財(cái)政資金績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)踐研究操作指引

1、 財(cái)政資金績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)踐研究（操作指引）山西省注冊(cè)評(píng)估估師協(xié)會(huì)2014年100月5日目 錄TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc388212610 第一部分 財(cái)政政資金績(jī)效評(píng)評(píng)價(jià)實(shí)踐研究究報(bào)告 PAGEREF _Toc388212610 h 1 HYPERLINK l _Toc388212611 1緒論 PAGEREF _Toc388212611 h 1 HYPERLINK l _Tocc3882112612 1.1研究背背景及意義 PAGEREF _Toc388212612 h 1 HYPERLINK l _Toc388212613 1.2研究目的的 PAGEREF

2、_Toc388212613 h 2 HYPERLINK l _Toc388212614 1.3國(guó)內(nèi)外研研究現(xiàn)狀 PAGEREF _Toc388212614 h 3 HYPERLINK l _Toc388212615 1.3.1國(guó)外外研究現(xiàn)狀 PAGEREF _Toc388212615 h 3 HYPERLINK l _Toc388212616 1.3.2國(guó)內(nèi)內(nèi)研究現(xiàn)狀 PAGEREF _Toc388212616 h 4 HYPERLINK l _Toc388212617 1.4研究的主主要內(nèi)容與方方法 PAGEREF _Toc388212617 h 6 HYPERLINK l _Toc3882

3、12618 1.4.1研究究的主要內(nèi)容容 PAGEREF _Toc388212618 h 6 HYPERLINK l _Toc388212619 1.4.2研究究的主要方法法 PAGEREF _Toc388212619 h 7 HYPERLINK l _Toc388212620 1.5研究的技技術(shù)路線 PAGEREF _Toc388212620 h 8 HYPERLINK l _Toc388212621 2相關(guān)理論概述述 PAGEREF _Toc388212621 h 9 HYPERLINK l _Toc388212622 2.1相關(guān)概念念界定 PAGEREF _Toc388212622 h

4、9 HYPERLINK l _Toc388212623 2.1.1財(cái)政政資金 PAGEREF _Toc388212623 h 9 HYPERLINK l _Toc388212624 2.1.2績(jī)效效評(píng)價(jià) PAGEREF _Toc388212624 h 9 HYPERLINK l _Toc388212625 2.2財(cái)政資金金績(jī)效評(píng)價(jià)的的內(nèi)涵及其特特征 PAGEREF _Toc388212625 h 11 HYPERLINK l _Toc388212626 2.2.1財(cái)政政資金績(jī)效評(píng)評(píng)價(jià)的內(nèi)涵 PAGEREF _Toc388212626 h 11 HYPERLINK l _Toc388212627

5、 2.2.2財(cái)政政資金績(jī)效評(píng)評(píng)價(jià)的特征 PAGEREF _Toc388212627 h 11 HYPERLINK l _Toc388212628 2.3財(cái)政資金金績(jī)效評(píng)價(jià)的的基本理論 PAGEREF _Toc388212628 h 12 HYPERLINK l _Toc388212629 2.3.1市場(chǎng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論 PAGEREF _Toc388212629 h 12 HYPERLINK l _Toc388212630 2.3.2公共共經(jīng)濟(jì)學(xué)需要要理論 PAGEREF _Toc388212630 h 13 HYPERLINK l _Toc388212631 2.3.3委托托代理理論 PAGERE

6、F _Toc388212631 h 13 HYPERLINK l _Toc388212632 2.3.4“一一觀三論”理論 PAGEREF _Toc388212632 h 14 HYPERLINK l _Toc388212633 2.3.5公平平與效率理論論 PAGEREF _Toc388212633 h 14 HYPERLINK l _Toc388212634 2.3.6“行行政問(wèn)責(zé)制”理論 PAGEREF _Toc388212634 h 15 HYPERLINK l _Toc388212635 2.3.7公共共產(chǎn)品理論 PAGEREF _Toc388212635 h 15 HYPERLIN

7、K l _Toc388212636 2.3.8科學(xué)學(xué)管理理論 PAGEREF _Toc388212636 h 15 HYPERLINK l _Toc388212637 2.4財(cái)政資金金績(jī)效評(píng)價(jià)的的政策依據(jù) PAGEREF _Toc388212637 h 16 HYPERLINK l _Toc388212638 2.4.1國(guó)家家層面的政策策 PAGEREF _Toc388212638 h 16 HYPERLINK l _Toc388212639 2.4.2地方方層面的政策策 PAGEREF _Toc388212639 h 19 HYPERLINK l _Toc388212640 3財(cái)政資金績(jī)效效

8、評(píng)價(jià)的制度度體系建設(shè) PAGEREF _Toc388212640 h 21 HYPERLINK l _Toc388212641 3.1財(cái)政資金金績(jī)效評(píng)價(jià)制制度體系建設(shè)設(shè)的必要性 PAGEREF _Toc388212641 h 21 HYPERLINK l _Toc388212642 3.2財(cái)政資金金績(jī)效評(píng)價(jià)制制度的現(xiàn)狀及及存在問(wèn)題 PAGEREF _Toc388212642 h 22 HYPERLINK l _Toc388212643 3.2.1財(cái)政政資金績(jī)效評(píng)評(píng)價(jià)制度的現(xiàn)現(xiàn)狀 PAGEREF _Toc388212643 h 22 HYPERLINK l _Toc388212644 3.2.2

9、財(cái)政政資金績(jī)效評(píng)評(píng)價(jià)制度存在在的主要問(wèn)題題 PAGEREF _Toc388212644 h 23 HYPERLINK l _Toc388212645 3.3財(cái)政資金金績(jī)效評(píng)價(jià)制制度體系建設(shè)設(shè)的原則與標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) PAGEREF _Toc388212645 h 25 HYPERLINK l _Toc388212646 3.3.1財(cái)政政資金績(jī)效評(píng)評(píng)價(jià)制度體系系建設(shè)的原則則 PAGEREF _Toc388212646 h 25 HYPERLINK l _Toc388212647 3.3.2財(cái)政政資金績(jī)效評(píng)評(píng)價(jià)制度體系系建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn) PAGEREF _Toc388212647 h 26 HYPERLINK

10、l _Toc388212648 3.4財(cái)政資金金績(jī)效評(píng)價(jià)制制度體系建設(shè)設(shè)的程序 PAGEREF _Toc388212648 h 26 HYPERLINK l _Toc388212649 3.5財(cái)政資金金績(jī)效評(píng)價(jià)制制度體系建設(shè)設(shè)的內(nèi)容 PAGEREF _Toc388212649 h 26 HYPERLINK l _Toc388212650 3.5.1財(cái)政政資金績(jī)效評(píng)評(píng)價(jià)的適用范范圍 PAGEREF _Toc388212650 h 26 HYPERLINK l _Toc388212651 3.5.2財(cái)政政資金績(jī)效評(píng)評(píng)價(jià)的主體 PAGEREF _Toc388212651 h 27 HYPERLINK

11、 l _Toc388212652 3.5.3財(cái)政政資金績(jī)效評(píng)評(píng)價(jià)的依據(jù) PAGEREF _Toc388212652 h 27 HYPERLINK l _Toc388212653 3.5.4財(cái)政政資金績(jī)效評(píng)評(píng)價(jià)的內(nèi)容 PAGEREF _Toc388212653 h 27 HYPERLINK l _Toc388212654 3.5.5財(cái)政政資金績(jī)效評(píng)評(píng)價(jià)的方法 PAGEREF _Toc388212654 h 27 HYPERLINK l _Toc388212655 3.5.6財(cái)政政資金績(jī)效評(píng)評(píng)價(jià)的時(shí)點(diǎn) PAGEREF _Toc388212655 h 30 HYPERLINK l _Toc38821

12、2656 3.5.7財(cái)政政資金績(jī)效評(píng)評(píng)價(jià)的指標(biāo)體體系 PAGEREF _Toc388212656 h 30 HYPERLINK l _Toc388212657 3.5.8財(cái)政政資金績(jī)效評(píng)評(píng)價(jià)的基本程程序 PAGEREF _Toc388212657 h 30 HYPERLINK l _Toc388212658 3.5.9財(cái)政政資金績(jī)效評(píng)評(píng)價(jià)等級(jí)與獎(jiǎng)獎(jiǎng)懲 PAGEREF _Toc388212658 h 31 HYPERLINK l _Toc388212659 3.5.10財(cái)財(cái)政資金績(jī)效效評(píng)價(jià)結(jié)果的的應(yīng)用 PAGEREF _Toc388212659 h 31 HYPERLINK l _Toc3882

13、12660 3.5.11財(cái)財(cái)政資金績(jī)效效評(píng)價(jià)的監(jiān)督督 PAGEREF _Toc388212660 h 32 HYPERLINK l _Toc388212661 4財(cái)政資金項(xiàng)目目績(jī)效評(píng)價(jià)指指標(biāo)體系的設(shè)設(shè)計(jì)及其計(jì)算算 PAGEREF _Toc388212661 h 33 HYPERLINK l _Toc388212662 4.1財(cái)政資金金項(xiàng)目績(jī)效評(píng)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系系的建立原則則 PAGEREF _Toc388212662 h 33 HYPERLINK l _Toc388212663 4.2財(cái)政資金金項(xiàng)目績(jī)效評(píng)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系系的設(shè)計(jì) PAGEREF _Toc388212663 h 33 HYPERLINK

14、 l _Toc388212664 4.2.1財(cái)政政資金項(xiàng)目績(jī)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)標(biāo)體系的基本本構(gòu)架 PAGEREF _Toc388212664 h 33 HYPERLINK l _Toc388212665 4.2.2財(cái)政政資金項(xiàng)目績(jī)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)標(biāo)體系的設(shè)計(jì)計(jì) PAGEREF _Toc388212665 h 38 HYPERLINK l _Toc388212666 4.3財(cái)政資金金績(jī)效評(píng)價(jià)指指標(biāo)的計(jì)算 PAGEREF _Toc388212666 h 52 HYPERLINK l _Toc388212667 4.3.1財(cái)政政資金績(jī)效評(píng)評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)權(quán)重確定 PAGEREF _Toc388212667 h 5

15、2 HYPERLINK l _Toc388212668 4.3.2財(cái)政政資金績(jī)效評(píng)評(píng)價(jià)指標(biāo)的數(shù)數(shù)據(jù)采集 PAGEREF _Toc388212668 h 54 HYPERLINK l _Toc388212669 4.3.3財(cái)政政資金績(jī)效評(píng)評(píng)價(jià)指標(biāo)的計(jì)計(jì)算方法 PAGEREF _Toc388212669 h 56 HYPERLINK l _Toc388212670 4.3.4財(cái)政政資金績(jī)效評(píng)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn) PAGEREF _Toc388212670 h 57 HYPERLINK l _Toc388212671 4.3.5財(cái)政政資金績(jī)效評(píng)評(píng)價(jià)結(jié)果與分分類標(biāo)準(zhǔn) PAGEREF _Toc388212671 h

16、 58 HYPERLINK l _Toc388212672 5財(cái)政資金績(jī)效效評(píng)價(jià)的實(shí)踐踐研究 PAGEREF _Toc388212672 h 60 HYPERLINK l _Toc388212673 5.1國(guó)內(nèi)外財(cái)財(cái)政資金績(jī)效效評(píng)價(jià)的實(shí)踐踐模式比較 PAGEREF _Toc388212673 h 60 HYPERLINK l _Toc388212674 5.1.1國(guó)外外財(cái)政資金績(jī)績(jī)效評(píng)價(jià)的實(shí)實(shí)踐模式 PAGEREF _Toc388212674 h 60 HYPERLINK l _Toc388212675 5.1.2國(guó)內(nèi)內(nèi)財(cái)政資金績(jī)績(jī)效評(píng)價(jià)的實(shí)實(shí)踐模式 PAGEREF _Toc388212675

17、 h 61 HYPERLINK l _Toc388212676 5.1.3國(guó)內(nèi)外財(cái)財(cái)政資金績(jī)效效評(píng)價(jià)的實(shí)踐踐比較 PAGEREF _Toc388212676 h 65 HYPERLINK l _Toc388212677 5.1.4國(guó)內(nèi)內(nèi)財(cái)政資金績(jī)績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)踐踐中存在的主主要問(wèn)題 PAGEREF _Toc388212677 h 66 HYPERLINK l _Toc388212678 5.2財(cái)政資金金績(jī)效評(píng)價(jià)的的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn) PAGEREF _Toc388212678 h 69 HYPERLINK l _Toc3882112679 5.2.11浙江省 PAGEREF _Toc388212679 h

18、69 HYPERLINK l _Toc388212680 5.2.2上海海市 PAGEREF _Toc388212680 h 70 HYPERLINK l _Toc388212681 5.2.3云南南省 PAGEREF _Toc388212681 h 70 HYPERLINK l _Toc388212682 5.2.4湖北北省 PAGEREF _Toc388212682 h 71 HYPERLINK l _Toc388212683 5.2.5廣東東省 PAGEREF _Toc388212683 h 71 HYPERLINK l _Toc388212684 5.2.6江蘇蘇省 PAGEREF _

19、Toc388212684 h 72 HYPERLINK l _Toc388212685 5.2.7山西西省 PAGEREF _Toc388212685 h 72 HYPERLINK l _Toc388212686 5.3資產(chǎn)評(píng)估估行業(yè)參與財(cái)財(cái)政資金績(jī)效效評(píng)價(jià)的必要要性 PAGEREF _Toc388212686 h 74 HYPERLINK l _Toc388212687 5.3.1資產(chǎn)產(chǎn)評(píng)估行業(yè)的的特點(diǎn) PAGEREF _Toc388212687 h 74 HYPERLINK l _Toc388212688 5.3.2資產(chǎn)產(chǎn)評(píng)估行業(yè)參參與財(cái)政資金金績(jī)效評(píng)價(jià)的的作用 PAGEREF _Toc3

20、88212688 h 75 HYPERLINK l _Toc388212689 5.3.3資產(chǎn)產(chǎn)評(píng)估行業(yè)參參與財(cái)政資金金績(jī)效評(píng)價(jià)的的優(yōu)勢(shì) PAGEREF _Toc388212689 h 76 HYPERLINK l _Toc388212690 5.3.4資產(chǎn)產(chǎn)評(píng)估行業(yè)參參與財(cái)政資金金績(jī)效評(píng)價(jià)的的意義 PAGEREF _Toc388212690 h 79 HYPERLINK l _Toc388212691 5.3.5資產(chǎn)產(chǎn)評(píng)估行業(yè)參參與財(cái)政資金金績(jī)效評(píng)價(jià)的的啟示80 HYPERLINK l _Toc388212692 HYPERLINK l _Toc388212693 5.4資產(chǎn)評(píng)估估行業(yè)參與財(cái)

21、財(cái)政資金績(jī)效效評(píng)價(jià)的實(shí)踐踐模式82 HYPERLINK l _Toc388212694 5.4.1資產(chǎn)產(chǎn)評(píng)估行業(yè)參參與財(cái)政資金金績(jī)效評(píng)價(jià)的的模式82 HYPERLINK l _Toc388212695 5.4.2資產(chǎn)產(chǎn)評(píng)估行業(yè)參參與財(cái)政資金金績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)實(shí)踐模式的運(yùn)運(yùn)行機(jī)制83 HYPERLINK l _Toc388212696 5.4.33資產(chǎn)評(píng)估行行業(yè)參與財(cái)政政資金績(jī)效評(píng)評(píng)價(jià)實(shí)踐模式式的保障措施施84 HYPERLINK l _Toc388212697 6資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)業(yè)參與財(cái)政資資金績(jī)效評(píng)價(jià)價(jià)的實(shí)踐案例例87 HYPERLINK l _Toc388212698 6.1電力需求求側(cè)財(cái)政資金金績(jī)

22、效評(píng)價(jià)案案例87 HYPERLINK l _Toc388212699 6.1.1案例例概述87 HYPERLINK l _Toc388212700 6.1.2實(shí)務(wù)務(wù)操作88 HYPERLINK l _Toc388212701 6.1.3經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)、存在的問(wèn)問(wèn)題及建議92 HYPERLINK l _Toc388212702 6.2就業(yè)資金金類財(cái)政資金金績(jī)效評(píng)價(jià)案案例94 HYPERLINK l _Toc388212703 6.2.1案例例概述94 HYPERLINK l _Toc388212704 6.2.2實(shí)務(wù)務(wù)操作96 HYPERLINK l _Toc388212705 6.2.3存在在的問(wèn)題與

23、建建議98 HYPERLINK l _Toc388212706 6.3產(chǎn)糧大縣縣財(cái)政資金績(jī)績(jī)效評(píng)價(jià)案例例101 HYPERLINK l _Toc388212707 6.3.1案例例概述 PAGEREF _Toc388212707 h 101 HYPERLINK l _Toc388212708 6.3.2實(shí)務(wù)務(wù)操作 PAGEREF _Toc388212708 h 102 HYPERLINK l _Toc388212709 6.3.3存在在的問(wèn)題與建建議 PAGEREF _Toc388212709 h 105 HYPERLINK l _Toc388212710 6.4一事一議議財(cái)政資金績(jī)績(jī)效評(píng)價(jià)案

24、例例 PAGEREF _Toc388212710 h 108 HYPERLINK l _Toc388212711 6.4.1案例例概述 PAGEREF _Toc388212711 h 108 HYPERLINK l _Toc388212712 6.4.2實(shí)務(wù)務(wù)操作 PAGEREF _Toc388212712 h 110 HYPERLINK l _Toc388212713 6.4.3存在在的問(wèn)題與建建議 PAGEREF _Toc388212713 h 112 HYPERLINK l _Toc388212714 6.5革命老區(qū)區(qū)專項(xiàng)資金績(jī)績(jī)效評(píng)價(jià)案例例 PAGEREF _Toc388212714

25、h 115 HYPERLINK l _Toc388212715 6.5.1案例例概述 PAGEREF _Toc388212715 h 115 HYPERLINK l _Toc388212716 6.5.2實(shí)務(wù)務(wù)操作117 HYPERLINK l _Toc388212717 6.5.3經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)、存在的問(wèn)問(wèn)題與建議119 HYPERLINK l _Toc388212718 6.6國(guó)際金融融組織貸款績(jī)績(jī)效評(píng)價(jià)案例例 PAGEREF _Toc388212718 h 122 HYPERLINK l _Toc388212719 6.6.1案例例概述122 HYPERLINK l _Tocc388211272

26、0 6.6.22實(shí)務(wù)操作 PAGEREF _Toc388212720 h 123 HYPERLINK l _Toc388212721 6.6.3經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)、存在的問(wèn)問(wèn)題與建議 PAGEREF _Toc388212721 h 126 HYPERLINK l _Toc388212722 7財(cái)政資金績(jī)效效評(píng)價(jià)重點(diǎn)和和難點(diǎn)探析128 HYPERLINK l _Toc388212723 7.1前期準(zhǔn)備備階段的重點(diǎn)點(diǎn)在評(píng)價(jià)指標(biāo)標(biāo)體系的制定定 PAGEREF _Toc388212723 h 128 HYPERLINK l _Toc388212724 7.1.1評(píng)價(jià)價(jià)指標(biāo)制定的的難點(diǎn) PAGEREF _Toc38

27、8212724 h 128 HYPERLINK l _Toc388212725 7.1.2解決決的方案 PAGEREF _Toc388212725 h 129 HYPERLINK l _Toc388212726 7.2評(píng)價(jià)實(shí)施施階段的重點(diǎn)點(diǎn)在資料收集集及現(xiàn)場(chǎng)組織織 PAGEREF _Toc388212726 h 130 HYPERLINK l _Toc388212727 7.2.1信息息資料的收集集 PAGEREF _Toc388212727 h 130 HYPERLINK l _Toc388212728 7.2.2績(jī)效效評(píng)價(jià)的現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)組織 PAGEREF _Toc388212728 h 133

28、 HYPERLINK l _Toc388212729 7.3評(píng)價(jià)結(jié)果果測(cè)算階段的的重點(diǎn)在評(píng)價(jià)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一一 PAGEREF _Toc388212729 h 134 HYPERLINK l _Toc388212730 7.3.1評(píng)價(jià)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)確定的的難點(diǎn) PAGEREF _Toc388212730 h 134 HYPERLINK l _Toc388212731 7.3.2解決決的方案 PAGEREF _Toc388212731 h 135 HYPERLINK l _Toc388212732 7.4報(bào)告撰寫寫階段的重點(diǎn)點(diǎn)是提高報(bào)告告的可讀性和和對(duì)項(xiàng)目績(jī)效效的深入分析析 PAGEREF _Toc3882

29、12732 h 136 HYPERLINK l _Toc388212733 7.4.1報(bào)告告撰寫的難點(diǎn)點(diǎn) PAGEREF _Toc388212733 h 136 HYPERLINK l _Toc388212734 7.4.2解決決的方案 PAGEREF _Toc388212734 h 136 HYPERLINK l _Toc388212735 7.5質(zhì)量控制制的難點(diǎn)是標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的一致性性 PAGEREF _Toc388212735 h 137 HYPERLINK l _Toc388212736 7.5.1質(zhì)量量控制的難點(diǎn)點(diǎn) PAGEREF _Toc388212736 h 137 HYPERLINK

30、 l _Toc388212737 7.5.2解決決的方案 PAGEREF _Toc388212737 h 138 HYPERLINK l _Toc388212738 第二部分 財(cái)政政資金績(jī)效評(píng)評(píng)價(jià)指南 PAGEREF _Toc388212738 h 140 HYPERLINK l _Toc388212739 1財(cái)政資金績(jī)效效評(píng)價(jià)概述 PAGEREF _Toc388212739 h 140 HYPERLINK l _Toc388212740 1.1財(cái)政資金金績(jī)效評(píng)價(jià)簡(jiǎn)簡(jiǎn)述 PAGEREF _Toc388212740 h 140 HYPERLINK l _Toc388212741 1.1.1財(cái)政政

31、資金的定義義 PAGEREF _Toc388212741 h 140 HYPERLINK l _Toc388212742 1.1.2績(jī)效效評(píng)價(jià)的定義義 PAGEREF _Toc388212742 h 140 HYPERLINK l _Toc388212743 1.1.3財(cái)政政資金績(jī)效評(píng)評(píng)價(jià)的原則 PAGEREF _Toc388212743 h 140 HYPERLINK l _Toc388212744 1.2財(cái)政資金金績(jī)效評(píng)價(jià)流流程 PAGEREF _Toc388212744 h 141 HYPERLINK l _Toc388212745 1.2.1基本本流程 PAGEREF _Toc3882

32、12745 h 141 HYPERLINK l _Toc388212746 1.2.2財(cái)政政資金績(jī)效評(píng)評(píng)價(jià)諸環(huán)節(jié)的的實(shí)施原則 PAGEREF _Toc388212746 h 143 HYPERLINK l _Toc388212747 2 財(cái)政資金績(jī)績(jī)效評(píng)價(jià)的指指標(biāo)設(shè)計(jì) PAGEREF _Toc388212747 h 144 HYPERLINK l _Toc388212748 2.1財(cái)政資金金績(jī)效評(píng)價(jià)指指標(biāo)設(shè)計(jì)原則則與標(biāo)準(zhǔn) PAGEREF _Toc388212748 h 144 HYPERLINK l _Toc388212749 2.1.1財(cái)政政資金績(jī)效評(píng)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系系設(shè)計(jì)原則 PAGEREF

33、_Toc388212749 h 144 HYPERLINK l _Toc388212750 2.1.2財(cái)政政資金績(jī)效評(píng)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系系設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn) PAGEREF _Toc388212750 h 144 HYPERLINK l _Toc388212751 2.2財(cái)政資金金績(jī)效評(píng)價(jià)指指標(biāo)體系的基基本構(gòu)架 PAGEREF _Toc388212751 h 145 HYPERLINK l _Toc388212752 2.3共性指標(biāo)標(biāo) PAGEREF _Toc388212752 h 146 HYPERLINK l _Toc388212753 2.4個(gè)性指標(biāo)標(biāo) PAGEREF _Toc388212753 h 1

34、48 HYPERLINK l _Toc388212754 2.5指標(biāo)權(quán)重重設(shè)置 PAGEREF _Toc388212754 h 153 HYPERLINK l _Toc388212755 3財(cái)政資金績(jī)效效評(píng)價(jià)方法的的確定 PAGEREF _Toc388212755 h 155 HYPERLINK l _Toc388212756 3.1財(cái)政資金金績(jī)效評(píng)價(jià)方方法選取的原原則 PAGEREF _Toc388212756 h 155 HYPERLINK l _Toc33882122757 3.2財(cái)政資資金績(jī)效評(píng)價(jià)價(jià)的主要方法法及其適用范范圍 PAGEREF _Toc388212757 h 155 HY

35、PERLINK l _Toc388212758 3.2.1 基基本方法 PAGEREF _Toc388212758 h 156 HYPERLINK l _Toc388212759 3.2.2 其其他方法 PAGEREF _Toc388212759 h 156 HYPERLINK l _Toc3882127660 3.3財(cái)政資資金績(jī)效評(píng)價(jià)價(jià)的計(jì)分方法法 PAGEREF _Toc388212760 h 157 HYPERLINK l _Toc388212761 3.4評(píng)價(jià)計(jì)分分方法相關(guān)問(wèn)問(wèn)題的統(tǒng)一規(guī)規(guī)定 PAGEREF _Toc388212761 h 159 HYPERLINK l _Toc388

36、212762 4財(cái)政資金績(jī)效效評(píng)價(jià)的組織織實(shí)施 PAGEREF _Toc388212762 h 160 HYPERLINK l _Toc3882127633 4.1評(píng)價(jià)方方案 PAGEREF _Toc388212763 h 160 HYPERLINK l _Toc388212764 4.1.1評(píng)價(jià)價(jià)目的 PAGEREF _Toc388212764 h 160 HYPERLINK l _Toc388212765 4.1.2評(píng)價(jià)價(jià)依據(jù) PAGEREF _Toc388212765 h 160 HYPERLINK l _Toc388212766 4.1.3評(píng)價(jià)價(jià)方法 PAGEREF _Toc38821

37、2766 h 161 HYPERLINK l _Toc388212767 4.1.4評(píng)價(jià)價(jià)指標(biāo) PAGEREF _Toc388212767 h 161 HYPERLINK l _Toc388212768 4.1.5評(píng)價(jià)價(jià)時(shí)點(diǎn) PAGEREF _Toc388212768 h 162 HYPERLINK l _Toc388212769 4.1.6核查查方式 PAGEREF _Toc388212769 h 162 HYPERLINK l _Toc388212770 4.1.7組織織實(shí)施 PAGEREF _Toc388212770 h 162 HYPERLINK l _Toc388212771 4.1

38、.8人員員安排及職責(zé)責(zé) PAGEREF _Toc388212771 h 163 HYPERLINK l _Toc388212772 4.2前期準(zhǔn)備備 PAGEREF _Toc388212772 h 163 HYPERLINK l _TToc38882127773 4.2.11前期培訓(xùn) PAGEREF _Toc388212773 h 163 HYPERLINK l _Toc388212774 4.2.2資料料申報(bào) PAGEREF _Toc388212774 h 163 HYPERLINK l _Toc388212775 4.3資料書面面審核 PAGEREF _Toc388212775 h 164

39、 HYPERLINK l _Toc388212776 4.3.1績(jī)效效報(bào)告的審核核 PAGEREF _Toc388212776 h 164 HYPERLINK l _Toc388212777 4.3.2其他他資料的審核核 PAGEREF _Toc388212777 h 164 HYPERLINK l _Toc388212778 4.4現(xiàn)場(chǎng)勘查查 PAGEREF _Toc388212778 h 164 HYPERLINK l _Toc388212779 4.4.1現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)訪談 PAGEREF _Toc388212779 h 164 HYPERLINK l _Toc388212780 4.4.2資料

40、料復(fù)核 PAGEREF _Toc388212780 h 165 HYPERLINK l _Toc388212781 4.4.3信息息采集 PAGEREF _Toc388212781 h 165 HYPERLINK l _Toc388212782 4.4.4產(chǎn)出出核實(shí) PAGEREF _Toc388212782 h 165 HYPERLINK l _Toc388212783 4.4.5滿意意度調(diào)查 PAGEREF _Toc388212783 h 166 HYPERLINK l _Toc388212784 4.5行為規(guī)范范 PAGEREF _Toc388212784 h 166 HYPERLINK

41、 l _Toc388212785 5 財(cái)政資金績(jī)績(jī)效評(píng)價(jià)的資資料收集 PAGEREF _Toc388212785 h 167 HYPERLINK l _Tooc38822127866 5.1財(cái)政資資金績(jī)效評(píng)價(jià)價(jià)所需的信息息資料 PAGEREF _Toc388212786 h 167 HYPERLINK l _Toc388212787 5.1.1政策策方面 PAGEREF _Toc388212787 h 167 HYPERLINK l _Toc388212788 5.1.2評(píng)價(jià)價(jià)指標(biāo)方面 PAGEREF _Toc388212788 h 167 HYPERLINK l _Toc388212789

42、5.1.33其他方面 PAGEREF _Toc388212789 h 168 HYPERLINK l _Toc388212790 5.2信息資料料的收集方式式 PAGEREF _Toc388212790 h 168 HYPERLINK l _Toc388212791 5.2.1基礎(chǔ)礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料的的收集方式 PAGEREF _Toc388212791 h 168 HYPERLINK l _Toc388212792 5.2.2其他他信息資料的的收集方式 PAGEREF _Toc388212792 h 170 HYPERLINK l _Toc388212793 5.3信息資料料的審核與整整理 PAGE

43、REF _Toc388212793 h 170 HYPERLINK l _Toc388212794 5.4信息資料料收集整理的的一般工作流流程 PAGEREF _Toc388212794 h 174 HYPERLINK l _Toc388212795 5.5信息資料料準(zhǔn)確性的保保障措施 PAGEREF _Toc388212795 h 174 HYPERLINK l _Toc388212796 6財(cái)政資金績(jī)效效評(píng)價(jià)結(jié)果與與評(píng)價(jià)報(bào)告的的編寫 PAGEREF _Toc388212796 h 176 HYPERLINK l _Toc388212797 6.1財(cái)政資金金績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)結(jié)果的形成 PAGERE

44、F _Toc388212797 h 176 HYPERLINK l _Toc388212798 6.1.1評(píng)價(jià)價(jià)結(jié)果的復(fù)核核 PAGEREF _Toc388212798 h 176 HYPERLINK l _Toc388212799 6.1.2評(píng)價(jià)價(jià)結(jié)果的分類類 PAGEREF _Toc388212799 h 176 HYPERLINK l _Toc388212800 6.1.3評(píng)價(jià)價(jià)結(jié)果的含義義 PAGEREF _Toc388212800 h 177 HYPERLINK l _Toc388212801 6.2財(cái)政資金金績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)結(jié)果的分類標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) PAGEREF _Toc388212801 h

45、 177 HYPERLINK l _Toc388212802 6.3財(cái)政資金金績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)報(bào)告編寫 PAGEREF _Toc388212802 h 177 HYPERLINK l _Toc388212803 6.3.1績(jī)效效評(píng)價(jià)報(bào)告總總體編制要求求 PAGEREF _Toc388212803 h 177 HYPERLINK l _Toc388212804 6.3.2績(jī)效效評(píng)價(jià)報(bào)告參參考框架 PAGEREF _Toc388212804 h 178 HYPERLINK l _Toc388212805 6.3.3績(jī)效效評(píng)價(jià)報(bào)告各各部分編制要要點(diǎn)178 HYPERLINK l _Toc388212806

46、 6.3.4附件件的要求 PAGEREF _Toc388212806 h 182 HYPERLINK l _Toc388212807 6.3.5評(píng)價(jià)價(jià)結(jié)果與相關(guān)關(guān)部門的溝通通 PAGEREF _Toc388212807 h 182 HYPERLINK l _Toc388212808 6.3.6評(píng)價(jià)價(jià)結(jié)果的修正正 PAGEREF _Toc388212808 h 183 HYPERLINK l _Toc388212809 6.3.7報(bào)告告的提交與裝裝幀 PAGEREF _Toc388212809 h 183 HYPERLINK l _Toc388212810 6.4財(cái)政資金金績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)結(jié)果的對(duì)外公

47、公布 PAGEREF _Toc388212810 h 184 HYPERLINK l _Toc388212811 6.4.1財(cái)政政資金績(jī)效評(píng)評(píng)價(jià)結(jié)果公布布的重要意義義 PAGEREF _Toc388212811 h 184 HYPERLINK l _Toc388212812 6.4.2財(cái)政政資金績(jī)效評(píng)評(píng)價(jià)結(jié)果對(duì)外外公布的形式式 PAGEREF _Toc388212812 h 184 HYPERLINK l _Toc388212813 6.4.3財(cái)政政資金績(jī)效評(píng)評(píng)價(jià)結(jié)果對(duì)外外公布需要注注意的問(wèn)題 PAGEREF _Toc388212813 h 185 HYPERLINK l _Toc388212

48、814 7財(cái)政資金績(jī)效效評(píng)價(jià)質(zhì)量控控制 PAGEREF _Toc388212814 h 186 HYPERLINK l _Toc388212815 7.1總體質(zhì)量量要求 PAGEREF _Toc388212815 h 186 HYPERLINK l _Toc388212816 7.2各階段質(zhì)質(zhì)量控制要點(diǎn)點(diǎn) PAGEREF _Toc388212816 h 186 HYPERLINK l _Toc388212817 7.3報(bào)告的審審核模式 PAGEREF _Toc388212817 h 188 HYPERLINK l _Toc388212818 8財(cái)政資金績(jī)效效評(píng)價(jià)底稿編編制及歸檔 PAGEREF

49、 _Toc388212818 h 189 HYPERLINK l _Toc388212819 8.1底稿的種種類 PAGEREF _Toc388212819 h 189 HYPERLINK l _Tocc3882112820 8.2各類底底稿編制的要要求 PAGEREF _Toc388212820 h 189 HYPERLINK l _Toc388212821 8.3歸檔的要要求 PAGEREF _Toc388212821 h 190 HYPERLINK l _Toc388212822 9 附錄 PAGEREF _Toc388212822 h 1991 HYPERLINK l _Toc3882

50、12823 第三部分 財(cái)政政資金績(jī)效評(píng)評(píng)價(jià)實(shí)務(wù)操作作指引 PAGEREF _Toc388212823 h 207 HYPERLINK l _Toc388212824 第一章 總 則 PAGEREF _Toc388212824 h 207 HYPERLINK l _Toc388212825 第二章 基本要要求 PAGEREF _Toc388212825 h 207 HYPERLINK l _Toc388212826 第三章 評(píng)價(jià)價(jià)指標(biāo)建立原原則、指標(biāo)體體系和權(quán)重確確定 PAGEREF _Toc388212826 h 208 HYPERLINK l _Toc388212827 第四章 績(jī)效效評(píng)價(jià)指

51、標(biāo)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)值和數(shù)據(jù)據(jù)采集 PAGEREF _Toc388212827 h 210 HYPERLINK l _Toc388212828 第五章 績(jī)效評(píng)評(píng)價(jià)實(shí)施原則則、評(píng)價(jià)和計(jì)計(jì)分方法 PAGEREF _Toc388212828 h 212 HYPERLINK l _Toc388212829 第六章 評(píng)價(jià)基基本程序 PAGEREF _Toc388212829 h 216 HYPERLINK l _Toc388212830 第七章 績(jī)效評(píng)評(píng)價(jià)報(bào)告內(nèi)容容 PAGEREF _Toc388212830 h 218 HYPERLINK l _Toc388212831 第八章 附 則 PAGEREF _Toc3

52、88212831 h 219財(cái)政資金績(jī)效效評(píng)價(jià)實(shí)踐研研究課題結(jié)題專家鑒定意意見(jiàn)書中評(píng)協(xié)組織相關(guān)關(guān)專家對(duì)財(cái)財(cái)政資金績(jī)效效評(píng)價(jià)實(shí)踐研研究課題進(jìn)進(jìn)行了結(jié)項(xiàng)鑒鑒定。與會(huì)專專家認(rèn)真聽(tīng)取取了項(xiàng)目負(fù)責(zé)責(zé)人的課題匯匯報(bào)，經(jīng)過(guò)質(zhì)質(zhì)疑、答辯及及認(rèn)真討論，一一致認(rèn)為，該該課題是資產(chǎn)產(chǎn)評(píng)估參與政政府職能的一一次重要嘗試試，對(duì)資產(chǎn)評(píng)評(píng)估業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型型，拓寬服務(wù)務(wù)領(lǐng)域，特別別是服務(wù)于財(cái)財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)價(jià)，促進(jìn)政府府職能轉(zhuǎn)變，具具有很重要的的示范意義。該課題在梳理分分析財(cái)政資金金績(jī)效評(píng)價(jià)理理論體系的基基礎(chǔ)上，闡述述了績(jī)效評(píng)價(jià)價(jià)的相關(guān)背景景、政策、評(píng)評(píng)價(jià)方法、指指標(biāo)體系、工工作程序等。針針對(duì)不同類型型的財(cái)政資金金項(xiàng)目，結(jié)合合案例剖析

53、，構(gòu)構(gòu)建了有針對(duì)對(duì)性的財(cái)政資資金績(jī)效評(píng)價(jià)價(jià)指標(biāo)體系。從學(xué)術(shù)角度來(lái)講講，該課題豐豐富完善了績(jī)績(jī)效評(píng)價(jià)理論論體系，同時(shí)時(shí)還從資產(chǎn)評(píng)評(píng)估行業(yè)角度度探討了其參參與績(jī)效評(píng)價(jià)價(jià)的必要性和和優(yōu)勢(shì)所在，以以及在實(shí)際評(píng)評(píng)估中遇到的的重點(diǎn)難點(diǎn)和和解決的對(duì)策策建議。從實(shí)踐應(yīng)用方面面，本課題所所建立的財(cái)政政資金項(xiàng)目評(píng)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系系，有更強(qiáng)的的適用性，也也更貼近財(cái)政政資金績(jī)效評(píng)評(píng)價(jià)的實(shí)質(zhì)，形形成了資產(chǎn)評(píng)評(píng)估行業(yè)參與與財(cái)政資金績(jī)績(jī)效評(píng)價(jià)的工工作指南和操操作指引，簡(jiǎn)簡(jiǎn)潔有效地為為資產(chǎn)評(píng)估工工作提供指導(dǎo)導(dǎo)和參考。該課題立意新穎穎、研究方法法合理，論述述條理清晰，報(bào)報(bào)告文字簡(jiǎn)練練，結(jié)論精煉煉，指出了財(cái)財(cái)政資金績(jī)效效評(píng)價(jià)的理論論

54、研究狀況和和實(shí)踐應(yīng)用情情況，豐富了了財(cái)政資金績(jī)績(jī)效評(píng)價(jià)的指指標(biāo)體系，并并從資產(chǎn)評(píng)估估行業(yè)角度提提出了參與財(cái)財(cái)政資金績(jī)效效評(píng)價(jià)工作的的指導(dǎo)意見(jiàn)和和指引。該課課題成果具有有較強(qiáng)現(xiàn)實(shí)操操作性，達(dá)到到了中評(píng)協(xié)課課題委托的要要求。建議在后續(xù)的研研究中，進(jìn)一一步豐富事中中、事后財(cái)政政資金項(xiàng)目案案例，反映財(cái)財(cái)政資金績(jī)效效評(píng)價(jià)關(guān)鍵指指標(biāo)系統(tǒng)性評(píng)評(píng)價(jià)過(guò)程，使使其能夠更好好地指導(dǎo)資產(chǎn)產(chǎn)評(píng)估行業(yè)參參與財(cái)政資金金績(jī)效評(píng)價(jià)業(yè)業(yè)務(wù)。同時(shí)本本課題與資產(chǎn)產(chǎn)評(píng)估行業(yè)參參與的其他課課題有交叉，建建議互相之間間協(xié)調(diào)一致，并并向中評(píng)協(xié)提提交財(cái)政資金金績(jī)效評(píng)價(jià)指指南和指引建建議稿。專家組一致同意意該課題通過(guò)過(guò)結(jié)項(xiàng)鑒定。鑒鑒定結(jié)果為優(yōu)優(yōu)

55、秀。 中國(guó)資資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)會(huì) 二一四年年四月第一部分 財(cái)政政資金績(jī)效評(píng)評(píng)價(jià)實(shí)踐研究究報(bào)告1緒論1.1研究背景景及意義財(cái)政資金績(jī)效評(píng)評(píng)價(jià)，是西方方國(guó)家公共管管理支出領(lǐng)域域的一項(xiàng)重要要制度，我國(guó)國(guó)在績(jī)效評(píng)價(jià)價(jià)領(lǐng)域也進(jìn)行行了一定的實(shí)實(shí)踐探索并取取得了一定的的成效。財(cái)政政資金績(jī)效評(píng)評(píng)價(jià)在我國(guó)實(shí)實(shí)施、發(fā)展并并成為炙手可可熱的焦點(diǎn)話話題，究其原原因主要有以以下幾點(diǎn)：（1）財(cái)政資金金績(jī)效評(píng)價(jià)是是公共管理委委托代理制改改革的產(chǎn)物。即即政府是人民民福祉的受托托人，而稅收收是人民支付付的委托費(fèi)用用。人民花錢錢通過(guò)政府購(gòu)購(gòu)買公共服務(wù)務(wù)，并關(guān)注政政府花什么錢錢、花了多少少錢、取得了了怎樣的效果果。由于代理理人會(huì)基于“自

56、利”，利用信息息不對(duì)稱造成成“逆向選擇”（利用占有有的信息優(yōu)勢(shì)勢(shì)誘使人民簽簽下對(duì)他不利利的契約）和和“道德風(fēng)險(xiǎn)”（在簽訂代代理合同后故故意不認(rèn)真履履行合約），使使制度失效。于于是鑒于過(guò)程程管理模式的的不合理，產(chǎn)產(chǎn)生了以結(jié)果果監(jiān)督為中心心的財(cái)政資金金績(jī)效評(píng)價(jià)制制度。通過(guò)建建立財(cái)政資金金績(jī)效評(píng)價(jià)制制度，人民可可以清楚了解解政府將錢花花在哪里，花花了多少。（2）績(jī)效評(píng)價(jià)價(jià)符合“政府轉(zhuǎn)型”要求，即指指政府行政模模式由管理型型向服務(wù)型（效效率型）轉(zhuǎn)變變。它符合公公共管理科學(xué)學(xué)化和廉潔高高效政府建設(shè)設(shè)的要求。管理型型政府由于實(shí)實(shí)行“過(guò)程管理”的模式，存存在著官僚主主義、浪費(fèi)、腐腐敗三大問(wèn)題題。二十世紀(jì)紀(jì)八

57、十年代，西方國(guó)家針對(duì)對(duì)三大難題，提提出了實(shí)施“三個(gè)改造、一一項(xiàng)制度”的政府改革革，明確政府府實(shí)行財(cái)政資資金績(jī)效評(píng)價(jià)價(jià)制度，并提提出了民眾優(yōu)優(yōu)先、追求結(jié)結(jié)果、提高效效能、降低成成本等理念。 （3）實(shí)施績(jī)效效評(píng)價(jià)是貫徹徹落實(shí)科學(xué)發(fā)發(fā)展觀的要求求。實(shí)踐科學(xué)學(xué)發(fā)展觀最終終應(yīng)落實(shí)到科科學(xué)管理上，績(jī)績(jī)效評(píng)價(jià)正是是基于科學(xué)管管理思想出發(fā)發(fā)。首先，績(jī)績(jī)效評(píng)價(jià)是以以老百姓得到到的有益服務(wù)務(wù)為依據(jù)，體體現(xiàn)以人為本本的思想；其其次，績(jī)效評(píng)評(píng)價(jià)將政府業(yè)業(yè)績(jī)可測(cè)量化化，客觀、全全面地反映公公共服務(wù)現(xiàn)狀狀，有利于解解決決策中的的“拍腦袋”問(wèn)題。為保證財(cái)政績(jī)效效評(píng)價(jià)工作的的公平、公正正性，財(cái)政部部門引入第三三方組織，特特別

58、是資產(chǎn)評(píng)評(píng)估機(jī)構(gòu)，作作為財(cái)政資金金績(jī)效評(píng)價(jià)工工作的重要成成員。資產(chǎn)評(píng)評(píng)估機(jī)構(gòu)籍此此機(jī)會(huì)，突破破了原有的咨咨詢服務(wù)范圍圍，開始逐步步地涉入各級(jí)級(jí)財(cái)政部門、預(yù)算部門（單單位）的財(cái)政政資金績(jī)效評(píng)評(píng)價(jià)領(lǐng)域，將將其作為新的的業(yè)務(wù)領(lǐng)域不斷斷地摸索和開開拓，并顯示示出旺盛的生生命力和活力力。越來(lái)越多多的資產(chǎn)評(píng)估估機(jī)構(gòu)參與到到財(cái)政資金績(jī)績(jī)效評(píng)價(jià)工作作中，并且突突破了地域的的限制，參與與的績(jī)效評(píng)價(jià)價(jià)項(xiàng)目也呈現(xiàn)現(xiàn)出專業(yè)性、復(fù)雜性、特殊性的特特點(diǎn)，如山西西省一些資產(chǎn)產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)參參與了全省各各市共22個(gè)企事業(yè)業(yè)單位電力需需求側(cè)項(xiàng)目資資金共計(jì)41118萬(wàn)元的的績(jī)效評(píng)價(jià)工工作，一些還還參與了晉中中市榆社縣的的財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資資

59、金績(jī)效評(píng)價(jià)價(jià)工作。但是是一些問(wèn)題也也隨之暴露出出來(lái)，由于面面對(duì)的是新領(lǐng)領(lǐng)域、新市場(chǎng)，很很多評(píng)估機(jī)構(gòu)構(gòu)都是摸著石石頭過(guò)河，基基于自身機(jī)構(gòu)構(gòu)的實(shí)力限制制，無(wú)法獨(dú)立立探索財(cái)政資資金績(jī)效工作作方法，往往往在績(jī)效評(píng)價(jià)價(jià)工作中力不不從心，只能能盲目、隨意意地進(jìn)行績(jī)效效評(píng)價(jià)工作，使使評(píng)價(jià)工作沒(méi)沒(méi)有發(fā)揮預(yù)想想的作用。這這一方面，是是由于中評(píng)協(xié)協(xié)、省評(píng)協(xié)、財(cái)財(cái)政部門對(duì)財(cái)財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)價(jià)工作，尤其其是資產(chǎn)評(píng)估估機(jī)構(gòu)參與到到績(jī)效評(píng)價(jià)中的的重要性缺乏乏新的認(rèn)識(shí)，沒(méi)沒(méi)有合理地利利用各種資源源，制定相應(yīng)應(yīng)的指導(dǎo)意見(jiàn)見(jiàn)，引導(dǎo)評(píng)估估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)評(píng)價(jià)工作；另另一方面，是是由于目前學(xué)學(xué)術(shù)界對(duì)財(cái)政政資金績(jī)效評(píng)評(píng)價(jià)的研究還還不是很多，還

60、還處于起步階階段。 因此，財(cái)政資金金績(jī)效評(píng)價(jià)工工作迫切需要要理論指導(dǎo)和和實(shí)踐引導(dǎo)，對(duì)財(cái)政資金績(jī)效評(píng)價(jià)案例進(jìn)行實(shí)踐研究，構(gòu)建財(cái)政資金績(jī)效評(píng)價(jià)理論體系，并制定資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)參與財(cái)政資金績(jī)效評(píng)價(jià)的指南顯得十分重要。不僅有利于加強(qiáng)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)更好地參與財(cái)政資金績(jī)效評(píng)價(jià)工作，開發(fā)新的市場(chǎng)，拓展新的業(yè)務(wù)范圍，還有利于財(cái)政資金績(jī)效評(píng)價(jià)工作順利進(jìn)行，為各級(jí)財(cái)政部門及預(yù)算部門改進(jìn)預(yù)算管理和安排以后年度預(yù)算提供依據(jù)。1.2研究目的的本課題通過(guò)研究究擬達(dá)到以下幾個(gè)個(gè)目的：建立一套完整的的財(cái)政資金績(jī)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)標(biāo)體系；明確資產(chǎn)評(píng)估行行業(yè)參與財(cái)政政資金績(jī)效評(píng)評(píng)價(jià)的重點(diǎn)和和難點(diǎn)；將財(cái)政資金績(jī)效效評(píng)價(jià)理論與與實(shí)踐結(jié)合起起來(lái)，