強(qiáng)化質(zhì)量管理 突出服務(wù)意識 推動職業(yè)技能鑒定工作實現(xiàn)新突破

1、強(qiáng)化質(zhì)量管理 突出服務(wù)意識 推動職業(yè)技能鑒定工作實現(xiàn)新突破電子行業(yè)職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心全國職業(yè)技能鑒定工作座談會經(jīng)驗材料文章來源：國家職業(yè)資格工作網(wǎng)點擊數(shù)：457發(fā)布時間：2011-5-16 9:49:18在人力資源和社會保障部、工業(yè)和信息化部的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，電子行業(yè)職業(yè) 技能鑒定指導(dǎo)中心始終以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢固樹立質(zhì)量理念和服務(wù)意識，全 面強(qiáng)化職業(yè)技能鑒定質(zhì)量管理，推動電子行業(yè)職業(yè)技能鑒定工作實現(xiàn)新的突破。一、主題發(fā)展，重點突破，鑒定工作再上新臺階從2006年起，中心的職業(yè)技能鑒定工作每年貫穿一個主題，經(jīng)歷了 “基礎(chǔ) 建設(shè)年”、“管理規(guī)范年”、“工作調(diào)整年”、“科學(xué)發(fā)展年”、“水平提升年

2、”、“發(fā)展 創(chuàng)新年”六大主題。主題發(fā)展的結(jié)果是制度不斷完善，過程不斷規(guī)范，質(zhì)量不斷 提升，規(guī)模不斷擴(kuò)大。2001年，電子行業(yè)年獲證人數(shù)僅3000余人，目前保持 在每年15萬左右的鑒定規(guī)模；10年來累計取證達(dá)106.9萬，其中高技能人才 30余萬。質(zhì)量管理為鑒定工作保駕護(hù)航，助推電子行業(yè)職業(yè)技能鑒定工作實現(xiàn) 新發(fā)展。（一）建機(jī)制，使質(zhì)量管理工作有章可循。中心始終把質(zhì)量放在鑒定工作的首位。抓質(zhì)量管理，規(guī)章制度建設(shè)先行。我 們建立起區(qū)域負(fù)責(zé)的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制，實施質(zhì)量定期通報制度，對各職業(yè)技能鑒定 機(jī)構(gòu)實行嚴(yán)格的年檢、評估、審批制度，推廣質(zhì)量管理體系認(rèn)證，完善獎懲退出 機(jī)制。對國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行和國家

3、題庫使用情況進(jìn)行定期專項檢查。堅持現(xiàn) 場督導(dǎo)制度，嚴(yán)格規(guī)范考評人員、質(zhì)量督導(dǎo)人員的派遣、使用和管理，強(qiáng)化對鑒 定現(xiàn)場特別是實操考核過程的質(zhì)量控制。每年召開工作座談會，檢查鑒定站的工 作，明確新一年的工作目標(biāo)和主題，并在會議現(xiàn)場互簽質(zhì)量責(zé)任書。建立和 完善了行業(yè)內(nèi)鑒定質(zhì)量投訴舉報措施，加大對違紀(jì)違規(guī)案件的查處力度，杜絕了 無標(biāo)準(zhǔn)、跨地區(qū)、超范圍鑒定的現(xiàn)象。逐步建立起突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制。我們參照鑒定機(jī)構(gòu)質(zhì)量管理體系認(rèn)證程序文件文本，對中心的各項工作進(jìn)行 了梳理，制定了鑒定審批、試卷發(fā)放、數(shù)據(jù)接收等10個程序文件，健全完善了 鑒定的業(yè)務(wù)工作流程和各個環(huán)節(jié)的約束監(jiān)督機(jī)制，使之環(huán)環(huán)相扣，形成一套完整 嚴(yán)密

4、的體系。（二）抓執(zhí)行，將各項管理制度落到實處。徒法不足以自行。制度的生命力在于執(zhí)行，落到實處才是硬道理。配合新版職業(yè)資格證書的使用，我們運用考務(wù)管理系統(tǒng)，堅持鑒定申報制度， 將鑒定合格人數(shù)與證書核發(fā)管理工作緊密結(jié)合，從嚴(yán)把握職業(yè)資格證書申辦程序 與核發(fā)流程。幾年來，我們先后確認(rèn)了871個批次的工種代碼，核發(fā)了 2451套 試卷，對每一個鑒定對象進(jìn)行認(rèn)真審核，將每本證書的確切信息全部登記在案， 切實維護(hù)了職業(yè)資格證書的權(quán)威性與嚴(yán)肅性。為強(qiáng)化系統(tǒng)隊伍培訓(xùn)，我們經(jīng)常舉辦各種培訓(xùn)、講座，請人力資源社會保障 部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和行業(yè)專家為管理人員授課，宣講有關(guān)制度、政策、介紹職業(yè)技能鑒 定的工作方法，使鑒定站工

5、作人員的管理能力和業(yè)務(wù)水平得到明顯提高。為滿足質(zhì)量督導(dǎo)工作需要，我們先后舉辦了 5期督導(dǎo)人員培訓(xùn)班，共培訓(xùn)督 導(dǎo)人員407名。自2008年起，每場鑒定我們都異地派遣督導(dǎo)人員進(jìn)行現(xiàn)場督導(dǎo)， 將督導(dǎo)工作和證書管理有機(jī)結(jié)合，沒有督導(dǎo)報告不予辦理職業(yè)資格證書。累計實 施現(xiàn)場督導(dǎo)676批次，其中中心親自督導(dǎo)32批次，為提升鑒定質(zhì)量提供了保證。為引入外部監(jiān)督機(jī)制，實現(xiàn)質(zhì)量監(jiān)督工作規(guī)范化、信息化和網(wǎng)絡(luò)化，我們申 請納入人力資源社會保障部鑒定中心確定的試點單位，準(zhǔn)備安裝職業(yè)技能鑒定質(zhì) 量投訴咨詢自動處理系統(tǒng)，建立職業(yè)技能鑒定質(zhì)量投訴和咨詢首問責(zé)任制，做到 投訴有機(jī)構(gòu)、咨詢有答復(fù)、辦理有程序、結(jié)果有反饋，使投訴

6、等問題能夠通過正 確的途徑加以解決。（三）強(qiáng)規(guī)范，加強(qiáng)對鑒定站的質(zhì)量管控。為實現(xiàn)鑒定管理過程由粗到細(xì)、鑒定質(zhì)量控制由寬到嚴(yán)兩個轉(zhuǎn)變，從2007 年起，我們在電子行業(yè)體系內(nèi)全面開展了職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)質(zhì)量管理認(rèn)證工作， 印發(fā)了電子行業(yè)職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)質(zhì)量管理體系認(rèn)證工作實施方案，明確了 開展體系內(nèi)認(rèn)證工作目標(biāo)、組織領(lǐng)導(dǎo)、方法步驟及具體要求。結(jié)合行業(yè)職業(yè)技能 鑒定工作特點，出臺了電子行業(yè)質(zhì)量手冊和程序文件，并得到專家的確 認(rèn)。我們要求各鑒定站結(jié)合實際，參照行業(yè)質(zhì)量手冊和程序文件，制定 本鑒定機(jī)構(gòu)的體系文件，試行三個月后不斷修改完善。為保質(zhì)保量地完成認(rèn)證工 作，我們在天津召開了體系認(rèn)證現(xiàn)場會，為行業(yè)在

7、5年內(nèi)完成職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu) 質(zhì)量管理體系認(rèn)證工作起到了重要推動作用?，F(xiàn)已完成19家鑒定機(jī)構(gòu)的體系內(nèi) 質(zhì)量管理認(rèn)證審核工作，有17家鑒定機(jī)構(gòu)通過了認(rèn)證。認(rèn)真貫徹落實人力資源社會保障部辦公廳關(guān)于開展職業(yè)技能鑒定所（站） 質(zhì)量管理評估工作的通知（人社廳函201133號）要求，認(rèn)真部署今年的鑒定 站質(zhì)量管理評估工作，進(jìn)一步強(qiáng)化系統(tǒng)質(zhì)量意識。通過推行質(zhì)量管理體系認(rèn)證和開展質(zhì)量管理評估，使鑒定站的工作在原有的 基礎(chǔ)上更加制度化、規(guī)范化，基本杜絕了違規(guī)操作行為，強(qiáng)化了鑒定工作的基層 組織，整體推進(jìn)了電子行業(yè)特有工種鑒定站建設(shè)。二、創(chuàng)新方式，完善機(jī)制，服務(wù)就業(yè)培訓(xùn)工作大局（一）創(chuàng)新方式，服務(wù)于用人單位和勞動者

8、。為加大職業(yè)資格證書管理力度，更好地服務(wù)于用人單位和廣大勞動者，從 2002年開始，我們率先在中心網(wǎng)站上面向全社會提供職業(yè)資格證書信息查詢服 務(wù)，并將此告之每一個鑒定對象。截至目前，上網(wǎng)數(shù)據(jù)量達(dá)到106.9萬，提供 查詢60.5萬人次。提供證書查詢服務(wù)有效防范了制售假證和鑒定違規(guī)行為，維 護(hù)了職業(yè)資格證書的權(quán)威性。今年，我們將做好電子行業(yè)證書數(shù)據(jù)與國家職業(yè)資 格證書全國聯(lián)網(wǎng)查詢系統(tǒng)的對接工作。為了加強(qiáng)職業(yè)技能鑒定管理和服務(wù)質(zhì)量，我們建立了考生回訪制度，開設(shè)了 專用郵箱，在中心網(wǎng)頁上設(shè)置了“質(zhì)量跟蹤回訪意見”欄目，強(qiáng)化質(zhì)量跟蹤回訪 工作。由分布在各省、自治區(qū)、直轄市的鑒定機(jī)構(gòu)對其下屬鑒定站的鑒定

9、質(zhì)量進(jìn) 行“質(zhì)量問卷”調(diào)查，各鑒定站則直接面對考生聽取意見。回訪內(nèi)容逐步從鑒定 質(zhì)量向服務(wù)質(zhì)量、工作水平等方面延伸。通過層層回訪、層層抓落實，認(rèn)真查找 工作中的盲點與不足，確保不留死角。幾年來，參與質(zhì)量反饋的人數(shù)達(dá)到8678 人次，工作滿意率也從最初的80%上升為99.1%，不滿意率僅為0.9%。開展質(zhì) 量回訪使我們能及時掌握各地開展鑒定工作情況，增強(qiáng)了服務(wù)意識；能及時制止 和糾正鑒定違規(guī)行為，并有針對性地開展鑒定質(zhì)量督導(dǎo)工作，提升了證書的含金 量。（二）拓展范圍，發(fā)揮鑒定對培訓(xùn)就業(yè)的引領(lǐng)促進(jìn)作用。天津鑒定站深入企業(yè)，積極為天津電子工業(yè)企業(yè)中的技術(shù)工人提供職業(yè)技能 鑒定服務(wù)，技術(shù)工人占該站當(dāng)年

10、鑒定人數(shù)的80%以上。他們還積極參與到電子 企業(yè)從業(yè)農(nóng)民工的技能訓(xùn)練工作中，目前，已對近2萬人進(jìn)行了鑒定，近八成人 員達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)。中電集團(tuán)七所鑒定站和有關(guān)勞動部門達(dá)成三年合作協(xié)議，對海珠地區(qū)農(nóng)民工 進(jìn)行技能訓(xùn)練與鑒定，并且與廣州軍區(qū)聯(lián)合開展對軍轉(zhuǎn)、退伍軍人的軍地兩用人 才技能訓(xùn)練與考核鑒定工作。此外，他們還和勞教局建立了長期合作關(guān)系，對勞 教人員進(jìn)行技能訓(xùn)練考核鑒定，使他們學(xué)有一技之長，為走向新生做準(zhǔn)備。（三）完善機(jī)制，拓寬高技能人才快速成長通道。河北、黑龍江鑒定站，充分發(fā)揮高技能人才實訓(xùn)基地的作用，幾年來，分別 培養(yǎng)高技能人才32991人和23048人。中電集團(tuán)38所在所內(nèi)開展了 “百人訪 談”活動，了解廣大技工對鑒定工作的強(qiáng)烈需求，提出了“技能崗位發(fā)展通道、 專業(yè)技術(shù)崗位發(fā)展通道、管理崗位發(fā)展通道”三支隊伍建設(shè)一起抓的發(fā)展模式。 中電集團(tuán)20所制定了工人技能鑒定激勵制度，把臨時用工也納入了鑒定序 列，加快技能人才培養(yǎng)步伐。中電集團(tuán)24、26、44所制定了職業(yè)技能及高技 能人才培訓(xùn)鑒定實施辦法，打破資歷、學(xué)歷、身份、比例限制，使真正具備相 應(yīng)技術(shù)水平的優(yōu)秀技能人才破格或越級參加職業(yè)技能鑒定，獲得“職業(yè)資格證 書”，為他們營造了良好的職業(yè)發(fā)