非煤礦山生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案（全套完整資料）

1、非煤礦山生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案目 錄TOC o 1-2 h u HYPERLINK l _Toc32620 1 總 則 PAGEREF _Toc32620 h 3 HYPERLINK l _Toc32150 1.1 編制目的 PAGEREF _Toc32150 h 3 HYPERLINK l _Toc713 1.2 編制依據(jù) PAGEREF _Toc713 h 3 HYPERLINK l _Toc24076 1.3 適用范圍 PAGEREF _Toc24076 h 4 HYPERLINK l _Toc3554 1.4 預(yù)案啟動(dòng)條件 PAGEREF _Toc3554 h 5 HYPERLINK l

2、 _Toc29426 1.5 預(yù)案終止條件 PAGEREF _Toc29426 h 5 HYPERLINK l _Toc31166 1.6 工作原則 PAGEREF _Toc31166 h 5 HYPERLINK l _Toc18515 2 XX區(qū)非煤礦山企業(yè)危險(xiǎn)性分析 PAGEREF _Toc18515 h 7 HYPERLINK l _Toc25813 2.1 XX區(qū)非煤礦山企業(yè)基本情況 PAGEREF _Toc25813 h 7 HYPERLINK l _Toc26658 2.2 XX區(qū)非煤礦山企業(yè)存在的危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析 PAGEREF _Toc26658 h 7 HYPERLINK l

3、 _Toc10687 2.3 事故分級(jí) PAGEREF _Toc10687 h 8 HYPERLINK l _Toc16901 3 組織機(jī)構(gòu)與職責(zé) PAGEREF _Toc16901 h 9 HYPERLINK l _Toc29004 3.1 應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu) PAGEREF _Toc29004 h 9 HYPERLINK l _Toc3294 3.2 應(yīng)急救援指揮部成員單位與職責(zé) PAGEREF _Toc3294 h 12 HYPERLINK l _Toc18663 3.3 現(xiàn)場(chǎng)指揮部各應(yīng)急救援專業(yè)組與職責(zé) PAGEREF _Toc18663 h 18 HYPERLINK l _Toc198

4、5 4 預(yù)防與預(yù)警 PAGEREF _Toc1985 h 21 HYPERLINK l _Toc21697 4.1 監(jiān)測(cè)與預(yù)測(cè) PAGEREF _Toc21697 h 21 HYPERLINK l _Toc27079 4.2 預(yù)警 PAGEREF _Toc27079 h 21 HYPERLINK l _Toc11413 4.3 預(yù)警行動(dòng) PAGEREF _Toc11413 h 22 HYPERLINK l _Toc15542 4.4 預(yù)警變更解除 PAGEREF _Toc15542 h 23 HYPERLINK l _Toc10277 5 信息報(bào)告 PAGEREF _Toc10277 h 23

5、 HYPERLINK l _Toc25112 6 應(yīng)急響應(yīng) PAGEREF _Toc25112 h 25 HYPERLINK l _Toc4207 6.1 事故單位初期處置 PAGEREF _Toc4207 h 25 HYPERLINK l _Toc15877 6.2 響應(yīng)分級(jí) PAGEREF _Toc15877 h 25 HYPERLINK l _Toc25570 6.3 啟動(dòng)預(yù)案 PAGEREF _Toc25570 h 26 HYPERLINK l _Toc7455 6.4 應(yīng)急救援程序 PAGEREF _Toc7455 h 27 HYPERLINK l _Toc3287 6.5 救援要求

6、 PAGEREF _Toc3287 h 29 HYPERLINK l _Toc22424 6.6 常見礦山事故的應(yīng)急處置 PAGEREF _Toc22424 h 30 HYPERLINK l _Toc9485 6.7 救援人員的安全防護(hù) PAGEREF _Toc9485 h 36 HYPERLINK l _Toc310 6.8 群眾的安全防護(hù) PAGEREF _Toc310 h 37 HYPERLINK l _Toc30223 6.9 社會(huì)力量動(dòng)員與救援物資征用 PAGEREF _Toc30223 h 37 HYPERLINK l _Toc14005 7 信息發(fā)布 PAGEREF _Toc14

7、005 h 37 HYPERLINK l _Toc9633 8 后期處置 PAGEREF _Toc9633 h 37 HYPERLINK l _Toc23285 9 保障措施 PAGEREF _Toc23285 h 39 HYPERLINK l _Toc13985 9.1 通信與信息保障 PAGEREF _Toc13985 h 39 HYPERLINK l _Toc27347 9.2 應(yīng)急隊(duì)伍保障 PAGEREF _Toc27347 h 39 HYPERLINK l _Toc2571 9.3應(yīng)急專家保障 PAGEREF _Toc2571 h 40 HYPERLINK l _Toc1190 9.

8、4 應(yīng)急物資與裝備保障 PAGEREF _Toc1190 h 40 HYPERLINK l _Toc10494 9.5交通運(yùn)輸保障 PAGEREF _Toc10494 h 40 HYPERLINK l _Toc26797 9.6治安保障 PAGEREF _Toc26797 h 40 HYPERLINK l _Toc10220 9.7醫(yī)療衛(wèi)生保障 PAGEREF _Toc10220 h 40 HYPERLINK l _Toc8697 9.8 應(yīng)急經(jīng)費(fèi)保障 PAGEREF _Toc8697 h 40 HYPERLINK l _Toc13413 9.9應(yīng)急救援治安保障 PAGEREF _Toc134

9、13 h 41 HYPERLINK l _Toc17302 10 培訓(xùn)與演練 PAGEREF _Toc17302 h 41 HYPERLINK l _Toc10778 10.1 應(yīng)急演練 PAGEREF _Toc10778 h 41 HYPERLINK l _Toc17402 10.2 宣傳 PAGEREF _Toc17402 h 41 HYPERLINK l _Toc12550 10.3 培訓(xùn) PAGEREF _Toc12550 h 42 HYPERLINK l _Toc4364 10.4 應(yīng)急預(yù)案的評(píng)估與修訂 PAGEREF _Toc4364 h 42 HYPERLINK l _Toc13

10、800 11 獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任 PAGEREF _Toc13800 h 42 HYPERLINK l _Toc2367 11.1 在事故應(yīng)急救援工作中以下情況予以獎(jiǎng)勵(lì) PAGEREF _Toc2367 h 43 HYPERLINK l _Toc22376 11.2 在事故應(yīng)急救援工作中以下情況予以處罰 PAGEREF _Toc22376 h 43 HYPERLINK l _Toc10895 12 附則 PAGEREF _Toc10895 h 43 HYPERLINK l _Toc30119 12.1 術(shù)語和定義 PAGEREF _Toc30119 h 43 HYPERLINK l _Toc3686

11、12.2 維護(hù)和更新 PAGEREF _Toc3686 h 44 HYPERLINK l _Toc16136 12.3 應(yīng)急預(yù)案實(shí)施 PAGEREF _Toc16136 h 44 HYPERLINK l _Toc16820 附件：XX區(qū)區(qū)非煤礦山安全生產(chǎn)事故報(bào)告單 PAGEREF _Toc16820 h 461 總 則1.1 編制目的為規(guī)范全區(qū)非煤礦山企業(yè)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，建立區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、反應(yīng)快捷的應(yīng)急工作機(jī)制，及時(shí)有效地組織實(shí)施應(yīng)急救援工作，最大限度降低事故危害，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法中華人

12、民共和國(guó)礦山安全法XX省安全生產(chǎn)辦法等法律法規(guī)及XX市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案XX市非煤礦山生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案等文件要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制訂本預(yù)案。1.2 編制依據(jù)1.2.1 法律、法規(guī)（1）中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法；（2）中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法；（3）中華人民共和國(guó)消防法；（4）中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法；（5）中華人民共和國(guó)礦山安全法；（6）中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法；（7）生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理辦法；（8）尾礦庫(kù)安全監(jiān)督管理規(guī)定；（9）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法；（10）國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)省（區(qū)、市）人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案框架指南的函； （11）國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)管總局

13、辦公廳關(guān)于印發(fā)安全監(jiān)管部門急預(yù)案框架指南的通知；（12）國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法的通知；（13）國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案管理工作的通知；（14）危險(xiǎn)化學(xué)品事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案；（15）XX省安全生產(chǎn)辦法；（16）XX省實(shí)施中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法辦法；（17）XX市人民政府關(guān)于印發(fā)XX市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案的通知；（18）XX市危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案。1.2.2 標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范（1）企業(yè)傷亡事故分類（GB64411986）；（2）爆破安全規(guī)程（GB67222014）；（3）金屬非金屬礦山安全規(guī)程（GB164232006）；（4）生產(chǎn)安全事故應(yīng)

14、急演練指南（AQT 9007-2011）；（5）安全生產(chǎn)應(yīng)急管理人員培訓(xùn)及考核規(guī)范（AQT 9008-2012）；（6）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練評(píng)估規(guī)范（AQT 9009-2015）。1.3 適用范圍本預(yù)案適用于本區(qū)非煤礦山企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急救援工作。本預(yù)案上接XX市非煤礦山生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，并與街道（園區(qū)）應(yīng)急預(yù)案及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案共同構(gòu)成預(yù)案體系。1.4 預(yù)案啟動(dòng)條件符合下列條件之一的，均應(yīng)啟動(dòng)本預(yù)案：（1）發(fā)生一般及以上非煤礦山安全生產(chǎn)事故；（2）接到企業(yè)、街道關(guān)于非煤礦山安全生產(chǎn)事故救援增援請(qǐng)求；（3）接到上級(jí)關(guān)于非煤礦山安全生產(chǎn)事故救援增援的指示；（4）區(qū)應(yīng)急救

15、援指揮中心認(rèn)為有必要啟動(dòng)的。1.5 預(yù)案終止條件非煤礦山（含尾礦庫(kù)）事故發(fā)生地人員和遇險(xiǎn)對(duì)象已脫離危險(xiǎn)，隱患或后果得到有效控制或清除，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致的次生、衍生事故隱患消除。1.6 工作原則1.6.1 安全第一，預(yù)防為主。認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針，高度重視安全工作，居安思危，常抓不懈，防患于未然。堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，有效開展突發(fā)事故應(yīng)急救援的前置準(zhǔn)備工作，做到人員、設(shè)備、器材、機(jī)制“四落實(shí)”。貫徹“以平為主、平戰(zhàn)結(jié)合”的總體要求，加強(qiáng)平時(shí)應(yīng)急救援體系的組織建設(shè)和演練工作，一旦發(fā)生 HYPERLINK :/riskmw/case/ 事故，確

16、保能以最快的速度、最大的效能、迅速有序地實(shí)施救援。1.6.2 政府領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一指揮。加強(qiáng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。本預(yù)案響應(yīng)級(jí)別生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，全區(qū)范圍內(nèi)所有機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的應(yīng)急救援工作一律由區(qū)政府應(yīng)急救援指揮中心集中領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行統(tǒng)一指揮，做到“五統(tǒng)一”，即：統(tǒng)一部署本地區(qū)搶險(xiǎn)救援工作，統(tǒng)一負(fù)責(zé)事故處理和調(diào)查工作，統(tǒng)一實(shí)行信息報(bào)送扎口管理工作，統(tǒng)一調(diào)度本地區(qū)搶險(xiǎn)救災(zāi)資源，統(tǒng)一對(duì)各單位搶險(xiǎn)救援工作進(jìn)行檢查和督查。1.6.3 快速反應(yīng)，分級(jí)負(fù)責(zé)。非煤礦山突發(fā)事故應(yīng)急處置的各環(huán)節(jié)都要堅(jiān)持效率原則，建立健全快速反應(yīng)機(jī)制，及時(shí)獲取充分而準(zhǔn)確的信息，跟蹤研判，果斷決策，迅速處置，最大程度地減少

17、危害和影響。 在區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制，落實(shí)“三個(gè)責(zé)任制”：屬地責(zé)任制、單位責(zé)任制、一把手責(zé)任制。區(qū)各部門、各街道按照本預(yù)案的責(zé)任分工履行職責(zé)，事故單位按照預(yù)案的規(guī)定，遵循單位自救、社會(huì)救援的原則，立即采取現(xiàn)場(chǎng)救援措施。 1.6.4 以人為本，科學(xué)避險(xiǎn)。把保障人員健康和生命安全作為首要任務(wù)。突發(fā)事故發(fā)生后，要優(yōu)先開展搶救人員的緊急行動(dòng)；要用科學(xué)態(tài)度和方法采取避險(xiǎn)行動(dòng)，加強(qiáng)搶險(xiǎn)救援人員的安全防護(hù)，最大程度地避免和減少突發(fā)事故造成的人員傷亡和危害。 1.6.5 群專結(jié)合，整合資源。采用先進(jìn)的預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)及設(shè)備，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事

18、故的科技水平和指揮能力；充分發(fā)揮專家在突發(fā)事故的信息研判、決策咨詢、專業(yè)救援、應(yīng)急搶險(xiǎn)、事故評(píng)估等方面的作用。有序組織和動(dòng)員社會(huì)力量參與突發(fā)事故應(yīng)急處置工作；加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)教育工作，提高自我防范、自救互救等能力。整合上下級(jí)事故應(yīng)急體系的監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)、預(yù)警等信息系統(tǒng)，應(yīng)急指揮和組織網(wǎng)絡(luò)，應(yīng)急處置資源，建立網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、信息共享、科學(xué)有效的防范體系、指揮體系、保障體系。 1.6.6 依法規(guī)范，責(zé)權(quán)一致。堅(jiān)持依法行政，妥善處理應(yīng)急措施與常規(guī)管理的關(guān)系，合理把握非常措施的運(yùn)用范圍和實(shí)施力度，使應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的工作規(guī)范化、制度化、法制化。實(shí)行應(yīng)急處置工作各級(jí)行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，依法保障責(zé)任單位、責(zé)任人員按照有關(guān)法律

19、法規(guī)和規(guī)章以及本預(yù)案的規(guī)定行使權(quán)力；在必須立即采取應(yīng)急處置措施的緊急情況下，有關(guān)責(zé)任單位、責(zé)任人員應(yīng)視情臨機(jī)決斷，控制事態(tài)發(fā)展；對(duì)不作為、延誤時(shí)機(jī)、組織不力等失職、瀆職行為依法追究責(zé)任。2 XX區(qū)非煤礦山企業(yè)危險(xiǎn)性分析2.1 XX區(qū)非煤礦山企業(yè)基本情況露天開采企業(yè)1個(gè)，井下開采企業(yè)3個(gè)，尾礦庫(kù)5個(gè)。2.2 XX區(qū)非煤礦山企業(yè)存在的危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析本區(qū)非煤礦山企業(yè)存在的危險(xiǎn)源及風(fēng)險(xiǎn)性大小依次為尾礦庫(kù)、地下礦山、露天礦山。非煤礦山企業(yè)在生產(chǎn)過程中可能發(fā)生坍塌、塌陷、冒頂片幫、透水、火災(zāi)爆炸、中毒窒息、提升運(yùn)輸、尾礦庫(kù)（壩）潰壩和爆破傷害等事故，甚至造成重大人員傷亡和社會(huì)影響。主要危險(xiǎn)源、事故類型及

20、風(fēng)險(xiǎn)程度詳見下表。XX區(qū)非煤礦山企業(yè)存在的危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析表序號(hào)危險(xiǎn)源事故類型事故影響范圍及后果1露天采場(chǎng)開采邊坡、終采邊坡邊坡垮塌、滑坡、高處墜落生產(chǎn)單位采礦場(chǎng)；傷亡人數(shù)不超過5人2炸藥、雷管等爆破器材放炮、火藥爆炸、火災(zāi)、中毒和窒息炸藥和雷管存儲(chǔ)、運(yùn)輸、使用區(qū)域；傷亡人數(shù)不超過50人3空壓機(jī)、儲(chǔ)氣罐等壓力容器容器爆炸生產(chǎn)單位采礦場(chǎng)、空壓機(jī)房；傷亡人數(shù)不超過3人4地下采場(chǎng)和井巷頂板、圍巖冒頂片幫、高處墜落生產(chǎn)單位采礦場(chǎng)；傷亡人數(shù)不超過5人5動(dòng)力電源及電氣設(shè)備設(shè)施觸電、火災(zāi)生產(chǎn)單位；傷亡人數(shù)不超過10人6礦山、地下開采或其他坑道作業(yè)時(shí)的意外水源如裂隙水、溶洞水、采空區(qū)積水、地表水、含水層或老窯

21、水透水生產(chǎn)單位井下；傷亡人數(shù)不超過50人7尾礦庫(kù)潰壩、垮壩、坍塌、泥石流生產(chǎn)單位尾礦庫(kù)下游區(qū)域；傷亡人數(shù)不超過30人8井下提升機(jī)械設(shè)備高處墜落、機(jī)械傷害生產(chǎn)單位提升井區(qū)域；傷亡人數(shù)不超過9人2.3 事故分級(jí)非煤礦山事故按照其傷亡人數(shù)及損失情況等因素，由低到高分為一般非煤礦山事故（級(jí)）、較大非煤礦山事故（級(jí)）、重大非煤礦山事故（級(jí)）、特別重大非煤礦山事故（級(jí)）4個(gè)級(jí)別：一般非煤礦山事故（級(jí)）：造成3人以下（本預(yù)案中“以上”含本數(shù)；“以下”不包含本數(shù)）死亡（含失蹤，下同），或者10人以下重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。較大非煤礦山事故（級(jí)）：造成3人以上10

22、人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。重大非煤礦山事故（級(jí)）：造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。特別重大非煤礦山事故（級(jí)）：造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。3 組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)3.1 應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)成立XX區(qū)非煤礦山事故應(yīng)急救援指揮部，統(tǒng)一組織和指揮區(qū)非煤礦山事故應(yīng)急救援工作。 區(qū)非煤礦山事故應(yīng)急救援指揮部組成：總 指 揮：分管安全生產(chǎn)工作的副區(qū)長(zhǎng)副總指揮：區(qū)政府辦公室主管副主任（區(qū)應(yīng)急管理辦公室主任），區(qū)安監(jiān)局、區(qū)

23、公安分局負(fù)責(zé)人成員單位：區(qū)政府辦公室、區(qū)委宣傳部（文廣新局）、區(qū)總工會(huì)、區(qū)財(cái)政局、區(qū)住建局、區(qū)公安分局（治安大隊(duì)、交巡警大隊(duì)、消防大隊(duì)）、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)國(guó)土局、區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)交運(yùn)局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)民政局、區(qū)氣象局、區(qū)城建集團(tuán)等部門和單位區(qū)應(yīng)急管理辦公室作為生產(chǎn)安全事故應(yīng)急的綜合協(xié)調(diào)組織常設(shè)機(jī)構(gòu)，設(shè)在區(qū)政府辦公室。應(yīng)急管理辦公室主任由區(qū)政府辦公室分管副主任擔(dān)任。應(yīng)急組織體系見下圖：圖3.1 XX區(qū)非煤礦山生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援組織現(xiàn)場(chǎng)指揮現(xiàn)場(chǎng)指揮：區(qū)應(yīng)急辦主任，區(qū)安監(jiān)局、區(qū)公安分局負(fù)責(zé)人總指揮：分管安全生產(chǎn)工作的副區(qū)長(zhǎng) 專家組：區(qū)安監(jiān)局成員：專家組：區(qū)安監(jiān)局成員：區(qū)公安

24、分局、市場(chǎng)監(jiān)管局、國(guó)土分局、事故單位技術(shù)負(fù)責(zé)人及相關(guān)專家搶險(xiǎn)救援組：區(qū)消防大隊(duì)成員：區(qū)公安分局（交巡警大隊(duì)、消防大隊(duì)）、區(qū)環(huán)保局、住建局、市場(chǎng)監(jiān)管局、交運(yùn)局等和企業(yè)搶險(xiǎn)人員警戒疏散組： 治安大隊(duì)成員：區(qū)公安分局（治安大隊(duì)、交巡警大隊(duì)）、事故單位安全保衛(wèi)人員和當(dāng)?shù)卣t(yī)療救護(hù)組：區(qū)衛(wèi)健局成員：區(qū)衛(wèi)生急救中心或指定的具有相應(yīng)能力的醫(yī)院物資保障組：區(qū)工信局成員：區(qū)交運(yùn)局、民政局、住建局、供電公司XX營(yíng)業(yè)部、中國(guó)移動(dòng)XX分公司、中國(guó)電信XX分公司等部門及當(dāng)?shù)卣褪鹿蕟挝坏拳h(huán)境監(jiān)測(cè)組：區(qū)環(huán)保局成員：環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，區(qū)衛(wèi)健局配合信息發(fā)布組：區(qū)委宣傳部成員：文廣局、廣電臺(tái)、報(bào)社等善后處理組：由事故當(dāng)?shù)卣?fù)

25、責(zé)綜合協(xié)調(diào)組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮的全面工作。對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行匯總、傳遞和對(duì)應(yīng)急救援總指揮負(fù)責(zé)，該組由綜合協(xié)調(diào)組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮的全面工作。對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行匯總、傳遞和對(duì)應(yīng)急救援總指揮負(fù)責(zé)，該組由區(qū)安監(jiān)局負(fù)責(zé)人牽頭3.2 應(yīng)急救援指揮部成員單位與職責(zé)3.2.1 指揮部職能（1）啟動(dòng)/解除本預(yù)案及應(yīng)急處置的重大決策，并負(fù)責(zé)發(fā)布相關(guān)指令；（2）組織指揮和協(xié)調(diào)各方面力量處理非煤礦山事故，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，統(tǒng)一組織指揮、實(shí)施搶險(xiǎn)救援工作；（3）緊急調(diào)用搶險(xiǎn)物資、設(shè)備、人員、交通工具及相關(guān)設(shè)備設(shè)施，必要時(shí)對(duì)事故發(fā)生地及周邊地區(qū)人員和物資進(jìn)行疏散和隔離，并依法對(duì)事故區(qū)域?qū)嵭蟹怄i；（4）接受上級(jí)應(yīng)急指揮中心的指示并落實(shí)指令

26、。必要時(shí)請(qǐng)示啟動(dòng)市級(jí)事故應(yīng)急預(yù)案；（5）及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地發(fā)布非煤礦山事故及救援信息；（6）組織事故現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證，負(fù)責(zé)對(duì)非煤礦山事故處置的信息上報(bào)、善后處理及恢復(fù)生活、生產(chǎn)秩序，總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；（7）負(fù)責(zé)組織全區(qū) HYPERLINK :/hbsafety/article/73/ t _blank 應(yīng)急救援演練，負(fù)責(zé)監(jiān)督有關(guān)單位制定 HYPERLINK :/hbsafety/article/73/ t _blank 應(yīng)急救援預(yù)案及預(yù)案演練，負(fù)責(zé)評(píng)估 HYPERLINK :/hbsafety/article/73/ t _blank 應(yīng)急救援行動(dòng)及應(yīng)急預(yù)案的有效性。3.2.2 辦公室職責(zé) （

27、1）受理非煤礦山（含尾礦庫(kù)）事故報(bào)告，對(duì)事故信息進(jìn)行分析、報(bào)告預(yù)判結(jié)果，通知指揮部成員單位立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)調(diào)各成員單位的搶險(xiǎn)救援工作及聯(lián)系對(duì)外求援；（2）迅速下達(dá)指揮部的指令，督查街道、園區(qū)和有關(guān)部門、單位落實(shí)指揮部決策的情況并及時(shí)報(bào)告；（3）及時(shí)向區(qū)政府報(bào)告事故和搶險(xiǎn)救援進(jìn)展情況，配合區(qū)委宣傳部發(fā)布新聞報(bào)道；落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于事故搶險(xiǎn)救援的指示和批示；（4）配合事故調(diào)查處理工作，協(xié)助善后和安撫工作；（5）負(fù)責(zé)指揮部交辦的其他工作。3.2.3總指揮 （1）宣布啟動(dòng)/解除本預(yù)案；（2）統(tǒng)一組織、現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)應(yīng)急救援預(yù)案的實(shí)施；（3）重大問題決策。3.2.4副總指揮 協(xié)助總指揮，指揮各成員單

28、位做好應(yīng)急救援工作?？傊笓]不在時(shí)受其委派履行總指揮職責(zé)。3.2.5 非煤礦山企業(yè) （1）組織制訂、修訂企業(yè)級(jí)應(yīng)急救援預(yù)案，并檢查、督促預(yù)案的演練；（2）事故發(fā)生后，及時(shí)啟動(dòng)企業(yè)級(jí)應(yīng)急救援預(yù)案并報(bào)警；（3）在事故應(yīng)急救援中，主要負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)報(bào)告事故情況及已采取的處置措施，按照現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)指揮組的要求，提供應(yīng)急處置相關(guān)資料，配合實(shí)施事故救援。3.2.6 區(qū)安監(jiān)局（1）組織編制和修訂區(qū)非煤礦山（含尾礦庫(kù)）事故應(yīng)急預(yù)案；（2）掌握區(qū)非煤礦山（含尾礦庫(kù)）基本情況、事故隱患和非煤礦山（含尾礦庫(kù)）重大危險(xiǎn)源情況；及時(shí)分析重點(diǎn)監(jiān)控信息并跟蹤整改情況；（3）監(jiān)督檢查區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位非煤礦山（含尾礦庫(kù)）事故

29、應(yīng)急預(yù)案的制定和演練，并為應(yīng)急救援提供相關(guān)信息；組織有關(guān)單位開展應(yīng)急救援模擬演練；（4）負(fù)責(zé)建立應(yīng)急救援專家?guī)?，組織專家開展應(yīng)急救援咨詢服務(wù)工作；（5）負(fù)責(zé)全區(qū)非煤礦山（含尾礦庫(kù)）重大事故信息的接收、報(bào)告、初步處理和統(tǒng)計(jì)分析。調(diào)查處理非煤礦山（含尾礦庫(kù)）事故，起草事故情況報(bào)告；（6）及時(shí)向市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局報(bào)告事故和搶險(xiǎn)救援進(jìn)展情況。3.2.7 區(qū)公安分局（治安大隊(duì)、交巡警大隊(duì)、消防大隊(duì)）（1）負(fù)責(zé)制定人員疏散、撤離、物資轉(zhuǎn)移和事故現(xiàn)場(chǎng)警戒方案；（2）事故發(fā)生后，在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)，抽調(diào)警力、封鎖現(xiàn)場(chǎng)、維持秩序，組織事故危及區(qū)域內(nèi)的人員疏散撤離，對(duì)人員撤離區(qū)域進(jìn)行治安管理，參與事故調(diào)查處理；

30、（3）負(fù)責(zé)撲滅事故現(xiàn)場(chǎng)的火災(zāi)，負(fù)責(zé)搜救傷員，并做好事故現(xiàn)場(chǎng)消洗工作；（4）負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)周邊道路的交通管制工作，禁止無關(guān)車輛進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域，保障救援道路暢通；（5）確定傷亡和失蹤人員的姓名、身份等信息，通知傷亡和失蹤人員的家屬；（6）配合事故調(diào)查。3.2.8 區(qū)衛(wèi)健局（1）負(fù)責(zé)制定受傷人員治療與救護(hù)應(yīng)急方案；（2）負(fù)責(zé)確定受傷人員救治醫(yī)院，組織醫(yī)護(hù)人員開展傷員救治；（3）指導(dǎo)定點(diǎn)醫(yī)院儲(chǔ)備相應(yīng)的醫(yī)療器材和急救藥品；（4）負(fù)責(zé)向上級(jí)醫(yī)療主管部門請(qǐng)求增援；（5）統(tǒng)計(jì)傷亡人員情況。3.2.9 區(qū)環(huán)保局（1）負(fù)責(zé)及時(shí)測(cè)定危險(xiǎn)物質(zhì)的成份、濃度及影響區(qū)域；（2）對(duì)事故后存在較長(zhǎng)時(shí)間環(huán)境影響的區(qū)域定期監(jiān)測(cè)，并發(fā)出

31、警告；（3）事故得到控制后指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)遺留危險(xiǎn)物質(zhì)的消除和治理。3.2.10 區(qū)氣象局負(fù)責(zé)提供與非煤礦山事故災(zāi)難應(yīng)急救援有關(guān)的氣象參數(shù)和氣象資訊服務(wù)。3.2.11 區(qū)交運(yùn)局（1）負(fù)責(zé)應(yīng)急救援物資緊急運(yùn)輸；（2）負(fù)責(zé)調(diào)配應(yīng)急救援所需各種運(yùn)輸車輛和人員。3.2.12 區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局（1）負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)處置中的特種設(shè)備的技術(shù)支持；（2）參與事故調(diào)查。3.2.13 區(qū)住建局（1）負(fù)責(zé)調(diào)派挖掘機(jī)、吊車、鏟車等工程設(shè)備、設(shè)施以及建筑材料等物資，參加搶險(xiǎn)救援；（2）對(duì)因事故遭受破壞的公共設(shè)施進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)緊急搶修，保證救援工作的需要；（3）聯(lián)合區(qū)城建集團(tuán)負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)供水供氣的應(yīng)急處置；（4）負(fù)責(zé)提供事故場(chǎng)所地下管網(wǎng)信息支

32、持。3.2.14 區(qū)經(jīng)信局（1）負(fù)責(zé)組織事故搶險(xiǎn)物資的調(diào)配；（2）組織恢復(fù)生產(chǎn)。3.2.15 區(qū)財(cái)政局（1）負(fù)責(zé)籌集事故搶險(xiǎn)和事故處理資金；（2）負(fù)責(zé)本區(qū)非煤礦山應(yīng)急救援所需經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，為應(yīng)急救援提供資金保障。3.2.16 區(qū)民政局（1）負(fù)責(zé)組織社會(huì)救濟(jì)隊(duì)伍和落實(shí)救濟(jì)物資；（2）配合做好事故善后工作。3.2.17 區(qū)人社局負(fù)責(zé)事故單位及參與搶險(xiǎn)的傷亡人員的工傷鑒定及醫(yī)療保障等。3.2.18 區(qū)國(guó)土分局負(fù)責(zé)提供事故礦山企業(yè)有關(guān)地質(zhì)和水文資料、審批材料等，參與事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案的制定。3.2.19 區(qū)檢察院參加事故調(diào)查，對(duì)事故責(zé)任人員涉嫌犯罪的，依法追究相關(guān)責(zé)任。3.2.20 區(qū)監(jiān)察局（1）負(fù)

33、責(zé)監(jiān)督監(jiān)察區(qū)各有關(guān)部門在遵守、執(zhí)行國(guó)家和省有關(guān)非煤礦山安全管理的法律法規(guī)及履職情況；（2）參與非煤礦山事故的調(diào)查。3.2.21 區(qū)司法局提供事故處理的法律支持。3.2.22 區(qū)委宣傳部（文廣新局）負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)新聞媒體的協(xié)調(diào)、管理，及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布事故信息。3.2.23供電公司XX營(yíng)業(yè)部（1）負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急用電；（2）快速修復(fù)損壞的供配電設(shè)備，及時(shí)恢復(fù)正常供電。3.2.24 中國(guó)移動(dòng)XX分公司、中國(guó)電信XX分公司提供相應(yīng)裝備，保障事故現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急通訊。3.2.25 有關(guān)街道辦事處按區(qū)應(yīng)急救援指揮部要求，做好災(zāi)民轉(zhuǎn)移、安置和救濟(jì)等工作。3.2.26 區(qū)總工會(huì)（1）配合做好事故善后工作；（2）參與事故調(diào)

34、查。3.2.27 區(qū)水務(wù)局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)應(yīng)急救援所需供水保障工作，做好非煤礦山發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)做好排水工作。3.2.28 區(qū)城建集團(tuán)負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)供水供氣的應(yīng)急處置。3.2.29 區(qū)金融發(fā)展辦公室負(fù)責(zé)督促保險(xiǎn)公司及時(shí)開展保險(xiǎn)受理，按規(guī)定做好賠付工作。3.3 現(xiàn)場(chǎng)指揮部各應(yīng)急救援專業(yè)組與職責(zé)區(qū)非煤礦山生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部根據(jù)事故救援工作實(shí)際需要設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部，下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、技術(shù)專家、醫(yī)療救護(hù)、搶險(xiǎn)救援、警戒/疏散、物資保障、環(huán)境監(jiān)測(cè)、信息發(fā)布、善后處理等現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援專業(yè)組，各專業(yè)組在應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下開展應(yīng)急處理。各專業(yè)組的組成和職責(zé)：3.3.1 綜合協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮的全面工作

35、。對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行匯總、傳遞和對(duì)應(yīng)急救援總指揮負(fù)責(zé)，該組由區(qū)安監(jiān)局負(fù)責(zé)人牽頭。3.3.2 技術(shù)專家組（1）由區(qū)安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)；（2）由區(qū)安監(jiān)局XX區(qū)公安分局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)環(huán)保局、事故單位等有關(guān)部門根據(jù)事故的不同類型確定專家組人員名單；（3）參與事故的分析，負(fù)責(zé)對(duì)事故應(yīng)急救援提出應(yīng)急方案和安全措施，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)救援工作。3.3.3 醫(yī)療救護(hù)組（1）由區(qū)衛(wèi)健局領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)；（2）負(fù)責(zé)在現(xiàn)場(chǎng)附近的安全區(qū)域內(nèi)設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療救護(hù)點(diǎn)，對(duì)受傷人員進(jìn)行緊急救治并將重傷人員送至醫(yī)院治療，以及對(duì)救援人員進(jìn)行醫(yī)學(xué)監(jiān)護(hù)和為現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部提供醫(yī)學(xué)咨詢；（3）統(tǒng)計(jì)傷亡人員。3.3.4 搶險(xiǎn)救援組（1）區(qū)公安分局領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)；（

36、2）迅速查明事故影響范圍、遇險(xiǎn)人員、遇難人員等基本情況；（3）制定搶險(xiǎn)救援方案，經(jīng)總指揮批準(zhǔn)后實(shí)施；（4）負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)，有效控制危險(xiǎn)源；（5）負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)處置及對(duì)被污染區(qū)域的洗消等工作。3.3.5 警戒、疏散組（1）由區(qū)公安分局領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)；（2）負(fù)責(zé)布置安全警戒，保障救援區(qū)域道路暢通，對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)區(qū)域周邊的道路進(jìn)行交通管制。禁止無關(guān)人員和車輛進(jìn)入，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)不遭人為破壞，在人員疏散區(qū)域進(jìn)行治安巡邏；（3）負(fù)責(zé)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及周圍人員進(jìn)行防護(hù)指導(dǎo)、人員疏散、撤離，對(duì)撤離現(xiàn)場(chǎng)工作區(qū)域的人員進(jìn)行清點(diǎn)和治安管理；（4）周圍重要物資轉(zhuǎn)移等。3.3.6 物資保障組（1）由區(qū)經(jīng)信局領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)；（2）負(fù)責(zé)救援資金

37、及物資保障，組織車輛運(yùn)送搶險(xiǎn)搶救物資；（3）組織事故現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)物資和搶險(xiǎn)人員的運(yùn)送，調(diào)配救援所需的各類機(jī)械設(shè)備；（4）負(fù)責(zé)事故施救現(xiàn)場(chǎng)的供水、供電保障；（5）負(fù)責(zé)事故施救現(xiàn)場(chǎng)的通訊保障。3.3.7 環(huán)境監(jiān)測(cè)組（1）由區(qū)環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)；（2）負(fù)責(zé)對(duì)大氣、水體、土壤等進(jìn)行環(huán)境即時(shí)監(jiān)測(cè)，確定事故現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)物質(zhì)的成分及濃度；（3）確定事故現(xiàn)場(chǎng)污染區(qū)域范圍，對(duì)事故造成的環(huán)境影響進(jìn)行評(píng)估，制定環(huán)境修復(fù)方案并協(xié)助街道、園區(qū)組織實(shí)施。 3.3.8 信息發(fā)布組（1）由區(qū)委宣傳部領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)；（2）負(fù)責(zé)及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)道事故發(fā)生、搶險(xiǎn)救援進(jìn)展情況及人員疏散公告。3.3.9 善后處理組（1）由事故發(fā)生地街道、園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)

38、；（2）負(fù)責(zé)事故傷亡人員及家屬的接待、安撫、撫恤等善后處理工作；（3）核實(shí)傷亡人員數(shù)量、姓名、身份等基本情況，并及時(shí)上報(bào)；（4）負(fù)責(zé)受災(zāi)人員的安置，遇難人員及家屬的安撫、撫恤等善后處理工作。4 預(yù)防與預(yù)警4.1 監(jiān)測(cè)與預(yù)測(cè)（1）監(jiān)測(cè)各街道（園區(qū)）、企業(yè)要加強(qiáng)事故預(yù)防工作，做好隱患排查整改。區(qū)政府、非煤礦山企業(yè)應(yīng)建立監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，采取專業(yè)監(jiān)測(cè)、視頻監(jiān)控、智慧安監(jiān)平臺(tái)、公眾投訴等方式多種渠道收集信息，根據(jù)氣象、國(guó)土資源等部門提供的預(yù)警信息，及時(shí)發(fā)布（傳播）預(yù)警信息，提出防范應(yīng)對(duì)工作要求，督促有關(guān)成員單位提前做好防范和應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)備。 （2）預(yù)測(cè)區(qū)政府、有關(guān)部門要根據(jù)突發(fā)事件發(fā)生案例匯總、年度氣候趨勢(shì)

39、預(yù)測(cè)、專業(yè)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)收集等，對(duì)有可能發(fā)生的突發(fā)事件進(jìn)行預(yù)測(cè)分析；對(duì)于外地已發(fā)生的非煤礦山突發(fā)事件也應(yīng)按照“高度敏感、注重關(guān)聯(lián)”的原則，做好本地區(qū)、本系統(tǒng)（領(lǐng)域）突發(fā)事件防范、預(yù)測(cè)工作，及時(shí)完善防控應(yīng)對(duì)措施。4.2 預(yù)警（1）預(yù)警分級(jí)根據(jù)可能造成的非煤礦山事故的危害性、緊張程度和影響范圍，以及非煤礦山事故高發(fā)季節(jié)和連續(xù)發(fā)生同類重特大事故情況，非煤礦山事故預(yù)警由低到高分為一般（級(jí)）、較大（級(jí)）、重大（級(jí)）、特別重大（級(jí)）4個(gè)級(jí)別，依次用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色標(biāo)識(shí)。（2）預(yù)警發(fā)布級(jí)預(yù)警信息應(yīng)由街道（園區(qū)）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)或受委托的部門的主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)；級(jí)預(yù)警信息應(yīng)由區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)或

40、受委托的部門的主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)；、預(yù)警信息應(yīng)報(bào)市應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)進(jìn)行發(fā)布。預(yù)警發(fā)布的內(nèi)容包括事件類別、預(yù)警級(jí)別、預(yù)警起始時(shí)間、警示事項(xiàng)、發(fā)布機(jī)關(guān)、發(fā)布時(shí)間等。4.3 預(yù)警行動(dòng)區(qū)非煤礦山生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部辦公室、區(qū)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)預(yù)警級(jí)別，做好事故預(yù)防工作部署。藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)措施：落實(shí)24小時(shí)帶值班制度，加強(qiáng)信息監(jiān)控、收集。黃色預(yù)警響應(yīng)措施：在采取藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，視情下發(fā)預(yù)警通知，要求街道（園區(qū)）督促非煤礦山單位做好相關(guān)應(yīng)對(duì)措施準(zhǔn)備，同時(shí)區(qū)應(yīng)急辦做好相關(guān)應(yīng)對(duì)措施。橙色預(yù)警響應(yīng)措施：在采取黃色預(yù)警響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，區(qū)應(yīng)急辦安排相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍和人員進(jìn)入待命狀態(tài)，隨時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)開展應(yīng)急救援。

41、紅色預(yù)警響應(yīng)措施：在采取橙色預(yù)警響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，區(qū)應(yīng)急辦對(duì)非煤礦山單位的相關(guān)應(yīng)對(duì)措施重點(diǎn)監(jiān)督檢查，通知區(qū)非煤礦山應(yīng)急隊(duì)伍做好人員、裝備應(yīng)急戰(zhàn)備；必要時(shí)，組織專家趕赴重點(diǎn)單位予以指導(dǎo)。4.4 預(yù)警變更解除區(qū)非煤礦山生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)密切關(guān)注事件進(jìn)展情況，根據(jù)事態(tài)的發(fā)展，按照有關(guān)規(guī)定適時(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別并發(fā)布。有事實(shí)證明不可能發(fā)生突發(fā)事件或者危險(xiǎn)已經(jīng)解除的，應(yīng)當(dāng)立即宣布解除警報(bào)，終止預(yù)警，并解除已經(jīng)采取的有關(guān)措施。5 信息報(bào)告（1）信息通信聯(lián)絡(luò)方式是通過各部門值班電話及各有關(guān)人員手機(jī)，保持24小時(shí)有效的聯(lián)絡(luò)。成員單位聯(lián)絡(luò)電話：見附件1。（2）外部聯(lián)系電話XX市第一人民醫(yī)院，電話：XX市安

42、全生產(chǎn)監(jiān)督，電話：XX市環(huán)境保護(hù)局，電話：XX醫(yī)院，電話：XX區(qū)中醫(yī)院，電話：XX同仁醫(yī)院，電話：梅山醫(yī)院，電話：XX市軍區(qū)總院急救電話：（3）火警與救護(hù)電話火警：119救護(hù)：120（4）信息上報(bào)程序事故單位事故事故單位事故成員單位組織救援 總指揮區(qū)應(yīng)急辦 一般事故成員單位組織救援總指揮區(qū)應(yīng)急辦較大及以上事故請(qǐng)求市應(yīng)急辦救援請(qǐng)求市應(yīng)急辦救援（5）事故報(bào)告要求包括：非煤礦山企業(yè)發(fā)生事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)立即向本單位責(zé)任人報(bào)告，事故單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)在1小時(shí)內(nèi)向所在地人民政府應(yīng)急管理辦公室和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局報(bào)告，緊急情況下可越級(jí)上報(bào)。區(qū)政府和區(qū)、街道安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門接到事故報(bào)告后

43、，應(yīng)當(dāng)立即組織力量對(duì)報(bào)告事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并按事故報(bào)告規(guī)定立即報(bào)區(qū)政府應(yīng)急救援辦公室和上級(jí)部門。區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局實(shí)行24小時(shí)值守制度，隨時(shí)接收和處理事故報(bào)告信息。（6）事故報(bào)告內(nèi)容包括：發(fā)生事故的單位、時(shí)間、地點(diǎn)、交通路線; 事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過、傷亡人數(shù)以及涉及范圍; 事故初步原因、礦山生產(chǎn)特點(diǎn)（地下礦山、露天礦山、尾礦庫(kù)）、礦石種類、事故類型、周邊情況; 事故搶救處理的情況和采取的措施;需要有關(guān)部門和單位協(xié)助搶救和處理的有關(guān)事宜;事故的報(bào)告單位、報(bào)告時(shí)間、報(bào)告人和聯(lián)系電話。區(qū)非煤礦山生產(chǎn)安全事故報(bào)告單見附件2。6 應(yīng)急響應(yīng)6.1 事故單位初期處置（1）非煤礦山從業(yè)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故

44、單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)立即向區(qū)應(yīng)急救援辦公室和相關(guān)部門進(jìn)行報(bào)告并采取下列先期處置措施：按照本單位制定的應(yīng)急救援預(yù)案，組織實(shí)施初期處置，立即組織自救，防止事故蔓延擴(kuò)大；提供相應(yīng)的救援裝備和救援力量，配合區(qū)非煤礦山（含尾礦庫(kù)）事故應(yīng)急指揮部做好應(yīng)急救援工作，提供事故現(xiàn)場(chǎng)情況，對(duì)周邊環(huán)境可能造成的影響和事故可能發(fā)生的后果等有關(guān)信息。（2）現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)：因搶救人員、防止事故擴(kuò)大需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物品的，事故發(fā)生單位、公安部門、安監(jiān)局應(yīng)在確保自身安全的前提下做好標(biāo)志，采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細(xì)記錄事故現(xiàn)場(chǎng)原貌，妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證。6.2 響應(yīng)分級(jí)區(qū)應(yīng)急救援辦公室接到非煤礦山從業(yè)單位生產(chǎn)安全事故報(bào)告后，接報(bào)人

45、應(yīng)及時(shí)記錄事故發(fā)生的單位、時(shí)間、地點(diǎn)、事故初步原因、性質(zhì)、危害程度、現(xiàn)場(chǎng)狀況和受傷人員、應(yīng)急處理情況等內(nèi)容，并在核實(shí)事故報(bào)告內(nèi)容的基礎(chǔ)上，立即向區(qū)應(yīng)急指揮部報(bào)告，區(qū)應(yīng)急指揮部根據(jù)掌握的事故情況，認(rèn)為符合預(yù)案啟動(dòng)條件的，下令立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，或雖不符合預(yù)案啟動(dòng)條件，但區(qū)應(yīng)急指揮部認(rèn)為有必要的也可下令啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案。如區(qū)應(yīng)急指揮部確認(rèn)非煤礦山事故態(tài)勢(shì)嚴(yán)重，不能得到有效控制，超出我區(qū)應(yīng)急救援能力，符合較大、重、特大事故上報(bào)范圍的，應(yīng)立即向上級(jí)政府進(jìn)行報(bào)告，要求上級(jí)政府給予應(yīng)急救援指示和支援。我區(qū)原有救援人員積極配合、服從上級(jí)政府、部門開展的應(yīng)急救援行動(dòng)。應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別如下：（1）一般（級(jí)）事故由區(qū)級(jí)

46、非煤礦山生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)處置；（2）較大（級(jí)）、重大（級(jí)）、特大（級(jí)）事故報(bào)請(qǐng)市非煤礦山生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)處置，區(qū)政府協(xié)助做好相關(guān)工作。6.3 啟動(dòng)預(yù)案區(qū)應(yīng)急救援辦公室接到事故報(bào)告后，應(yīng)立即向區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)（總指揮）報(bào)告，根據(jù)掌握事故情況，符合預(yù)案啟動(dòng)條件的，由總指揮下令立即啟動(dòng)預(yù)案。預(yù)案一旦啟動(dòng)，指揮部各成員單位接到通知后立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部，統(tǒng)一組織按照預(yù)案開展現(xiàn)場(chǎng)救援工作，救援力量由區(qū)指揮部統(tǒng)一調(diào)度指揮，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部應(yīng)根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)狀況將各應(yīng)急救援部門分成綜合協(xié)調(diào)、技術(shù)專家、醫(yī)療救護(hù)、搶險(xiǎn)救援、警戒/疏散、物資保障、環(huán)境監(jiān)測(cè)、信息發(fā)布、善后處理等現(xiàn)場(chǎng)

47、應(yīng)急救援專業(yè)小組。 事故發(fā)生單位應(yīng)派專人負(fù)責(zé)引導(dǎo)指揮人員及各專業(yè)救援隊(duì)伍進(jìn)入事故救援現(xiàn)場(chǎng)。6.4 應(yīng)急救援程序6.4.1 指揮人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，立即了解現(xiàn)場(chǎng)情況及事故性質(zhì)，根據(jù)非煤礦山事故所涉及的范圍確定警戒區(qū)域和事故應(yīng)急救援具體實(shí)施方案，布置各專業(yè)救援隊(duì)伍任務(wù)。6.4.2 專家組成員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，迅速對(duì)事故情況做出評(píng)價(jià)，提出處置實(shí)施辦法和防范措施。6.4.3 各救援專業(yè)組到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，要立即向現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部報(bào)告，迅速整理人員和裝備，服從現(xiàn)場(chǎng)指揮，采取必要的個(gè)人防護(hù)，按各自的分工以最快的速度進(jìn)入事故應(yīng)急救援區(qū)域，實(shí)施事故應(yīng)急救援任務(wù)。6.4.4 事故得到控制后，在專家的協(xié)助下，由環(huán)保和公安消防部

48、門指導(dǎo)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)清洗和消毒工作。6.4.5 由區(qū)安監(jiān)、公安部門決定應(yīng)妥善保護(hù)的區(qū)域，區(qū)安監(jiān)局組織相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員開展事故調(diào)查工作。6.4.6 現(xiàn)場(chǎng)警戒現(xiàn)場(chǎng)指揮部根據(jù)事故涉及范圍，確定警戒區(qū)域，設(shè)置進(jìn)、出警戒區(qū)域的統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，除應(yīng)急處理人員外，禁止任何人進(jìn)入警戒區(qū)域；對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)、出道路實(shí)行交通管制；對(duì)警戒區(qū)域內(nèi)、外實(shí)行不間斷的環(huán)境監(jiān)測(cè)。6.4.7 擴(kuò)大應(yīng)急當(dāng)發(fā)生尾礦庫(kù)潰壩、礦井重大透水、大面積采空區(qū)冒落、重大山體滑坡等重大事故災(zāi)難時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作不能有效控制事故時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部應(yīng)立即向區(qū)應(yīng)急指揮部報(bào)告，由區(qū)應(yīng)急指揮部請(qǐng)求上級(jí)應(yīng)急救援中心增援。6.4.8應(yīng)急終止經(jīng)應(yīng)急救援處置后，在確認(rèn)滿足“1.

49、5”條規(guī)定條件，區(qū)非煤礦山（含尾礦庫(kù)）事故應(yīng)急救援指揮部可下達(dá)應(yīng)急終止指令。6.4.9現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)：事故得到控制后，環(huán)境保護(hù)組XX有關(guān)專家制定環(huán)境修復(fù)方案，報(bào)指揮部同意后實(shí)施。一般由環(huán)境保護(hù)組和專家咨詢組指導(dǎo)搶險(xiǎn)救援組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)清潔、凈化等工作。由區(qū)環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行連續(xù)監(jiān)測(cè)。根據(jù)環(huán)保部門監(jiān)測(cè)情況，事故現(xiàn)場(chǎng)危害消除后，由指揮部宣布事故現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)正常。應(yīng)急響應(yīng)程序如圖6.4所示。圖6.4 應(yīng)急響應(yīng)程序6.5 救援要求（1）（2）在救援過程中，專業(yè)或輔助救援人員，要根據(jù)非煤礦山事故的類別、性質(zhì)，采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施。嚴(yán)格控制進(jìn)入災(zāi)區(qū)的人員數(shù)量，所有應(yīng)急救援工作人員必須佩戴安全防護(hù)裝備方可進(jìn)入事故救

50、援區(qū)域。（4）事故現(xiàn)場(chǎng)如有人員傷亡，立即動(dòng)員調(diào)集當(dāng)?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生力量開展醫(yī)療衛(wèi)生救援，確保傷員能得到及時(shí)、有效的救治；（5）當(dāng)發(fā)生尾礦庫(kù)潰壩、礦井重大透水、大面積采空區(qū)冒落、重大山體滑坡等較大以上事故災(zāi)難時(shí)，如果現(xiàn)場(chǎng)救援隊(duì)伍的人力和物力不足時(shí)，由事發(fā)地政府依法進(jìn)行社會(huì)力量動(dòng)員和救援物資征用。（6）掌握事故發(fā)生地氣象信息，及時(shí)制定科學(xué)的事故搶救方案并組織實(shí)施；（7）保護(hù)好重要設(shè)施和目標(biāo)，防止對(duì)江河、湖泊、交通干線等造成影響；（8）隨時(shí)向區(qū)政府和上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局報(bào)告事態(tài)發(fā)展和處置情況。6.6 常見礦山事故的應(yīng)急處置6.6.1礦山冒頂事故的應(yīng)急處理 冒頂事故是礦井中最常見最容易發(fā)生的事故。發(fā)生冒頂

51、事故有些屬于對(duì)客觀事物的認(rèn)識(shí)有限，而更多的則是由工作中的缺點(diǎn)和錯(cuò)誤造成。其主要原因有思想不集中麻痹大意，地質(zhì)構(gòu)造不清、地壓規(guī)律不明，支護(hù)質(zhì)量不好、檢查不及時(shí)等。發(fā)生冒頂事故以后，搶救人員首先應(yīng)以呼喊、敲打、使用地音探聽器等與其聯(lián)絡(luò)，確定遇難人員的位置和人數(shù)。如果遇難人員所在地點(diǎn)通風(fēng)不好，必須設(shè)法加強(qiáng)通風(fēng)。若因冒頂遇難人員被堵在里面，應(yīng)利用壓風(fēng)管、水管及開掘巷道、打鉆孔等方法，向遇難人員輸送新鮮空氣、飲料和食物。在搶救中，必須時(shí)刻注意救護(hù)人員的安全。如果覺察到有再次冒頂危險(xiǎn)時(shí)，首先應(yīng)加強(qiáng)支護(hù)，有準(zhǔn)備地做好安全退路。在冒落區(qū)工作時(shí)，要派專人觀察周圍頂板變化。在清除冒落巖石時(shí)，要小心地使用工具，以免

52、傷害遇難人員。在處理時(shí)，應(yīng)根據(jù)冒頂事故的范圍大小、地壓情況等，采取不同的搶救方法； 頂板冒落范圍不大時(shí)，如果遇難人員被大塊巖石壓住，可采用千斤頂?shù)裙ぞ甙哑漤斊?，將人迅速救出；頂板沿礦壁冒落，矸石塊度比較破碎，遇難人員又靠近礦壁位置時(shí)，可采用沿礦壁由冒頂區(qū)從外向里掏小洞，架設(shè)梯形棚子維護(hù)頂板，邊支護(hù)邊掏洞，直到把人救出；較大范圍頂板冒落，把人堵在巷道中，也可采用另開巷道的方法繞過冒落區(qū)將人救出。 6.6.2 井下火災(zāi)事故的應(yīng)急處理 處理井下火災(zāi)的技術(shù)要點(diǎn)為： （1）通風(fēng)方法的正確與否對(duì)滅火工作的效果起著決定性的作用?；馂?zāi)時(shí)常用的通風(fēng)方法有正常通風(fēng)、增減風(fēng)量、反風(fēng)、風(fēng)流短路、隔絕風(fēng)流、停止風(fēng)機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)

53、等。不論何種通風(fēng)方法，都必須滿足：不使礦塵飛揚(yáng)；不危及井下人員的安全；有助于阻止火災(zāi)擴(kuò)大，壓制火勢(shì)，創(chuàng)造接近火源的條件；防止再生火源的發(fā)生和火煙的逆退；防止火風(fēng)壓的形成，造成風(fēng)流逆轉(zhuǎn)。（2）為接近火源，救人滅火，應(yīng)及時(shí)把彌漫井巷的火煙排除。 （3）撲滅井下火災(zāi)的方法有直接滅火法（用水滅火、惰氣滅火、泡沫滅火等）、隔絕滅火法（封閉火區(qū)）、綜合滅火法（注泥和注砂、均壓、分段啟封直接滅火等）。 （4）用水滅火最方便有效。要求有充足的水量，保證不間斷供給；有正常的通風(fēng)，使火煙和水汽順利排出；滅火時(shí)應(yīng)由火源邊緣逐漸向中心噴射，以防產(chǎn)生大量水蒸氣而爆炸；惰氣滅火是把不參與燃燒反應(yīng)的窒息性氣體利用一定的動(dòng)力

54、送入火區(qū)，使火區(qū)的氧含量降到抑燃值以下，從而抑制可燃物的燃燒和爆炸。最常用的惰性氣體是氮?dú)?。?dāng)不能接近火源或用其他方法直接滅火具有很大危險(xiǎn)或不能獲得應(yīng)有效果時(shí)可用惰氣滅火。惰性氣體滅火的優(yōu)點(diǎn)是既能使火區(qū)氣體惰化，在火區(qū)內(nèi)的搶險(xiǎn)和恢復(fù)工作也很安全、迅速、設(shè)備損壞率??；惰性氣體滅火的缺點(diǎn)是火勢(shì)強(qiáng)時(shí)，滅火時(shí)間長(zhǎng)且易復(fù)燃，其冷卻火源的作用比水要小。 二氧化碳是一種窒息性氣體，因?yàn)樗鼰o助燃和自燃性，因而注入火區(qū)后，也能起到降低氧含量，抑制燃燒和爆炸的作用。 干粉有冷卻、窒息、隔絕、切斷燃燒的化學(xué)作用和產(chǎn)生沖擊波，打亂燃燒物的位置使其熄滅的物理作用。因此也是井下滅火的較好物資。高倍數(shù)泡沫能隔絕火源并覆蓋燃

55、燒物，產(chǎn)生水蒸氣而大量吸熱，阻止火場(chǎng)的熱傳導(dǎo)、熱對(duì)流和熱輻射的作用，其滅火威力大，速度快，因而也被廣泛應(yīng)用于撲滅井下火災(zāi)。 隔絕滅火法是在通向火區(qū)的巷道中構(gòu)筑密閉墻，斷絕火區(qū)的供氧源，使火區(qū)中的氧含量逐漸減少，二氧化碳含量逐漸增高，使火災(zāi)自行熄滅的方法。這種方法適用于難以接近火源，不能直接滅火或直接滅火無效時(shí)。采用隔絕法滅火的密閉材料，取用廣泛，易于就地解決，便于建造也便于啟封。注漿防滅火是一種較簡(jiǎn)單的綜合滅火方法。它是利用地面和井下的高差產(chǎn)生的壓力，加上泥漿本身的壓力，把事先攪拌好的泥漿注入火區(qū)，以達(dá)到滅火的目的。注漿滅火兼有直接滅火和隔絕滅火的優(yōu)點(diǎn)，且取材方便，經(jīng)濟(jì)有效，因而在礦井中被普遍

56、應(yīng)用。 均壓通風(fēng)防滅火是通過改變通風(fēng)系統(tǒng)的壓力分布，降低漏風(fēng)風(fēng)路兩端的風(fēng)壓差以減少漏風(fēng)，通過降低火區(qū)供氧量來加速火災(zāi)的熄滅。均壓通風(fēng)防滅火適用于火源位置不明確，人員難以接近，采用直接滅火或隔絕滅火都較困難的場(chǎng)合。 分段啟封直接滅火是救護(hù)隊(duì)經(jīng)常采用的滅火方法。當(dāng)火源范圍大，蔓延速度快而被封閉了的火區(qū)火勢(shì)減弱之后，可采用逐段啟封直接滅火的方法。 6.6.3井下水災(zāi)事故的應(yīng)急處理 當(dāng)?shù)V井水的水量超過礦井排水能力或發(fā)生井下突然涌水時(shí)，會(huì)造成水災(zāi)，輕者局部巷道被淹，重者全井充水，礦毀人亡。 礦井發(fā)生水災(zāi)后，常常有人被困在井下等待救助，這是救護(hù)工作的重點(diǎn)對(duì)象。 （1）井下水災(zāi)應(yīng)急處理的一般原則是： 必須了

57、解突水的地點(diǎn)、性質(zhì)，估計(jì)突出水量，靜止水位，突水后涌水量，影響范圍，補(bǔ)給水源及有影響的地面水體。 掌握災(zāi)區(qū)范圍、事故前人員分布，礦井中有生存條件的地點(diǎn)，進(jìn)人該地點(diǎn)的可能通道，以便迅速組織搶救。按積水量、涌水量組織強(qiáng)排水，同時(shí)堵塞地面補(bǔ)給水源。 加強(qiáng)排水和搶救中的通風(fēng)。排水后偵察、搶險(xiǎn)中，要防止冒頂、掉底和二次突水。 搬運(yùn)和搶救遇難者，要防止突然改變傷員已適應(yīng)的環(huán)境和生存條件，造成不應(yīng)有的傷亡。 （2）搶救長(zhǎng)期被困在井下的遇難人員時(shí)應(yīng)注意：發(fā)現(xiàn)遇難人員時(shí)，嚴(yán)禁用頭燈光束直射其眼睛，以免在強(qiáng)光刺射下瞳孔急劇收縮，造成眼目失明。正確的方法是用衣片等罩住頭燈，使光線減弱，或蒙住遇難人員眼睛，待瞳孔逐漸

58、收縮直至恢復(fù)正常時(shí)，才可以見到強(qiáng)光。 發(fā)現(xiàn)遇難人員時(shí)，不可立即抬運(yùn)出井，應(yīng)注意保護(hù)體溫。應(yīng)在井下安全地點(diǎn)進(jìn)行初步處置（如包扎、輸液、注射等）并待其情緒穩(wěn)定以后，才送到醫(yī)院進(jìn)行特別護(hù)理。在治療初期，避免親友探視，以防過度興奮影響遇難人員的健康或造成死亡。 遇難人員長(zhǎng)期不進(jìn)食，消化系統(tǒng)功能極度減弱又急需補(bǔ)充營(yíng)養(yǎng)，應(yīng)以少量多餐的方法，以稀軟的、高營(yíng)養(yǎng)、高蛋白的食物為宜。 6.6.4尾礦庫(kù)潰壩事故的應(yīng)急處理 要堅(jiān)持對(duì)尾礦壩的定期觀測(cè)，包括壩體變形、壩內(nèi)浸潤(rùn)線觀測(cè)；通過壩體的滲透流量觀測(cè)以及壩下排洪管道的土壓力及變形觀測(cè)等，以保證能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)解決，防患于未然。一旦發(fā)生尾礦庫(kù)垮壩事故時(shí)，應(yīng)采取以

59、下應(yīng)急處理措施：（1）應(yīng)及時(shí)指導(dǎo)和組織員工和人民群眾采取措施進(jìn)行自身保護(hù)，必要時(shí)迅速撤離危險(xiǎn)區(qū)或可能受到危害區(qū)域。在撤離過程中，應(yīng)積極組織員工和群眾開展自救和互救工作，搶救受害人員。及時(shí)、有序、有效地實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)急救與安全轉(zhuǎn)送傷員，減少傷亡率，減輕事故損失；（2）指導(dǎo)群眾防護(hù)，組織群眾撤離。組織尾礦垮壩下泄可能影響到的下游人群轉(zhuǎn)移到安全地帶；（3）控制污染源。一旦發(fā)生尾礦庫(kù)垮壩事故，應(yīng)盡快組織搶險(xiǎn)隊(duì)與技術(shù)人員一起及時(shí)堵住垮塌口，穩(wěn)定垮塌處的尾礦，控制尾礦下泄量；（4）做好現(xiàn)場(chǎng)清消，消除危害后果。修復(fù)垮塌口，清理淤塞的河流區(qū)和農(nóng)田。6.6.5提升運(yùn)輸系統(tǒng)事故的應(yīng)急處理 （1）搶救人員應(yīng)按規(guī)定攜帶必要

60、的救援工具，在救援處置時(shí)要設(shè)置事故警示牌，禁止行人通過，禁止其它作業(yè)。（2）罐籠較短時(shí)間可以修復(fù)時(shí)，及時(shí)安排熟悉井筒人員順副井梯子間下到罐籠停滯位置和罐籠內(nèi)人員聯(lián)系，并告知情況使其保持思想穩(wěn)定。（3）罐籠長(zhǎng)時(shí)間無法修復(fù)，但罐籠距井口位置較近時(shí)，應(yīng)采取木板敷設(shè)形式，安排罐籠人員系好安全帶，從梯子間撤出。或采取強(qiáng)制溜車形式將罐籠提至井口，將人員救出。（4）如發(fā)生機(jī)械故障，罐籠無法移動(dòng)，且罐籠停滯距井口位置較遠(yuǎn)時(shí)，利用井口卷揚(yáng)卸吊罐將人員救出。（5）如發(fā)生墜罐，則應(yīng)考慮采取以下措施：信號(hào)工應(yīng)立即發(fā)出緊急停罐信號(hào)，提升司機(jī)緊急停車；墜罐緊急停車后，乘罐人員不得亂動(dòng)，罐內(nèi)未受傷人員應(yīng)了解傷亡情況，盡快可