煤礦安全生產(chǎn)目標考核細則

1、14/14XXX煤礦安全生產(chǎn)目標考核細則編制單位：XXX煤礦編制時間：2021年1月12日關于印發(fā)安全生產(chǎn)目標考核細則的通知礦屬各科室、區(qū)隊：為加強我礦安全管理工作，堅持觸“底線”嚴罰，失“紅線”追責”的原則。以強行的管理機制，剛性的管控手段，解決安全思想麻痹、執(zhí)行力松軟、追責不力等管理問題。結(jié)合我礦實際，特制定安全生產(chǎn)目標考核細則，現(xiàn)予與下發(fā)，請各部門組織人員認真學習并嚴格實施。特此通知附件：安全生產(chǎn)目標考核細則 XXX煤礦 2021年1月12日XXX煤礦2021年安全生產(chǎn)目標考核細則為加強我礦安全管理工作，堅持觸“底線”嚴罰，失“紅線”追責”的原則。以強行的管理機制，剛性的管控手段，解決安

2、全思想麻痹、執(zhí)行力松軟、追責不力等管理問題。達到安全生產(chǎn)責任制的有效落實，制定本安全績效考核細則。一、年度安全生產(chǎn)目標（一）全年計劃生產(chǎn)原煤24萬噸，掘進1998m；（二）零死亡、瓦斯零超限、零突出、零透水、零自燃；（三）輕傷事故率同比下降10%，杜絕二級以上非傷亡事故，非傷亡事故起數(shù)和經(jīng)濟損失同比下降20%；（四）重大風險管控方案100%落實；（五）零重大隱患，一般隱患按期閉合率不低于98%；（六）安全教育培訓合格率為100%，特種作業(yè)人員、安全管理人員持證上崗率100%；（七）設備完好率不低于95%，特種設備定期檢驗率100%；（八）消除職業(yè)病危害事故隱患，年度職業(yè)病發(fā)病率為零；（九）全年

3、內(nèi)部自查和外部檢查中，安全生產(chǎn)標準化管理體系各要素均達到二級標準化要求，各專業(yè)平均分不低于上一年。二、考核原則責權(quán)對等，安全狀況與收入掛鉤，獎罰并重，分層考核，嚴格管理。按照職務高低、崗位責任大小，個人月發(fā)放工資的一定比例作為安全績效考核工資，實行月考核、月兌現(xiàn)。三、考核對象及標準（一）礦長:個人月發(fā)放工資的25%作為安全績效考核工資；（二）副礦級管理人員:個人月發(fā)放工資的20%作為安全績效考核工資；（三）副總級管理人員:個人月發(fā)放工資的15%作為安全績效考核工資；（四）科級、副科級管理人員：個人月發(fā)放工資的10%作為安全績效考核工資；（五）區(qū)隊長：個人月發(fā)放工資的10%作為安全績效考核工資；

4、（六）班組長：個人月發(fā)放工資的10%作為安全績效考核工資；（七）一線從業(yè)人員：個人月發(fā)放工資的5%作為安全績效考核工資。四、安全生產(chǎn)目標考核領導小組組 長:礦長副組長:總工程師、安全礦長、生產(chǎn)礦長、機電礦長成 員:各專業(yè)副總工程師、相關職能科室（區(qū)隊）負責人及工程技術(shù)人員。考核領導小組下設辦公室，辦公室設在安全科，辦公室主任由礦長兼任。五、考核實施細則（一）全年計劃生產(chǎn)原煤24萬噸，掘進1998m。1、處罰標準:（1）若虧欠當月計劃生產(chǎn)任務的1%-5%，處罰當月產(chǎn)量工資的5%。（2）若虧欠當月計劃生產(chǎn)任務的6%-10%，處罰當月產(chǎn)量工資的10%。（3）若虧欠當月計劃生產(chǎn)任務的10%以上，處罰當

5、月產(chǎn)量工資的15%。（4）若虧欠當月計劃掘進進尺1-20m范圍內(nèi)，處罰當月進尺工資的5%。（5）若虧欠當月計劃掘進進尺21-40m范圍內(nèi)，處罰當月進尺工資的10%。（6）若隊虧欠當月計劃掘進進尺40m以上，處罰當月進尺工資的15%。（7）若遇非人為不可抗拒的自然災害等因素，經(jīng)礦領導討論，可適當調(diào)整考核方案。2、獎勵標準:（1）超額完成當月計劃生產(chǎn)任務的1%-5%，獎勵當月產(chǎn)量工資的5%。（2）超額完成當月計劃生產(chǎn)任務的6%-10%，獎勵當月產(chǎn)量工資的10%。（3）超額完成當月計劃生產(chǎn)任務的10%以上,獎勵當月產(chǎn)量工資的15%。（4）超額完成當月計劃掘進任務在1-20m范圍內(nèi)，獎勵當月進尺工資的

6、5%。（5）超額完成當月計劃掘進任務在20-40m范圍內(nèi)，獎勵當月進尺工資的10%。（6）超額完成當月計劃掘進任務在40m以上,獎勵當月進尺工資的15%。（二）瓦斯防治達到“領突出”、“零超限”。1、處罰標準:（1）瓦斯事故起數(shù)突破下達的控制指標或發(fā)生一起重大以上瓦斯事故的，處罰分管負責人及相關責任人1000元。（2）未成立了煤礦瓦斯治理工作領導小組，未設置專門的機構(gòu)負責煤礦瓦斯治理日常工作，處罰分管負責人及相關責任人200元。（3）未按要求制定煤礦瓦斯治理規(guī)劃和年度計劃，處罰分管負責人及相關責任人200元。（4）未按要求對年度煤礦瓦斯事故控制指標進行分解落實，并制定有相應的考核管理辦法，處罰

7、分管負責人及相關責任人200元。（5）未及時傳達上級關于煤礦瓦斯治理的有關指示和要求，制定有煤礦瓦斯治理工作計劃、總結(jié)，處罰分管負責人及相關責任人200元。（6）未適時組織開展瓦斯事故隱患排查，及時督促責任單位消除隱患，處罰分管負責人及相關責任人200元。（7）未加強煤礦瓦斯斯治理科技攻關，不積極推廣先進技術(shù)，處罰分管負責人及相關責任人200元。（8）未按要求及時報送其他有關材料，處罰分管負責人及相關責任人200元。（9）煤礦瓦斯治理工作受到市級部門通報批評的，處罰分管負責人及相關責任人500元。（10）礦井安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)未按要求實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)的，處罰分管負責人及相關責任人500元；（11）在考核

8、中弄虛作假的，處罰分管負責人及相關責任人500元。2、獎勵標準:（1）分管范圍內(nèi)未發(fā)生瓦斯超限事故，獎勵分管負責人及相關責任人500元。（2）瓦斯治理指標超額完成的，獎勵分管負責人及相關責任人500元。（三）火災防治達到“零自燃”。1、處罰標準:（1）通風管理不到位：礦井開拓設計中，通風系統(tǒng)布置不合理，出現(xiàn)微風、無風巷道；局部通風管理不到位，掘進工作面風量不能滿足要求，處罰分管負責人及相關責任人500元。（2）監(jiān)測監(jiān)控不到位：未按要求防滅火監(jiān)測監(jiān)控工作。未按規(guī)定在采掘工作面安裝一氧化碳傳感器、回風流裝設一氧化碳傳感器、溫度傳感器。未每班對各地點的CO、CO2濃度和溫度進行檢查。采煤工作面回風流

9、、采空區(qū)安設束管檢測系統(tǒng)，未每天安排專人對采空區(qū)氣體進行取樣分析；未每周檢測防火密閉內(nèi)的氣體，處罰分管負責人及相關責任人200元。（3）高冒區(qū)管理不到位：巷道掘進過程中出現(xiàn)的高冒區(qū)，未采用不燃性材料充填、接實，未做出明顯的標記(冒落范圍、冒高、長度)，未安排專業(yè)人員負責編號、造冊、登記并設檢測導管，處罰分管負責人及相關責任人200元。2、獎勵標準:分管范圍內(nèi)未發(fā)生火災事故，獎勵分管負責人及相關責任人500元。（四）嚴格執(zhí)行“預測預報、有掘必探、先探后掘先治后采”的探放水原則，實現(xiàn)“零透水”。1、處罰標準:（1）礦井未查明本礦和相鄰煤礦的老空和廢棄井巷的出水點、積水區(qū)位置、范圍、標高、積水時間和

10、積水量；未定期對礦井周邊小煤礦的采掘工程進行監(jiān)督檢查并標注有關圖件上，處罰分管負責人及相關責任人200元。（2）采掘工作面未堅持“預測預報，有疑必探，先探后掘，先治后采”的防治水原則，處罰分管負責人及相關責任人500元。（3）未備足探放水所需設備和材料，處罰分管負責人及相關責任人500元。（4）采掘工作面發(fā)現(xiàn)有突水前的預兆時，未立即停止作業(yè)，采取措施，報告礦調(diào)度室，并通知生技科進行探放水工作；發(fā)生情況危急，未立即發(fā)出警報，撤出所有受水威脅地點的人員，處罰分管負責人及相關責任人500元。2、獎勵標準:分管范圍內(nèi)嚴格執(zhí)行“預測預報、有疑必探、先探后掘，先治后采”制度，未發(fā)生水害事故，獎勵分管負責人

11、及相關責任人500元。（五）輕傷事故率同比下降10%，杜絕二級以上非傷亡事故，非傷亡事故起數(shù)和經(jīng)濟損失同比下降20%，“零死亡”、“零重傷”。1、處罰標準:（1）部門發(fā)生的輕傷事故超出煤礦下達的年度安全指標，則該部門負責人的年度季度考核不合格。（2）部門發(fā)生重傷、死亡事故，則該部門負責人的年度考核不合格(不在進行季度考核)。（3）輕傷事故和三級非傷亡事故，對當班帶班礦級領導、分管責任礦級領導各經(jīng)濟處罰500元，對安全副礦長經(jīng)濟處罰500元，對部門負責人和區(qū)(隊)長各經(jīng)濟處罰300元，對當班班組長、直接責任人各經(jīng)濟罰款100元，安全員處罰200元。(涉及雙重處罰時按最高限處罰)。（4）重傷事故和

12、二級非傷亡事故,對當班帶班礦級領導、安全副礦長和分管責任礦級領導各經(jīng)濟處罰1000元，對部門負責人和區(qū)(隊)長各經(jīng)濟處罰500元，對當班當班班組長、安全員、直接責任人各經(jīng)濟罰款300元。（5）重傷以上事故和一級非傷亡事故,對礦長、安全副礦長、分管責任礦級領導和帶班礦長各經(jīng)濟罰款2000元，按責任對分管副總工程師經(jīng)濟處罰1000元，對當班區(qū)(隊)長經(jīng)濟處罰1000元，對當班班組長、安全員、直接責任人各經(jīng)濟罰款500元。（6）事故處罰，發(fā)生事故后扣除全隊人員當月安全工資的5%(事故班組、隊長、安全員除外)，扣事故當班全體人員當月安全工資的10%，扣事故隊組當班管理人員(跟班副隊長、班組長、安全員)

13、工資的20%，扣非當班隊組管理人員(隊長、班組長、安全員)當月安全工資的10%。（7）發(fā)生事故后，嚴格按事故上報程序及時上報調(diào)度室、安全科。對發(fā)生事故隱瞞不報、謊報(夸大或縮小事故)、拖延不報，阻礙、干涉事故調(diào)查處理，故意破壞事故現(xiàn)場，拒絕接受調(diào)查以及拒絕提供真實情況和資料的，根據(jù)情節(jié)輕重，對相關責任人給予經(jīng)濟處罰1000-2000元。（8）安全事故目標控制:生產(chǎn)隊組年度責任事故不得超過2人(包含2人)，輔助隊組年度責任事故不得超過1人(包含1人，超過指標后隊組負責人、跟班副隊長降級使用，班組發(fā)生1起責任事故班組長、安全員全部降級使用。2、獎勵標準:（1）年度內(nèi)未發(fā)生安全事故，獎勵分管及部門負

14、責人2000元。（2）年度內(nèi)安全事故發(fā)生起數(shù)低于規(guī)定，獎勵分管及部門負責人1000元。（六）重大安全風險管控方案100%落實。1、處罰標準:（1）未按照要求開展年度、專項安全風險辨識評估，處罰分管負責人及相關責任人200元。（2）年度辨識評估完成后，未按照要求在1個月內(nèi)對入井（坑）人員進行安全風險管控培訓；專項辨識評估完成后，未按照要求1周內(nèi)對相關作業(yè)人員開展培訓，處罰分管負責人及相關責任人200元。（3）年度風險辨識評估前，未按要去組織對礦長和分管負責人等參與安全風險辨識評估工作的人員開展1次安全風險辨識評估技術(shù)培訓，處罰分管負責人及相關責任人200元。（4）未按要求對重大安全風險管控措施等

15、內(nèi)容進行公示，處罰分管負責人及相關責任人200元。（5）未按照規(guī)定對辨識評估得出的重大安全風險清單及其管控措施報送相關部門，處罰分管負責人及相關責任人200元。（6）未設定人數(shù)上限或設定不符合規(guī)定，現(xiàn)場超員，未按規(guī)定懸掛牌板，處罰分管負責人及相關責任人200元。（7）相關人員未掌握并落實本礦重大安全風險及主要管控措施，處罰分管負責人及相關責任人200元。（8）各級領導未深入現(xiàn)場了解安全生產(chǎn)實際情況，跟蹤重大安全風險管控措施的落實情況，處罰分管負責人及相關責任人200元。（9）重大風險管控措施不完善、不落實或操作性不強，辨識成果未應用，處罰分管負責人及相關責任人200元。（10）煤礦重大安全風險

16、管控方案中人員、技術(shù)、資金不滿足要求，管控措施未落實，重大安全風險管控失效，處罰分管負責人及相關責任人200元。2、獎勵標準:分管范圍內(nèi)重大安全風險管控方案未落實，獎勵分管負責人及相關責任人500元。（七）零重大隱患，一般隱患按期閉合率不低于98%。1、處罰標準:1、上級檢查礦井被掛紅牌一次或停產(chǎn)整頓-次(-處)，考核責任科室、隊長當月安全績效考核工資50%；考核礦領導及其他管理人員當月安全績效考核工資50%。2、上級檢查查出條重大安全隱患或重大安全管理漏洞或罰款3萬元的(罰款按其范圍分別承擔)，考核責任科室、隊長當月安全績效工資5%；考核安全科負責人當月安全績效工資5%，考核礦領導及相關人員

17、當月安全績效工資10%。3、本礦檢查查出的隱患發(fā)生罰款的，考核責任科室、隊長當月安全績效工資3%；考核安全科負責人當月安全績效工資3%，考核礦領導及相關人員當月安全績效工資5%。4、因人為因素造成安全隱患處理不及時的，考核責任科室、隊長當月安全績效工資10%。5、因科室、隊班(組)人為因素造成工程沒有按時按質(zhì)按量完成、安措資金投入沒落實到位，考核責任科室、隊班(組)組負責人當月安全績效工資10%。2、獎勵標準:分管范圍內(nèi)月度無重大隱患、一般隱患整改率每提高1%，獎勵分管負責人及相關人責任500元。（八）安全教育培訓合格率為100%，特種作業(yè)人員、安全管理人員持證上崗率100%。1、處罰標準:（

18、1）未按規(guī)定建立安全培訓管理制度，或未嚴格執(zhí)行安全培訓管理制度，處罰分管負責人及相關責任人200元。（2）培訓場所、設施等不符合要求或欠缺，不具備條件且未委托培訓，處罰分管負責人及相關責任人200元。（3）未按照規(guī)定提取培訓經(jīng)費，或經(jīng)費未做到專款專用，處罰分管負責人及相關責任人200元。（4）未按照規(guī)定制定并實施安全生產(chǎn)教育和培訓計劃，處罰分管負責人及相關責任人200元。（5）培訓對象未覆蓋所有從業(yè)人員，安全培訓學時不符合規(guī)定，處罰分管負責人及相關責任人200元。（6）未按規(guī)定實行一人一檔或一期一檔，處罰分管負責人及相關責任人200元。（7）安全管理人員、特種作業(yè)人員、從業(yè)人員未持證上崗，處罰

19、分管負責人及相關責任人500元。2、獎勵標準:分管范圍內(nèi)特種作業(yè)人員、安全管理人員、安全教育培訓合格率每提高1%，獎勵責任單位負責人及相關責任人500元。（九）設備完好率不低于95%。特種設備定期檢驗率100%。1、處罰標準:（1）機電設備沒有產(chǎn)品合格證，處罰分管負責人及相關責任人200元。（2）納入安標管理的產(chǎn)品沒有煤礦礦用產(chǎn)品安全標志，處罰分管負責人及相關責任人200元。（3）防爆設備沒有防爆合格證，處罰分管負責人及相關責任人200元。（4）機電設備綜合完好率低于90% ，處罰分管負責人及相關責任人200元。（5）大型在用固定設備不完好，小型電器設備合格率不低于95% ，處罰分管負責人及相

20、關責任人200元。（6）機電事故率高于1% ，處罰分管負責人及相關責任人200元。（7）設備待修高于5% ，處罰分管負責人及相關責任人200元。2、獎勵標準:設備完好率、特種設備定期檢驗每提高1%，獎勵分管負責人及相關責任人500元。（十）消除職業(yè)病危害事故隱患，年度職業(yè)病發(fā)生率為零。1、處罰標準:（1）未按規(guī)定未建立職業(yè)病危害防治管理制度并按要求實施，處罰分管負責人及相關責任人200元。（2）未按照規(guī)定提取職業(yè)病危害防治經(jīng)費或經(jīng)費不能滿足需要，處罰分管負責人及相關責任人200元。（3）未按照規(guī)定簽訂勞動合同，合同內(nèi)容不符合規(guī)定，處罰分管負責人及相關責任人200元。（4）未為存在勞動關系的勞動者足額繳納工傷保險，處罰分管負責人及相關責任人200元。（5）未按規(guī)定開展職業(yè)病危害因素檢測和評價，處罰分管負責人及相關責任