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1、邀請招標(biāo)、競爭性談判以及競爭性協(xié)商的差異一、做法邀請招標(biāo):招標(biāo)人以邀請招標(biāo)書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛟S其余組織招標(biāo)。競爭性談判:采買人邀請?zhí)囟ǖ膶ο笳勁?,并同意談判對象二次?bào)價(jià)確立簽約人的采買方式。競爭性協(xié)商:采買人從協(xié)商小組評審后提出的候選供給商名單中確立成交供給商的采買方式。二、基本程序邀請招標(biāo):a.公布招標(biāo)邀請b.發(fā)放招標(biāo)文件c.資格預(yù)審d.招標(biāo)預(yù)備會(huì)e.開標(biāo)f.評標(biāo)(資格后審)g.中標(biāo)h.合同談判與簽訂競爭性談判:a.建立談判小組b.擬訂談判文件c.談判d.確定成交供給商競爭性協(xié)商:a.建立協(xié)商小組b.擬訂協(xié)商文件c.協(xié)商d.確立成交供給商三、切合條件.邀請招標(biāo):擁有特別性,只好從有限范
2、圍的供給商處采買的。采納公然招標(biāo)方式的花費(fèi)占政府采買項(xiàng)目總價(jià)值的比率過大的。競爭性談判:招標(biāo)后沒有供給商招標(biāo)或許沒有合格的或許從頭招標(biāo)未能建立的。技術(shù)復(fù)雜或許性質(zhì)特別,不可以確立詳盡規(guī)格的。采納招標(biāo)所需時(shí)間不可以知足用戶需求的。不可以預(yù)先計(jì)算出價(jià)錢總數(shù)的。競爭性協(xié)商:政府購置服務(wù)項(xiàng)目。技術(shù)復(fù)雜或許性質(zhì)特別,不可以確立詳盡規(guī)格或許詳細(xì)要求的。因藝術(shù)品采買、專利、專有技術(shù)或許服務(wù)的時(shí)間、數(shù)目預(yù)先不可以確立等原由不可以預(yù)先計(jì)算出價(jià)錢總數(shù)的。市場競爭不充分的科研項(xiàng)目,以及需要扶助的科技成就轉(zhuǎn)變項(xiàng)目。依據(jù)招標(biāo)招標(biāo)法及其實(shí)行條例一定進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目之外的工程建設(shè)項(xiàng)目。注:競爭性談判與競爭性協(xié)商顯然差
3、異的部分談判文件、協(xié)商文件的出售限期和響應(yīng)限期不一樣從談判文件發(fā)出之日起至供給商提交初次響應(yīng)文件截止之日不得少于3日。從協(xié)商文件發(fā)出之日起至供給商提交初次響應(yīng)文件截止之日不得少于10日。財(cái)庫(2014)214號文增添了評審專家對違紀(jì)行為的報(bào)告、檢舉義務(wù)的規(guī)定214號文第十五條第二款和第三款規(guī)定:“協(xié)商小組在評審過程中發(fā)現(xiàn)供給商有賄賂、供給虛假資料或許串聯(lián)等違紀(jì)行為的,應(yīng)當(dāng)實(shí)時(shí)向財(cái)政部門報(bào)告。評審專家在評審過程中遇到非法干預(yù)的,應(yīng)該實(shí)時(shí)向財(cái)政、督查等部門檢舉?!必?cái)庫(2014)214號文增添了采買人、代理機(jī)構(gòu)對采買文件解說說明的嚴(yán)禁原則號文第十七條規(guī)定:“采買人、采買代理機(jī)構(gòu)不得向協(xié)商小組中的評
4、審專家作偏向性、誤導(dǎo)性的解說或許說明。采買人、采買代理機(jī)構(gòu)能夠視采買項(xiàng)目的詳細(xì)狀況,組織供給商進(jìn)行現(xiàn)場觀察或召開協(xié)商前答疑會(huì),但不得獨(dú)自或分別組織只有一個(gè)供給商參加的現(xiàn)場觀察和答疑會(huì)。競爭性談判采納最廉價(jià)法,而競爭性協(xié)商采納綜合評分法因?yàn)椴杉{了較為復(fù)雜的綜合評分法,214號文第二十四條至第二十七條分別對競爭性協(xié)商的綜合評分法的分值設(shè)置、評審得分溫次序、評審報(bào)告的內(nèi)容、評審報(bào)告簽訂規(guī)則等做了詳細(xì)規(guī)定。評分方法的差異是競爭性協(xié)商和競爭性談判最大的差異。綜合評分法的優(yōu)勢在于能夠考慮商務(wù)條件和技術(shù)條件等非價(jià)錢要素。固然,協(xié)商過程中,協(xié)商小組能夠依據(jù)協(xié)商文件和協(xié)商狀況實(shí)質(zhì)性改動(dòng)采買需求中的技術(shù)、服務(wù)要求以及合同草案條款,可是,鑒于供給商的資質(zhì)、條件,以及其所供給的貨物、服務(wù)、工程的質(zhì)量、內(nèi)容等詳細(xì)狀況仍舊不行防止地存在差異,所以,在評審的時(shí)候?qū)⒏嗟目勺兞繗w入評分指標(biāo),是合理的。她,不自覺地已經(jīng)墜入了晚年人的園地里,當(dāng)一種示意發(fā)現(xiàn)時(shí),令人如何的尷尬!并且,電影似的人生,又如何能掙扎?特別是她,十年前怨恨老年人的她!她以前在國外壯游,在崇山峻嶺上長嘯,在凍港內(nèi)溜冰,在廣座里高談。但此刻呢?舊事悠悠,當(dāng)年的壯舉都如煙云一般霏霏然的消失,尋不著一點(diǎn)的印跡,她也唯有付之一嘆,青年的面貌,盛氣,都逐漸地消磨去了。她怕見舊時(shí)的好友
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