行政執(zhí)法工作的自查報告

1、第 頁行政執(zhí)法工作的自查報告 一、自查開展狀況 根據(jù)省馬路局的交通行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作要求，我局從6月24日起在全局范圍內(nèi)開展交通行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作，剛好將省交通運輸廳20 xx年全省交通運輸行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作實施方案印發(fā)至各管理段大隊，要求各管理段大隊仔細組織路政執(zhí)法人員學習方案的要求，理解駕馭此次開展交通行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作的目的與意義，案卷評查的標準和要求，為開展好交通行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作奠定良好的基礎(chǔ)。 我局開展交通行政執(zhí)法監(jiān)督檢查自查工作主要實行行政執(zhí)法案卷評查、組織行政執(zhí)法考試、發(fā)放行政執(zhí)法問卷調(diào)查表方式進行。 (一)行政執(zhí)法案卷評查狀況 我局根據(jù)省交通運輸廳20 xx年全省交

2、通運輸行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作實施方案的規(guī)定，明確了案卷評查機構(gòu)和案卷評查人員，對局屬各單位20 xx年以來辦理的全部行政執(zhí)法案卷進行了評查和梳理，案卷評查工作實行自查與綜合評查、抽查相結(jié)合的方式進行，經(jīng)評查，20 xx年以來行政執(zhí)法的總體質(zhì)量和水平有較大的提高。 我局從所轄的12個馬路管理段分別抽查行政許可、行政懲罰、行政強制案卷共20份，組織路政人員比照交通運輸行政執(zhí)法監(jiān)督檢查案卷評查標準從執(zhí)法主體、立案階段、調(diào)查取證階段、審查確定階段、送達和執(zhí)行階段及案卷檔案保存階段逐項進行自查，檢查發(fā)覺，這20份案卷中，案卷懲罰主體正確，行政懲罰依據(jù)明確，懲罰種類和法律法規(guī)適用精確，案卷制作比較規(guī)范，沒有

3、引起相關(guān)的法律訴訟的狀況，在行政懲罰罰繳分別制度的執(zhí)行狀況中，嚴格執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定，做到了罰繳分別，運用統(tǒng)一的罰沒款收據(jù)，行政懲罰的數(shù)額與實際收繳數(shù)額完全一樣。案卷審批符合法定程序、權(quán)限和時限，并在法律、法規(guī)規(guī)定時限內(nèi)完成，程序合法，材料齊全，能按要求歸檔，管理標準統(tǒng)一、規(guī)范。 通過自查，我局在行政執(zhí)法方面還存在以下須要改進和完善的方面：一是行政許可服務(wù)質(zhì)量還有待于進一步提高，辦理時限還需進一步縮短，在以后的工作中要進一步增加服務(wù)意識，不怕繁瑣，不怕麻煩;二是行政懲罰在執(zhí)法過程中，特殊是城鎮(zhèn)過境線、農(nóng)村危房改造和移民搬遷在馬路建筑限制區(qū)建房的查處過程中，得不到群眾理解和支持，工作非常被動，我局

4、在以后的工作中要加大馬路法律法規(guī)的宣揚力度，增加群眾的愛路護路意識;三是執(zhí)法文書填寫不太規(guī)范，有些項目漏填、微機制作的文書字體不一樣，在以后的工作中我們將努力提高自身素養(yǎng)，規(guī)范制作文書，統(tǒng)一標準，辦理完畢后剛好歸檔。 (二)執(zhí)法考試組織狀況 開展交通行政執(zhí)法監(jiān)督檢查考試是檢驗交通行政執(zhí)法人員依法行政的重要手段之一，是全面推動依法治交、依法治路，提高路政執(zhí)法人員的綜合法律學問、執(zhí)法作風和執(zhí)法水平的須要。我局按省廳、省局的要求進行了仔細的部署，明確了考試對象和考試要求，做好交通行政執(zhí)法監(jiān)督檢查考試工作的各個環(huán)節(jié)。 7月1日至7月5日期間，我局以各管理段路政大隊為單位，集中組織路政人員(含治超人員)

5、系統(tǒng)學習了交通行政執(zhí)法監(jiān)督檢查考試大綱、馬路法、路政管理規(guī)定內(nèi)容，管理局根據(jù)考試大綱統(tǒng)一命題，各管理段仔細組織考試，考試結(jié)束后，我局又組織人員進行了閱卷和考試成果的登記工作。 此次考試，全局路政人員應(yīng)考人數(shù)231人，實際參考219人，參與考試的路政人員成果合格率為101%。通過考試，進一步增加了路政人員法律學問，文明執(zhí)法、依法行政的實力，執(zhí)法為民的觀念也得到進一步加強，在全局形成了良好的法治氛圍，推動了我局依法治交、依法治路的工作進程。 (三)執(zhí)法問卷調(diào)查狀況 為真正了解社會對交通行政執(zhí)法的總體評價，更好地做好隊伍建設(shè)工作，我局于7月上旬，組織路政人員深化馬路沿線走訪群眾50人和向管理相對人發(fā)

6、放了26份交通運輸行政執(zhí)法監(jiān)督檢查問卷調(diào)查表，管理相對人都仔細照實地填寫了交通運輸行政執(zhí)法監(jiān)督檢查問卷調(diào)查表。 從走訪群眾和收回的調(diào)查表看出，目前群眾對交通運輸行政執(zhí)法工作比較滿足，認為路政執(zhí)法人員們很辛苦，風里來，雨里去，馬路水毀、抗凝凍、保暢通等馬路搶險第一現(xiàn)場，總是看到路政人員們勞碌的身影。但也有群眾反映到處都是“中國馬路”的執(zhí)法車輛，很難區(qū)分哪些是路政部門的車輛;還有執(zhí)法服裝不統(tǒng)一，同一個地方，同樣是路政部門，執(zhí)法服裝就是不一樣;超限車輛日益增加，路況下降，影響群眾出行;群眾希望交通部門加以規(guī)范執(zhí)法車輛、執(zhí)法服裝的統(tǒng)一和加大對超限車輛的打擊力度，保障人民群眾的平安出行。 二、自查取得的

7、成效 通過開展交通行政執(zhí)法監(jiān)督檢查自查工作，全面摸清了我局路政執(zhí)法的基本狀況，總結(jié)了路政執(zhí)法的成果、查出了待整改的問題、明確了今后工作的重點。 (一)行政執(zhí)法的主要閱歷和成果。 從我局的路政執(zhí)法狀況來看，行政執(zhí)法責任制工作得到加強。自查結(jié)果顯示各管理段對依法行政工作的重視程度普遍提高，依法行政責隨意識明顯加強。在貫徹國務(wù)院全面依法行政實施綱要過程中，我局主動探究印發(fā)了與路政執(zhí)法特點相適應(yīng)的凱里馬路管理局路政執(zhí)法工作監(jiān)督檢查及責任追究暫行規(guī)定和凱里馬路管理局行政執(zhí)法事項報送審查方法，不斷提高了路政執(zhí)法的水平和規(guī)范了路政執(zhí)法行為。 案卷質(zhì)量進一步提高。20 xx年以來我局各管理段在調(diào)查取證、辦案程

8、序、適用法律方面進一步進行了規(guī)范，堅持持證上崗、依法辦案。這取決于在我局路政支隊20 xx年組織人員參考案卷制作標準的要求，編作印發(fā)了凱里馬路管理局路政管理工作指南，從執(zhí)法案卷來看都比較規(guī)范，無明顯的錯、漏，顯示了良好的路政執(zhí)法水平。 辦案自信念得到了提高。與過去行政執(zhí)法不能應(yīng)訴、不敢應(yīng)訴的狀況相比有了較明顯的變更，各管理段路政大隊都根據(jù)案卷評查的要求，做到了每一個案卷“避開引起發(fā)生復核、行政復議或行政訴訟，但不怕行政復議或行政訴訟”，按有可能引起復核、行政復議或行政訴訟的要求和標準辦案。 (二)存在的一些問題。 各管理段路政執(zhí)法水平不平衡、執(zhí)法人員素養(yǎng)參差不齊和個別路政人員的惰性思想，影響了

9、整個部門的執(zhí)法水平提高;路政執(zhí)法文書的字體不規(guī)范、字跡潦草，影響了執(zhí)法文書的肅穆性;案件執(zhí)法水平和服務(wù)意識有待進一步提高;在案卷歸檔上還有待進一步加強。 三、交通行政執(zhí)法監(jiān)督檢查的建議 希望省局能對全省路政系統(tǒng)的路政執(zhí)法車輛和路政執(zhí)法服裝進行統(tǒng)一，增加相應(yīng)的執(zhí)法標識，有別于其他“中國馬路”的執(zhí)法車輛，便于社會各界和群眾的區(qū)分;微機文書制作的法律文書參照公文制作的要求進行字體的規(guī)范;接著加強開展形式多樣的路政法律法規(guī)學習培訓活動，不斷提高路政執(zhí)法水平;加強與各相關(guān)部門的協(xié)作協(xié)調(diào)，共同搞好路政管理工作;加強對行政執(zhí)法過程中不斷出現(xiàn)的新狀況、新問題的探討，剛好提出解決問題的方法和措施，總結(jié)推廣各單位

10、行政執(zhí)法的好閱歷，剛好發(fā)覺各單位行政執(zhí)法中存在的問題，推動全局路政執(zhí)法水平的總體提高。 行政執(zhí)法工作的自查報告 2 xx食品藥品監(jiān)督管理局： 20 xx年，我局在市委、政府的正確領(lǐng)導下，在xx食藥局、工商局、質(zhì)監(jiān)局正確指導下，嚴格落實xx行政執(zhí)法各項規(guī)定，以規(guī)范行政執(zhí)法程序、完善行政執(zhí)法體制機制、創(chuàng)新行政執(zhí)法方式、提高行政執(zhí)法實力、嚴格落實行政執(zhí)法責任制為著力點，加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，做到嚴格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法，全面履行了法律法規(guī)給予的職責，不斷推動市場監(jiān)管行政執(zhí)法工作。比照xx食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于開展20 xx年食品藥品德政執(zhí)法專項監(jiān)督檢查的通知要求，從執(zhí)法基礎(chǔ)制度和機制的落實狀況、行

11、政執(zhí)法制度的落實狀況、執(zhí)法監(jiān)督狀況等方面開展了自查，現(xiàn)將自查狀況匯報如下： 一、執(zhí)法基礎(chǔ)制度和機制落實狀況 （一）加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，嚴格人員持證上崗和資格管理。我局自成立以來，針對原三部門行政執(zhí)法人員持有不同的行政執(zhí)法證件的狀況，為確保執(zhí)法主體合法有效，統(tǒng)一向市法制辦申辦行政執(zhí)法證件，舉辦了行政執(zhí)法人員換證法律培訓班，邀請xx法制方法律專家進行集中授課，404人通過考試取得行政執(zhí)法證件，無未經(jīng)考試、培訓即上崗狀況。根據(jù)年初制定的xx市市場監(jiān)督管理20 xx年法制工作教化培訓學習安排定期組織執(zhí)法人員崗位培訓。組織行政執(zhí)法人員仔細學習xxxxxx行政懲罰案卷文書評查標準及細則，比照規(guī)定評查案件，倒

12、逼執(zhí)法人員嚴格根據(jù)程序規(guī)定辦理案件，提高辦案實力。加強執(zhí)法人員資格、證件管理，對持證執(zhí)法人員進行全面清理和重新登記，對因調(diào)離和退休等緣由已不在我局行政執(zhí)法崗位的29名執(zhí)法人員，辦理的證件注銷手續(xù)，收回行政執(zhí)法證件；對1名執(zhí)法人員執(zhí)法證件上執(zhí)法區(qū)域不在xx市的執(zhí)法證件進行變更；對1名執(zhí)法人員執(zhí)法證件丟失在省級媒體掛失聲明進行補辦。目前實有在崗持證從事行政執(zhí)法工作人員375人，無工勤人員、聘用人員從事行政執(zhí)法工作問題，無托付行政執(zhí)法的狀況。 （二）面對社會公開權(quán)力清單和責任清單，自覺接受監(jiān)督。xx市市場監(jiān)管局具有行政職權(quán)711項，涉及法律法規(guī)規(guī)章269部，內(nèi)設(shè)科室22個（其中：法制和行政執(zhí)法部門共

13、17個，占總量的77.3%），下設(shè)6個稽查大隊，四個分局各設(shè)立1個綜合稽查隊。分別擔當著食品平安、藥品醫(yī)療器械平安、特種設(shè)備平安、工業(yè)產(chǎn)品、商標廣告、計量標準等市場監(jiān)管的行政執(zhí)法工作。針對以上行政職權(quán)制定了我局的權(quán)力清單、責任清單和事中事后監(jiān)管清單，權(quán)力清單和責任清單已經(jīng)市政府審核并向社會公開，事中事后監(jiān)管清單初稿已上報市政府。 二、行政執(zhí)法制度落實狀況 （一）嚴格依照程序規(guī)定開展行政執(zhí)法活動。依據(jù)xxxxxx行政程序規(guī)定和國家工商、質(zhì)監(jiān)、食藥總局的行政懲罰程序規(guī)定，結(jié)合基層執(zhí)法實際和我局機構(gòu)設(shè)置詳細狀況，制定印發(fā)了xx市市場監(jiān)管行政懲罰程序規(guī)定、聽證規(guī)則等內(nèi)部行政執(zhí)法制度規(guī)范執(zhí)法程序；為執(zhí)法

14、人員配備照相、錄音、錄像等執(zhí)法裝備，要求做到行政執(zhí)法全過程記錄；在行政執(zhí)法過程中，執(zhí)法人員依照程序主動出示行政執(zhí)法證件，告知當事人申請回避權(quán)利;對符合xxxxxx行政程序規(guī)定聽證的案件，依法依據(jù)當事人申請召開了聽證會；在做出行政懲罰前，告知當事人做出懲罰的依據(jù)事實、懲罰的法律依據(jù)、懲罰內(nèi)容和陳述申辯權(quán)利，充分提取當事人的看法。程序的嚴格實施，確保我局行政懲罰案件做到事實認定清晰、證據(jù)充分、適用法律依據(jù)精確、程序到位，案卷制作規(guī)范，文書運用齊全。 （二）落實xxxxxx規(guī)范行政裁量權(quán)方法要求，嚴格規(guī)范行政裁量權(quán)。一是我局匯編了xx工商局、質(zhì)監(jiān)局和食藥局的自由裁量權(quán)適用規(guī)則和裁量基準，將其作為裁量

15、的依據(jù)。在行政執(zhí)法案件辦理中，規(guī)定行政執(zhí)法人員提交的案件處理看法中必需載明自由裁量權(quán)的依據(jù)。二是嚴格執(zhí)行行政懲罰案件集體審理制度。根據(jù)xx市市場監(jiān)督管理局行政懲罰案件審理暫行規(guī)定，設(shè)立了行政懲罰案件審理委員會。行政懲罰案件審理委員會下設(shè)3個政懲罰案件審理專委會，在4分局設(shè)行政懲罰案件審理分委會。實行全部的一般程序案件實行會議的形式進行集體探討，重點對對違法事實、證據(jù)、執(zhí)法程序、法律適用、懲罰種類和幅度的自由裁量權(quán)適用等內(nèi)容進行審議，形成審理看法。非經(jīng)集體探討的行政懲罰案件不得作出行政懲罰確定，保障了行政懲罰的公正、公允，有效防止行政懲罰不當、畸輕畸重等顯失公允的狀況的發(fā)生，杜絕行政執(zhí)法過程的“

16、人情案”、“關(guān)系案”。審理機構(gòu)發(fā)揮的審理功能，有效的防止濫用職權(quán)、超越職權(quán)、違反法定程序執(zhí)法辦案的發(fā)生。確保行政懲罰體現(xiàn)法律本意，公正執(zhí)法，維護當事人的合法權(quán)益。 （三）落實xxxxxx重大行政執(zhí)法決策法制審核方法要求，做到重大執(zhí)法確定法制審核。一是建立法制機構(gòu)案件核審制度，實行辦審分別。法制機構(gòu)從違法主體的認定、違法行為是否涉嫌犯罪等8個方面進行初審，核審通過后提交案件審理機構(gòu)進行審理，有效發(fā)揮了法制機構(gòu)的行政執(zhí)法監(jiān)督作用。二是對規(guī)范性文件法制審核。今年已完成對xx市電梯平安管理方法（征求看法稿）、xx市家庭過期藥品回收銷毀管理方法（暫行）及相關(guān)行政執(zhí)法制度的審核。三是建立法律顧問制度，依據(jù)

17、行政執(zhí)法工作的須要，聘請了xx興業(yè)律師事務(wù)所的律師作為我局的法律顧問。依據(jù)在職具有律師資格人員狀況，向xx司法廳申請設(shè)立公職律師辦公室，已獲得批準。聘請法律顧問和設(shè)立公職律師辦公室為行政執(zhí)法有力的供應(yīng)法律支撐，從行政執(zhí)法決策法制審核確保了我局重大行政執(zhí)法的公正、公允、合法、適當，促進我局嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。 （四）落實xxxxxx行政執(zhí)法工作與檢察監(jiān)督工作連接若干規(guī)定，做好行刑連接工作。一是與xx市中級人民法院、檢察院、公安局、環(huán)保局聯(lián)合下發(fā)了關(guān)于加強司法聯(lián)動機制的實施看法，對辦理食品藥品案件的加強協(xié)作、案件會商、移送、監(jiān)督進行了明確規(guī)定，統(tǒng)一執(zhí)法尺度，切實形成合力。二是在案件查辦中，嚴格執(zhí)

18、行行政執(zhí)法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定等有關(guān)規(guī)定，對符合移送的案件第一時間移送，無有案不移、以罰代刑的案件。三是充分利用“兩法連接”信息平臺，加強與檢察機關(guān)信息溝通。辦結(jié)的行政執(zhí)法案件剛好錄入到“兩法連接”信息平臺，錄入的案件信息精確、完整，信息平臺暢通，有效的與司法監(jiān)督連接。四是對與市公安局環(huán)保分局安保大隊聯(lián)合辦案，加強合作形成合力。在食品案件查辦中邀請司法機關(guān)提前介入，引導執(zhí)法，強化監(jiān)督，提高行政執(zhí)法辦案效率和質(zhì)量，行政執(zhí)法與刑事司法連接工作形成了的良好工作機制。 （五）落實行政執(zhí)法信息公開制度，剛好精確公開執(zhí)法信息。依照規(guī)范行政權(quán)力運行和便民高效的要求梳清流程。結(jié)合權(quán)利清單，繪制運行流程圖

19、，以優(yōu)化運行程序，簡化辦事環(huán)節(jié)，提高運行效能。有法定程序的，根據(jù)法定要求細化流程;沒有法定程序的，根據(jù)便民原則設(shè)置流程。并剛好通過信息公開將權(quán)力流程向社會公開。截止目前，我局20 xx年8月辦理的行政懲罰案件在媒體上進行了統(tǒng)一公示。同時通過工商總局全國企業(yè)信用信息平臺、質(zhì)監(jiān)總局行政執(zhí)法信息平臺、xx食藥局公示平臺、市政府行政懲罰信息公示平臺進行公示。在市局網(wǎng)站公開了我局的711項行政職權(quán)，行政執(zhí)法、行政懲罰、行政強制等行政執(zhí)法的法律依據(jù)等內(nèi)容全部公開。 三、強化執(zhí)法監(jiān)督狀況 全面落實行政執(zhí)法責任制，在仔細全面梳理了涉及本部門行政執(zhí)法工作的法律法規(guī)規(guī)章依據(jù)的基礎(chǔ)上，明確執(zhí)法崗位和責任，重點是加強

20、行政執(zhí)法過錯責任追究，落實考評獎懲。建立有權(quán)必有責、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)須賠償、違法必追究的執(zhí)法責任監(jiān)督機制。每年定期組織案卷評查，組織召開評查通報會，通報案卷評查結(jié)果。不定期組織專項檢查，通報檢查結(jié)果。通過有效監(jiān)督，增加了執(zhí)法人員嚴格根據(jù)程序規(guī)定辦理案件的自覺性，提高辦案質(zhì)量。目前無行政訴訟行政懲罰案件。被復議案件1件，xx食藥局正在審理中。 四、存在的問題 （一）執(zhí)法力氣與監(jiān)管任務(wù)不匹配。自我局成立以來，通過全面的培訓，行政執(zhí)法隊伍的法治意識和執(zhí)法素養(yǎng)有了肯定的提高，但與全面深化推動市場監(jiān)管還有肯定的差距。監(jiān)管任務(wù)眾多、專業(yè)學問嚴峻欠缺、專業(yè)性設(shè)備不配套、人員的學問結(jié)構(gòu)遠不能適應(yīng)當前的市場監(jiān)管

21、形勢，尤其是分局、監(jiān)管所在食品、藥品、保健食品、化妝品等方面的專業(yè)執(zhí)法人員嚴峻不足。 （二）行政執(zhí)法制度有待進一步完善。市局三局合一后，干脆面對三個xx上級部門，部門之間對行政執(zhí)法的要求存在差異，統(tǒng)一的行政執(zhí)法制度建設(shè)有待加強。如在行政懲罰公示工作中存在多頭公示，公示的內(nèi)容、方式、途徑不盡相同，給行政執(zhí)法人員錄入增加了工作量。 五、下一步準備 （一）切實加強執(zhí)法隊伍建設(shè)。結(jié)合機構(gòu)改革和市場監(jiān)管工作現(xiàn)狀，將人員力氣科學地向執(zhí)法崗位傾斜，配齊配強相關(guān)特別崗位的行政執(zhí)法業(yè)務(wù)人員，利用空缺編制公開招錄所缺專業(yè)公務(wù)員（今年已招錄25名公務(wù)員、6名事業(yè)人員），建立一支相對穩(wěn)定的高素養(yǎng)執(zhí)法隊伍。同時，必需把

22、培訓學習作為一項重要工作來抓，科學規(guī)劃全年業(yè)務(wù)培訓，做到執(zhí)法工作和學習培訓兩不誤、雙促進，通過強化現(xiàn)崗執(zhí)法人員法律法規(guī)和業(yè)務(wù)實力的學習培訓，鍛造堅毅有力的、能適應(yīng)新形勢要求的行政執(zhí)法隊伍。 （二）接著完善執(zhí)法工作體系。一是進一步建立和完善包括案審規(guī)則和行政執(zhí)法責任、執(zhí)法辦案公開、案卷評查、行政執(zhí)法責任追究等配套制度，用制度規(guī)范執(zhí)法行為；二是規(guī)范執(zhí)法流程，加強執(zhí)法工作信息化建設(shè)。對現(xiàn)場檢查、立案、調(diào)查、審理、行政懲罰等環(huán)節(jié)按要求實行程序化運作、網(wǎng)絡(luò)化公開運行；三是加強執(zhí)法工作督查督辦，運用科學的方法和有效的手段對各項重點執(zhí)法工作落實狀況實施日?；讲槎睫k，提升執(zhí)法效能。 xx市市場監(jiān)督管理局 2

23、0 xx年xx月xx日 行政執(zhí)法工作的自查報告 3 為全面推行依法行政，規(guī)范行政執(zhí)法行為，切實維護人民群眾合法權(quán)益，依據(jù)鹽池縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)鹽池縣全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法確定法制審核制度實施方案的通知和鹽池縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)鹽池縣行政執(zhí)法三項制度實施方法的通知要求，我鎮(zhèn)高度重視，主動組織自查，逐條比照，現(xiàn)將我鎮(zhèn)行政執(zhí)法“三項制度”工作落實狀況自查報告如下: 一、工作推動狀況 （一）嚴格實施執(zhí)法公示制。一是通過縣政府門戶網(wǎng)站剛好公示公開了我鎮(zhèn)行政執(zhí)法主體資格清單，內(nèi)容包括機構(gòu)全稱、法定代表人、執(zhí)法職責與依據(jù)、投訴監(jiān)督電話等，規(guī)范事前公示。二是通過縣政府門戶

24、網(wǎng)站剛好公示公開了我鎮(zhèn)行政執(zhí)法執(zhí)法人員資格清單，內(nèi)容包括執(zhí)法區(qū)域、執(zhí)法類型等，嚴格實施執(zhí)法人員持證上崗、亮證執(zhí)法工作要求，規(guī)范執(zhí)法事中公示。三是推動事后公示。我鎮(zhèn)通過公示欄定期公示行政許可事項和行政懲罰狀況，接受群眾監(jiān)督。 （二）主動推動執(zhí)法全過程記錄制。一是我鎮(zhèn)明確規(guī)定執(zhí)法人員要求通過文字、音像記錄等方式對執(zhí)法程序、調(diào)查取證、審查確定、送達執(zhí)行、歸檔管理等行政執(zhí)法整個過程進行全程記錄；二是加強執(zhí)法裝備建設(shè)，推動全過程記錄執(zhí)法工作。xxxx年，鹽池縣農(nóng)牧局為我鎮(zhèn)禁牧組配備行政執(zhí)法記錄儀x臺；xxxx年，鹽池縣公安局為我鎮(zhèn)社會綜合治理服務(wù)中心配備執(zhí)法記錄儀x臺，加強執(zhí)法過程記錄工作。根據(jù)執(zhí)法程序

25、，明確了執(zhí)法過程中現(xiàn)場拍照記錄入卷規(guī)范、執(zhí)法記錄儀及其他錄音錄像設(shè)備錄制的音像資料也應(yīng)記錄入卷。確保每件行政執(zhí)法案件有記錄、有案卷，保障執(zhí)法全過程文字記錄完整，執(zhí)法文書規(guī)范，案卷完整齊全。 （三）開展重大行政執(zhí)法確定法制審核制。我鎮(zhèn)從xxxx年起，聘任xx司法所所長擔當我鎮(zhèn)法律顧問，在行政懲罰、工程合同簽訂、行政訴訟、民事訴訟等方面經(jīng)過法律顧問審核，強化了法制審核制度的落實，規(guī)范了執(zhí)法行為，提高了執(zhí)法質(zhì)量，保障了行政執(zhí)法確定的合法性、合理性，有力地促進了嚴格規(guī)范公正執(zhí)法。 二、存在的問題 一是“三項制度”的建立還不夠完善。二是在實施“三項制度”上還不夠詳細、全面:1.執(zhí)法全過程記錄方面文字記錄

26、和音像記錄資料的記錄，保管、制作入卷方面還不夠規(guī)范，特殊是音像記錄資料入卷的不多；2.重大行政執(zhí)法確定法制審核方面，法制審核人員法律專業(yè)學問不強，缺乏相應(yīng)培訓，須要提高法律素養(yǎng)和業(yè)務(wù)實力；3.涉及法制審核的范圍、內(nèi)容和程序有待進一步細化、明確。 三、下一步安排 一是要加強組織領(lǐng)導，成立以鎮(zhèn)長為組長、分管領(lǐng)導為副組長、各行政執(zhí)法站所室為成員的領(lǐng)導小組，由組長、副組長全面領(lǐng)導，各站所室詳細負責，進一步推動行政執(zhí)法三項制度的規(guī)范化、完善化，保障行政執(zhí)法的合法性。二是進一步建立完善“三項制度”。學習其他單位閱歷，進一步明確行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄和重大行政執(zhí)法確定法制審核的內(nèi)容、范圍、程序、方式，

27、規(guī)范執(zhí)法制度建設(shè)。三是強化“三項制度”的落實。進一步總結(jié)閱歷，改正不足，嚴格落實“三項制度”，確保制度得到有效實施，以制度管人、管事，促進執(zhí)法行為規(guī)范。 行政執(zhí)法工作的自查報告 4 一、工作開展狀況 我站是自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳具有農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法職能的單位之一，執(zhí)法工作主要依據(jù)的法律是中華人民共和國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法和內(nèi)蒙古自治區(qū)實施中華人民共和國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法方法。在上半年的工作中， 一、維護了基層農(nóng)技推廣部門的合法權(quán)益。今年春季，通遼市扎魯特旗農(nóng)技推廣中心職工來電話反映，扎旗行政為了開展文明達標活動，擬將旗農(nóng)技推廣中心大樓由旗武裝部占用，我們得知此狀況后，馬上進行了解核實，在充分了解真實狀況的基礎(chǔ)上，指

28、出扎旗政府這種做法是非常錯誤的，是嚴峻違反“農(nóng)技推廣法”的違法行為，侵害了扎旗農(nóng)技推廣的利益，必需予以制止。在我們的干預下，扎旗政府和農(nóng)業(yè)局取消了占用安排，制止了一起違法行為的發(fā)生，維護了扎旗農(nóng)技推廣中心的合法權(quán)益。 二、在行政執(zhí)行證件的管理運用方面，我們嚴格根據(jù)上級有關(guān)部門的規(guī)定執(zhí)行，去年秋季，支配有關(guān)執(zhí)法人員參與了農(nóng)牧業(yè)廳統(tǒng)一組織的培訓學習，在考試合格的基礎(chǔ)上，于今年換領(lǐng)了新的執(zhí)法證件，沒有出現(xiàn)亂發(fā)證件、不規(guī)范運用的現(xiàn)象，維護了執(zhí)法證件的肅穆性。 二、存在問題 目前，在我區(qū)的農(nóng)技推廣工作中，還存在許多違法現(xiàn)象，主要是侵占、挪用農(nóng)技推廣項目經(jīng)費，侵占農(nóng)技推廣部門房舍，支配非專業(yè)人員進鄉(xiāng)鎮(zhèn)站工

29、作甚至擔當鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站領(lǐng)導等等，違法人員不是一般的平民百姓，而是手中握有肯定權(quán)力的部門領(lǐng)導或鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導，他們的法制意識非常淡薄，常常是知法犯法。例如，農(nóng)技推廣項目經(jīng)費被主管部門侵占、挪用，被領(lǐng)導管理的農(nóng)技推廣部門是“兒子的錢老子花，兒子有苦不敢言！”，即不敢反對，又不敢向上級部門反映，更不行能去執(zhí)法！同樣，非專業(yè)人員擔當鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站領(lǐng)導，一般職工不敢反映，也不愿反映，事不關(guān)己，高高掛起，不愿去得罪人，諸此種種，受損的只能是當?shù)氐霓r(nóng)技推廣事業(yè)。 另外，由于領(lǐng)導不重視、缺乏經(jīng)費等緣由，農(nóng)技推廣執(zhí)法單位沒有下基層仔細開展執(zhí)法檢查工作，對違法行為沒能剛好仔細進行查處，工作中有缺位現(xiàn)象。 三、幾點建議 一是提

30、高各級主管部門和農(nóng)技推廣部門領(lǐng)導的法制意識，不能知法犯法，也不能知法不執(zhí)法，執(zhí)法工作既不能錯位、越位，更不能缺位，出現(xiàn)執(zhí)法盲區(qū)。二是理順農(nóng)業(yè)執(zhí)法管理體制，成立農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機構(gòu)，實行直管理。三是在刑法上設(shè)立侵占、挪用專項經(jīng)費罪，加大懲罰力度，增加違法成本。 行政執(zhí)法工作的自查報告 5 在地委、行署的正確領(lǐng)導下，在行署法制辦的詳細指導和監(jiān)督下，地區(qū)安監(jiān)局主要領(lǐng)導高度重視行政執(zhí)法責任制工作，仔細實行國家、自治區(qū)、地區(qū)一系列關(guān)于推動行政執(zhí)法責任制的支配部署，全面提升行政執(zhí)法工作的質(zhì)量，不斷加大平安生產(chǎn)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查力度，取得了肯定效果。 一、加強組織領(lǐng)導，完善制度建設(shè) （一）接著實施行政執(zhí)法首長負責

31、制，由黨組書記、局長xxx任行政執(zhí)法責任制領(lǐng)導小組組長，副局長任副組長；成員由各科室負責人擔當。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在法規(guī)與事故調(diào)查科，負責詳細工作。 （二）仔細總結(jié)以前年度行政執(zhí)法責任制閱歷不足，全面支配部署20 xx年度行政執(zhí)法責任制工作，并作為各科室一項重要內(nèi)容進行部署細化。嚴格實施行政執(zhí)法責任制評議考核，定期組織自查，發(fā)覺問題剛好訂正。在全地區(qū)安監(jiān)系統(tǒng)建立了學習考試制度，主要是學習考核政治理論、相關(guān)法律學問和業(yè)務(wù)學問，以全面提高安監(jiān)干部的綜合素養(yǎng)和專業(yè)學問水平及行政執(zhí)法實力。 （三）進一步梳理行政執(zhí)法依據(jù)，明確執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法標準、執(zhí)法程序、職責范圍和執(zhí)法責任，依照自治區(qū)行政執(zhí)法

32、有關(guān)規(guī)定，制作了地區(qū)安監(jiān)系統(tǒng)行政懲罰、平安檢查、事故調(diào)查等程序流程圖，健全和規(guī)范了執(zhí)法文書，并對各縣市安監(jiān)局行政執(zhí)法狀況進行檢查，把行政執(zhí)法責任制落實在日常執(zhí)法工作中，并建立了行政執(zhí)法責任制的相關(guān)配套制度，使行政執(zhí)法有了明確的規(guī)范，通過建章立制，為行政執(zhí)法供應(yīng)了制度保障。 二、履行平安監(jiān)管職責，仔細開展執(zhí)法 （一）根據(jù)關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)xxxx平安生產(chǎn)“三項行動”實施方案的通知（x行辦發(fā)20 xxxx號）”支配，地區(qū)安監(jiān)局仔細開展平安生產(chǎn)執(zhí)法行動、平安生產(chǎn)治理行動、平安生產(chǎn)宣揚教化行動工作，并把平安生產(chǎn)執(zhí)法行動作為工作重中之重加以支配部署，收到了較好效果。 （二）加大平安生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)學習宣揚培訓力度。在團結(jié)廣場開展了以“關(guān)愛生命、平安發(fā)展”為宣揚主題的平安生產(chǎn)宣揚詢問日活動。此次活動各行業(yè)設(shè)立詢問點27個，懸掛條幅（氫氣球）21條、橫幅18條，展出黑板報107塊、警示圖片23塊（幅），出動宣揚車22輛，印制宣揚單132000余份，宣揚手冊15050份。 （三）地區(qū)安監(jiān)局根據(jù)平安生產(chǎn)法給予的職責，依法監(jiān)管非煤礦山、危急化學品、煙花爆竹企業(yè)的平安生產(chǎn)工作。一是加強職業(yè)技能培訓，培訓從業(yè)人員822人。二是加大事故隱患檢查整改力度，查出各類事故隱患953條，督促整改953條，整改率達10