關(guān)于縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告

1、第8頁 共8頁關(guān)于縣旅游產(chǎn)業(yè)開展情況的調(diào)研報(bào)告:農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開展調(diào)研報(bào)告為促進(jìn)我縣旅游產(chǎn)業(yè)快速開展，5月10日，縣政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)組織局部委員，采取實(shí)地考察、聽取匯報(bào)、座談?dòng)懻摰确绞?，?duì)我縣旅游產(chǎn)業(yè)開展情況進(jìn)展了專題調(diào)查?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：一、我縣旅游產(chǎn)業(yè)開展現(xiàn)狀近年來，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下緊緊圍繞“山水休閑勝地”的目的定位，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)，市場(chǎng)運(yùn)作，企業(yè)主體，社會(huì)參與”的開展形式，大力開展生態(tài)休閑旅游，全縣旅游業(yè)呈現(xiàn)出持續(xù)快速安康開展的態(tài)勢(shì)。1、旅游根底設(shè)施初具規(guī)模。目前，我縣已建成了aa級(jí)景區(qū)皖東烈士陵園和aaaa級(jí)景區(qū)白鷺島生態(tài)旅游區(qū)等2個(gè)旅游景點(diǎn)，打造了林橋苗木花卉生態(tài)園

2、、景華農(nóng)業(yè)生態(tài)園、金斗農(nóng)業(yè)生態(tài)園等3個(gè)農(nóng)業(yè)生態(tài)園。通往各主要景區(qū)、景點(diǎn)的路網(wǎng)根本建成，景區(qū)內(nèi)的水、電、路、通訊、網(wǎng)絡(luò)等根底設(shè)施齊全，功能配套，可以根本滿足游客對(duì)旅游根底設(shè)施的要求，促進(jìn)了旅游資優(yōu)勢(shì)向旅游經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)化。2、旅游效勞體系日趨完善。目前，我縣已入駐了旅行社4家；開展了星級(jí)旅游飯店1家、星級(jí)農(nóng)家樂8家、星級(jí)旅游餐館3家、旅游定點(diǎn)餐館3家；培育了旅游商品定點(diǎn)消費(fèi)企業(yè)6家；興建了一批旅游娛樂和購物場(chǎng)所，形成了功能較為齊全的旅游效勞體系，具備了一定的旅游接待才能。3、旅游拉動(dòng)作用逐漸增強(qiáng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我縣共接待國內(nèi)外游客129.6萬人次，同比增長32；實(shí)現(xiàn)旅游收入2.7億元，同比增長33。旅游

3、業(yè)的開展帶動(dòng)了我縣餐飲、住宿、商貿(mào)、交通、娛樂、通信、種植和養(yǎng)殖業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的開展，推動(dòng)了城鄉(xiāng)的統(tǒng)籌開展。二、我縣旅游產(chǎn)業(yè)開展的主要做法我縣旅游業(yè)開展雖然起步較晚，但開展速度較快，主要得益于縣委、政府采取的多項(xiàng)措施，積累了許多有益經(jīng)歷。一是堅(jiān)持政府主導(dǎo)?？h委、縣政府高度重視旅游產(chǎn)業(yè)開展，組建了來安縣旅游業(yè)攻堅(jiān)指揮部，加強(qiáng)對(duì)全縣旅游業(yè)的宏觀管理、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，為培育和開展來安旅游產(chǎn)業(yè)提供了組織保障。對(duì)投資萬元以上的重點(diǎn)旅游工程實(shí)行“五個(gè)一”的工作機(jī)制；堅(jiān)持每周一調(diào)度、每月一督查的制度，及時(shí)研究解決旅游工程推進(jìn)中出現(xiàn)的困難和問題，為旅游工程建立提供了有力的制度保障。二是堅(jiān)持規(guī)劃先行。結(jié)合我縣實(shí)際，重

4、金聘請(qǐng)專家高標(biāo)準(zhǔn)編制了旅游開展總體規(guī)劃，推出了十大旅游工程，為培育和開展旅游產(chǎn)業(yè)提供了科學(xué)指導(dǎo)，為“五色兩核三帶四區(qū)”旅游開展布局的施行，提供了科學(xué)的建立根據(jù)。三是堅(jiān)持工程推動(dòng)。通過加大旅游工程的招商和幫辦力度，推動(dòng)和促進(jìn)了一批重大旅游工程的成功落地和順利施行，帶動(dòng)全縣旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了跨越式開展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我縣規(guī)劃施行的旅游工程多達(dá)35個(gè)，其中續(xù)建工程12個(gè)，新建工程23個(gè)。目前，黃大圩濕地公園、龍窩寺森林公園、蓮花湖旅游開發(fā)等5個(gè)工程正在籌建當(dāng)中。四是堅(jiān)持品牌帶動(dòng)。根據(jù)來安獨(dú)特的資優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持打造“五色”旅游品牌。充分利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，以生態(tài)休閑旅游為主題，常年在南京日?qǐng)?bào)、揚(yáng)子晚報(bào)和

5、南京電視臺(tái)對(duì)我縣白鷺島生態(tài)旅游度假村進(jìn)展宣傳，使白鷺島的游客每年都保持遞增16以上。屢次在南京、揚(yáng)州、常州、合肥、徐州等地舉辦旅游推介會(huì)，有效地推動(dòng)和激活了客市場(chǎng),使來安的知名度不斷提升、吸引力進(jìn)一步增強(qiáng)。今年4月成功舉辦的中國-8226;第三屆白鷺島生態(tài)文化旅游節(jié)，充分展現(xiàn)了“五色建陽，多彩來安”的新形象，受到了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注與好評(píng)。五是堅(jiān)持資金投入。近年來，縣政府投資500萬元施行了皖東烈士陵園改造工程，對(duì)陵園廣場(chǎng)、紀(jì)念館等根底設(shè)施進(jìn)展改建，豐富了景點(diǎn)內(nèi)涵，進(jìn)步了效勞檔次。縣交通、民宗、文體、水利等部門政府性投資7000萬元，用于改善旅游根底設(shè)施建立。引導(dǎo)社會(huì)資本投資3.5億元開發(fā)了一

6、批鄉(xiāng)村旅游、休閑旅游、城市快捷酒店等多元化旅游新產(chǎn)業(yè)。今年以來，縣財(cái)政還先后撥付旅游業(yè)開展專項(xiàng)資金總計(jì)110萬元，用于獎(jiǎng)勵(lì)和開展旅游景區(qū)創(chuàng)立和農(nóng)家樂創(chuàng)立、第三屆白鷺島生態(tài)文化旅游節(jié)。三、我縣旅游產(chǎn)業(yè)開展存在的主要問題和困難通過近幾年來的努力，我縣旅游產(chǎn)業(yè)有了長足的開展，但與周邊興旺地區(qū)相比，還存在一定的差距和缺乏。1、旅游根底設(shè)施建立有待加強(qiáng)。目前，通往局部景區(qū)、景點(diǎn)的道路大多等級(jí)低，尚處于路窄彎多不平坦的狀況，車輛進(jìn)出不便，存在潛在一定的平安隱患。2、旅游產(chǎn)業(yè)要素制約仍然存在。在工程引進(jìn)和推進(jìn)中，因土地指標(biāo)緊缺，導(dǎo)致一些重大旅游工程建立困難；因資金和相關(guān)手續(xù)辦理等原因，致使局部工程進(jìn)展緩慢，

7、嚴(yán)重制約著旅游業(yè)安康快速開展。3、旅游資與文化交融有待挖掘。局部旅游景區(qū)工程內(nèi)容過于單調(diào)，停留在觀光層次，對(duì)文化內(nèi)涵挖掘不夠，文化含量明顯缺乏；以歷史人物、歷史古跡、歷史遺跡等一批具有深沉文化底蘊(yùn)的人文景觀特色沒有得到很好的挖掘，對(duì)人文歷史文化資的開發(fā)利用不夠。4、旅游產(chǎn)業(yè)化整體程度有待進(jìn)步。旅游產(chǎn)業(yè)鏈尚未形成，滿足不同類型、不同規(guī)模游客需求的接待才能較差；旅游商品研發(fā)深度不夠，旅游商品市場(chǎng)不成規(guī)模。5、旅游行政執(zhí)法開展困難。我縣還沒有成立旅游執(zhí)法和監(jiān)管機(jī)構(gòu)，旅游行政執(zhí)法、旅游效勞質(zhì)量監(jiān)視檢查、旅游投訴案件處理等工作無法開展。四、推進(jìn)我縣旅游產(chǎn)業(yè)開展的意見與建議豐富獨(dú)特的旅游資，快速增長的經(jīng)濟(jì)

8、總量，為我縣旅游業(yè)開展積蓄了后勁；省政府去年出臺(tái)了關(guān)于進(jìn)一步加快開展旅游業(yè)的施行意見，更為我縣旅游業(yè)開展提供了難得的政策機(jī)遇。我們一定要抓住這些有利時(shí)機(jī)，創(chuàng)造性地開展工作，實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)的快速開展。1、進(jìn)一步進(jìn)步認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)開展旅游產(chǎn)業(yè)的重要意義?？h政府要把旅游產(chǎn)業(yè)提升到支柱產(chǎn)業(yè)的重要位置來抓，實(shí)在加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化各項(xiàng)措施，確保旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)科學(xué)開展；要強(qiáng)化旅游部門的職責(zé)，使旅游管理部門在旅游資的保護(hù)、利用、開發(fā)和管理中充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，推進(jìn)各項(xiàng)工作全面落實(shí)；要建立健全旅游產(chǎn)業(yè)開展工作協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制和鼓勵(lì)機(jī)制，嚴(yán)格考核兌現(xiàn)，實(shí)行重獎(jiǎng)重罰，充分發(fā)揮各地各部門的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，強(qiáng)力推進(jìn)旅游產(chǎn)

9、業(yè)開展，真正形成部門聯(lián)動(dòng)、齊抓共建、合力開展的良好場(chǎng)面。2、進(jìn)一步解放思想，實(shí)在優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)開展投融資環(huán)境。認(rèn)真研究制定稅收、土地、產(chǎn)業(yè)扶持等方面的優(yōu)惠政策，以最優(yōu)惠的政策，最優(yōu)越的條件，吸引有實(shí)力的客商到我縣投資開發(fā)旅游產(chǎn)業(yè)。強(qiáng)化主體意識(shí)，用產(chǎn)業(yè)化的思維和市場(chǎng)化的運(yùn)作手段，大膽引進(jìn)民間資本、社會(huì)資本參與旅游產(chǎn)業(yè)開展，加強(qiáng)旅游根底設(shè)施建立。3、進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)劃，統(tǒng)籌謀劃好旅游產(chǎn)業(yè)的持續(xù)開展。堅(jiān)持先規(guī)劃后建立原那么，根據(jù)來安縣旅游開展總體規(guī)劃，制定旅游工程專項(xiàng)規(guī)劃，對(duì)各類景點(diǎn)、效勞設(shè)施進(jìn)展科學(xué)布局；積極探究旅游工程與農(nóng)業(yè)工程捆綁，緩解土地指標(biāo)壓力的新形式，實(shí)在加強(qiáng)對(duì)旅游工程規(guī)劃、建立的深層次管理。

10、堅(jiān)持開發(fā)和保護(hù)并重，對(duì)各景區(qū)實(shí)行分級(jí)管理、分級(jí)開發(fā)、分級(jí)保護(hù)，防止生態(tài)資遭到破壞。實(shí)在保護(hù)生態(tài)環(huán)境，實(shí)行旅游資分段分批開發(fā)，防止一哄而上、低效開發(fā)、浪費(fèi)資，確保資與環(huán)境的永續(xù)利用。4、進(jìn)一步加大投入，實(shí)在增加旅游產(chǎn)業(yè)政策性投入。通過加強(qiáng)旅游工程編制上報(bào)工作，積極爭(zhēng)取國家、省市更多的旅游工程資金；緊緊圍繞重點(diǎn)景區(qū)、田園風(fēng)光線路，加緊編制根底設(shè)施和社會(huì)事業(yè)開展工程，積極爭(zhēng)取各級(jí)工程資金，確保鄉(xiāng)村旅游根底設(shè)施得到根本改善；縣財(cái)政每年都要列支旅游開展專項(xiàng)資金，并根據(jù)財(cái)力增長情況逐年增加，以充分發(fā)揮政府主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建立的積極作用。林業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通、發(fā)改、水利、建立等部門要把天然林保護(hù)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、鄉(xiāng)村公路

11、、農(nóng)村能、水利建立等專項(xiàng)資金的安排使用與開展旅游業(yè)結(jié)合起來，有效整合建立資金，實(shí)在推進(jìn)旅游產(chǎn)品的開發(fā)建立。5、進(jìn)一步突出重點(diǎn)，實(shí)在提升旅游產(chǎn)業(yè)開展的層次。完善白鷺島生態(tài)旅游區(qū)和皖東烈士陵園接待設(shè)施和游樂功能，整合旅游資，實(shí)現(xiàn)綠色旅游與紅色旅游有機(jī)嚴(yán)密結(jié)合。催促指導(dǎo)白鷺島大酒店、金太陽大酒店和來城新區(qū)大酒店等高星級(jí)旅游飯店加快建立和申報(bào)評(píng)星工作，提升我縣旅游接待檔次。加快舞彩國際生態(tài)旅游工程推進(jìn)步伐，打造“休閑度假的高端產(chǎn)品”。要注重加強(qiáng)與周邊地區(qū)的旅游區(qū)域合作，形成旅游線路。此外，還應(yīng)采取集中培訓(xùn)、委托培養(yǎng)、外出參觀等多種形式，加強(qiáng)旅游從業(yè)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升效勞技能和程度。6、進(jìn)一步挖掘潛力，拓展豐富旅游產(chǎn)業(yè)開展文化內(nèi)涵。堅(jiān)持舉辦白鷺島生態(tài)文化旅游節(jié)、旅游工程推介會(huì)，充分利用新聞媒體加大對(duì)外宣傳力度，展示來安的開展魅力、城市品味，文化底蘊(yùn)。加強(qiáng)旅游商品的開發(fā)，著力培育旅游商品消費(fèi)企業(yè)、流通企業(yè)和專業(yè)市場(chǎng)，開發(fā)一批具有來安特色、市場(chǎng)前景廣闊的旅游商品。推進(jìn)參與式文化旅游工程，鼓勵(lì)開展民風(fēng)民俗民樂展