人身傷亡事故應(yīng)急預(yù)案

1、PAGE 人身傷亡事故應(yīng)急預(yù)案批準(zhǔn)：審定：審核：編寫：預(yù)案版本：1.00版發(fā)布部門：蕪湖公司突發(fā)事件應(yīng)急管理委員會發(fā)布日期：2007年12月5日PAGE PAGE 22目 錄 TOC o 1-4 h z u HYPERLINK l _Toc155339293 第一章總 則 PAGEREF _Toc155339293 h 42 HYPERLINK l _Toc155339294 第一條編制目的 PAGEREF _Toc155339294 h 42 HYPERLINK l _Toc155339295 第二條編制依據(jù) PAGEREF _Toc155339295 h 42 HYPERLINK l _T

2、oc155339296 第三條適用范圍 PAGEREF _Toc155339296 h 42 HYPERLINK l _Toc155339297 第四條與其它預(yù)案的關(guān)系 PAGEREF _Toc155339297 h 42 HYPERLINK l _Toc155339298 第五條工作原則 PAGEREF _Toc155339298 h 42 HYPERLINK l _Toc155339299 第二章單 位 概 況 PAGEREF _Toc155339299 h 42 HYPERLINK l _Toc155339300 第六條應(yīng)急資源概況 PAGEREF _Toc155339300 h 42

3、HYPERLINK l _Toc155339301 第七條危險(xiǎn)分析 PAGEREF _Toc155339301 h 43 HYPERLINK l _Toc155339302 第三章應(yīng) 急 保 障 PAGEREF _Toc155339302 h 43 HYPERLINK l _Toc155339303 第八條機(jī)構(gòu)與職責(zé) PAGEREF _Toc155339303 h 43 HYPERLINK l _Toc155339304 第九條物資與裝備 PAGEREF _Toc155339304 h 44 HYPERLINK l _Toc155339305 第十條通訊與信息 PAGEREF _Toc1553

4、39305 h 44 HYPERLINK l _Toc155339306 第十一條應(yīng)急人員培訓(xùn) PAGEREF _Toc155339306 h 45 HYPERLINK l _Toc155339307 第十二條預(yù)案演練 PAGEREF _Toc155339307 h 45 HYPERLINK l _Toc155339308 第十三條員工教育 PAGEREF _Toc155339308 h 45 HYPERLINK l _Toc155339309 第十四條互助協(xié)議 PAGEREF _Toc155339309 h 45 HYPERLINK l _Toc155339310 第四章應(yīng) 急 響 應(yīng) PA

5、GEREF _Toc155339310 h 45 HYPERLINK l _Toc155339311 第十五條接警與通知 PAGEREF _Toc155339311 h 45 HYPERLINK l _Toc155339312 第十六條指揮與控制 PAGEREF _Toc155339312 h 46 HYPERLINK l _Toc155339313 第十七條報(bào)告與公告 PAGEREF _Toc155339313 h 47 HYPERLINK l _Toc155339314 第十八條事態(tài)監(jiān)測與評估 PAGEREF _Toc155339314 h 47 HYPERLINK l _Toc15533

6、9315 第十九條公共關(guān)系 PAGEREF _Toc155339315 h 47 HYPERLINK l _Toc155339316 第二十條應(yīng)急人員安全 PAGEREF _Toc155339316 h 47 HYPERLINK l _Toc155339317 第二十一條搶險(xiǎn) PAGEREF _Toc155339317 h 47 HYPERLINK l _Toc155339318 第二十二條警戒與治安 PAGEREF _Toc155339318 h 48 HYPERLINK l _Toc155339319 第二十三條人群疏散與安置 PAGEREF _Toc155339319 h 48 HYPE

7、RLINK l _Toc155339320 第二十四條醫(yī)療與衛(wèi)生 PAGEREF _Toc155339320 h 48 HYPERLINK l _Toc155339321 第二十五條現(xiàn)場恢復(fù) PAGEREF _Toc155339321 h 49 HYPERLINK l _Toc155339322 第二十六條應(yīng)急結(jié)束 PAGEREF _Toc155339322 h 49 HYPERLINK l _Toc155339323 第五章預(yù) 案 管 理 PAGEREF _Toc155339323 h 50 HYPERLINK l _Toc155339324 第二十七條備案 PAGEREF _Toc1553

8、39324 h 50 HYPERLINK l _Toc155339325 第二十八條維護(hù)和更新 PAGEREF _Toc155339325 h 50 HYPERLINK l _Toc155339326 第二十九條制定與解釋部門 PAGEREF _Toc155339326 h 50 HYPERLINK l _Toc155339327 第三十條實(shí)施時(shí)間 PAGEREF _Toc155339327 h 50 HYPERLINK l _Toc155339328 第六章專項(xiàng)應(yīng)急處置預(yù)案 PAGEREF _Toc155339328 h 50 HYPERLINK l _Toc155339329 第三十一條現(xiàn)

9、場預(yù)案 PAGEREF _Toc155339329 h 50 HYPERLINK l _Toc155339330 第七章附 件 PAGEREF _Toc155339330 h 50 HYPERLINK l _Toc155339331 第三十二條人身傷亡事故應(yīng)急響應(yīng)程序 PAGEREF _Toc155339331 h 50 HYPERLINK l _Toc155339332 第三十三條應(yīng)急人員聯(lián)系電話 PAGEREF _Toc155339332 h 51 HYPERLINK l _Toc155339333 第三十四條華電國際安監(jiān)處人員電話 PAGEREF _Toc155339333 h 52 H

10、YPERLINK l _Toc155339334 第三十五條應(yīng)急物質(zhì)與裝備清單 PAGEREF _Toc155339334 h 52 HYPERLINK l _Toc155339335 第三十六條華電國際電力股份有限公司突發(fā)事件應(yīng)急管理摘錄 PAGEREF _Toc155339335 h 52總 則編制目的為了防止和減少電力生產(chǎn)突發(fā)性事件可能造成的人身傷害，建立緊急情況下快速、有效的事故搶險(xiǎn)、救援和應(yīng)急機(jī)制，確保員工的生命安全。根據(jù)蕪湖公司的實(shí)際情況制定本預(yù)案。編制依據(jù)依據(jù)華電國際電力股份有限公司人身傷亡事故應(yīng)急預(yù)案、華電國際電力股份有限公司安全生產(chǎn)工作規(guī)定、華電國際電力股份有限公司突發(fā)事件應(yīng)

11、急管理規(guī)定等有關(guān)規(guī)定編制本預(yù)案。適用范圍本預(yù)案適用于蕪湖公司發(fā)生的達(dá)到華電國際電力股份有限公司級及以上應(yīng)急響應(yīng)的人身傷亡事故。與其它預(yù)案的關(guān)系本預(yù)案為蕪湖公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案（簡稱總體預(yù)案）的專項(xiàng)預(yù)案，在總體預(yù)案的基礎(chǔ)上制定，可以單獨(dú)使用，也可以配合總體預(yù)案使用。工作原則廠屬各部門在人身傷亡事故的預(yù)防與應(yīng)急處理工作中，必須遵循“預(yù)防為主、快速反應(yīng)、立足現(xiàn)場、迅速搶救”的原則，采取積極措施挽救傷員的生命，減輕傷員的傷情。單 位 概 況應(yīng)急資源概況人員傷亡的應(yīng)急過程主要以醫(yī)療救治為主要任務(wù)，所需的應(yīng)急資源，有關(guān)部門要備齊、備足，包括應(yīng)急救援人員、醫(yī)療救助人員、救護(hù)裝備、急救藥品、傷員運(yùn)送車輛，

12、通訊工具等，使受傷人員盡快接受醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的救治，保證救治及時(shí)有效。危險(xiǎn)分析廠人身傷亡事故風(fēng)險(xiǎn)主要如下：觸電：電氣操作、檢修，電動工器具的使用不當(dāng)造成人身傷亡。高處墜落：安全設(shè)施不合格、違章作業(yè)，造成人員墜落。起重傷害：起重機(jī)械或起吊物體在運(yùn)行或起吊過程中造成人身傷亡。物體打擊：交叉作業(yè)，防護(hù)措施不完善，物體墜落，導(dǎo)致人身傷亡。車輛傷害：職工在生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)遭遇廠內(nèi)機(jī)動車輛或其它車輛傷害，導(dǎo)致人身傷亡。機(jī)械傷害：因機(jī)械異常運(yùn)行或工器具使用不當(dāng)導(dǎo)致人身傷亡?；馂?zāi)：火災(zāi)和火災(zāi)撲救過程中因燒、摔、砸、炸、窒息、中毒、高溫、輻射等原因?qū)е碌娜松韨?。灼燙：蒸汽、熱水、熱焦、高溫灰渣等燙傷，酸、堿等化學(xué)物品

13、及電、氣焊等造成人員灼傷而引起的人身傷亡。淹溺：運(yùn)行、檢修人員因工作不慎失足落水（蓄水池、涼水塔等）。中毒、窒息：酸、堿、氨等有毒有害物質(zhì)造成急性中毒導(dǎo)致人身傷亡。爆炸：氫、油、煤粉、可燃?xì)怏w等易燃、易爆物的爆燃、爆炸或鍋爐等壓力容器爆炸造成人身傷亡。坍塌：廠房建筑、構(gòu)筑物倒塌、灰場垮壩等造成的人身傷亡。其它傷害：除以上傷害以外的其它傷害。應(yīng) 急 保 障機(jī)構(gòu)與職責(zé)安全監(jiān)察部的應(yīng)急職責(zé)負(fù)責(zé)人身傷亡事故的應(yīng)急指揮。負(fù)責(zé)督促廠有關(guān)單位做好人身傷亡事故所需應(yīng)急物資的準(zhǔn)備。負(fù)責(zé)人身傷亡事故應(yīng)急預(yù)案的編制。負(fù)責(zé)組織人身傷亡事故應(yīng)急預(yù)案的演練。負(fù)責(zé)對事故現(xiàn)場的警戒、保衛(wèi)工作。負(fù)責(zé)組織人身傷害應(yīng)急知識和技能的

14、教育培訓(xùn)工作。總經(jīng)部的應(yīng)急職責(zé)協(xié)助安全監(jiān)察部進(jìn)行人身傷亡事故的應(yīng)急指揮。負(fù)責(zé)準(zhǔn)備人身傷亡事故所需應(yīng)急物資、交通車輛的調(diào)度。人身傷亡事故應(yīng)急中向當(dāng)場安全監(jiān)督局及華電國際安監(jiān)處報(bào)告應(yīng)急工作情況。負(fù)責(zé)人身傷亡事故應(yīng)急信息的編輯。負(fù)責(zé)人身傷亡事故應(yīng)急信息的發(fā)布。負(fù)責(zé)接受有關(guān)部門對人身傷亡事故情況的詢問。協(xié)調(diào)與外部應(yīng)急力量、政府部門的關(guān)系。配合人力資源部、工會做好傷亡人員家屬的安撫、安置工作。法律顧問的應(yīng)急職責(zé)負(fù)責(zé)為人身傷亡事故應(yīng)急提供法律方面的支持。人力資源部、工會的應(yīng)急職責(zé)負(fù)責(zé)做好傷亡人員家屬的安撫、安置工作。其它有關(guān)單位協(xié)助安全監(jiān)察部做好應(yīng)急力量、應(yīng)急物資的調(diào)配和搶險(xiǎn)工作。物資與裝備應(yīng)急物資與裝備

15、是開展應(yīng)急救援工作不可缺少的條件，是實(shí)施快速救援的可靠保證。職業(yè)保健中心、保衛(wèi)科等有關(guān)部門要明確各自救護(hù)裝備、急救藥品、傷員運(yùn)送車輛、安全防護(hù)用具等應(yīng)急物資的數(shù)量、性能和位置，明確維護(hù)、保管部門和人員，定期檢查物資與裝備，使物資與裝備始終處于良好備用狀態(tài)，建立應(yīng)急物資與裝備管理人員名單，保證使用時(shí)能快速有效地調(diào)動。通訊與信息在應(yīng)急行動中，所有直接參與或者支持應(yīng)急響應(yīng)行動的部門都應(yīng)當(dāng)滿足以下要求：建立安全監(jiān)察部與事故現(xiàn)場的通訊聯(lián)系。準(zhǔn)備數(shù)量充足的內(nèi)線和外線電話，應(yīng)急行動中，保障應(yīng)急通訊暢通。備有一定數(shù)量無線通信設(shè)備和其它通信設(shè)備，作為備用通信系統(tǒng)。應(yīng)急人員培訓(xùn)每年對參與應(yīng)急行動的所有相關(guān)人員進(jìn)行

16、應(yīng)急培訓(xùn)，提高應(yīng)急能力、救援能力以及協(xié)同作戰(zhàn)能力，如：如何識別危險(xiǎn)、如何采取應(yīng)急措施、如何安全疏散人群，并加強(qiáng)脫離致害物、緊急救治、醫(yī)療護(hù)理以及職業(yè)危害、電業(yè)安全工作規(guī)程等方面知識的培訓(xùn)。例如，窒息急救，灼燙、外傷救治等。預(yù)案演練為檢驗(yàn)本預(yù)案的可操作性、有效性，檢驗(yàn)應(yīng)急設(shè)備的可靠性，強(qiáng)化應(yīng)急人員對本預(yù)案應(yīng)急程序的熟練程度、應(yīng)急人員職責(zé)和任務(wù)，本預(yù)案每兩年至少進(jìn)行一次全面演練，每一年至少進(jìn)行一次組合演練或單項(xiàng)演練。演練結(jié)束后，應(yīng)對演練的結(jié)果進(jìn)行總結(jié)和評估，對本預(yù)案在演練中暴露出的問題和不足應(yīng)及時(shí)進(jìn)行修訂、完善。員工教育安全監(jiān)察部、人力資源部負(fù)責(zé)對新員工進(jìn)行入廠安全教育，每年定期對員工進(jìn)行有針對性

17、的安全教育，使其了解生產(chǎn)現(xiàn)場或崗位潛在的危險(xiǎn)和職業(yè)健康危害，掌握必要的自救、救護(hù)知識，了解現(xiàn)場救護(hù)的基本方法，了解人身傷亡應(yīng)急救援工作的有關(guān)要求?；ブ鷧f(xié)議蕪湖公司與蕪湖市醫(yī)院簽訂互助協(xié)議，開辟綠色通道，確保受傷人員優(yōu)先救治。應(yīng) 急 響 應(yīng)接警與通知人身傷亡事故接警電話為安全監(jiān)察部：值長電話：安全監(jiān)察部接到事故報(bào)警后，應(yīng)做到迅速準(zhǔn)確地詢問清事故的以下信息：事故的性質(zhì)、發(fā)生時(shí)間、發(fā)生地點(diǎn)。人員受傷嚴(yán)重程度、典型癥狀等，受困人員情況、人數(shù)等。已采取的控制措施及其它應(yīng)對措施。現(xiàn)場救援所需的專業(yè)人員和搶險(xiǎn)設(shè)備等。報(bào)告部門、聯(lián)系人員及通訊方式等。接到報(bào)警的部門如果不是安全監(jiān)察部，接到報(bào)警的部門必須告知報(bào)警

18、人員向安全監(jiān)察部再次報(bào)警，同時(shí)，必須將掌握的報(bào)警信息立即通報(bào)給安全監(jiān)察部。安全監(jiān)察部接到事故報(bào)警后，對報(bào)警情況進(jìn)行核實(shí)，通知本部門相關(guān)人員到位，開展事故分析和判斷工作。指揮與控制安全監(jiān)察部接到事故通報(bào)后，立即根據(jù)事故報(bào)告的詳細(xì)信息，依據(jù)華電國際電力股份有限公司突發(fā)事件應(yīng)急管理規(guī)定（見第三十六條），確定該事故的響應(yīng)級別。事故的響應(yīng)級別為級響應(yīng)（車間級）不啟動本預(yù)案，由事故現(xiàn)場進(jìn)行應(yīng)急處理。安全監(jiān)察部進(jìn)入預(yù)備狀態(tài)，為應(yīng)急啟動做出初步準(zhǔn)備，將事故情況通知有關(guān)廠領(lǐng)導(dǎo)。安全監(jiān)察部監(jiān)督事故現(xiàn)場開展事故應(yīng)急工作。安全監(jiān)察部與事故現(xiàn)場的應(yīng)急指揮部建立通信聯(lián)系，密切關(guān)注事故應(yīng)急工作的進(jìn)展。按照日常工作流程參與事

19、故處理工作，根據(jù)事故現(xiàn)場應(yīng)急指揮部的報(bào)告和請求，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和調(diào)配其他有關(guān)單位的應(yīng)急力量及應(yīng)急物資。事故的響應(yīng)級別為級及以上響應(yīng)或預(yù)期發(fā)展為級及以上響應(yīng)安全監(jiān)察部全面啟動，啟動本應(yīng)急預(yù)案。安全監(jiān)察部與事故應(yīng)急有關(guān)的責(zé)任人員到位，事故應(yīng)急部門全面啟動。應(yīng)急總指揮負(fù)責(zé)做出各項(xiàng)應(yīng)急決策，確定各項(xiàng)指揮任務(wù)的指揮員，負(fù)責(zé)發(fā)布并執(zhí)行應(yīng)急決策。與事故現(xiàn)場的應(yīng)急指揮部和事故現(xiàn)場建立通信聯(lián)系，取得事故應(yīng)急的指揮權(quán)，對事故應(yīng)急工作的開展進(jìn)行全面地指揮和控制。指揮現(xiàn)場應(yīng)急人員積極搶救傷員，并通知廠醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行現(xiàn)場救治。將傷員快速轉(zhuǎn)送蕪湖市醫(yī)院。按需要派出廠級現(xiàn)場協(xié)調(diào)組和專家組。協(xié)調(diào)財(cái)務(wù)部門，做好醫(yī)療費(fèi)用支持工作。通知人

20、力資源部、工會工作人員安撫和慰問傷亡人員家屬。根據(jù)事故的具體情況，調(diào)配事故應(yīng)急體系中的各級救援力量和資源開展事故現(xiàn)場救援工作，必要時(shí)請求華電國際公司或蕪湖市政府。報(bào)告與公告當(dāng)發(fā)生達(dá)到公司級應(yīng)急響應(yīng)級別的緊急情況后，在1小時(shí)內(nèi)向華電國際公司安監(jiān)處報(bào)告，在2小時(shí)內(nèi)向蕪湖市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局報(bào)告；事故應(yīng)急結(jié)束后，在48小時(shí)內(nèi)將事故應(yīng)急工作情況匯總后向華電國際公司或蕪湖市政府匯報(bào)。事態(tài)監(jiān)測與評估由事故現(xiàn)場應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)對人身傷亡事故的發(fā)展勢態(tài)及影響及時(shí)進(jìn)行動態(tài)的監(jiān)測，并根據(jù)專家組提供建議，對監(jiān)測信息做出初步評估，將各階段的事態(tài)監(jiān)測和初步評估的結(jié)果快速反饋給廠安全監(jiān)察部，為整體的應(yīng)急決策提供依據(jù)。公共關(guān)

21、系事故發(fā)生后，廠辦公室負(fù)責(zé)事故信息的統(tǒng)一發(fā)布，指定一名管理人員作為該信息的唯一發(fā)布者，負(fù)責(zé)接受新聞媒體采訪、接受傷亡人員家屬的咨詢，廠屬各部門及員工未經(jīng)授權(quán)不得對外發(fā)布事故信息或發(fā)表對事故的評論。應(yīng)急人員安全在應(yīng)急救援過程中必須對應(yīng)急人員自身的安全問題進(jìn)行周密的考慮，包括現(xiàn)場安全防范措施、個(gè)體防護(hù)設(shè)備、現(xiàn)場安全監(jiān)測等，保證應(yīng)急人員免受事故的二次傷害。搶險(xiǎn)本預(yù)案的首要任務(wù)就是搶救受傷人員，使受傷、受困人員及時(shí)脫離事故現(xiàn)場并及時(shí)進(jìn)行救助，尋找失蹤人員，核對事故現(xiàn)場崗位人數(shù)、其他人員（如外包工、臨時(shí)工、參觀者等）。具體的搶險(xiǎn)工作由現(xiàn)場應(yīng)急隊(duì)伍負(fù)責(zé)，具體方案的采用要在保證搶險(xiǎn)人員安全的基礎(chǔ)上進(jìn)行。人身

22、傷害事故發(fā)生時(shí)應(yīng)執(zhí)行下列程序：觸電：發(fā)現(xiàn)有人觸電，應(yīng)立即切斷電源，使觸電人脫離電源，使用木棒、絕緣桿等工具使受害人脫離帶電體。燒傷、燙傷：立即脫離致害物，迅速將衣物、鞋襪除去，保護(hù)清潔創(chuàng)面，眼睛灼傷的要用流動的清水進(jìn)行徹底清洗。創(chuàng)傷：先搶救，后固定，再搬運(yùn)，并注意采取措施，防止傷情加重。中毒：應(yīng)立即使受傷人員脫離中毒現(xiàn)場，已昏迷傷員要保持氣道通暢，轉(zhuǎn)移到通風(fēng)良好處，迅速判斷引起中毒的有毒物質(zhì)，及早對癥治療。根據(jù)受傷人員傷情，迅速開展下一步的救治工作，防止延誤救治時(shí)間。在對具體的事故搶險(xiǎn)時(shí)，發(fā)生（二次）事故是嚴(yán)重威脅搶險(xiǎn)人員安全的問題，如二次爆炸、觸電、中毒等，所以要求對可能發(fā)生的危害要采取必要

23、的手段進(jìn)行防護(hù)。警戒與治安安全監(jiān)察部在事故現(xiàn)場周圍建立警戒區(qū)，實(shí)施交通管制，維護(hù)現(xiàn)場治安秩序，防止與救援無關(guān)人員、傷員家屬等進(jìn)入事故現(xiàn)場妨礙傷員救治，保障救援隊(duì)伍、物資運(yùn)輸和人群疏散等的交通暢通。人群疏散與安置人群疏散是減少人員傷亡擴(kuò)大的關(guān)鍵，安全監(jiān)察部、總經(jīng)部對緊急情況的疏散區(qū)域、疏散距離、疏散路線、疏散運(yùn)輸工具、安全蔽護(hù)場所以及回遷等做出細(xì)致的準(zhǔn)備，應(yīng)考慮疏散人群的數(shù)量、所需時(shí)間及可利用時(shí)間、環(huán)境變化等問題。對已實(shí)施臨時(shí)疏散的人群，要做好安置。醫(yī)療與衛(wèi)生應(yīng)對受傷人員采取有效的現(xiàn)場急救，及時(shí)轉(zhuǎn)送醫(yī)院進(jìn)行治療。應(yīng)急人員要及時(shí)提供受傷人員致傷原因、采取的臨時(shí)救治措施，醫(yī)療救助人員必須了解相關(guān)傷害

24、的救治特點(diǎn)。急救和診斷應(yīng)注意的事項(xiàng)：緊急救護(hù)要爭分奪秒，就地?fù)尵龋瑒幼餮杆?，方法正確。要認(rèn)真觀察傷員全身情況，發(fā)現(xiàn)呼吸、心跳停止時(shí)，應(yīng)立即在現(xiàn)場用心肺復(fù)蘇法就地?fù)尵取Ｔ诂F(xiàn)場緊急救護(hù)的同時(shí)，通知職業(yè)保健中心，請求給予救治的指導(dǎo)與幫助。在醫(yī)務(wù)人員未到達(dá)前，或未送達(dá)醫(yī)療單位前，不應(yīng)放棄現(xiàn)場搶救?，F(xiàn)場救護(hù)人員，將傷員移交醫(yī)療單位時(shí)，必須將有關(guān)傷員的情況向醫(yī)生作情況通報(bào)急救要點(diǎn)：立即脫離致害物，脫離事故現(xiàn)場。觸電神智不清的病員應(yīng)有專人監(jiān)護(hù)，就地仰面躺平，防止氣道梗阻，缺氧者給予氧氣吸入，呼吸停止者立即施行人工呼吸；心跳停止者立即實(shí)行胸外心臟按壓。皮膚燒傷、燙傷的傷員應(yīng)迅速將患者衣服除去，盡快清潔創(chuàng)面，并用清潔或已經(jīng)消毒的紗布保護(hù)好創(chuàng)面，避免傷面污染；眼睛灼傷（化學(xué)藥品）后立即提起眼瞼，用流動的清水進(jìn)行徹底清洗。骨折（特別是脊柱骨折）時(shí)，在沒有正確固定的情況下，除止血外包扎外，應(yīng)盡量少動傷員，以免加重?fù)p傷。顱腦外傷，