān)

4、國(guó)家法律法例要求供給的資料。二、劃撥土地審批（規(guī)土局）申請(qǐng)條件以有關(guān)部門贊同、贊同或許存案文件所鑒定的建設(shè)單位名稱為準(zhǔn)。行政審批申請(qǐng)資料目錄上海市建設(shè)用地行政事務(wù)審批申請(qǐng)表對(duì)于用地審批有關(guān)事項(xiàng)的申請(qǐng)建設(shè)單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照或法人代碼證投資部贊同、贊同或存案建議建設(shè)用地規(guī)劃允許證通知及附圖具備房子土地權(quán)屬檢查資質(zhì)構(gòu)造做出的、并經(jīng)測(cè)繪成就管理部門確認(rèn)的房子土地權(quán)屬檢查報(bào)告附勘察定界圖。經(jīng)測(cè)繪成就管理部門確認(rèn)的地籍圖土地所在區(qū)縣人民政府征詢建議答復(fù)上海市建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審建議波及征收國(guó)有土地上房子的，須提交規(guī)土部門出具的收地審察建議書和人民政府作出的房子征收決定。三、使用集體建設(shè)用地審批（規(guī)土局）受理?xiàng)l件報(bào)審

5、要件真切、有效擬用地地點(diǎn)切合村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和土地利用整體規(guī)劃申請(qǐng)單位切合使用集體建設(shè)用地的有關(guān)條件土地所在村級(jí)經(jīng)濟(jì)組織贊同使用申請(qǐng)單位的土地法律法例規(guī)定的其余條件申請(qǐng)資料行政事務(wù)審批申請(qǐng)表對(duì)于用地審批有關(guān)事項(xiàng)的申請(qǐng)建設(shè)單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照，法人代碼證法人拜托書項(xiàng)目贊同或存案文件項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)條件及附圖建設(shè)用地勘察定界報(bào)告書附勘察定截圖地籍圖（5套）有關(guān)權(quán)屬證明（集體土地使用證、房地產(chǎn)權(quán)證）；對(duì)于波及新增建設(shè)用地，還需供給農(nóng)轉(zhuǎn)用贊同文件土地所在村級(jí)經(jīng)濟(jì)組織贊同使用土地的建議以及鎮(zhèn)政府建議。四、協(xié)議出讓土地審批（規(guī)土局）受理?xiàng)l件報(bào)審要件真切、有功效地范圍切合上海市土地利用整體規(guī)劃和閔行區(qū)土地利用整體規(guī)劃，應(yīng)在

6、集中建設(shè)區(qū)范圍內(nèi)；3)項(xiàng)目不在領(lǐng)土資源部公布的限制用地項(xiàng)目目錄（2012年本）和嚴(yán)禁用地項(xiàng)目目錄（2012年本）目錄范圍；項(xiàng)目不屬于商品住所、金融、辦公、商業(yè)、娛樂(lè)、旅行服務(wù)六類經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目或工業(yè)用地項(xiàng)目；獲得規(guī)劃部門核提的出讓地塊規(guī)劃條件獲得投資、家產(chǎn)或許行業(yè)主管部門核提的項(xiàng)目建設(shè)要求文件；申請(qǐng)資料1）行政事務(wù)審批申請(qǐng)表2）建設(shè)單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照或法人代碼證3）房子土地權(quán)屬檢查報(bào)告書附勘察定截圖4）地籍圖5）其余房地產(chǎn)權(quán)屬證明文件五、招標(biāo)、拍賣、掛牌用地審批（規(guī)土局）受理?xiàng)l件報(bào)審要件真切、有功效地范圍切合上海市土地利用整體規(guī)劃3)項(xiàng)目不在領(lǐng)土資源部公布的限制用地項(xiàng)目目錄（2012年本）和嚴(yán)禁用地項(xiàng)目

7、目錄（2012年本）目錄范圍土地已由土地貯備機(jī)構(gòu)實(shí)行收儲(chǔ)項(xiàng)目屬于商品住金融、辦公、商業(yè)、娛樂(lè)、旅行服務(wù)六類經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目或工業(yè)用地項(xiàng)目。獲得投資（發(fā)改委）、家產(chǎn)（經(jīng)緯）、規(guī)土、房管、環(huán)保、建管、交通、衛(wèi)生、水務(wù)、綠化、民防、文物部門核提的項(xiàng)目建設(shè)要求。申請(qǐng)資料上海市建設(shè)用地行政事務(wù)審批申請(qǐng)表建設(shè)單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照或法人代碼證及法定代表人拜托書具備房子土地權(quán)屬檢查資質(zhì)機(jī)構(gòu)作出的、并經(jīng)測(cè)繪成就管理部門確認(rèn)的房子土地權(quán)屬檢查報(bào)告書附勘察定界圖經(jīng)測(cè)繪成就管理部門確認(rèn)的地籍圖征詢投資、家產(chǎn)、規(guī)土、房管、環(huán)保、建管、交通、衛(wèi)生、水務(wù)、綠化、民防、文物部門核提的項(xiàng)目建設(shè)要求的建議回函。征詢其余管理部門建議回函。六、建

8、設(shè)項(xiàng)目選址建議書審批（劃撥方式供給國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)）（規(guī)土局）受理?xiàng)l件建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)切合經(jīng)贊同的控制性詳盡規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃或許鄉(xiāng)村規(guī)劃。建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)切合規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的要求。在歷史文化風(fēng)采內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)切合歷史文化風(fēng)采區(qū)保護(hù)規(guī)劃。文物保護(hù)單位、優(yōu)異歷史建筑的大修及立面改造工程，應(yīng)當(dāng)切合保護(hù)技術(shù)規(guī)定的要求。申請(qǐng)資料1）建設(shè)項(xiàng)目選址建議書申請(qǐng)表2）定界圖3）申報(bào)圖光盤+定界報(bào)告4）計(jì)劃贊同文件（發(fā)改委、經(jīng)委）5）土地權(quán)屬（含附圖）或建設(shè)用地贊同書、批文、附圖或土地利用批次（土地指標(biāo)）6）控制詳盡規(guī)劃批文及道路系統(tǒng)圖七、可行性研究報(bào)告審批（發(fā)改委）受理?xiàng)l件項(xiàng)目建議書已經(jīng)批復(fù)切合法律法例及

9、有關(guān)規(guī)定切合本區(qū)公民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城市整體規(guī)劃和地域發(fā)展規(guī)劃、土地利用整體規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃、家產(chǎn)政策、行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)等。切合國(guó)家宏觀調(diào)控政策生態(tài)環(huán)境和自然文化遺產(chǎn)獲得有效保護(hù)未對(duì)民眾利益特別是項(xiàng)目建設(shè)地的民眾利益產(chǎn)生重要不利影響申請(qǐng)資料報(bào)批項(xiàng)目可行性報(bào)告的請(qǐng)示項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（需由具備相應(yīng)工程咨詢資質(zhì)的機(jī)構(gòu)編制），【主要內(nèi)容：總論或概論，建設(shè)的依照和必需性，建設(shè)方案，建設(shè)工程質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)剖析及對(duì)策，建設(shè)內(nèi)容，建設(shè)規(guī)模（項(xiàng)目總投資，用地面積、建筑面積），市政設(shè)備配套落真相況，環(huán)境保護(hù)或節(jié)能，項(xiàng)目法人和職責(zé)，資本籌備，社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益剖析，結(jié)論與建議；附件和附圖：能耗狀況匯總表、項(xiàng)目選址區(qū)位

10、圖、工程總平面圖和單體平面圖等】項(xiàng)目建議書批復(fù)文件復(fù)印件法證人書或公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件節(jié)能評(píng)估報(bào)告書/節(jié)能評(píng)估報(bào)告表/節(jié)能登記表規(guī)劃建議：項(xiàng)目選址建議書/建和工程規(guī)劃設(shè)計(jì)要求7)土地建議：建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審建議/房地產(chǎn)權(quán)證環(huán)保建議：環(huán)境影響評(píng)論審批建議地震辦出具的防震減災(zāi)評(píng)估建議資本落實(shí)證明依據(jù)項(xiàng)目實(shí)質(zhì)狀況應(yīng)提交其余文件的征詢建議，政府有關(guān)部門的征詢建議，有關(guān)行業(yè)主管部門的征詢建議等）其余有關(guān)國(guó)家法律法例要求供給的資料。八、建設(shè)用地規(guī)劃允許證申請(qǐng)（規(guī)土局）受理?xiàng)l件切合建設(shè)項(xiàng)目選址建議書或國(guó)有土地使用權(quán)出讓（轉(zhuǎn)讓）合同以及對(duì)于鑒定建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案的決定內(nèi)容。申請(qǐng)資料上海市建設(shè)用

11、地規(guī)劃允許證申請(qǐng)表建設(shè)項(xiàng)目許諾書1/500或1/1000（郊區(qū)1/2000）地形圖。（電子版1份，紙質(zhì)6份）4)可行性研究報(bào)告贊同文件（審批制）或建設(shè)項(xiàng)目贊同文件（贊同制）。建設(shè)項(xiàng)目選址建議書的通知及附圖或國(guó)有土地使用權(quán)出讓（轉(zhuǎn)讓）合同文件及附圖。九、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案審批（規(guī)土局）準(zhǔn)予贊同的條件建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)切合經(jīng)贊同的控制詳盡規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃或許鄉(xiāng)村規(guī)劃。建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)切合規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的要求在歷史文化風(fēng)采區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)，還應(yīng)當(dāng)切合歷史文化風(fēng)采保護(hù)規(guī)則。文物保護(hù)單位、優(yōu)異歷史建筑的大修及立面改造工程，應(yīng)當(dāng)切合保護(hù)技術(shù)規(guī)定的要求。建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)切合建設(shè)項(xiàng)目選址建議書或許建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)要求通

12、知單或國(guó)有土地使用權(quán)出讓（轉(zhuǎn)讓）合同的內(nèi)容建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)切合各并聯(lián)審批部門的審理建議。需要提交資料上海市建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)方案申請(qǐng)表及各并聯(lián)審批部門申請(qǐng)表格建設(shè)項(xiàng)目許諾書3)1/500或1/1000建筑設(shè)計(jì)方案總平面圖及1/500或1/1000（郊區(qū)1/2000）地形圖。建設(shè)設(shè)計(jì)方案圖（含平面、立面、剖面）及設(shè)計(jì)說(shuō)明文安分層面積表可行性研究報(bào)告贊同文件（審批制）或建設(shè)項(xiàng)目贊同文件（贊同制）或建設(shè)項(xiàng)目存案文件。建設(shè)項(xiàng)目選址建議書或建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)要求通知單或國(guó)有土地使用權(quán)出讓（轉(zhuǎn)讓）合同文本及附圖文管、房管等有關(guān)行政管理部門的贊同文件。9)各并聯(lián)審批部門所需要的提交的申請(qǐng)資料（祥見(jiàn)建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案并

13、聯(lián)審批部門申請(qǐng)資料見(jiàn)告單）十、建設(shè)工程規(guī)劃允許證審批（規(guī)土局）準(zhǔn)予贊同的條件建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)帶切合鑒定的建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)切合經(jīng)贊同的控制性詳盡規(guī)劃、建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)切合規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的要求在歷史文化風(fēng)采區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)，還應(yīng)當(dāng)切合歷史文化風(fēng)采區(qū)保護(hù)規(guī)劃。文物保護(hù)單位、優(yōu)異歷史建筑的大修及立面改造工程，應(yīng)當(dāng)切合保護(hù)技術(shù)規(guī)定的要求。申請(qǐng)資料上海市建設(shè)工程規(guī)劃允許證申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目承若書3)1/500或1/1000建筑施工總平面圖以及（郊區(qū)1/2000）地形圖建筑施工圖（平、立、剖面圖和圖紙目錄）建筑面積分層面積表基礎(chǔ)施工平面圖、基礎(chǔ)詳圖及樁位平面部署圖。用于項(xiàng)目公示的建設(shè)工程平面圖表示圖按有

14、關(guān)規(guī)定加有乙級(jí)規(guī)劃資質(zhì)以上部門編制的日照剖析報(bào)告。公建配套協(xié)議建筑工程概估算書建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃贊同文件建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)方案批復(fù)及附總平面圖。設(shè)計(jì)文件審察存案建議和審圖合格證地質(zhì)災(zāi)禍危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告專家審察建議或建設(shè)項(xiàng)目地質(zhì)災(zāi)禍防治承若書因建設(shè)項(xiàng)目的特別性需要提交的有關(guān)資料。十一、建設(shè)工程項(xiàng)目報(bào)建（建設(shè)和管理委員會(huì)）受理?xiàng)l件有建設(shè)工程立項(xiàng)的贊同文件。有法人資格或許系依法建立的其余組織。有與建設(shè)工程相適應(yīng)的資本或許資本根源。需要提交資料上海市建設(shè)工程報(bào)建表公司法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照（副本）及有關(guān)證明復(fù)印件一份（非國(guó)有控股公司需要提交工商部門的檔案機(jī)讀資料，外商投資公司還需要提交外商投資公司贊同證書。建設(shè)單位組織機(jī)

15、構(gòu)代買復(fù)印件一份建設(shè)工程立項(xiàng)或贊同文件復(fù)印件一份5)工程專用賬戶銀行開(kāi)會(huì)回執(zhí)或其余有關(guān)證明復(fù)印件一份；專用賬戶開(kāi)戶要求：建設(shè)單位全名；資本性質(zhì)（立項(xiàng)文件擬訂的工程名稱）；賬戶性質(zhì)（專用）。法定代表拜托書一份（拜托經(jīng)辦人辦理報(bào)建手續(xù)，須有法定代表人簽章及單位公章）經(jīng)辦人身份證正反面復(fù)印件一份房子建筑裝飾裝飾或修葺項(xiàng)目應(yīng)供給上海市房地產(chǎn)權(quán)證或不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書復(fù)印件一份，建設(shè)單位與房地產(chǎn)權(quán)益人不一致時(shí)，應(yīng)供給房子租借合同復(fù)印件或其余有效的證明文件復(fù)印件一份。一般商品住所項(xiàng)目波及全裝飾的還需提交上海市土地出讓合同復(fù)印件。十二、建設(shè)工程初步設(shè)計(jì)審批（建設(shè)和管理委員會(huì)）受理?xiàng)l件1)已辦理規(guī)劃設(shè)計(jì)方案贊同文件和

16、工程可行性研究報(bào)告贊同文件或公司投資項(xiàng)目贊同、案建議。2.申請(qǐng)資料備1)要求項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)審批的請(qǐng)示報(bào)告?？尚行匝芯繄?bào)告的贊同文件或公司投資項(xiàng)目贊同、存案建議招標(biāo)拍賣地塊的土地合同。土地贊同文件規(guī)劃設(shè)計(jì)方案的贊同文件有關(guān)部門初步設(shè)計(jì)階段審察建議具備相應(yīng)設(shè)計(jì)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位供給的完好的初步設(shè)計(jì)文本文件。投資概算書高層建筑供給日照剖析報(bào)告專項(xiàng)評(píng)審評(píng)估報(bào)告。十三、建設(shè)工程項(xiàng)目施工允許證審批（建設(shè)和管理委員會(huì)）受理?xiàng)l件依法應(yīng)當(dāng)辦理用地贊同手續(xù)的以辦理，并獲得用地贊同文件；依法應(yīng)當(dāng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃允許手續(xù)的已辦理，并獲得建設(shè)工程規(guī)劃允許證施工場(chǎng)所已經(jīng)基本具備施工條件，需要征收房子的，其進(jìn)度切合施工要求，有保

17、證工程質(zhì)量和安全的詳細(xì)舉措，施工質(zhì)量安全舉措經(jīng)質(zhì)量安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)審察合格依法已確立施工公司，依照規(guī)定應(yīng)當(dāng)招標(biāo)的建筑工程沒(méi)有招標(biāo)，應(yīng)當(dāng)公然招標(biāo)的工程沒(méi)有公然招標(biāo)，或許直接發(fā)包工程，以及將建筑工程發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的公司的，所確立的施工公司無(wú)效。依照規(guī)定應(yīng)當(dāng)拜托監(jiān)理的建筑工程已拜托監(jiān)理。相應(yīng)的勘探、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理合同應(yīng)當(dāng)達(dá)成信息報(bào)送。有知足施工需要的技術(shù)資料，依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)文件審察的已按規(guī)定審察合格，并獲得經(jīng)存案的施工圖設(shè)計(jì)文件審察合格證書建設(shè)資本已經(jīng)落實(shí)，政府投資工程按財(cái)政部門支付要求落實(shí)資本法律、法例、規(guī)章規(guī)定的其余條件。需要提交資料上海市建筑施工施工允許申請(qǐng)表原件一份建設(shè)用地贊同書或房地產(chǎn)權(quán)證復(fù)印件一份建設(shè)工程規(guī)劃允許證復(fù)印件