區(qū)義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升項目(2019-2020年)實施方案

1、XX區(qū)義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升項目（20192020年）實施方案根據(jù)教育部國家發(fā)展改革委財政部關(guān)于切實做好義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升工作的意見（教督20194號）和教育部辦公廳國家發(fā)展改革委辦公廳財政部辦公廳關(guān)于編制義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升工作項目規(guī)劃（2019-2020年）的通知（教督廳函2019號）文件要求，為做好20192020年義務(wù)教育學(xué)校薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升工作，切實改善我區(qū)義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件，鞏固薄弱改造成果，提升辦學(xué)條件“硬實力”，加強辦學(xué)水平“軟實力”，促進全區(qū)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，制訂本方案。一、基本情況及現(xiàn)狀分析（一）基本情況XX區(qū)占地面積約425平方公

2、里，下轄6個街道，5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全區(qū)人口約35萬，作為XX市的中心城區(qū)，XX區(qū)不僅是全市政治、經(jīng)濟、文化等領(lǐng)域的中心，更是教育資源需求大、受關(guān)注度高的教育中心。目前，全區(qū)小學(xué)共58所，初中14所，九年一貫制學(xué)校2所，城區(qū)公辦幼兒園6所，全區(qū)小學(xué)在校學(xué)生32316人，初中在校學(xué)生14204人。全區(qū)小學(xué)在職教職工1845人，初中在職教職工1095人。（二）現(xiàn)狀分析在區(qū)委、區(qū)政府正確領(lǐng)導(dǎo)與大力支持下，緊抓2014至2018年薄弱環(huán)節(jié)改造工程契機，加大教育投入，加速校園建設(shè)，全面消除旱廁及D級危房，全區(qū)各校辦學(xué)條件得到極大改善，但與優(yōu)質(zhì)均衡辦學(xué)目標(biāo)還有差距，城區(qū)學(xué)校大班額、農(nóng)村學(xué)校功能房、廁所等校舍生均面

3、積不達標(biāo)、基本運動場及體育設(shè)施缺乏、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)設(shè)備落后、城鄉(xiāng)校際差距明顯等問題已成為發(fā)展短板，主要表現(xiàn)在：1農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)?，F(xiàn)狀（1）部分農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校的辦學(xué)條件相對薄弱，音樂、美術(shù)教室等功能室不全，食堂、廁所、圍墻陳舊，籃球場、足球場、排球場等基本運動場設(shè)施不完善；（2）信息化裝備水平比較落后；（3）教學(xué)實驗儀器不齊，現(xiàn)有的教學(xué)實驗儀器老化現(xiàn)象嚴(yán)重，破損嚴(yán)重，維修價值不高；2城區(qū)義務(wù)教育學(xué)?，F(xiàn)狀（1）城鎮(zhèn)化進程加快，城區(qū)人口增多，適齡兒童少年人數(shù)劇增，每年新增學(xué)生3000人左右，造成城區(qū)學(xué)校學(xué)位緊張，成班率高，個別學(xué)校存在大班額問題；（2）教育資源配置不均衡，城鄉(xiāng)校際存有差距，農(nóng)村學(xué)生轉(zhuǎn)向城

4、區(qū)就讀趨勢愈加顯著，農(nóng)村“留不住”、城區(qū)“坐不下”的矛盾更加突出。二、規(guī)劃目標(biāo)及主要任務(wù)（一）規(guī)劃目標(biāo)根據(jù)我區(qū)義務(wù)教育學(xué)?，F(xiàn)狀，嚴(yán)格按照XX省人民政府辦公廳關(guān)于全面加強鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校建設(shè)的實施意見（X府廳發(fā)2019XX號）和消除義務(wù)教育學(xué)校大班額專項規(guī)劃文件要求，堅持“突出重點、聚焦薄弱、結(jié)合發(fā)展、提升能力”的原則，至2020年底，我區(qū)將完成31所義務(wù)教育學(xué)校薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升建設(shè)任務(wù)。通過項目的實施：力爭全面消除城鎮(zhèn)學(xué)校大班額，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校和鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校宿舍、床位、廁所、食堂（伙房）、飲水等生活條件，補齊農(nóng)村學(xué)校音樂、美術(shù)等功能房、桌椅、圖書、實驗儀器、基本運動場

5、等設(shè)施不全的短板；按照XX省中小學(xué)校信息化建設(shè)基本標(biāo)準(zhǔn)要求，全面推進農(nóng)村學(xué)校教育信息化建設(shè)，優(yōu)化區(qū)域教育資源配置，提升農(nóng)村學(xué)校教育信息化應(yīng)用水平，提高農(nóng)村學(xué)校教學(xué)質(zhì)量，縮小城鄉(xiāng)校際差距，實現(xiàn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。（二）重點任務(wù)將對全區(qū)31所相對薄弱學(xué)校進行“薄改與提升”，小學(xué)26所，初中4所，九年一貫制1所。城區(qū)學(xué)校以校舍改擴建為主，實現(xiàn)擴容增量，化解大班額；農(nóng)村學(xué)校以食堂、廁所、運動場改擴建為主，同時對現(xiàn)代教育信息化設(shè)備升級換代，提升農(nóng)村學(xué)校硬件水平，縮小城鄉(xiāng)辦學(xué)水平差距。三、規(guī)劃資金和年度安排（一）規(guī)劃資金建設(shè)規(guī)劃總投資6149萬元，按項目類別分校舍改造項目4721萬元，設(shè)備改造類項目1428

6、萬元；。按項目資金來源分中央資金3581萬元，地方資金2568萬元。（二）年度安排2019年項目資金3803萬元，其中中央資金1745萬元，地方資金2058萬元。規(guī)劃學(xué)校27所，其中中央資金項目學(xué)校X所，分別有乂乂小學(xué)；地方資金項目學(xué)校乂所，分別有XX小學(xué)。2020年項目資金2346萬元，其中中央資金1866萬元，地方資金480萬元。規(guī)劃學(xué)校12所，其中中央資金項目學(xué)校X所，分別有乂乂小學(xué)；地方資金項目學(xué)校乂所，分別有XX二中、XX五中、XX市思源實驗學(xué)校、北門小學(xué)、XX中心小學(xué)。四、預(yù)期效益通過項目實施，新建及改建校舍2.5萬平方米，其中教學(xué)輔助用房2.1萬平方米，運動場地1.8萬平方米，預(yù)

7、計新增學(xué)位4000個，實現(xiàn)城區(qū)學(xué)校擴容，有效化解大班額，農(nóng)村學(xué)校運動場、功能房不完善及網(wǎng)絡(luò)信息設(shè)施設(shè)備缺乏等薄弱環(huán)節(jié)將得到改善與提升，生均校舍面積、生均運動場面積及生均廁所面積等指標(biāo)都符合國家標(biāo)準(zhǔn)，縮小城鄉(xiāng)校際差距，助力我區(qū)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。五、保障措施一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任意識。為做好此項工作，區(qū)人民政府成立義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升工程領(lǐng)導(dǎo)小組，各部門在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，明確責(zé)任分工，相互配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動，各司其職，合力攻堅。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)教體局。成員為區(qū)財政、發(fā)改委和教體局相關(guān)股室負責(zé)人及區(qū)教體局財務(wù)、校建、電教、教育、人事等股室有關(guān)人員。在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)

8、上，科學(xué)遴選項目學(xué)校，做好規(guī)劃方案的編制工作，加強項目建設(shè)的科學(xué)化、精細化管理。二是完善工作機制，嚴(yán)格過程監(jiān)控。根據(jù)我省實施方案的精神，要建立完善省、市、縣分級管理體制，形成以縣區(qū)為主的招投標(biāo)制度、建設(shè)工程管理機制及責(zé)任制度。對每所學(xué)校的建設(shè)內(nèi)容和項目實行動態(tài)監(jiān)控和全程管理。新建工程項目要嚴(yán)格履行基本建設(shè)程序，確保工程質(zhì)量和安全。要落實政府采購、招投標(biāo)和國庫集中支付等相關(guān)制度，確保各項工作“陽光操作”。要切實加強工程資金管理，實行專戶管理、專賬核算、集中支付、封閉運行。要把“補短板”、滿足基本需要放在首位，堅持勤儉節(jié)約，杜絕超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和奢華浪費。嚴(yán)禁舉債建設(shè)義務(wù)教育學(xué)校和改善義務(wù)教育辦學(xué)條件。要加強資金監(jiān)管，保證?？顚Ｓ?，防止發(fā)生套取、挪用、截留資金等問題，切實提高資金使用效益。校舍建設(shè)類項目應(yīng)綜合考慮地域范圍、開工時間等因素進行整合分類，分標(biāo)段依法開展招投標(biāo)工作；工程項目的專項資金要嚴(yán)格實行按工程進度撥款制度，并建立專項審計制度，要開展建設(shè)項目全過程跟蹤審計。三是落實扶持政策、提高工作效率。要把義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升工程類建設(shè)納入校安工程管理，比照中小學(xué)校舍安全工程的優(yōu)惠政策，凡涉及的行政事業(yè)性收費和政府性基金，依法依規(guī)予以免收；凡涉及的經(jīng)營服務(wù)性收費，在雙方協(xié)商的基礎(chǔ)上，依法依規(guī)予以減收或免收。進一步落實好各項優(yōu)惠扶持政策，切實