對(duì)人民政協(xié)民主監(jiān)督的幾點(diǎn)哲學(xué)思考

1、對(duì)人民政協(xié)民主監(jiān)視的幾點(diǎn)哲學(xué)考慮對(duì)人民政協(xié)民主監(jiān)視的幾點(diǎn)哲學(xué)考慮民主監(jiān)視是人民政協(xié)的三大根本職能之一，詳細(xì)是指參加人民政協(xié)的各民主黨派、無黨派人士、各人民團(tuán)體和社會(huì)各界代表人士就國(guó)家和地方的重要事務(wù)提出建議、意見和批評(píng)，以及中國(guó)共產(chǎn)黨同各民主黨派、無黨派人士互相之間的民主監(jiān)視，其中主要是對(duì)執(zhí)政的中國(guó)共產(chǎn)黨和政府的監(jiān)視。在哲學(xué)理論上，人民政協(xié)的民主監(jiān)視屬于上層建筑的范疇，詳細(xì)可以分為兩個(gè)層面，人民政協(xié)民主監(jiān)視的思想理論屬于觀念上本文由論文聯(lián)盟.Ll.搜集整理層建筑，人民政協(xié)民主監(jiān)視的組織機(jī)構(gòu)設(shè)施和相關(guān)制度屬于政治上層建筑。后者是在前者的指導(dǎo)下建立的，并需要在前者的指導(dǎo)下不斷地完善和開展。本文試圖

2、從馬克思主義哲學(xué)的視角，對(duì)人民政協(xié)的民主監(jiān)視做幾點(diǎn)考慮。一、主體性與批判性思維是人民政協(xié)履行民主監(jiān)視職責(zé)的根本條件在哲學(xué)上，主體是指有思維才能、從事理論和認(rèn)識(shí)活動(dòng)的人。主體性是作為主體的人的本質(zhì)特性之一，是作為主體的人在認(rèn)識(shí)和理論活動(dòng)中所內(nèi)含并表現(xiàn)出來的自主性、自為性、主導(dǎo)性和能動(dòng)性等，即作為主體的人清楚地知道我是誰，我要做什么，我要如何做，我為什么而做。把這樣一個(gè)根本的哲學(xué)思維運(yùn)用到人民政協(xié)的民主監(jiān)視中，就是每一位政協(xié)委員必須自覺地意識(shí)到自己是民主監(jiān)視的主體，政協(xié)章程賦予了自己民主監(jiān)視的職責(zé)和權(quán)利。政協(xié)委員不只是一種榮譽(yù)或待遇，更不是一種擺設(shè)。只有具有自覺的民主監(jiān)視意識(shí)的委員主體，才會(huì)時(shí)刻意

3、識(shí)到自己是一名政協(xié)委員，必須履行民主監(jiān)視的職責(zé)，進(jìn)而去考慮在民主監(jiān)視中我能做什么、該做什么以及怎么做等一系列問題。質(zhì)言之，每一位政協(xié)委員要有非常自覺和明確的民主監(jiān)視的責(zé)任意識(shí)、權(quán)利意識(shí)，并有履行民主監(jiān)視的實(shí)際行動(dòng)，否那么，就不配當(dāng)一名政協(xié)委員。那些經(jīng)常以各種借口缺席政協(xié)會(huì)議和活動(dòng)，很少寫或不寫提案與建議，民主監(jiān)視上裝糊涂的政協(xié)委員，既是瀆職，也是缺乏主體意識(shí)的表現(xiàn)。批判性思維，在哲學(xué)上是指處在社會(huì)關(guān)系中的人在改造世界和認(rèn)識(shí)世界的活動(dòng)中要有問題意識(shí)，對(duì)自己所生活和面對(duì)的世界要不斷地質(zhì)疑、不斷地自我反思、不斷地追問：這是什么？它是否從來就是如此的？為什么是這樣的？今后會(huì)是怎么樣的？它與我們有著什么

4、樣的關(guān)系？它是否會(huì)影響我們？將以什么方式影響我們？對(duì)我們的影響是積極還是消極？我們能否改變它？如何改變它？如此等等。把這樣一種根本的哲學(xué)思維運(yùn)用到人民政協(xié)的民主監(jiān)視中，對(duì)于每一位有自覺民主監(jiān)視意識(shí)的政協(xié)委員來說，就是要不斷地強(qiáng)化自己的問題意識(shí)，經(jīng)常去反思：作為政協(xié)委員，我在民主監(jiān)視方面做了什么？做得怎么樣？要經(jīng)常去考慮：我們的制度和政策是否有問題？是否符合社會(huì)開展的客觀規(guī)律和最廣闊人民群眾的根本利益？假如有，詳細(xì)表如今哪兒？應(yīng)當(dāng)如何改良和完善？在問題意識(shí)的引導(dǎo)下，還要進(jìn)一步去觀察和考慮我們的執(zhí)政黨和政府及其工作人員是否正確地理解和執(zhí)行了現(xiàn)有的法律、制度和政策，執(zhí)行法律、制度和政策的方式方法是否

5、適當(dāng)，人民群眾是否滿意等。假如有理解不正確的，有執(zhí)行方式不適當(dāng)?shù)?，群眾不滿意的，詳細(xì)原因在哪兒，應(yīng)當(dāng)如何改良等。假如把這些事情做到位就是履行了政協(xié)委員的民主監(jiān)視職責(zé)，政協(xié)委員以及政協(xié)組織存在的價(jià)值也就表達(dá)出來。事實(shí)上，在人民政協(xié)的各種會(huì)議和活動(dòng)中，有的委員總是習(xí)慣于說一些好話套話，提案或建議也是臨時(shí)抱佛腳沒有針對(duì)性，至于民主監(jiān)視更是無從談起。究其原因，這是缺乏批判性思維和問題意識(shí)的必然結(jié)果。所以，強(qiáng)化自身的主體性和批判性思維的修養(yǎng)，是政協(xié)委員的必修課和根本功，是履行民主監(jiān)視職責(zé)的根本條件。二、反映和維護(hù)最廣闊人民的根本利益是人民政協(xié)做好民主監(jiān)視工作的根本政治立場(chǎng)是否始終站在最廣闊人民的立場(chǎng)上是

6、判斷政協(xié)的人民性以及政協(xié)委員合格與否的試金石。馬克思的歷史唯物主義認(rèn)為歷史活動(dòng)是群眾的事業(yè)，決定著歷史前進(jìn)方向的是行動(dòng)著的群眾。馬克思從社會(huì)存在決定社會(huì)意識(shí)，社會(huì)根本矛盾是推動(dòng)社會(huì)開展的根本動(dòng)力，物質(zhì)資料的消費(fèi)方式是社會(huì)存在與開展的根底，消費(fèi)力是社會(huì)開展的最終決定力量的根本理論出發(fā)，第一次科學(xué)地闡述了人民群眾在社會(huì)歷史中的決定性作用，提出了人民群眾是社會(huì)理論的主體，是社會(huì)物質(zhì)財(cái)富、精神財(cái)富的創(chuàng)造者，是社會(huì)變革的決定性力量，是歷史的創(chuàng)造者的根本觀點(diǎn)。這些根本原理不僅是中國(guó)共產(chǎn)黨群眾道路的理論根底，也是政協(xié)的人民性和政協(xié)委員履行民主監(jiān)視職能的理論基矗政協(xié)委員來自社會(huì)各個(gè)界別，而每一個(gè)界別都有一定的

7、群眾基矗人民政協(xié)的團(tuán)結(jié)和民主就是社會(huì)各界群眾團(tuán)結(jié)與民主的集中表達(dá)。群眾利益和民生問題應(yīng)當(dāng)成為人民政協(xié)民主監(jiān)視的立足點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)。人民政協(xié)的民主監(jiān)視，有兩個(gè)方面的含義：一方面，政協(xié)委員要積極主動(dòng)地向黨和政府反映各自所代表界別的群眾利益和訴求，提出維護(hù)和保障最廣闊人民群眾根本利益的政策建議；另一方面，政協(xié)委員要不遺余力地對(duì)執(zhí)政黨和政府工作人員違背國(guó)家法律、制度，損害人民群眾利益，對(duì)人民群眾的疾苦漠不關(guān)心、敷衍搪塞等各種官僚主義言論和行為提出批評(píng)甚至舉報(bào)。人民政協(xié)的民主監(jiān)視工作做得好壞的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，既不是看政協(xié)委員及其組織自身的總結(jié)和匯報(bào)材料，也不是看指導(dǎo)是否滿意和快樂，關(guān)鍵是看最廣闊的人民群眾是否滿意

8、和快樂。平心而論，廣闊人民群眾迫切希望在各級(jí)政協(xié)組織中，可以出現(xiàn)盡可能多的不計(jì)私利得失、不畏權(quán)威和打擊報(bào)復(fù)，始終站在人民立場(chǎng)上積極主動(dòng)地履行民主監(jiān)視職能的政協(xié)委員。在現(xiàn)實(shí)中也有這樣的一些政協(xié)委員，在群眾中的認(rèn)可度很高，口碑很好，有廣泛的群眾和民意基矗究其原因，就是他們的心里有群眾，有效勞和維護(hù)廣闊人民群眾利益的政治立常與此相反，有的政協(xié)委員對(duì)于群眾利益很少過問，他們滿腦子是個(gè)人的聲譽(yù)和利益，唯指導(dǎo)馬首是瞻，一切以指導(dǎo)為中心。因?yàn)樗麄冏鳛檎f(xié)委員不是自己所代表的界別選舉產(chǎn)生的，而是指導(dǎo)給的。因此，人民政協(xié)要做好民主監(jiān)視，關(guān)鍵是要有一大批具有強(qiáng)烈群眾觀念的政協(xié)委員。鑒于此，政協(xié)委員要強(qiáng)化自己的群眾

9、觀念，政協(xié)組織必須完善政協(xié)委員的產(chǎn)生和選拔機(jī)制，要充分考慮政協(xié)委員在界別中的代表性和民意基矗三、尊重理論、面向基層、深化群眾，讓客觀事實(shí)說話是人民政協(xié)做好民主監(jiān)視工作的根本方法人民政協(xié)民主監(jiān)視的源頭在哪兒？如何發(fā)現(xiàn)問題、分析問題，尋找解決問題的出路和答案？群眾是理論的主體，理論是認(rèn)識(shí)的來源。馬克主義哲學(xué)的這些根本觀點(diǎn)為人民政協(xié)做好民主監(jiān)視工作提供了根本的方法和途徑，即尊重理論、面向基層、深化群眾，讓客觀事實(shí)說話。對(duì)于黨和政府制定的道路、方針、政策是否正確，實(shí)際效果如何，執(zhí)行是否到位等問題，群眾是最有切身體會(huì)和發(fā)言權(quán)的。但是往往是我們的每一次大會(huì)、每一個(gè)報(bào)告、每一項(xiàng)政策，在當(dāng)時(shí)被包括政協(xié)委員在內(nèi)

10、的許多政治人物說成是非常正確的，似乎只要落實(shí)照辦就萬事大吉了。對(duì)于基層群眾中出現(xiàn)的許多不同的聲音，他們要么聽不到，要么聽不進(jìn)。這樣在獲得很大成績(jī)的同時(shí)，也出現(xiàn)了大量的甚至在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)難以解決的嚴(yán)重問題。究其原因就是我們?nèi)狈︸R克思主義哲學(xué)方法論的指引，詳細(xì)表如今民主監(jiān)視上就是分開理論、脫離群眾，形式主義泛濫。有的政協(xié)委員寫民主監(jiān)視的提案建議，要么關(guān)起門來苦思冥想、閉門造車，要么簡(jiǎn)單地通過網(wǎng)絡(luò)搜索東拼西湊，由此形成的民主監(jiān)視就缺少了應(yīng)有的針對(duì)性和有效性。各級(jí)政協(xié)組織及其各專門委員會(huì)，還有參加政協(xié)的各界別組織及其機(jī)構(gòu)，為了履行政治協(xié)商、參政議政和民主監(jiān)視的職能，每年都會(huì)組織一定數(shù)量的政協(xié)委員去調(diào)研

11、視察。但是，這些活動(dòng)大多流于形式，沒有真正地深化基層和群眾。造成這種現(xiàn)象的原因很多，從客觀上講，如調(diào)研視察的時(shí)間短，在有限的時(shí)間里，還要被安排旅游觀光的內(nèi)容。因此，所謂的視察調(diào)研只能是走程序，難以真正深化基層，聽到群眾的真實(shí)呼聲。從主觀上講，我們的一些政協(xié)委員搞調(diào)研和視察的目的是為了完成任務(wù)，對(duì)指導(dǎo)有一個(gè)交代，年底寫總結(jié)有內(nèi)容，且局部政協(xié)委員是被動(dòng)參加視察調(diào)研，沒有自覺的民主監(jiān)視意識(shí)，事先也沒有做很好的準(zhǔn)備工作；而被視察和調(diào)研的部門往往是事先就已安排，來參加座談會(huì)的代表也是經(jīng)過挑選打過招呼，對(duì)于這些部門來說他們的工作重點(diǎn)就是如何把政協(xié)委員招待好。這樣的調(diào)研視察活動(dòng)以及民主監(jiān)視的實(shí)際效果是可想而

12、知的。所以，要做好人民政協(xié)的民主監(jiān)視工作，必須從轉(zhuǎn)變和創(chuàng)新調(diào)研視察的作風(fēng)和方法做起，如不要事先安排、不要地方黨政指導(dǎo)陪同、不要承受吃請(qǐng)和旅游觀光；要微服私訪、深化基層、接觸群眾，要鼓勵(lì)群眾說真話，直接反映問題；支持政協(xié)委員在基層成立工作室，主動(dòng)承受民眾反映各種訴求和建議。此外，還有如公開聽證、媒體合作等。只有這樣，才能增強(qiáng)民主監(jiān)視的力度、針對(duì)性和實(shí)效性，人民政協(xié)的民主監(jiān)視才不會(huì)流于形式，才會(huì)有堅(jiān)實(shí)的群眾基矗四、制度化的程序與標(biāo)準(zhǔn)是人民政協(xié)做好民主監(jiān)視的根本保證人民政協(xié)的民主監(jiān)視，從社會(huì)構(gòu)造理論看，它屬于社會(huì)政治生活領(lǐng)域；從社會(huì)根本矛盾理論看，它屬于上層建筑；從歷史的角度看，有組織的政黨政治，尤其是政黨之間、政黨與國(guó)家權(quán)利機(jī)關(guān)之間的的互相監(jiān)視，是近現(xiàn)代社會(huì)才出現(xiàn)的社會(huì)政治現(xiàn)象。制度化、法律化、程序化、標(biāo)準(zhǔn)化是現(xiàn)代政治生活，特別是政黨政治的共同特征和普遍追求，也是國(guó)家和社會(huì)保持長(zhǎng)期有序狀態(tài)的必然選擇。人民政協(xié)的民主監(jiān)視要虛心學(xué)習(xí)、合理借鑒其他國(guó)家政黨之間、政黨與國(guó)家權(quán)利機(jī)關(guān)之間在互相監(jiān)視方面的成功做法和好的經(jīng)歷，把民主監(jiān)視制度化、法律化、程序化、標(biāo)準(zhǔn)化。人民政協(xié)是中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政、保持執(zhí)政地位的一種重大制度安排，并寫進(jìn)了憲法。政協(xié)全國(guó)委員會(huì)對(duì)民主監(jiān)視的內(nèi)容有原那么性的規(guī)定，既有政協(xié)內(nèi)部各黨派之間的監(jiān)視，也有外部對(duì)政府的監(jiān)視。但是事實(shí)上，人民政