黑龍江省森林產品產業(yè)聯(lián)盟組建方案

1、黑龍江省森林產品產業(yè)聯(lián)盟組建方案一、組建森林產品產業(yè)聯(lián)盟的意義組建產業(yè)聯(lián)盟各方共同利益, 以企業(yè)需求為導向 , 整合有關科技資源, 提升產學研結合機制 , 集聚創(chuàng)新要素 , 持續(xù)解決森林產業(yè)共性、關鍵性、前沿性技術難題 , 形成技術創(chuàng)新鏈, 為森林產品資源的高效利用和森林產品產業(yè)技術水平的整體提升搭建技術支撐平臺 , 引領黑龍江森林產品產業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。二、組建森林產品產業(yè)聯(lián)盟的必要性1、黑龍江森林產品的優(yōu)勢黑龍江省地處中國的東北部, 是位置最北、緯度最高的省份。人流、物流少,空氣污染輕, 土壤肥沃 , 是世界上僅有的三大黑土帶之一。我省開發(fā)建設時間晚, 資源的破壞程度較輕, 同時又是

2、我國森林資源最豐富的省份之一, 森林覆蓋率達41.9%。由于獨特的地理位置, 相對較好地保持了完整的原始森林 , 擁有豐富的生物種源 , 是具有世界意義的典型生態(tài)系統(tǒng)自然綜合體。2004 年, 歐盟有機食品認證機構及瑞士有機農業(yè)專家對黑龍江省大興安嶺林區(qū)進行了實地考察, 認為該區(qū)域不僅適合發(fā)展有機食品種植。而且生產有機食品不需要轉化期。具有良好生態(tài)環(huán)境的產地資源是黑龍江省發(fā)展森林食品的先天優(yōu)勢條件。2、黑龍江森林產品的發(fā)展狀況伴隨著經濟的高速發(fā)展和社會的持續(xù)進步, 人類自我保健意識正在日益增強 ,對食品的需求已由過去單純的溫飽型向營養(yǎng)型、功能型、綠色健康生態(tài)型轉變。森林食品很好地迎合了人們新的

3、消費觀念和消費文化 , 被譽為正在崛起的“朝陽產業(yè)”。隨著“天保”工程的深入實施和林區(qū)生態(tài)建設的順利開展, 黑龍江省林區(qū)經濟的發(fā)展方向已由“獨木支撐”的格局向調整結構、發(fā)展接續(xù)產業(yè)轉變。森林產品產業(yè)是最具有發(fā)展?jié)摿Φ牧謪^(qū)接續(xù)產業(yè)之一,是林區(qū)經濟新的增長點。3、黑龍江森林產品存在的主要問題目前黑龍江森林產品發(fā)展勢頭良好, 既有數(shù)量規(guī)模, 又有品質保證, 為占領國內國際市場奠定了堅實的基礎。但是卻依然存在一些不足, 存在的主要問題 : 一是品種單一和品種老化; 二是標準化加工及配套裝備落后 ; 三是技術落后和面向國際市場競爭力嚴重不足; 四是深加工技術研究和產業(yè)抗風險應用技術研究處于初始階段; 五

4、是銷售方式落后和不統(tǒng)一, 影響了市場拓展和品牌塑造。這些問題的存在, 正嚴重地制約著黑龍江森林產品產業(yè)的健康發(fā)展。4、產業(yè)聯(lián)盟組建對推動產業(yè)技術創(chuàng)新的作用針對我省森林產品產業(yè)關鍵共性技術創(chuàng)新的客觀需求, 聯(lián)盟組建有利于推動相關產業(yè)實現(xiàn)重大技術突破, 形成產業(yè)核心技術標準, 支撐和引領產業(yè)技術創(chuàng)新; 聯(lián)盟組建對產業(yè)發(fā)展具有較強的帶動作用 , 有利于集聚和整合創(chuàng)新資源, 形成產業(yè)技術創(chuàng)新鏈 ; 聯(lián)盟組建將有利于掌握具有自主知識產權的核心技術, 提升產業(yè)核心競爭力 ,促進產業(yè)結構優(yōu)化升級; 聯(lián)盟組建有利于形成持續(xù)和穩(wěn)定的產學研合作機制。三、黑龍江森林產品產業(yè)聯(lián)盟的主要任務1、促進黑龍江省森林產品領域

5、重點企業(yè)、省內外科研院所、大專院校實現(xiàn)科技資源共享, 形成建立在產業(yè)技術創(chuàng)新價值鏈基礎上的合作機制 , 建立以企業(yè)為主體、市場化的多元主體參與科技投資的良性機制和促進科技成果轉化的有效機制。2、推動黑龍江省有關森林產品產業(yè)政策的制訂, 促進全省森林食品產業(yè)又好又快發(fā)展。3、整合各種資源, 建立聯(lián)盟技術創(chuàng)新服務平臺與服務體系 , 制訂服務規(guī)范和服務標準, 發(fā)揮資源效率, 促進產業(yè)鏈完善與配套 ; 提高技術創(chuàng)新資源利用率, 實行知識產權分享, 加速創(chuàng)新成果轉化 , 并對其它領域起到示范作用。4、瞄準國家戰(zhàn)略目標, 針對黑龍江森林產品產業(yè)在資源等方面的瓶頸問題 , 大力提高創(chuàng)新能力 , 解決一批對行

6、業(yè)有重大影響的共性、關鍵性技術難題 , 取得一批自 主知識產權 , 保證黑龍江森林產品產業(yè)持續(xù)健康跨越式發(fā)展。5、開展行業(yè)自律活動, 促進產業(yè)向規(guī)范化、特色化、專業(yè)化、規(guī)?；较虬l(fā)展 , 推動產業(yè)不斷發(fā)展、壯大。6、開展產學研合作, 推動企業(yè)高新技術的開發(fā)和應用。7、聯(lián)合培養(yǎng)專業(yè)技術人才, 加強技術交流, 增強產業(yè)持續(xù)創(chuàng)新能力。8、組織開展國內外森林產品產業(yè)領域的科技合作與交流, 開展科技招商與技術合作。四、黑龍江森林產品產業(yè)聯(lián)盟的組織形式1、聯(lián)盟成員單位聯(lián)盟的成員包括黑龍江省森林產品企業(yè)、省內外科研院所及大專院校、黑龍江省相關單位。聯(lián)盟的管理組織由理事會、專家委員會和聯(lián)盟秘書處組成。2、理事

7、會聯(lián)盟理事會由聯(lián)盟成員單位推薦, 設理事長一名 , 副理事長三名、理事若干名 ,由理事會理事選舉產生。理事會的主要職責是: 制定年度工作計劃和長遠規(guī)劃 , 督促成員單位承擔的戰(zhàn)略聯(lián)盟各項工作的進度, 協(xié)調各成員單位之間的合作, 向成員單位提交年度工作報告。根據(jù)專家技術委員會的建議, 決定聯(lián)盟技術發(fā)展方向與重點工作任務 , 協(xié)調資金籌措、使用、成果轉化及收益分配方案等聯(lián)盟重大決策事宜。理事會每年定期召開, 商議有關事宜和做出有關決策。3、專家委員會專家委員會是聯(lián)盟的技術決策咨詢機構 , 由業(yè)內外知名的工程技術專家、企業(yè)家、經濟專家、政策研究專家和學者組成 , 由理事會聘任。其職責是提出與戰(zhàn)略聯(lián)盟

8、有關的戰(zhàn)略方針和技術方略, 審查各項目技術方案 , 檢查和評定項目及各課題的執(zhí)行情況。4、秘書處聯(lián)盟秘書處是聯(lián)盟的常設執(zhí)行機構 , 主要職責是: 在理事會的領導下 , 負責聯(lián)盟日常事務和項目的協(xié)調、管理工作。聯(lián)盟秘書處設秘書長一名 , 副秘書長兩名 , 由理 事會聘任。秘書處工作人員名單由理事會決定。五、黑龍江森林產品產業(yè)聯(lián)盟的運行機制通過產業(yè)聯(lián)盟協(xié)議, 有機整合產業(yè)科技資源, 形成建立在長期戰(zhàn)略合作契約模式基礎上的戰(zhàn)略聯(lián)盟, 通過聯(lián)盟協(xié)議明確各成員的責、權、利。聯(lián)盟在運行中 , 結合實際情況 , 積極促進聯(lián)盟成員科技資源的開放共享 , 以形成行業(yè)技術創(chuàng)新的平臺。戰(zhàn)略聯(lián)盟以資源共享、優(yōu)勢互補、

9、風險共擔、共同受益為基礎, 具有組織的開放性、動態(tài)性 , 行為的戰(zhàn)略性, 合作的平等性, 利益的共同性等特點。1、創(chuàng)新目標的選擇, 凝練行業(yè)技術創(chuàng)新突破點 , 確定創(chuàng)新目標。2、研究項目的確立及開展根據(jù)創(chuàng)新目標和重點任務, 首先由專家委員會提煉形成重大科技項目。重大科技項目經過論證后 , 由聯(lián)盟組織向國家、省市申報。聯(lián)盟組織成員間的產學研合作項目, 由聯(lián)盟以擇優(yōu)的形式確定合作方與合作項目。專家委員會定期或不定期召開會議, 聽取項目負責人的匯報, 檢查、評定項目的執(zhí)行情況。3、聯(lián)盟項目經費管理聯(lián)盟的項目經費采取國撥經費與聯(lián)盟成員單位自籌經費相結合的方式, 其中 , 國撥 （ 省撥 ） 科研經費用

10、于科研攻關內容的完成和部分關鍵設備的設計和研制 , 自籌經費主要用于關鍵技術的開發(fā)與工程化應用、重要示范的配套建設和相關公用設施的建設等方面。聯(lián)盟設立單獨的銀行賬號, 實行預決算制度, 形成聯(lián)盟獨立的經費管理制度, ?？顚Ｓ?, 對聯(lián)盟理事會負責。每年以財務報告形式報理事會審查。項目經費根據(jù)國家有關規(guī)定, 實行課題制管理, 承擔任務的會員單位, 實行全面預算、過程控制和全成本核算。項目經費必須單獨核算, 專款專用。項目的驗收將根據(jù)國家、省、市的有關管理辦法或合同約定的方式進行及時驗收。4、激勵機制為調動科技人員的積極性, 創(chuàng)新技術的受益方要提取一定比例的成果轉化獎勵基金 , 對有突出貢獻的科技人員進行獎勵。同時, 通過科技成果的轉化和實施, 從成果轉化收益中提取一部分經費 , 作為聯(lián)盟發(fā)展基金 , 該發(fā)展基金主要資助成員單位開展中長期基礎性研究。以創(chuàng)新技術商品化的運作方式 , 強化利益激勵與風險共擔的關聯(lián)機制 , 對勇于承擔開發(fā)風險的受用方 , 優(yōu)先獲得創(chuàng)新技術的知識產權 ; 對于已形成的專利技術, 在向該技術受用方實際應用時, 由專利權所有方與受用方共同協(xié)商專利技