全國(guó)水環(huán)境容量核定技術(shù)手冊(cè)

1、163/163全國(guó)水環(huán)境容量核定技術(shù)指南中國(guó)環(huán)境規(guī)劃院2003年9月 TOC o 1-3 h z HYPERLINK l _Toc51233859 一、總論 PAGEREF _Toc51233859 h 4 HYPERLINK l _Toc51233860 1.1 工作目標(biāo) PAGEREF _Toc51233860 h 4 HYPERLINK l _Toc51233861 1.2 工作內(nèi)容 PAGEREF _Toc51233861 h 4 HYPERLINK l _Toc51233862 1.3 工作原則 PAGEREF _Toc51233862 h 6 HYPERLINK l _Toc512

2、33863 1.4 時(shí)間要求 PAGEREF _Toc51233863 h 8 HYPERLINK l _Toc51233864 1.5 組織機(jī)構(gòu) PAGEREF _Toc51233864 h 9 HYPERLINK l _Toc51233865 1.6工作成果 PAGEREF _Toc51233865 h 9 HYPERLINK l _Toc51233866 二、污染源調(diào)查 PAGEREF _Toc51233866 h 12 HYPERLINK l _Toc51233867 2.1技術(shù)路線 PAGEREF _Toc51233867 h 12 HYPERLINK l _Toc51233868

3、2.2水陸對(duì)應(yīng)關(guān)系調(diào)查 PAGEREF _Toc51233868 h 14 HYPERLINK l _Toc51233869 2.2.1確定水域范圍 PAGEREF _Toc51233869 h 14 HYPERLINK l _Toc51233870 2.2.2確定排污控制城鎮(zhèn) PAGEREF _Toc51233870 h 16 HYPERLINK l _Toc51233871 2.2.3確定排放去向 PAGEREF _Toc51233871 h 18 HYPERLINK l _Toc51233872 2.3基礎(chǔ)數(shù)據(jù)調(diào)查 PAGEREF _Toc51233872 h 22 HYPERLINK

4、l _Toc51233873 2.3.1工業(yè)污染源調(diào)查 PAGEREF _Toc51233873 h 23 HYPERLINK l _Toc51233874 2.3.2城市生活污染源調(diào)查 PAGEREF _Toc51233874 h 27 HYPERLINK l _Toc51233875 2.3.3農(nóng)村生活污染源調(diào)查 PAGEREF _Toc51233875 h 28 HYPERLINK l _Toc51233876 2.3.4農(nóng)田徑流污染源調(diào)查 PAGEREF _Toc51233876 h 29 HYPERLINK l _Toc51233877 2.3.5畜禽養(yǎng)殖污染源調(diào)查 PAGEREF

5、_Toc51233877 h 30 HYPERLINK l _Toc51233878 2.3.6城市徑流污染源調(diào)查 PAGEREF _Toc51233878 h 30 HYPERLINK l _Toc51233879 2.3.7礦山徑流（固體廢物）污染源調(diào)查 PAGEREF _Toc51233879 h 31 HYPERLINK l _Toc51233880 2.3.8城市供排水管網(wǎng)及污水處理設(shè)施調(diào)查 PAGEREF _Toc51233880 h 32 HYPERLINK l _Toc51233881 2.3.9入河排污口調(diào)查 PAGEREF _Toc51233881 h 33 HYPERLI

6、NK l _Toc51233882 2.4數(shù)據(jù)計(jì)算分析 PAGEREF _Toc51233882 h 35 HYPERLINK l _Toc51233883 2.4.1城市生活污染物排放量計(jì)算 PAGEREF _Toc51233883 h 36 HYPERLINK l _Toc51233884 2.4.2農(nóng)村生活污染物排放量計(jì)算 PAGEREF _Toc51233884 h 36 HYPERLINK l _Toc51233885 2.4.3農(nóng)田徑流污染物計(jì)算 PAGEREF _Toc51233885 h 37 HYPERLINK l _Toc51233886 2.4.4畜禽養(yǎng)殖污染物排放量計(jì)算

7、 PAGEREF _Toc51233886 h 38 HYPERLINK l _Toc51233887 2.4.5城市徑流污染物排放量計(jì)算 PAGEREF _Toc51233887 h 39 HYPERLINK l _Toc51233888 2.4.6礦山（固體廢物）污染物排放量計(jì)算 PAGEREF _Toc51233888 h 40 HYPERLINK l _Toc51233889 2.5數(shù)據(jù)匯總分析 PAGEREF _Toc51233889 h 41 HYPERLINK l _Toc51233890 2.5.1水量核定 PAGEREF _Toc51233890 h 42 HYPERLINK

8、 l _Toc51233891 2.5.2污染物量核定 PAGEREF _Toc51233891 h 42 HYPERLINK l _Toc51233892 2.5.3水環(huán)境功能區(qū)數(shù)據(jù)匯總 PAGEREF _Toc51233892 h 42 HYPERLINK l _Toc51233893 2.5.4河流數(shù)據(jù)匯總 PAGEREF _Toc51233893 h 43 HYPERLINK l _Toc51233894 2.5.5地市級(jí)數(shù)據(jù)匯總 PAGEREF _Toc51233894 h 44 HYPERLINK l _Toc51233895 2.5.6省級(jí)數(shù)據(jù)匯總 PAGEREF _Toc512

9、33895 h 44 HYPERLINK l _Toc51233896 三、水環(huán)境容量計(jì)算 PAGEREF _Toc51233896 h 46 HYPERLINK l _Toc51233897 3.1 基本概念 PAGEREF _Toc51233897 h 46 HYPERLINK l _Toc51233898 3.2 計(jì)算步驟 PAGEREF _Toc51233898 h 48 HYPERLINK l _Toc51233899 3.3 設(shè)計(jì)條件 PAGEREF _Toc51233899 h 50 HYPERLINK l _Toc51233900 3.3.1 計(jì)算單元 PAGEREF _Toc

10、51233900 h 50 HYPERLINK l _Toc51233901 3.3.2控制點(diǎn) PAGEREF _Toc51233901 h 51 HYPERLINK l _Toc51233902 3.3.3水文條件 PAGEREF _Toc51233902 h 51 HYPERLINK l _Toc51233903 3.3.4邊界條件 PAGEREF _Toc51233903 h 52 HYPERLINK l _Toc51233904 3.3.5排污方式 PAGEREF _Toc51233904 h 53 HYPERLINK l _Toc51233905 3.4 水質(zhì)模型 PAGEREF _

11、Toc51233905 h 54 HYPERLINK l _Toc51233906 3.4.1零維模型 PAGEREF _Toc51233906 h 55 HYPERLINK l _Toc51233907 3.4.2一維模型 PAGEREF _Toc51233907 h 60 HYPERLINK l _Toc51233908 3.4.3感潮河段一維模型 PAGEREF _Toc51233908 h 61 HYPERLINK l _Toc51233909 3.4.4二維模型 PAGEREF _Toc51233909 h 62 HYPERLINK l _Toc51233910 3.4.5湖庫(kù)模型

12、PAGEREF _Toc51233910 h 65 HYPERLINK l _Toc51233911 3.4.6非點(diǎn)源模型 PAGEREF _Toc51233911 h 66 HYPERLINK l _Toc51233912 3.5參數(shù)推求方法 PAGEREF _Toc51233912 h 68 HYPERLINK l _Toc51233913 3.6 河流水環(huán)境容量計(jì)算方法 PAGEREF _Toc51233913 h 71 HYPERLINK l _Toc51233914 3.7 湖庫(kù)水環(huán)境容量計(jì)算方法 PAGEREF _Toc51233914 h 74 HYPERLINK l _Toc5

13、1233915 3.8 容量校核 PAGEREF _Toc51233915 h 75 HYPERLINK l _Toc51233916 附：實(shí)用計(jì)算軟件 PAGEREF _Toc51233916 h 77 一、總論1.1 工作目標(biāo)根據(jù)水環(huán)境功能分區(qū)和水質(zhì)目標(biāo)，依據(jù)河段的水文特征、入河排污口分布等因素，計(jì)算水環(huán)境功能區(qū)、水體的水環(huán)境容量，并進(jìn)一步實(shí)施水污染物容量總量控制，是實(shí)現(xiàn)水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)目標(biāo)的主要手段，是保證水環(huán)境質(zhì)量的根本方法，也是水污染防治量化的依據(jù)。本次水環(huán)境容量核定的工作目標(biāo)為：通過(guò)污染源水陸對(duì)應(yīng)關(guān)系以及水污染物排放的分類調(diào)查，通過(guò)建立污染源水環(huán)境質(zhì)量的輸入響應(yīng)關(guān)系，通過(guò)模型正向模

14、擬，得到全河段符合不同區(qū)劃水域水質(zhì)目標(biāo)要求的水環(huán)境容量，校核、分析、確定水環(huán)境功能區(qū)、河流、地市、省、流域不同層次的水環(huán)境容量，為管理提供科學(xué)基礎(chǔ)和技術(shù)平臺(tái)，為總量分解和排污許可證發(fā)放奠定基礎(chǔ)，為制定水環(huán)境保護(hù)各專業(yè)規(guī)劃提供依據(jù)。具體工作目標(biāo)為如下2項(xiàng)：1、通過(guò)污染源排污去向（對(duì)應(yīng)到水環(huán)境功能區(qū)）和排污量的調(diào)查，獲得水環(huán)境功能區(qū)、河流、地市、省、流域各個(gè)不同層次的排污狀況。2、以污染源為輸入，通過(guò)水質(zhì)模擬，獲得水環(huán)境功能區(qū)、河流、地市、省、流域各個(gè)不同層次的水環(huán)境容量狀況。1.2 工作內(nèi)容本次水環(huán)境容量核定的主要內(nèi)容包括：水環(huán)境質(zhì)量調(diào)查與評(píng)價(jià)、污染源調(diào)查與評(píng)價(jià)、水環(huán)境容量計(jì)算與核定、污染物允許

15、排放量確定、總量分解等。全部工作分為如下圖所示的6個(gè)方面的工作：步驟1：以全國(guó)水環(huán)境功能區(qū)劃成果為基礎(chǔ)，進(jìn)行現(xiàn)狀調(diào)查，選擇、確定代表性的控制斷面，對(duì)各地水環(huán)境功能區(qū)進(jìn)行達(dá)標(biāo)評(píng)價(jià)，將全部水環(huán)境功能區(qū)劃分為達(dá)標(biāo)功能區(qū)、不達(dá)標(biāo)功能區(qū)，并為后續(xù)控制單元水環(huán)境容量計(jì)算提供基礎(chǔ)。步驟2：對(duì)排入水環(huán)境功能區(qū)的重點(diǎn)工業(yè)污染源、生活污染源、面污染源及其它污染源進(jìn)行調(diào)查，分析工業(yè)污染源的達(dá)標(biāo)狀況，確定各水環(huán)境功能區(qū)的污染物排放量。步驟3：水陸統(tǒng)籌，以入河排污口溝通水環(huán)境功能區(qū)和對(duì)應(yīng)的陸上匯流區(qū)，按照輸入響應(yīng)關(guān)系，構(gòu)成控制單元，作為水環(huán)境容量核定和總量分配的基本單元。步驟4：選擇合適的水質(zhì)模型，確定相應(yīng)的參數(shù)，對(duì)排

16、污口進(jìn)行適當(dāng)?shù)母呕?，進(jìn)行水環(huán)境容量的計(jì)算。步驟5：結(jié)合水質(zhì)評(píng)價(jià)和污染源調(diào)查數(shù)據(jù)，參考混合區(qū)大小和排污狀況，上下游協(xié)調(diào)，對(duì)容量計(jì)算結(jié)果進(jìn)行反饋、調(diào)整、校核，給出各控制單元的允許納污量。步驟6：將允許納污量分解到主要入河排污口和主要污染源，其中達(dá)標(biāo)水域重點(diǎn)考慮新增量問(wèn)題，不達(dá)標(biāo)水域需要通過(guò)工程治理措施落實(shí)總量削減任務(wù)。污染源調(diào)查評(píng)價(jià)水環(huán)境功能區(qū)評(píng)價(jià)污染源調(diào)查評(píng)價(jià)水環(huán)境功能區(qū)評(píng)價(jià)入河排污口入河排污口劃分達(dá)標(biāo)/非達(dá)標(biāo)區(qū)確定控制斷面進(jìn)行水質(zhì)評(píng)價(jià)劃分達(dá)標(biāo)/非達(dá)標(biāo)區(qū)確定控制斷面進(jìn)行水質(zhì)評(píng)價(jià)控制單元?jiǎng)澐稚钤疵?源控制單元?jiǎng)澐稚钤疵?源工業(yè)源容量計(jì)算容量計(jì)算參數(shù)選擇水質(zhì)模型排污口概化模型計(jì)算參數(shù)選擇水質(zhì)模型

17、排污口概化模型計(jì)算容量核定容量核定達(dá)標(biāo)水域不達(dá)標(biāo)水域達(dá)標(biāo)水域不達(dá)標(biāo)水域總量分配總量分配圖1-1 全國(guó)水環(huán)境容量核定總體結(jié)構(gòu)圖上述6個(gè)階段的工作構(gòu)成了全國(guó)地表水環(huán)境容量核定和總量分配的基本工作程序，6個(gè)工作階段的劃分不代表絕對(duì)的先后次序，可以分組交替進(jìn)行，在工作過(guò)程中互為反饋。其中，污染源調(diào)查和水環(huán)境容量核定是本次工作的難點(diǎn)、重點(diǎn)，也是本技術(shù)指南的主要內(nèi)容。本技術(shù)指南中的污染源調(diào)查實(shí)際包括上述步驟2、3的有關(guān)內(nèi)容，主要包括對(duì)污染源排放去向（對(duì)應(yīng)到水環(huán)境功能區(qū)）和排放量的數(shù)據(jù)調(diào)查，它是水環(huán)境容量計(jì)算的輸入量和校核因素，同時(shí)也為總量分配和污染源管理提供支持。從分析水體上下游關(guān)系入手，水陸并重，從功能

18、區(qū)劃水域入河排污口陸上匯流區(qū)域三個(gè)層次，進(jìn)行污染源、入河排污口、水域的對(duì)應(yīng)關(guān)系調(diào)查，明確影響水域水質(zhì)的主要入河排污口和主要污染源，以各縣為基本調(diào)查范圍，對(duì)向轄區(qū)內(nèi)各水環(huán)境功能區(qū)排污的工業(yè)污染源、生活污染源、面污染源等情況進(jìn)行調(diào)查，分析污染源達(dá)標(biāo)狀況。以水環(huán)境功能區(qū)及其陸上匯流區(qū)構(gòu)成的控制單元是水環(huán)境容量計(jì)算的基本單元。各?。ㄖ陛犑?、自治區(qū)）在確定本轄區(qū)內(nèi)的水環(huán)境容量時(shí)，要在水環(huán)境功能分區(qū)的基礎(chǔ)上，以達(dá)到水環(huán)境功能區(qū)劃要求為目標(biāo)，劃定控制單元，通過(guò)選用適當(dāng)?shù)乃|(zhì)模型，建立基于控制單元的污染物排放與水環(huán)境質(zhì)量的輸入響應(yīng)關(guān)系，在一定的排污條件下對(duì)各控制單元的水環(huán)境容量進(jìn)行計(jì)算，結(jié)合環(huán)境管理需求，確定

19、可以利用的水環(huán)境容量，作為總量分配的基礎(chǔ)。1.3 工作原則在本次水環(huán)境容量核定工作中，將貫穿如下工作原則：1、分級(jí)負(fù)責(zé)，分工協(xié)作國(guó)家負(fù)責(zé)宏觀指導(dǎo)和最終結(jié)果的校核。包括制定總體的技術(shù)要求和技術(shù)路線，組織技術(shù)培訓(xùn)，負(fù)責(zé)對(duì)省級(jí)和重點(diǎn)城市數(shù)據(jù)進(jìn)行校核驗(yàn)收，協(xié)調(diào)省際之間水環(huán)境容量的分配，負(fù)責(zé)跨?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的流域性水環(huán)境容量核定。省環(huán)境保護(hù)局是本次水環(huán)境容量核定的組織核心。各省需要結(jié)合各地實(shí)際，編制適合本省水環(huán)境實(shí)際的實(shí)施方案，確定相應(yīng)的技術(shù)參數(shù)和省內(nèi)的技術(shù)路線，組織對(duì)省內(nèi)其他非重點(diǎn)城市的技術(shù)培訓(xùn)，統(tǒng)一組織全省的水環(huán)境容量核定工作。地市是本次水環(huán)境容量核定的工作主體。地市應(yīng)在基礎(chǔ)數(shù)據(jù)調(diào)查的基礎(chǔ)上，

20、選擇合適的污染源排放系數(shù)，計(jì)算相應(yīng)的排放量，以地市為單位，向省級(jí)上報(bào)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和計(jì)算數(shù)據(jù)，同時(shí)，進(jìn)行容量模擬計(jì)算工作?？h（區(qū)）一級(jí)環(huán)境保護(hù)部門，在省的組織下和地市的指導(dǎo)下，進(jìn)行對(duì)于污染源排放去向和排放量的調(diào)查。2、分類指導(dǎo)，相互校核本次工作難度大，涉及面大，時(shí)間緊，任務(wù)重，是一個(gè)基礎(chǔ)性的工作，是以工作的方式完成科研層次的任務(wù)，因此需要各級(jí)環(huán)境保護(hù)部門及其技術(shù)人員，充分重視以往各種數(shù)據(jù)資料的積累，按照工業(yè)、生活、非點(diǎn)源的不同特征，對(duì)水質(zhì)水量統(tǒng)籌考慮，分類指導(dǎo)。工業(yè)污染源立足于充分利用以前的各種資料積累，同時(shí)附以必要的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。工業(yè)污染源調(diào)查以重點(diǎn)污染源為主，同時(shí)通過(guò)分析研究獲得全口徑的污染物排放量

21、數(shù)據(jù)。對(duì)于生活污染源，主要通過(guò)各類用水、排水、排污等總量和強(qiáng)度系數(shù)進(jìn)行計(jì)算。工業(yè)和生活污染源要求排放去向?qū)?yīng)到具體的水環(huán)境功能區(qū)，廢水和水污染物排放量數(shù)據(jù)將直接用于水環(huán)境容量正向試算的輸入，應(yīng)優(yōu)先啟動(dòng)工業(yè)和生活污染源的調(diào)查?？紤]到非點(diǎn)源工作基礎(chǔ)情況，本次工作中，非點(diǎn)源原則上以縣（區(qū)）為單位（局部可以結(jié)合河流的典型調(diào)查），將非點(diǎn)源分為5類進(jìn)行調(diào)查，通過(guò)調(diào)查、分析、類比得到全縣（區(qū)）的非點(diǎn)源排放總量，在計(jì)算表格填寫中將非點(diǎn)源數(shù)據(jù)平均分?jǐn)偟礁鞴δ軈^(qū)。原則上，各地非點(diǎn)源數(shù)據(jù)不用于水環(huán)境容量計(jì)算的模型輸入，而將作為總量分配和可以利用的水環(huán)境容量確定的基本考慮因素之一。對(duì)于水環(huán)境容量計(jì)算，也應(yīng)該根據(jù)全國(guó)各

22、地具體情況有所差異。原則上推薦按照零維或一維模型進(jìn)行模擬計(jì)算。對(duì)于大江大河以及飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)等情況，可以結(jié)合二維模型進(jìn)行校核計(jì)算，取模擬計(jì)算的最小結(jié)果作為確定的水環(huán)境容量，大江大河水環(huán)境容量也往往取決于混合區(qū)（岸邊污染帶）計(jì)算的水環(huán)境容量。一般情況下，設(shè)計(jì)流量選擇近10年最枯流量，但是有條件的地區(qū)，對(duì)于豐平枯水期特征明顯的河流，以及按照最枯流量計(jì)算沒(méi)有水環(huán)境容量的情況，可以分水期進(jìn)行水環(huán)境容量的計(jì)算，匯總得到全年的水環(huán)境容量?？梢渣c(diǎn)面結(jié)合，通過(guò)實(shí)際入河量監(jiān)測(cè)把握總數(shù)，按照平時(shí)掌握的工業(yè)、生活、非點(diǎn)源大致比例相互校核，與各類統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)有比較分析，模型參數(shù)的選取需要進(jìn)行校驗(yàn)，模型計(jì)算結(jié)果和水質(zhì)

23、評(píng)價(jià)工作也可以互為參照，要求對(duì)所有數(shù)據(jù)尤其是關(guān)鍵的源強(qiáng)系數(shù)、模型計(jì)算設(shè)計(jì)參數(shù)的選取有理有據(jù)?？梢詫⒖茖W(xué)研究數(shù)據(jù)和管理需求有機(jī)結(jié)合，理順關(guān)系，摸清現(xiàn)狀，摸清底數(shù)，在完成本次工作的同時(shí)，建立功能區(qū)劃水域入河排污口污染源的多層次數(shù)據(jù)庫(kù)，服務(wù)于各級(jí)環(huán)境保護(hù)部門的日常管理，全面提升水環(huán)境管理的水平。3、以水環(huán)境功能區(qū)為基礎(chǔ)，去向數(shù)量調(diào)查并重本次全國(guó)水環(huán)境容量核定，以水環(huán)境功能區(qū)為基礎(chǔ)。水環(huán)境功能區(qū)劃，明確了各水域的水質(zhì)目標(biāo)，以上下功能區(qū)均達(dá)標(biāo)和相互銜接為計(jì)算前提，并可以通過(guò)入河排污口與陸域污染源銜接，是水環(huán)境容量計(jì)算核定的唯一法律依據(jù)和基礎(chǔ)。因此，污染源調(diào)查必須對(duì)應(yīng)到具體的功能區(qū)劃水域（非點(diǎn)源除外），同

24、時(shí)調(diào)查各污染源的排放去向和污染物數(shù)量，并服務(wù)于水環(huán)境容量模型計(jì)算和總量分配。將水域的功能區(qū)劃河段與陸域污染源相結(jié)合，即構(gòu)成水環(huán)境容量計(jì)算的控制單元。模型是反映水陸輸入響應(yīng)的數(shù)據(jù)表達(dá)，水陸銜接的環(huán)節(jié)在入河排污口，污染源的調(diào)查必須使控制單元內(nèi)模型輸入?yún)?shù)客觀、準(zhǔn)確、一一對(duì)應(yīng)?？紤]到水環(huán)境功能區(qū)劃河段往往不是太長(zhǎng)，在區(qū)劃過(guò)程中往往都考慮到了各種取水、用水點(diǎn)，因此，本次水環(huán)境容量核定，在水平衡、物質(zhì)平衡等工作完成后，在降解系數(shù)差異不大的情況下，可以將水環(huán)境功能區(qū)上、下界面或常規(guī)監(jiān)測(cè)斷面作為節(jié)點(diǎn)，在水環(huán)境容量計(jì)算時(shí)，可以以整條河流作為一個(gè)整體進(jìn)行計(jì)算，將各水環(huán)境功能區(qū)作為水質(zhì)約束的節(jié)點(diǎn)條件出現(xiàn)，將排入各

25、功能區(qū)劃河段的污染源作為輸入條件，進(jìn)行模擬演算。1.4 時(shí)間要求2003年9月底，重點(diǎn)完成培訓(xùn)、水質(zhì)評(píng)價(jià)和污染源調(diào)查。國(guó)家環(huán)?？偩纸M織技術(shù)培訓(xùn)及分類指導(dǎo)。各地按照技術(shù)大綱進(jìn)行基礎(chǔ)資料收集，開(kāi)展水質(zhì)評(píng)價(jià)工作，在污染源調(diào)查評(píng)價(jià)基礎(chǔ)上，對(duì)工業(yè)污染源、生活污染源、面污染源及其它污染源進(jìn)行綜合分析。2003年10月至2003年12月底，重點(diǎn)完成容量計(jì)算分析工作。各?。ㄖ陛犑小⒆灾螀^(qū)）組織進(jìn)行容量計(jì)算，省內(nèi)開(kāi)展校核，統(tǒng)一將水環(huán)境容量計(jì)算校核成果上報(bào)國(guó)家環(huán)?？偩趾硕ā?duì)于非重點(diǎn)城市水環(huán)境容量計(jì)算和全省性的容量匯總分析，應(yīng)在2004年3月完成。2004年1月至2004年4月底，水環(huán)境容量審查驗(yàn)收和總量指標(biāo)核定

26、。國(guó)家環(huán)保總局對(duì)各省、直轄市、自治區(qū)的容量核定結(jié)果進(jìn)行審查驗(yàn)收，對(duì)總量控制指標(biāo)進(jìn)行核定。各省將總量指標(biāo)進(jìn)行進(jìn)一步分解，進(jìn)入排污許可證發(fā)放工作階段。1.5 組織機(jī)構(gòu)在國(guó)家環(huán)?？偩值慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)環(huán)境規(guī)劃院成立技術(shù)指導(dǎo)組，負(fù)責(zé)全國(guó)水環(huán)境容量核定的有關(guān)技術(shù)工作，如編制工作方案、組織技術(shù)培訓(xùn)、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、數(shù)據(jù)校核匯總等。技術(shù)指導(dǎo)組主要成員有：顧 問(wèn)：夏 青組 長(zhǎng)：鄒首民副組長(zhǎng)：吳舜澤 李云生成員： 洪亞雄 王金南 王 東 徐 毅 吳悅穎 陳 亮 張震宇 余向勇 周勁松 侯貴光 孫 寧 嚴(yán) 剛各省也應(yīng)成立相關(guān)的技術(shù)指導(dǎo)組，負(fù)責(zé)本省水環(huán)境容量核定工作的具體技術(shù)指導(dǎo)，編制技術(shù)實(shí)施方案。各市也應(yīng)組織管理人員和

27、技術(shù)人員參加專門的工作小組，保質(zhì)保量地完成相關(guān)工作。中國(guó)環(huán)境規(guī)劃院將編輯出版水環(huán)境容量核定工作通訊，在國(guó)家環(huán)保總局網(wǎng)站上設(shè)置專欄，各地在全國(guó)水環(huán)境容量核定工作過(guò)程中，請(qǐng)及時(shí)與中國(guó)環(huán)境規(guī)劃院交流銜接：聯(lián)系人：徐 毅HYPERLINK mailto: 王 東1.6工作成果工作成果要求分為兩批。第一批以重點(diǎn)城市為單位，經(jīng)過(guò)各省校核初審后，向中國(guó)環(huán)境規(guī)劃院報(bào)送重點(diǎn)城市水環(huán)境容量核定分析報(bào)告。第二批經(jīng)過(guò)省校核匯總后，以省為單位，向中國(guó)環(huán)境規(guī)劃院報(bào)送全省水環(huán)境容量核定分析報(bào)告（含非重點(diǎn)城市）。報(bào)告應(yīng)圖表數(shù)據(jù)與數(shù)據(jù)分析相結(jié)合，數(shù)據(jù)結(jié)論與計(jì)算方法、關(guān)鍵參

28、數(shù)選擇相結(jié)合，具體內(nèi)容應(yīng)包括但不局限于如下內(nèi)容（重點(diǎn)城市和全省報(bào)告格式基本類似，如下格式，僅供參考）：第一章：總論本次全國(guó)水環(huán)境容量核定工作過(guò)程與情況區(qū)域水資源和水環(huán)境現(xiàn)狀背景主要結(jié)論和建議第二章：污染源調(diào)查污染源排放去向調(diào)查和控制單元?jiǎng)澐峙c污染源調(diào)查、水環(huán)境容量計(jì)算相對(duì)應(yīng)的水環(huán)境功能區(qū)編碼表作為附件加入，以備查詢，對(duì)河流省界進(jìn)口、出口濃度以及是否與省界相互協(xié)調(diào)需要加以說(shuō)明，計(jì)算過(guò)程中與原水環(huán)境功能區(qū)劃的差異和修改需要加以說(shuō)明污染源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)調(diào)查方法、過(guò)程、技術(shù)關(guān)鍵各類源強(qiáng)系數(shù)、計(jì)算系數(shù)一覽表及其確定依據(jù)污染源調(diào)查計(jì)算數(shù)據(jù)表以及分流域、分地市等不同級(jí)別、不同層次的匯總表污染源調(diào)查數(shù)據(jù)與各類統(tǒng)計(jì)數(shù)

29、據(jù)的差異及其分析說(shuō)明各類污染源分析第三章：水環(huán)境容量計(jì)算本省市水環(huán)境容量的前期工作積累水環(huán)境容量計(jì)算的模型選用、參數(shù)確定、模型校驗(yàn)情況水環(huán)境容量的邊界條件和參數(shù)選擇分流域、河流、水環(huán)境功能區(qū)的水環(huán)境容量計(jì)算參數(shù)、環(huán)境容量計(jì)算、水質(zhì)、現(xiàn)狀排污量等數(shù)據(jù)對(duì)應(yīng)一覽表分不同行政級(jí)別的水環(huán)境容量計(jì)算最終確定的水環(huán)境容量數(shù)據(jù)的匯總分析第四章：總量分配及其他水質(zhì)評(píng)價(jià)水環(huán)境功能區(qū)達(dá)標(biāo)評(píng)價(jià)（劃分為達(dá)標(biāo)和不達(dá)標(biāo)水域）總量分配的原則和方法排污總量控制分階段方案水環(huán)境容量利用的途徑、方法和設(shè)想如何以水環(huán)境容量特征來(lái)引導(dǎo)和調(diào)控社會(huì)經(jīng)濟(jì)布局另外，各省結(jié)合本地實(shí)際編制的水環(huán)境容量核定實(shí)施方案應(yīng)作為附件一并保送。上述文件一式三

30、份，同時(shí)報(bào)送紙版和電子版。二、污染源調(diào)查污染源調(diào)查是水環(huán)境管理的基礎(chǔ)性工作，也是本次全國(guó)水環(huán)境容量核定和總量分解工作的基礎(chǔ)。污染源調(diào)查的結(jié)果，將直接作為水環(huán)境容量計(jì)算時(shí)河流各功能區(qū)劃河段的輸入因子，同時(shí)污染源調(diào)查、水質(zhì)評(píng)價(jià)、容量計(jì)算等一起，將是總量分配的基礎(chǔ)。2.1技術(shù)路線本次污染源調(diào)查的技術(shù)路線為：對(duì)于水環(huán)境容量計(jì)算，需要通過(guò)污染源調(diào)查得到進(jìn)入某一河流的各個(gè)功能區(qū)劃河段的廢水量以及水污染物排放量，并結(jié)合功能區(qū)劃和排污口位置等基本信息，通過(guò)模型計(jì)算得到相應(yīng)的水環(huán)境容量。因此，污染源調(diào)查包括水陸對(duì)應(yīng)關(guān)系調(diào)查和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)調(diào)查等2個(gè)方面。2個(gè)方面的數(shù)據(jù)將通過(guò)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、地級(jí)市（地區(qū)）、縣（縣

31、級(jí)市）三個(gè)層次的調(diào)查、計(jì)算、匯總、分析，填寫基本表格、計(jì)算表格和匯總表格三種類型的污染源調(diào)查表，調(diào)查全國(guó)2002年的污染物排放與入河情況，并分類體現(xiàn)污染源情況（包括工業(yè)、生活、非點(diǎn)源等），將污染源數(shù)據(jù)與水環(huán)境功能區(qū)相互對(duì)應(yīng)。鑒于非點(diǎn)源分解到各個(gè)水環(huán)境功能區(qū)存在技術(shù)難度，建議非點(diǎn)源按照縣（區(qū)）統(tǒng)計(jì)，并可以按照平攤的原則將非點(diǎn)源總量分解到各個(gè)水環(huán)境功能區(qū)，同時(shí)原則上不考慮面源的模型計(jì)算。有條件的地方可以開(kāi)展典型區(qū)域非點(diǎn)源的典型調(diào)查，將非點(diǎn)源作為進(jìn)行水環(huán)境容量計(jì)算模型的輸入之一。在本次污染源調(diào)查中，將遵循如下程序：1、中國(guó)環(huán)境規(guī)劃院設(shè)計(jì)調(diào)查表格（包括基本表格、計(jì)算表格和匯總表格）下發(fā)至?。ㄗ灾螀^(qū)、直

32、轄市）、地級(jí)市（地區(qū)）、縣（縣級(jí)市）的環(huán)保部門，并組織表格填報(bào)的培訓(xùn)工作。2、各地環(huán)保部門應(yīng)首先組織基本表格數(shù)據(jù)的調(diào)查，需要與水環(huán)境功能區(qū)劃、水環(huán)境研究、管理和實(shí)踐相結(jié)合，摸清各類污染源的排放去向，摸清各類污染源的排放量，得到一系列的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，由縣級(jí)環(huán)保局組織填寫基本表格。3、由地市級(jí)環(huán)保局進(jìn)行計(jì)算表格填寫，地級(jí)市（地區(qū)）的環(huán)保部門負(fù)責(zé)校核。其中，中國(guó)環(huán)境規(guī)劃院通過(guò)以往污染源資料和非點(diǎn)源污染研究成果，給出部分城市生活污染源和各類農(nóng)村污染源的源強(qiáng)系數(shù)，以及入河系數(shù)，供地方參考。各省和各地市對(duì)源強(qiáng)系數(shù)和入河系數(shù)進(jìn)行校驗(yàn)，提出并最終確定符合本地實(shí)際的參數(shù)，填寫計(jì)算表格。4、各地市環(huán)保部門填寫計(jì)算表格

33、后，由各省對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行校核、分析、匯總。各省、各重點(diǎn)城市環(huán)保部門將所填寫的表格上報(bào)環(huán)境規(guī)劃院，環(huán)境規(guī)劃院負(fù)責(zé)解決反饋中提出的問(wèn)題和意見(jiàn)，匯總?cè)勘砀?，得到本次調(diào)查的最終成果。在本次污染源調(diào)查中，各地需要注意如下問(wèn)題：調(diào)查基準(zhǔn)年：2002年；調(diào)查范圍：全國(guó)31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市的全部陸域范圍；其中，國(guó)家完成對(duì)31個(gè)省和113個(gè)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)城市的調(diào)查表的發(fā)放和培訓(xùn)，各省完成省內(nèi)非重點(diǎn)城市調(diào)查表的發(fā)放和培訓(xùn)。各省上報(bào)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、計(jì)算數(shù)據(jù)、匯總數(shù)據(jù)應(yīng)覆蓋全省。數(shù)據(jù)調(diào)查應(yīng)是范圍內(nèi)的全部污染源的總和。調(diào)查表下發(fā)單位：?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、地級(jí)市（地區(qū)）、縣（縣級(jí)市、區(qū)）的環(huán)保部門。表格填報(bào)結(jié)束后逐級(jí)上報(bào)、

34、校核、分析并匯總。調(diào)查基本單元：調(diào)查水環(huán)境功能區(qū)對(duì)應(yīng)的陸域范圍，一般可以為縣或縣級(jí)市進(jìn)行污染源調(diào)查，所有調(diào)查數(shù)據(jù)均需對(duì)應(yīng)到該基本單元（具體技術(shù)方法可以參見(jiàn)有關(guān)章節(jié)）；調(diào)查表分類：調(diào)查表分為3套，分別為基本表格、計(jì)算表格和匯總表格。其中，基本表格由各縣（縣級(jí)市、區(qū)）環(huán)保局負(fù)責(zé)填寫，并由地級(jí)市（地區(qū)）環(huán)保局負(fù)責(zé)收集和校核；計(jì)算表格由地級(jí)市（地區(qū)）環(huán)保局負(fù)責(zé)填寫，并由?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）環(huán)保局（廳）負(fù)責(zé)收集和校核；匯總表格由省（自治區(qū)、直轄市）環(huán)保局負(fù)責(zé)填寫，直接上報(bào)環(huán)境規(guī)劃院。污染源分類：（1）工業(yè)污染源，（2）城市生活源（包括社會(huì)單位），（3）非點(diǎn)源，包括農(nóng)村生活源（包括畜禽養(yǎng)殖散養(yǎng)源和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)

35、污染源）、農(nóng)田徑流污染源、畜禽養(yǎng)殖污染源、城市徑流和礦山徑流等7類。2.2水陸對(duì)應(yīng)關(guān)系調(diào)查以全國(guó)1.3萬(wàn)個(gè)水環(huán)境功能區(qū)為基礎(chǔ)，首先確定水環(huán)境功能區(qū)的排污控制城鎮(zhèn)，然后以縣域?yàn)榛痉秶?，考慮污染物排放去向、入河排污口分布、城市管網(wǎng)布置等因素，特別要結(jié)合對(duì)水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)影響程度較大的主要污染源調(diào)查，摸清污染源排放對(duì)應(yīng)的水域，劃定影響水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)的相應(yīng)陸域范圍，將水上的水環(huán)境功能區(qū)和陸上污染源的匯流區(qū)包括在內(nèi)，形成水陸銜接的控制單元，控制單元是實(shí)現(xiàn)水陸輸入響應(yīng)、進(jìn)行水質(zhì)模擬和容量核定計(jì)算的基本單元。水陸對(duì)應(yīng)關(guān)系調(diào)查方法包括2大類，一是從水環(huán)境功能區(qū)劃的基礎(chǔ)信息出發(fā)，二是從污染源排污去向調(diào)查出發(fā)

36、，兩者結(jié)合，逐步遞進(jìn)，逐步建立污染源和功能區(qū)劃水域的對(duì)應(yīng)關(guān)系。全國(guó)水環(huán)境功能區(qū)劃數(shù)據(jù)可以參見(jiàn)各省和各重點(diǎn)城市水環(huán)境功能區(qū)劃成果。2.2.1確定水域范圍水域范圍的確定是水環(huán)境容量基本計(jì)算單元確定的基礎(chǔ)條件，是水環(huán)境容量模擬計(jì)算的基本范圍。本次工作水域范圍的確定，可以基于全國(guó)水環(huán)境功能區(qū)劃的成果，經(jīng)過(guò)適當(dāng)合并、整合后形成。水環(huán)境功能區(qū)及其陸上匯流區(qū)構(gòu)成的控制單元是水環(huán)境容量計(jì)算的基本單元。全國(guó)水環(huán)境容量核定和總量分配基于全國(guó)水環(huán)境功能區(qū)劃的已有工作成果，在全國(guó)水環(huán)境功能區(qū)劃工作中，水環(huán)境功能區(qū)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)表如下表所示：表2-1 全國(guó)水環(huán)境功能區(qū)劃基礎(chǔ)數(shù)據(jù)表自然屬性水質(zhì)功能控制斷面及其它12345678

37、910111213141516流域水系水體水域長(zhǎng)度/面積控制城鎮(zhèn)是否省界現(xiàn)狀使用功能現(xiàn)狀水質(zhì)類別規(guī)劃主導(dǎo)功能功能區(qū)類型水質(zhì)目標(biāo)斷面名稱斷面級(jí)別重點(diǎn)城市備注上表中，有關(guān)信息可以作為全國(guó)水環(huán)境容量核定基本計(jì)算單元水域范圍確定的基礎(chǔ)和參考。如第1列到第3列從流域名稱、水系名稱、水體名稱由大到小的3個(gè)層次確定了水環(huán)境功能區(qū)所在的水體。控制城鎮(zhèn)、水質(zhì)斷面等也可以作為確定水域范圍時(shí)參考。水域范圍信息由第4列、第5列給出，從中可以明確水環(huán)境功能區(qū)的具體定性和定量范圍，可以作為水環(huán)境功能區(qū)容量核定計(jì)算時(shí)的基礎(chǔ)邊界數(shù)據(jù)，各地在進(jìn)行水環(huán)境容量核定計(jì)算時(shí)可以參考、借鑒、應(yīng)用。第4列可以具體指明相應(yīng)功能區(qū)在水體中的范

38、圍。功能區(qū)水域范圍填寫水功能區(qū)的起始點(diǎn)和終點(diǎn)，這也是本功能區(qū)與上游、下游水功能區(qū)的分割點(diǎn)。難以用文字明確界定功能區(qū)起點(diǎn)和終點(diǎn)的，可以用該功能區(qū)所屬的行政區(qū)域定性進(jìn)行描述。下表為濟(jì)寧城區(qū)水環(huán)境功能區(qū)的水域范圍信息，通過(guò)起點(diǎn)和終點(diǎn)可以大致確定濟(jì)寧城區(qū)水環(huán)境功能區(qū)的水域范圍。表2-2 水環(huán)境功能區(qū)水域范圍定性示例流域水系水體水域淮河淮河京杭運(yùn)河蘇字胡同-前十里營(yíng)淮河淮河光府河船舶修造廠-水泥制品廠淮河淮河老運(yùn)河西五里營(yíng)-東趙村上表中的第5列數(shù)據(jù)定量給出了水環(huán)境功能區(qū)的水域范圍。該數(shù)據(jù)可以與水域起點(diǎn)和終點(diǎn)定性描述相結(jié)合。對(duì)于河流，可以用功能區(qū)長(zhǎng)度（公里）表示。對(duì)于湖泊、水庫(kù)等封閉水體，該列填寫湖庫(kù)功能

39、區(qū)的面積（平方公里）。默認(rèn)單位為公里和平方公里。除湖庫(kù)面積需要附帶相應(yīng)的單位（km2）外，河流長(zhǎng)度可以省略?？梢詤⒁?jiàn)下表：表2-3 水環(huán)境功能區(qū)水域范圍定量示例水體代碼次級(jí)水體代碼功能區(qū)順序碼長(zhǎng)度/面積DB01010001190DB010100027.5DB452500029.156km2L1540001155km2在省級(jí)水環(huán)境功能區(qū)劃工作中，對(duì)所有的5級(jí)以內(nèi)的主要河流和具有臨時(shí)代碼的湖庫(kù)上的水環(huán)境功能區(qū)都進(jìn)行了GIS描繪。在重點(diǎn)城市水環(huán)境功能區(qū)劃工作階段，所有屬于113個(gè)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)城市行政區(qū)域內(nèi)的水環(huán)境功能區(qū)也都在GIS電子地圖上進(jìn)行了準(zhǔn)確定位，這為確定水環(huán)境功能區(qū)水域范圍奠定了較好的數(shù)據(jù)

40、基礎(chǔ)。2.2.2確定排污控制城鎮(zhèn)根據(jù)水環(huán)境功能區(qū)劃基礎(chǔ)表格，對(duì)功能區(qū)的排污城鎮(zhèn)一列進(jìn)行篩選，必要時(shí)可以結(jié)合行政區(qū)劃代碼等進(jìn)行對(duì)比分析，得到水環(huán)境功能區(qū)的排污控制城鎮(zhèn)。根據(jù)全國(guó)水環(huán)境功能區(qū)劃成果，水環(huán)境功能區(qū)的排污控制城鎮(zhèn)可以具體到縣或縣以下的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)，是水環(huán)境功能區(qū)陸域范圍的大致描述。表2-4所示為黑龍江省水環(huán)境功能區(qū)劃基礎(chǔ)數(shù)據(jù)表的一部分，可以作為全國(guó)水環(huán)境功能區(qū)劃基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的實(shí)例說(shuō)明：表2-4 水環(huán)境功能區(qū)劃基礎(chǔ)數(shù)據(jù)表示例省份流 域水 系水 體水域長(zhǎng)度/面積控制城鎮(zhèn)斷面名稱斷面級(jí)別吉林黑龍江流域第二松花江松江河松江河97撫松縣松江河老鐵路橋下市控吉林黑龍江流域第二松花江古洞河古洞河127安圖縣入

41、二道松花江前1000米建議吉林黑龍江流域第二松花江二道松花江長(zhǎng)白山保護(hù)區(qū)各支流153安圖縣瀑布下省控在水環(huán)境功能區(qū)劃基礎(chǔ)信息表中，排污控制城鎮(zhèn)一般規(guī)定到了縣或縣級(jí)行政區(qū)域（如上表中的撫松縣、靖宇縣、安圖縣）。通過(guò)排污控制城鎮(zhèn)的篩選，可以明確水環(huán)境功能區(qū)的陸上匯流區(qū)的大致范圍，并將其細(xì)化到縣級(jí)或者更具體行政區(qū)域，為后續(xù)的調(diào)查奠定基礎(chǔ)。通過(guò)全國(guó)水環(huán)境功能區(qū)劃排污城鎮(zhèn)列篩選時(shí)，存在上述一個(gè)行政區(qū)域的污水排向多個(gè)水環(huán)境功能區(qū)、一個(gè)水環(huán)境功能區(qū)同時(shí)接納多個(gè)行政區(qū)域的污水、一個(gè)行政區(qū)域的污水唯一對(duì)應(yīng)排向一個(gè)水環(huán)境功能區(qū)等3種情況。如在黑龍江省水環(huán)境功能區(qū)劃數(shù)據(jù)表中，通過(guò)篩選排污控制城鎮(zhèn)一列，得到所有白山市

42、的污水都排放到了3個(gè)功能區(qū)。這樣，可以初步將這3個(gè)水環(huán)境功能區(qū)陸上匯流區(qū)確定為白山市，然后在后續(xù)的污染源調(diào)查等工作中，進(jìn)一步細(xì)化，可以將白山市所有的陸上行政區(qū)域和污染源都分別對(duì)應(yīng)劃分到3個(gè)水環(huán)境功能區(qū)，形成水陸對(duì)應(yīng)響應(yīng)的控制區(qū)。表2-5 排污城鎮(zhèn)篩選實(shí)例在基本確定了水環(huán)境功能區(qū)的大致陸域范圍后，需要通過(guò)結(jié)合排污情況、主要污染源去向分析、管網(wǎng)分布、陸上自然匯流情況等因素，對(duì)具體的排污區(qū)域進(jìn)行細(xì)化分析。如在表2-6所示的內(nèi)蒙古省水環(huán)境功能區(qū)劃中，畢家街的污水一部分排入張家窯至畢家街的水環(huán)境功能區(qū)，還有一部分污水排入源頭至張家窯的水環(huán)境功能區(qū)，可以按照區(qū)域排水屬性將畢家街的行政區(qū)域劃分為排入張家窯前

43、和排入張家窯后兩個(gè)陸上區(qū)域，以張家窯為界，分別歸屬于對(duì)應(yīng)的兩個(gè)水環(huán)境功能區(qū)。表2-6篩選控制城鎮(zhèn)的實(shí)例省份流 域水 系水 體水域長(zhǎng)度/面積控制城鎮(zhèn)內(nèi)蒙黑龍江流域嫩江蛟流河張家窯至畢家街17.10畢家街內(nèi)蒙黑龍江流域嫩江蛟流河畢家街至出境31.00突泉縣內(nèi)蒙黑龍江流域嫩江蛟流河源頭至張家窯145.00畢家街、杜爾上表的第3個(gè)功能區(qū)同時(shí)接納了畢家街、杜爾2個(gè)控制城鎮(zhèn)的污水，需要將2個(gè)排污控制城鎮(zhèn)內(nèi)的主要污染源都納入后續(xù)深入分析范圍。在實(shí)際操作中，若某個(gè)水環(huán)境功能區(qū)的全部或超過(guò)十分之九的排污部分都在某個(gè)區(qū)縣內(nèi)，則控制單元的劃分以該區(qū)縣的全部范圍為準(zhǔn)，可以將另外較少部分的排污區(qū)域忽略。在如下表所示實(shí)例

44、中，水環(huán)境功能區(qū)排污控制城鎮(zhèn)就唯一對(duì)應(yīng)到了阿龍山鎮(zhèn)這一具體的鎮(zhèn)級(jí)行政區(qū)域，水環(huán)境功能區(qū)的排污控制城鎮(zhèn)比較具體，為后續(xù)的污染源調(diào)查、陸上匯流區(qū)域劃分奠定了更為對(duì)應(yīng)基礎(chǔ)。表2-7 排污城鎮(zhèn)篩選實(shí)例2.2.3確定排放去向所有排向某一水環(huán)境功能區(qū)的主要污染源就構(gòu)成了該水環(huán)境功能區(qū)的陸上匯流區(qū)域，因此，水環(huán)境功能區(qū)陸上匯流區(qū)域的劃分是與該區(qū)域內(nèi)的污染源排放去向具體構(gòu)成的，陸上匯流區(qū)域的劃分，應(yīng)與污染源調(diào)查緊密聯(lián)系，同步進(jìn)行。鑒于在水環(huán)境功能區(qū)劃基礎(chǔ)數(shù)據(jù)表排污控制城鎮(zhèn)一列進(jìn)行篩選時(shí)，基本可以確定排污的對(duì)應(yīng)縣域單元，而且我國(guó)環(huán)境管理基礎(chǔ)也往往落實(shí)到縣一級(jí)，所以在重點(diǎn)城市階段的全國(guó)水環(huán)境功能區(qū)劃工作中，將縣域

45、作為全國(guó)重點(diǎn)城市水環(huán)境功能區(qū)劃污染源調(diào)查的基礎(chǔ)單元，在本次全國(guó)水環(huán)境容量核定工作中，也以縣域?yàn)榛A(chǔ)單元，進(jìn)行污染源的調(diào)查、分析，確定各主要污染源的排放對(duì)應(yīng)的具體水環(huán)境功能區(qū)。全國(guó)水環(huán)境容量核定以各省（直轄市、自治區(qū)）分別進(jìn)行的分流域水環(huán)境容量計(jì)算分析為基礎(chǔ)，國(guó)家核定各?。ㄖ陛犑小⒆灾螀^(qū)）的水環(huán)境容量，并分解到各流域。以水環(huán)境功能區(qū)及其陸上匯流區(qū)構(gòu)成的控制單元是水環(huán)境容量計(jì)算的基本單元。各省（直轄市、自治區(qū)）按照控制單元進(jìn)行水環(huán)境容量計(jì)算，分地市匯總，作為總量分配的基礎(chǔ)。各省（直轄市、自治區(qū)）在確定本轄區(qū)內(nèi)的水環(huán)境容量時(shí)，要在水環(huán)境功能分區(qū)的基礎(chǔ)上，劃定控制單元，建立基于控制單元的污染物排放與水

46、環(huán)境質(zhì)量的輸入響應(yīng)關(guān)系，將水環(huán)境功能區(qū)的陸上匯流區(qū)定量化、具體化。各地在環(huán)境規(guī)劃、環(huán)境管理等工作中，已積累了大量的污染源排放去向的數(shù)據(jù)，一般可以將主要污染源對(duì)應(yīng)到具體的排污河流（不完全能對(duì)應(yīng)到具體的水環(huán)境功能區(qū)），為進(jìn)行主要污染源調(diào)查、建立污染源和功能區(qū)之間的輸入響應(yīng)關(guān)系奠定了基礎(chǔ)。下表為在省級(jí)水環(huán)境功能區(qū)劃工作中，山東省部分主要污染源對(duì)應(yīng)排污河流的數(shù)據(jù)示例：表2-8 污染源排放去向?qū)嵗蛱?hào)河流名稱企業(yè)名稱經(jīng)度緯度1沭河莒縣造紙廠118.8235.562沭河莒縣酒廠118.8235.573沭河莒縣檸檬酸廠118.8235.604付疃河日照市化肥廠119.3935.42在全國(guó)水環(huán)境功能區(qū)劃重點(diǎn)城

47、市階段的工作中，已經(jīng)從功能區(qū)劃水域開(kāi)始，對(duì)監(jiān)測(cè)斷面、入河排污口、主要污染源進(jìn)行系統(tǒng)的數(shù)據(jù)調(diào)查，獲取環(huán)境專題數(shù)據(jù)，并將其全部轉(zhuǎn)化為環(huán)境專題圖層數(shù)據(jù)。監(jiān)測(cè)斷面、入河排污口、主要污染源3個(gè)調(diào)查表相互關(guān)聯(lián)，數(shù)據(jù)之間做到了匹配吻合。其中，主要污染源調(diào)查表的格式如下表：表2-9 主要工業(yè)污染源數(shù)據(jù)調(diào)查表省內(nèi)序號(hào)碼監(jiān)測(cè)斷面位置入河排污口代碼污染源名稱污染源順序碼污染源代碼污染源位置所屬行業(yè)排水量（噸/年）COD排放量（噸/年）特征污染物名稱備注其中，前3列的填寫內(nèi)容反映出環(huán)境功能區(qū)劃水域（以省內(nèi)序號(hào)代碼表示）、監(jiān)測(cè)斷面（以監(jiān)測(cè)斷面經(jīng)緯度表示）、入河排污口（以入河排污口代碼表示）與主要污染源之間的對(duì)應(yīng)關(guān)系。在

48、全國(guó)水環(huán)境功能區(qū)劃重點(diǎn)城市階段工作中，各縣（區(qū)）CODcr污染負(fù)荷85%以上的工業(yè)污染源清單內(nèi)的污染源，均視做主要污染源，必須解決定位、數(shù)據(jù)調(diào)查、確定對(duì)應(yīng)關(guān)系3方面的問(wèn)題。如，武漢市某郊縣工業(yè)廢水CODcr排放總量為10萬(wàn)噸，那么從最大的工業(yè)污染源開(kāi)始排序，從大到小，一直到累計(jì)工業(yè)廢水COD排放量達(dá)到8.5萬(wàn)噸的工業(yè)污染源為止，其中所有的工業(yè)污染源都是本次工作的主要污染源。如果某一水環(huán)境功能區(qū)沒(méi)有較大的工業(yè)污染源，可以用功能區(qū)水域排污的居民點(diǎn)名稱代替（居民點(diǎn)可以到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)）。若有多個(gè)納污城鎮(zhèn)，必須要將所有的控制城鎮(zhèn)的名稱全部填寫上，并按照從上游到下游的順序進(jìn)行排列。對(duì)于主要污染源為城市污水處理

49、廠的，主要污染源名稱可以填寫城市污水處理廠名稱。污染源順序碼是反映同一入河排污口內(nèi)部各個(gè)主要污染源上下游關(guān)系的編碼。主要污染源的順序碼編排的原則是：先上游后下游，先支流后干流，先左岸后右岸。同一入河排污口內(nèi)部，主要污染源按照01-99的2位數(shù)字進(jìn)行編碼。當(dāng)一個(gè)入河排污口編碼完成后，另外一個(gè)入河排污口內(nèi)的主要污染源重新按照01-99的次序進(jìn)行編碼。不能在多個(gè)排污口內(nèi)統(tǒng)一對(duì)主要污染源進(jìn)行順序碼的編排。主要污染源代碼采用的是二合一代碼，即該污染源對(duì)應(yīng)的入河排污口代碼（該代碼實(shí)際為功能區(qū)的省內(nèi)序號(hào)碼和排污口的順序碼組合而成）、主要污染源順序碼二者組成的一個(gè)組合碼。如該污染源所對(duì)應(yīng)的入河排污口所在的功能

50、區(qū)的省內(nèi)序號(hào)代碼為98，相應(yīng)的入河排污口順序碼為AB，該污染源的順序碼為23，則該入河排污口代碼為98AB，該污染源代碼為98AB23，可以較好地反映出主要污染源、入河排污口和功能區(qū)之間的對(duì)應(yīng)關(guān)系。污染源位置確定方法所在的經(jīng)緯度坐標(biāo)。污染源所屬行業(yè)按照環(huán)境統(tǒng)計(jì)的口徑和分類進(jìn)行填寫。主要污染源排水量和CODcr排放量可以通過(guò)各地的排污申報(bào)和環(huán)境統(tǒng)計(jì)HJ21基表等數(shù)據(jù)資料來(lái)進(jìn)行填寫?；鶞?zhǔn)年為2001年，對(duì)于無(wú)2001年數(shù)據(jù)而填寫其他年份數(shù)據(jù)的情況，應(yīng)在備注一欄注明。對(duì)于生活污染源，可以根據(jù)環(huán)境統(tǒng)計(jì)的系數(shù)進(jìn)行推算生活污水排放量和污染物排放量。對(duì)于前階段已經(jīng)進(jìn)行了全國(guó)水環(huán)境功能區(qū)劃的重點(diǎn)城市，可以充分

51、借鑒原有工作成果，在原有工作基礎(chǔ)上直接進(jìn)行核實(shí)、分析。對(duì)于其他城市，應(yīng)明確所有的污染源調(diào)查都是按照縣（區(qū)）進(jìn)行，在篩選排污城鎮(zhèn)列得到有關(guān)縣市基本信息后，可以首先應(yīng)列出縣或縣級(jí)區(qū)域的污染物排放負(fù)荷80%以上的主要工業(yè)污染源。下表為全國(guó)水環(huán)境功能區(qū)劃西安市重點(diǎn)城市階段部分主要工業(yè)污染源調(diào)查表的示例(部分列省略)，可以作為本次水環(huán)境容量核定計(jì)算工作確定污染源具體排放去向、構(gòu)成污染源和水域水質(zhì)之間輸入響應(yīng)分析工作的基礎(chǔ)：表2-10 污染源調(diào)查實(shí)例污染源名稱污染源順序碼污染源代碼污染源經(jīng)度污染源緯度所屬行業(yè)排水量(噸/年)COD排放量(噸/年)周至縣金華印染廠2000AA2000AA01108.2934

52、.11造紙及紙制品業(yè)23000059.6西安市周至縣啞興第一印染廠2000AA2000AA02108.1834.12紡織業(yè)270007周至縣金星印染廠2000AA2000AA03108.1134.15紡織業(yè)270007西安水環(huán)境功能區(qū)劃工作調(diào)查統(tǒng)計(jì)了全市336個(gè)水環(huán)境污染源，其中化學(xué)耗氧量（COD）占全市工業(yè)污染負(fù)荷總量（COD）80%以上的重點(diǎn)工業(yè)污染源有146個(gè)。全市（包括九區(qū)四縣）廢水排放總量362061842m3，COD排放總量94061.6噸。其中：排入清水河廢水總量為623960m3，COD總量為297.4噸；排入黑河廢水總量為14976834m3，COD總量為5597.5噸；排入

53、大耿河廢水總量為60000m3，COD總量為15.0噸；排入澇河廢水總量為12750596m3，COD總量為5195.6噸；排入新河廢水總量為10036167m3，COD總量為4757.5噸；排入灃河廢水總量為4890699m3，COD總量為1280.8噸；排入皂河廢水總量為153583507m3，COD總量為33301.6噸；排入漕運(yùn)渠廢水總量為126142000m3，COD總量為33499.7噸；排入幸福渠廢水總量為1608000m3，COD總量為38.0噸；排入灞河廢水總量為18585234m3，COD總量為4382.3噸；排入涇河廢水總量為119028m3，COD總量為15.9噸；排入

54、臨河廢水總量為12285920m3，COD總量為3635.3噸；排入玉川河廢水總量為938086m3，COD總量為164.2噸；排入石川河廢水總量為5461811m3，COD總量為1880.8噸。排入以上河（渠）道的廢水，COD全部匯入渭河。在后續(xù)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)表中，往往也會(huì)涉及到污染源入河排污口功能區(qū)劃水域的對(duì)應(yīng)關(guān)系問(wèn)題。這需要結(jié)合各地實(shí)際一個(gè)污染源、一個(gè)排污口地具體解決，可以從如下5方面著手進(jìn)行分析：1）在全國(guó)水環(huán)境功能區(qū)劃中，已經(jīng)給定了一些基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，如主要污染源的排放去向，建立了主要污染源入河排污口主要污染源的對(duì)應(yīng)關(guān)系，可以作為參考。2）對(duì)于功能區(qū)和入河排污口劃分不是太細(xì)的情況下，主要污染源

55、的排放去向不會(huì)發(fā)生差異，可以借助地形、城市管網(wǎng)、河流等特征，經(jīng)過(guò)經(jīng)驗(yàn)和直觀判斷后確定3者的對(duì)應(yīng)關(guān)系。3）一般而言，識(shí)別入河排污口與功能區(qū)劃水域之間的關(guān)系十分簡(jiǎn)單。主要污染源也較容易確定排放去向所在的水體，經(jīng)過(guò)一定的經(jīng)驗(yàn)識(shí)別、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查后，也可以判別出主要污染源與排放去向水體中的具體功能區(qū)水域的對(duì)應(yīng)關(guān)系，難點(diǎn)在于確定主要污染源與入河排污口之間的對(duì)應(yīng)關(guān)系。一方面可以從污染源入手，按照重點(diǎn)污染源清單，一一分析污染源的排放去向，同時(shí)，也可以從入河排污口向陸上反推，按照每一個(gè)功能區(qū)必須有入河排污口和主要污染源的原則，確定匯入入河排污口的主要污染源，水陸結(jié)合，相互對(duì)接，具體確定相互關(guān)系。4）各地在環(huán)境影響評(píng)

56、價(jià)、環(huán)境監(jiān)理、環(huán)境監(jiān)測(cè)、排污申報(bào)、環(huán)境統(tǒng)計(jì)等日常環(huán)境管理中，往往積累了較多的污染源、入河排污口、功能區(qū)劃水域等相關(guān)數(shù)據(jù)。可以以本次工作為契機(jī)，將所有的數(shù)據(jù)系統(tǒng)化、條理化。如在排污申報(bào)和環(huán)境統(tǒng)計(jì)（如HJ1表）中，都有明確污染源的排放去向，以排污口（包括企業(yè)排污口）為單位進(jìn)行填寫，并明確了排放去向代碼、水域功能區(qū)代碼。在環(huán)境統(tǒng)計(jì)中也有類似的數(shù)據(jù)可以利用，可以在對(duì)排放去向的水體進(jìn)行具體分析后得到最終的與水環(huán)境功能區(qū)相匹配的水域范圍。5）在各流域水環(huán)境規(guī)劃等專項(xiàng)工作中，往往確定了控制區(qū)、控制單元，明確了污染源與監(jiān)測(cè)斷面、排放水體之間的對(duì)應(yīng)關(guān)系，如山東對(duì)各流域主要污染源排放水體去向都進(jìn)行了識(shí)別，并劃分了

57、陸上匯流區(qū)，也可以用來(lái)識(shí)別功能區(qū)劃水域入河排污口主要污染源3對(duì)應(yīng)關(guān)系。2.3基礎(chǔ)數(shù)據(jù)調(diào)查調(diào)查項(xiàng)目包括以下9項(xiàng)，其中1、2項(xiàng)為點(diǎn)源，3-7項(xiàng)為非點(diǎn)源。點(diǎn)源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)調(diào)查要求對(duì)應(yīng)到水環(huán)境功能區(qū)，非點(diǎn)源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)調(diào)查原則上要求對(duì)應(yīng)到縣（區(qū)），有條件的可以對(duì)應(yīng)到河流。1、工業(yè)污染源調(diào)查：填報(bào)企業(yè)的基本情況，包括企業(yè)名稱、行業(yè)性質(zhì)、工業(yè)產(chǎn)值等；填報(bào)企業(yè)的排污情況，包括主要污染物的平均排放濃度、月平均排水量、年排放量、有無(wú)處理設(shè)施、年處理量、污水排放去向，并按國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，填報(bào)各工業(yè)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和達(dá)標(biāo)情況；2、城市生活污染源調(diào)查：填報(bào)人均社會(huì)綜合用水量（包括社會(huì)各企事業(yè)單位用水量）和排水量、城市非農(nóng)業(yè)人口數(shù)

58、量；3、農(nóng)村生活污染源調(diào)查：填報(bào)農(nóng)村社會(huì)綜合用水量和排水量、農(nóng)業(yè)人口數(shù)量、散養(yǎng)式畜禽養(yǎng)殖數(shù)量；4、農(nóng)田徑流污染調(diào)查：填報(bào)農(nóng)田面積、坡度、農(nóng)作物類型、土壤類型、年降雨量、輪作方式、化肥施用量；5、畜禽養(yǎng)殖污染調(diào)查：填報(bào)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖企業(yè)的養(yǎng)殖種類及數(shù)量、年用水量及排水量、排污方式、處理工藝；6、城市徑流污染調(diào)查：填報(bào)城市地理位置、地形特征、植被特征、降雨量、非農(nóng)業(yè)人口、建成區(qū)面積、公路里程數(shù)、下水管網(wǎng)覆蓋率；7、礦山徑流（固體廢物）污染源調(diào)查：填報(bào)礦業(yè)種類（煤礦、金屬、非金屬等）、礦山位置，尾礦堆積面積、組分、坡度、當(dāng)?shù)啬杲涤炅浚?、污水集中控制能力調(diào)查：填報(bào)城市排水管網(wǎng)走向、覆蓋區(qū)域、污水處理

59、廠及其它集中控制設(shè)施、已建和待建能力。9、入河排污口調(diào)查：填報(bào)主要入河排污口位置、入河廢水量、入河COD排放量等。在污染源調(diào)查中，若污染源（如甘蔗制糖等）的污染物排放受季節(jié)性生產(chǎn)等因素的影響造成廢水和水污染物排放量變化較大的，需要按照季節(jié)等特征進(jìn)行污染源調(diào)查，并在后續(xù)的水環(huán)境容量計(jì)算中也需要分季節(jié)進(jìn)行模擬計(jì)算。2.3.1工業(yè)污染源調(diào)查分為工業(yè)污染源基礎(chǔ)信息和達(dá)標(biāo)情況2個(gè)表：調(diào)查估算全國(guó)所有工業(yè)污染源的企業(yè)基礎(chǔ)信息和排污情況以縣（區(qū)）為基本單元，逐一調(diào)查縣域內(nèi)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)（日排水量大于100噸，或日COD排放量大于60kg，日氨氮排放量大于10kg，各地區(qū)可根據(jù)實(shí)際情況確定重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。但無(wú)

60、論是按照給定標(biāo)準(zhǔn)或自身標(biāo)準(zhǔn)，都應(yīng)確保重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)COD排放量占當(dāng)年環(huán)境統(tǒng)計(jì)總量的80%以上），填寫到下表的各行。對(duì)于其他一般工業(yè)企業(yè)（含原鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)），可按照企業(yè)類型、產(chǎn)值、規(guī)模等進(jìn)行廢水和污染物排放量估算，填寫在最后一行，工業(yè)企業(yè)名稱填寫其他。應(yīng)在調(diào)查表后附加說(shuō)明，調(diào)查縣（區(qū)）工業(yè)污染源廢水和水污染物排放總量，同時(shí)，對(duì)現(xiàn)有同口徑的環(huán)境統(tǒng)計(jì)、排污申報(bào)量也一并列出，本次污染源調(diào)查并不要求調(diào)查數(shù)據(jù)與環(huán)境統(tǒng)計(jì)或排污申報(bào)相同，但是希望保證數(shù)據(jù)的可靠性，并對(duì)數(shù)據(jù)之間的差異有所說(shuō)明，下面的城市生活污染源調(diào)查等其他基礎(chǔ)數(shù)據(jù)調(diào)查表與此類似。通過(guò)排污河流、入河排污口、功能區(qū)劃水域，建立水陸對(duì)應(yīng)關(guān)系，同時(shí)調(diào)查廢水和