農(nóng)村飲用水水質(zhì)安全調(diào)研報告

1、第8頁 共8頁【農(nóng)村飲用水水質(zhì)平安調(diào)研報告】飲用水水質(zhì)檢測儀農(nóng)村飲用水水質(zhì)平安現(xiàn)狀及對策建議水是生命之，而飲用水更是人類生存的根本需求。飲用程度安問題，直接關(guān)系到廣闊人民群眾的生命安康和生活質(zhì)量。近期，我們根據(jù)縣疾控中心近三年來對全縣農(nóng)村平安飲水工程的水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果，分析p 了我縣農(nóng)村生活飲用水的水質(zhì)平安現(xiàn)狀和引起水質(zhì)變化的成因，提出了相應(yīng)的防控對策與建議，為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村飲用程度安管理提供參考。 一、全縣飲用水水質(zhì)現(xiàn)狀 我縣地處秦巴山區(qū)，雨水充分，年均降雨量達(dá)798毫米。境內(nèi)有大小河流溝溪760余條，漢江在境流程47公里，水資非常豐富。自20 xx年以來，全縣累計投資8000余萬元先后建成單項

2、農(nóng)村平安飲水工程180多處，規(guī)模較大的集鎮(zhèn)供水工程14處。目前，城區(qū)供水日常監(jiān)測由縣自來水公司實(shí)驗室自行監(jiān)測，并定期取樣送市疾控中心檢測?？h疾控中心承當(dāng)著國家“農(nóng)村平安飲水工程水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測工程”，監(jiān)測數(shù)據(jù)通過專用網(wǎng)絡(luò)直接報國家疾病預(yù)防控制中心。 近三年來，縣疾控中心根據(jù)生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)(gb5749-20 xx)，對全縣12個鎮(zhèn)20處省定的農(nóng)村集中式平安飲水工程點(diǎn)，每年分別在枯水期3-4月和豐水期7-8月進(jìn)展調(diào)查和采樣監(jiān)測，共監(jiān)測微生物、毒理、感官性狀和一般性化學(xué)、消毒劑4個大類33個指標(biāo)。連續(xù)三年的監(jiān)測結(jié)果顯示，全縣有70%-75%的飲用水工程被檢測出總大腸菌群和耐熱大腸菌群超出限值,而游

3、離氯根本為0。除此以外，其它監(jiān)測指標(biāo)均未超標(biāo)，說明飲用水本身水質(zhì)良好。其中，ph值隨不同季節(jié)有所變化，枯水期ph值多在7.2-7.5之間偏酸性，豐水期ph值多在7.8-8.2之間偏堿性。水質(zhì)總硬度在70-280mg/l之間，且80%監(jiān)測點(diǎn)小于200mg/l，沒有季節(jié)變化，總硬度遠(yuǎn)低于國家生活飲用水指標(biāo)及限值。毒理指標(biāo)、一般化學(xué)性指標(biāo)等其它監(jiān)測指標(biāo)均穩(wěn)定在國家生活飲用水指標(biāo)及限值以內(nèi)，沒有自然有毒有害物質(zhì)及工業(yè)污染。 二、導(dǎo)致水質(zhì)超標(biāo)的主要因素 從上述檢測結(jié)果來看，全縣農(nóng)村飲用水水質(zhì)超標(biāo)工程是微生物類，導(dǎo)致這種現(xiàn)狀的因素有： 1受到微生物污染的污染。主要污染來包括兩個方面：一是生活污染。全縣集中

4、式供水的水均是地表溝溪河流，從廣闊集雨區(qū)聚集，而當(dāng)前我縣農(nóng)村根底設(shè)施還相對滯后，很多鎮(zhèn)村存在生活垃圾露天堆放、生活污水隨意排放的現(xiàn)象，廚房炊事用水、沐浴洗滌用水、沖洗廁所用水等污水，隨地表雨水的沖刷流入小溪、河流，特別是一些農(nóng)戶住宅的排水管道直接通往溝河排污。二是畜禽養(yǎng)殖污染。我縣現(xiàn)有的農(nóng)村飼養(yǎng)方式包括圈養(yǎng)、籠養(yǎng)和放牧，其中圈養(yǎng)和籠養(yǎng)設(shè)施大多是因陋就簡，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，沒有建立必要的污染處理設(shè)施，導(dǎo)致畜禽養(yǎng)殖廢物廢水直接外排。而牛羊以放牧為主，糞便多數(shù)散落在山坡草地上，這些糞便隨雨水進(jìn)入地表水，對飲用水造成污染。 2農(nóng)村飲用水處理專業(yè)化程度低。農(nóng)村飲用程度安工程普遍規(guī)模小，管理和技術(shù)根底薄弱。各

5、集鎮(zhèn)供水雖然建有較大水廠，有管理消費(fèi)用房和凈化處理設(shè)備，但現(xiàn)有水廠管理人員均是臨時抽調(diào)人員或農(nóng)村承包戶，沒有經(jīng)過專門的上崗培訓(xùn)，對水廠的工藝流程理解不多，專業(yè)程度低，不同程度地存在一些問題。其他的分散式供水、小規(guī)模集中式供水普遍缺乏水處理設(shè)施、消毒設(shè)施和水質(zhì)檢查設(shè)備，均未經(jīng)過人為加工處理，直接取用水水。 3農(nóng)村飲用水工程運(yùn)行管理機(jī)制不健全。一是管理機(jī)構(gòu)未建立。全縣僅冷水鎮(zhèn)成立了農(nóng)村供水工程管理協(xié)會，出臺有鎮(zhèn)村供水工程管理方法，將村級供水納入集鎮(zhèn)供水站統(tǒng)一管理。其他各鎮(zhèn)均未成立專門的農(nóng)村供水工程管理機(jī)構(gòu)，未將村級供水納入統(tǒng)一管理。二是管理運(yùn)行經(jīng)費(fèi)缺乏。農(nóng)村集中式供水的水費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)較低，征收難度大

6、，影響了供水工程的長期穩(wěn)定運(yùn)行。三是管理人員匱乏。按照農(nóng)村平安飲水管理標(biāo)準(zhǔn)要求，水廠管理需要凈化設(shè)備操作員、管網(wǎng)維修養(yǎng)護(hù)員和抄表收費(fèi)員等。但目前我縣農(nóng)村飲水工程僅靠臨聘人員管理，無專職管理人員。 4農(nóng)村飲用水監(jiān)測體系不完善。由于我縣農(nóng)村集中式供水的水相對分散，缺乏統(tǒng)一的保護(hù)規(guī)劃，水保護(hù)區(qū)管理職責(zé)不明確，沒有在水地周邊設(shè)常規(guī)監(jiān)測點(diǎn)，水保護(hù)區(qū)內(nèi)污染現(xiàn)狀底子不清，特別是農(nóng)村集雨區(qū)的污染缺少準(zhǔn)確科學(xué)的數(shù)據(jù)。 三、解決農(nóng)村飲用程度安問題的對策與建議 農(nóng)村飲程度安是重要的民生問題。解決好農(nóng)村飲用程度安問題是貫徹落實(shí)科學(xué)開展觀，推進(jìn)新農(nóng)村建立，構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容，對保障廣闊農(nóng)民群眾身體安康和生命平安，進(jìn)

7、步農(nóng)民生活質(zhì)量，全面建成小康社會具有重要意義。因此，我們必須高度重視，進(jìn)一步加大飲用水的監(jiān)測和保護(hù)力度，狠抓水地污染防治，實(shí)在改善農(nóng)村飲用水的水質(zhì)衛(wèi)生狀況，確保讓群眾喝上平安水、衛(wèi)生水、放心水。 1、建立農(nóng)村飲用程度安管理長效機(jī)制。成立縣農(nóng)村飲用程度安工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由發(fā)改、財政、水利、衛(wèi)生、環(huán)保、國土、住建、林業(yè)、農(nóng)業(yè)等相關(guān)職能部門為成員，詳細(xì)負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村飲程度安工程的組織施行和日常管理，及時研究解決農(nóng)村飲用程度安問題。各鎮(zhèn)成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，建立全覆蓋式的農(nóng)村飲用程度安監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，制定農(nóng)村飲用程度安保障的應(yīng)急預(yù)案，形成科學(xué)有效的農(nóng)村飲用程度安預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制。 2、完善農(nóng)村飲用程度安監(jiān)測體系。

8、縣衛(wèi)生、水利、環(huán)保等部門要加強(qiáng)協(xié)作配合，建立水質(zhì)監(jiān)測中心，完善飲用程度安監(jiān)測體系。要以規(guī)模較大的集中供水站為依托，分區(qū)域設(shè)立監(jiān)測點(diǎn)。對于集中供水工程，加強(qiáng)水、出廠水和管網(wǎng)末梢水的水質(zhì)檢驗和監(jiān)測。對于分散供水工程，分區(qū)域定期進(jìn)展水質(zhì)監(jiān)測。要落實(shí)水質(zhì)監(jiān)測機(jī)構(gòu)、人員、任務(wù)、責(zé)任、儀器設(shè)備和經(jīng)費(fèi)，并實(shí)現(xiàn)信息暢通、資料數(shù)據(jù)準(zhǔn)確及時。每次常規(guī)監(jiān)測結(jié)果發(fā)現(xiàn)明顯差異數(shù)據(jù)時應(yīng)及時分析p 原因。發(fā)現(xiàn)有超標(biāo)數(shù)據(jù)，應(yīng)及時向水利部門和當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府通報，由水利部門合同鎮(zhèn)政府根據(jù)詳細(xì)情況決定是否啟動應(yīng)急方案。 3、突出抓好水地調(diào)查、監(jiān)測和保護(hù)工作。組織相關(guān)部門對農(nóng)村飲用水地進(jìn)展調(diào)查，調(diào)查內(nèi)容包括水資量，水質(zhì)情況、可供水人口、

9、周圍農(nóng)村人口總量等。對重要的水地要有統(tǒng)一的規(guī)劃，實(shí)在加強(qiáng)管理和保護(hù)，特別是要在每個集中式供水工程的取水口上游1000米、下游100米范圍內(nèi)設(shè)立保護(hù)區(qū)標(biāo)志，嚴(yán)格控制生活污染、工業(yè)污染和農(nóng)業(yè)污染的排放。對于較大的水地，由衛(wèi)生、水利和環(huán)保部門結(jié)合組成水地水質(zhì)監(jiān)測站，在水地周邊設(shè)常規(guī)監(jiān)測點(diǎn)，實(shí)在加強(qiáng)日常監(jiān)測，確保水地的水質(zhì)平安。要結(jié)合實(shí)際科學(xué)制定并落實(shí)飲用水水地污染防治技術(shù)方案。水利部門在飲水工程建立時應(yīng)首先制定飲用水水保護(hù)區(qū)的根底設(shè)施建立規(guī)劃，設(shè)置保護(hù)區(qū)的界碑、界樁、宣傳警示牌和隔離帶，降低人員、家畜隨意進(jìn)出水保護(hù)區(qū)內(nèi)而造成水質(zhì)污染風(fēng)險；農(nóng)業(yè)部門要在農(nóng)村居民集中居住點(diǎn)積極推廣建立氧化塘、沼氣池、濕地

10、污水處理系統(tǒng)等污水處理設(shè)施，突出抓好以農(nóng)戶為根本單元的“一池三改”(建立沼氣池和改廚、改廁、改圈)建立工作；住建部門和各鎮(zhèn)政府要結(jié)合新農(nóng)村建立，加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生設(shè)施建立和農(nóng)村生活垃圾、生活污水的集中處理，各垃圾處置場必須建在飲用水保護(hù)區(qū)外；農(nóng)業(yè)、環(huán)保等部門要加強(qiáng)對畜禽養(yǎng)殖業(yè)尤其是規(guī)模養(yǎng)殖戶的管理和指導(dǎo)，引導(dǎo)畜禽養(yǎng)殖專業(yè)戶建立廢水處理回用設(shè)施、畜禽糞便處理和利用系統(tǒng)，嚴(yán)格控制農(nóng)村點(diǎn)面污染，嚴(yán)格制止在水地規(guī)劃建立養(yǎng)殖場。 4、強(qiáng)化集中式飲用水工程的管理與監(jiān)視。管理是農(nóng)村飲用水水質(zhì)問題的一個重要因素。水利部門是飲水工程的建立和主管部門，要堅持做到建管并重，強(qiáng)化飲用水衛(wèi)生管理，落實(shí)好集中式飲水的消費(fèi)加工，

11、對供水水質(zhì)不符合飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的要及時落實(shí)整改措施，保障群眾飲程度安；鎮(zhèn)政府要成立供水工程管理機(jī)構(gòu)，將村級供水納入統(tǒng)一管理，制定管理運(yùn)行方法和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程等，落實(shí)專職管理人員，定期開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，實(shí)在加強(qiáng)對供水工程的管理；環(huán)保部門要加強(qiáng)對環(huán)境水體的監(jiān)測，努力營造優(yōu)質(zhì)良好的水環(huán)境；疾控中心要加大對飲用水水質(zhì)的監(jiān)測，及時掌握和分析p 水質(zhì)變化；衛(wèi)生監(jiān)視機(jī)構(gòu)要實(shí)在履行監(jiān)視職責(zé)，定期對各種集中式供水單位進(jìn)展衛(wèi)生監(jiān)視，催促供水單位做好飲用的加工消費(fèi)，尤其是消毒管理，進(jìn)步飲用水水質(zhì)合格率。 5、加大水環(huán)境保護(hù)的宣傳教育力度。大力宣傳水法、環(huán)境保護(hù)法、水污染防治法等法律法規(guī)和水環(huán)境保護(hù)的重要意義，增強(qiáng)全民的法