2022年XX區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境辦理建筑許可專項實施方案

1、第8頁 共8頁2022年XX區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境辦理建筑答應專項施行方案2022年XX區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境辦理建筑答應專項施行方案 為貫徹落實XX市人民政府辦公室關于印發(fā)2022年XX市優(yōu)化營商環(huán)境施行方案的通知X府辦函2022X號精神，結合國務院辦公廳關于全面開展工程建立工程審批制度改革的施行意見國辦發(fā)202211號和XX市人民政府關于印發(fā)XX市工程建立工程審批制度改革施行方案的通知X府發(fā)2022X號、XX區(qū)工程建立工程審批制度改革施行方案要求，特制定本方案。 一、工作目的 2022年底，將社會投資工程辦理建筑答應時間壓縮至58個工作日內涵蓋工程規(guī)劃、施工答應、監(jiān)視檢查、開工驗收、不動產(chǎn)登記、供排水接入

2、等全過程，其中1萬平方米以下的社會投資低風險產(chǎn)業(yè)類工程審批時間壓縮至14個自然日內，辦理環(huán)節(jié)壓縮到5個環(huán)節(jié)。完善工程建立工程各部門審批管理系統(tǒng)的銜接，落實“多評合一、多表合一、多圖合一、結合驗收”等政策，實現(xiàn)一站式辦理。優(yōu)化涉審中介和市政公用效勞。辦理本錢占工程總價值下降至3.5%內，優(yōu)化專業(yè)人員監(jiān)管機制，建筑控制質量指數(shù)進步到15以上。 二、主要措施 一壓縮工程建筑答應時間 1、社會投資工程辦理建筑答應時間壓縮至58個工作日以內涵蓋工程規(guī)劃、施工答應、監(jiān)視檢查、開工驗收、不動產(chǎn)登記、供排水接入等全過程。牽頭單位：城區(qū)發(fā)改局、城區(qū)自然資局、城區(qū)住建局；完成時限：2022年12月31日 2、對總

3、建筑面積不大于1萬平方米的、不涉及易燃易爆、有毒有害和勞動密集型的消費加工車間等社會投資低風險產(chǎn)業(yè)類工程，工程建立報建審批時間壓縮至14個自然日內。牽頭單位：城區(qū)發(fā)改局、城區(qū)自然資局、城區(qū)住建局；完成時限：2022年4月30日 3、完善網(wǎng)上中介超市管理。在網(wǎng)上中介超市搜集并適時公布第三方中介機構編制可研、初設、環(huán)評、節(jié)能等審批所需報告時間和本錢等的排行榜。牽頭單位： 城區(qū)發(fā)改局、城區(qū)自然資局、城區(qū)住建局、XX生態(tài)環(huán)境局；配合單位：城區(qū)政務辦；完成時限：長期 二減少辦理建筑答應手續(xù) 1、進一步優(yōu)化立項用地規(guī)劃答應、工程建立答應、施工答應、開工驗收、不動產(chǎn)登記和公共設施開通辦理等辦理階段的審批環(huán)節(jié)

4、，實現(xiàn)社會投資工程主線辦理環(huán)節(jié)壓縮至5個。牽頭單位：城區(qū)發(fā)改局、城區(qū)自然資局、城區(qū)住建局；完成時限：2022年12月31日 2、結合國土空間規(guī)劃編制，加快推進“一張藍圖”和“多規(guī)合一“業(yè)務協(xié)調平臺建立，全市實現(xiàn)多審合一、多測合一、多圖合一。牽頭單位：城區(qū)自然資局；完成時限：2022年12月31日 3、完善基于風險的分類審批和管理機制，簡化向部門登記提交的文件材料數(shù)量。牽頭單位：城區(qū)發(fā)改局、城區(qū)住建局；完成時限：2022年4月30日 4、推行社會投資簡易低風險工程審批、監(jiān)管、驗收、登記全封閉式管理，出臺相應措施優(yōu)化施工圖審查環(huán)節(jié)，減少施工圖審查時間，免于辦理排污答應、環(huán)評登記，進步社會投資工程審

5、查效率。牽頭單位：城區(qū)發(fā)改局、城區(qū)自然資局、城區(qū)住建局、XX生態(tài)環(huán)境局；完成時限：2022年12月31日 三降低辦理本錢 1、落實區(qū)域評估經(jīng)費，完成工業(yè)園區(qū)等區(qū)域評估，總結試點園區(qū)改革經(jīng)歷。牽頭單位：城區(qū)發(fā)改局、城區(qū)經(jīng)信局、城區(qū)財政局；配合單位：城區(qū)自然資局、XX生態(tài)環(huán)境局、城區(qū)住建局、城區(qū)農業(yè)農村局、城區(qū)文廣旅局、各鎮(zhèn)人民政府；完成時限：長期 2、出臺相應配套措施或通過政府購置效勞等進一步降低施工圖審查費用；降低地質勘察/土壤檢測的中介機構費用；標準監(jiān)理聘請費，取消涉及與施工直接發(fā)包交易費。辦理本錢費用占工程總價值百分比下降至3.5%內。牽頭單位：城區(qū)自然資局、城區(qū)住建局、城區(qū)農業(yè)農村局、城

6、區(qū)財政局、城區(qū)機關事務管理局；完成時限：長期 3、創(chuàng)新土地供給方式，為優(yōu)質工程落地做好保障。清理各類土地收益中的計提資金，取消自治區(qū)以下各級政府自定，附加于工業(yè)用地上的各項計提資金。牽頭單位：城區(qū)自然資局；完成時限：長期 四進步質量控制指數(shù) 1、建筑法規(guī)獲得便利性。結合世界銀行營商環(huán)境報告有關標準，各級各部門在本部門門戶網(wǎng)站應及時更新工程建立工程管理的法律法規(guī)和政策文件；公布辦理事項的清單、流程、辦事指南和收費標準；各級政務效勞中心應免費向企業(yè)和群眾提供工程建立工程管理的法律法規(guī)和政策文件查詢效勞。牽頭單位：城區(qū)住建局；配合單位：城區(qū)政務辦；完成時限：長期 2、施工期間質量和平安。一是推行建筑

7、施工總承包企業(yè)現(xiàn)場質量平安管理評價；二是持續(xù)開展建筑工程質量平安監(jiān)視專項檢查和調研，催促和指導各地進步建筑工程質量平安管理程度。牽頭單位：城區(qū)住建局；完成時限：長期 3、施工后質量控制。嚴格按照開工驗收程序組織驗收。住宅工程必須經(jīng)逐套驗收合格前方可進展開工預驗收。工程開工預驗收合格，且發(fā)現(xiàn)的質量問題整改完成前方可正式組織開工驗收。工程的建立、勘察、設計、施工含分包單位、監(jiān)理單位的工程負責人和施工單位的技術、質量負責人必須參與開工驗收。工程開工驗收合格率應到達100%。牽頭單位：城區(qū)住建局；完成時限：長期 4、責任和保險制度指數(shù)。推進建立工程質量潛在缺陷保險試點，進一步完善建立工程的質量保障機制

8、，提升建立工程質量程度。建立建筑質量投保機制。牽頭單位：城區(qū)住建局；完成時限：長期 5、加強對專業(yè)人員的監(jiān)管，優(yōu)化專業(yè)人員監(jiān)管機制方法；增加對專業(yè)人員開展工作的年限要求，嚴格執(zhí)行國家法律法規(guī)對專業(yè)人員的從業(yè)年限要求。牽頭單位：城區(qū)住建局；完成時限：長期 五強化事中事后監(jiān)管 1、推動落實工程建立工程審批制度改革監(jiān)管體系，明確監(jiān)管內容和方式。全面推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管形式，從事前審批向事后監(jiān)管轉變。牽頭單位：城區(qū)住建局、城區(qū)城管綜合執(zhí)法局；完成時限：2022年12月31日 2、在作出施工答應決定3個月內，由住房城鄉(xiāng)建立部門和相關部門結合對獲得施工答應的工程，核查企業(yè)承諾的事項、提交的資料是否真

9、實有效。牽頭單位：城區(qū)住建局；完成時限：長期 六推行區(qū)域評估和承諾制審批 在城區(qū)范圍的開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、城市新區(qū)和其他有條件的區(qū)域，推行由政府統(tǒng)一組織的評估評價事項實行區(qū)域評估，對同一區(qū)域內的不同評估事項可以實行“多評合一”、結合評估。各類區(qū)域評估成果由試點區(qū)域內的工程免費共享，不得要求工程單位分擔本錢。對已經(jīng)施行區(qū)域評估范圍內的工程建立工程，相應的評估審批事項實行告知承諾制，不再要求工程單獨開展各項評估工作。落實區(qū)域評估經(jīng)費，完成工業(yè)園區(qū)等區(qū)域評估，總結試點園區(qū)改革經(jīng)歷，明確實行告知承諾制審批的范圍、詳細要求以及事中事后監(jiān)管措施。牽頭單位：城區(qū)發(fā)改局；配合單位：城區(qū)住建局：時限：2022年12月31日 三、組織保障 一加強組織領導。各有關部門要按照方案統(tǒng)一部署，完善有關工作制度，結合工作實際做好本方案確定的工作目的、主要措施任務分解落實工作，明確完成各項任務的時間表和詳細安排。各有關部門要落實工作主體責任，強化政策支持、資金扶持和人力保障，確保各工程標任務落到實處。對涉及由多個牽頭單位完成的任務，牽頭部門要強化組織協(xié)調，主動與其他責任部門對接，及時分解下達任務；相關責任部門要加強分工協(xié)作，認真履行職責，合力推進工