教育法律法規(guī)考點(diǎn)-講義

1、 教育法律法規(guī)考點(diǎn)（20140622）第一講依法執(zhí)教當(dāng)代教師應(yīng)具備的基本法律素質(zhì)1、依法執(zhí)教：就是指教師在教育教學(xué)活動(dòng)中，按照教育法律的規(guī)定，依法行使權(quán)利，自覺履行義務(wù)，逐步使教育教學(xué)工作走上法制化和規(guī)范化。2、依法執(zhí)教具有四個(gè)特點(diǎn)：執(zhí)教主體的特定性;執(zhí)教依據(jù)的專門性;執(zhí)教性質(zhì)的特殊性;權(quán)利和義務(wù)的雙重性。依法執(zhí)教的主體是特定的，只能是在學(xué)?；蚱渌逃龣C(jī)構(gòu)中任教的教師和其他從事教育管理工作的人員;作為整個(gè)教育活動(dòng)中的一個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施教育的教師的執(zhí)教活動(dòng)，必須依照教育法律進(jìn)行并受教育法律調(diào)整和規(guī)范;教師對學(xué)生的教育和管理行為，既不能任意行使也不能隨意放棄，而是集權(quán)利處義務(wù)為一體，表現(xiàn)為權(quán)利和義務(wù)的雙

2、重性。3、當(dāng)代教育為什么必須依法執(zhí)教?(或簡述當(dāng)代教師依法執(zhí)教的義務(wù))答：當(dāng)代教師依法執(zhí)教是因?yàn)椋何覈逃ㄖ平ㄔO(shè)的逐步完善;公民法律意識的不斷增強(qiáng);教師法律素質(zhì)的亟待提高;教師以德執(zhí)教的必然要求;教師依法維權(quán)的迫切需要。4、簡述全國人大制訂教育法律有哪幾部?答：全國人大制訂教育法律有：1980年中華人民共和國學(xué)位條例;1986年中華人民共和國義務(wù)教育法;中華人民共和國教師法;1996年中華人民共和國職業(yè)教育法;1995年中華人民共和國教育法;1998年中華人民共和國高等教育法;2002年中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法。與教育有關(guān)法律未成年保護(hù)法、預(yù)防未成年犯罪法。5、我國第一部教育法律是全國人

3、大及其常委頒布實(shí)施至今即中華人民共和國學(xué)位條例1980年。6、“依法執(zhí)教”和“以法執(zhí)教”區(qū)別：依法執(zhí)教是指依據(jù)法律來進(jìn)行執(zhí)教活動(dòng)，其內(nèi)容和形式都必須符合法律的基本精神和具體規(guī)定。以法執(zhí)教則是指運(yùn)用法律手段進(jìn)行執(zhí)教活動(dòng)，它側(cè)重于法律形式的應(yīng)用。第二講教育法律基本知識(上)1、狹義的教育法，是特指國家最高權(quán)利機(jī)關(guān)制訂的有關(guān)教育的規(guī)范性文件，即教育法律，在我國它專指全國人大及其常委會制定的最高方面的規(guī)范性文件。2、教育法的特點(diǎn)：教育法是一種有關(guān)教育活動(dòng)的行為規(guī)范。這是從教育法所具有規(guī)范性角度來探討的;教育法是由國家制定或認(rèn)可的行為規(guī)范。(國家意志性的角度探討)國家能過法定程序采取制定或認(rèn)可兩種方式確

4、定的行為規(guī)范才能成為法。教育法是統(tǒng)治階段在教育方面意志的體現(xiàn)。(鮮明的階級性角度)教育法是以國家強(qiáng)制力保證實(shí)施的行為規(guī)范。(特殊的強(qiáng)制性角度)教育法是教育客觀規(guī)律法定化了的行為規(guī)范。(遵循的客觀規(guī)律性的角度)3、教育法的體現(xiàn)的統(tǒng)治階段意志的內(nèi)容最終是由統(tǒng)治階段級的物質(zhì)生活條件所復(fù)定的。4、教育法的基本原則：堅(jiān)持教育的社會主義方向性原則;體現(xiàn)教育的民主性原則;保障教育的公共性原則;確保教育的戰(zhàn)略地位原則;遵循教育發(fā)展的客觀規(guī)律性原則。5、體現(xiàn)教育的民主性原則體現(xiàn)受教育機(jī)會一律平等。教育機(jī)會平等表現(xiàn)三個(gè)方面：起點(diǎn)上(入學(xué)上)的平等、過程上(就學(xué)過程)的平等和終點(diǎn)上(學(xué)業(yè)成就上)。6、教育法的作用：

5、指引作用;評價(jià)作用;教育作用;預(yù)測作用;強(qiáng)制作用;獎(jiǎng)勵(lì)作用。7、教育法律規(guī)則的結(jié)構(gòu)三要素：假定、處理、法律后果。8、教育法律規(guī)則的類別：三個(gè)類別，分別是按照教育法律規(guī)則調(diào)整方式的不同劃分授權(quán)性規(guī)則和義務(wù)規(guī)則。按照教育法律規(guī)則強(qiáng)制性程度的不同劃分，強(qiáng)制性規(guī)則和任意性規(guī)則。按照教育法律規(guī)則內(nèi)容確定性程度的不同劃分，確定性規(guī)則、委托性規(guī)則和準(zhǔn)用性規(guī)則。第三講教育法律基本知識(下)1、判定是不是教育法律關(guān)系標(biāo)準(zhǔn)：如師生是，朋友不是。L是教育法律確認(rèn)和調(diào)整的人們在教育活動(dòng)中形成的權(quán)利和義務(wù)。2、教育法律關(guān)系構(gòu)成要求：教育法律關(guān)系的主體、內(nèi)容(權(quán)利和義務(wù))、客觀。3、作為教育法律關(guān)系主體一般必須同時(shí)具備法

6、律規(guī)定的權(quán)利能力和行為能力，在少數(shù)情況下至少也應(yīng)具備權(quán)利能力。4、行為能力：18周歲以上的公民是完全民事行為能力人;16周歲以上不滿18周歲的公民，以自己的勞動(dòng)收入為主要生活來源的，視為完全民事行為人;10周歲以上的未成年人是限制民事行為能力人;不滿10周歲的未成年人是無民事行為能力人。5、教育法律關(guān)系主體的種類為：公民;企業(yè)、事業(yè)單位和其他社會組織;國家機(jī)關(guān);利益共同體;國家。6、權(quán)利和義務(wù)是教育法律關(guān)系的核心內(nèi)容，也是構(gòu)成法律關(guān)系的要素。7、教育法律關(guān)系客體的種類為：物;行為及其后果;精神產(chǎn)品。8、教育法律事實(shí)是教育法律關(guān)系產(chǎn)生、變更和消滅的根據(jù)，它主要兩種形態(tài)：一是教育法律事件，二是教育

7、法律行為。9、教育法律的本質(zhì)復(fù)定著教育法律的形式。10、列舉或簡述我國教育法律形式的類別：憲法中有關(guān)教育的規(guī)定;教育法律;教育行政法規(guī);地方性教育法律;教育規(guī)章;國際教育條例、協(xié)議。11、簡述判斷和確定教育法律的效力等級通常應(yīng)遵循原則：下位法服從上位法;特殊法優(yōu)于一般法;后定法優(yōu)于前定法;特定程序法律優(yōu)于一般程序法律;被授權(quán)機(jī)關(guān)的立法等同于授權(quán)機(jī)關(guān)自己的立法。12、九部教育法頒布七部，目前社會教育法和教育投入法未頒布。第四講 教育法的產(chǎn)生與發(fā)展1、教育法國外最早產(chǎn)生(或最先)奴隸社會。2、德國是世界上最早頒布義務(wù)教育令的國家。3、奠定英國教育發(fā)展基礎(chǔ)是：1944年的巴特勒法案，它確立英國從高等

8、教育，中等教育一直到繼續(xù)教育的公共教育體系。4、法國：1883年基佐法案。5、日本：明治維新。6、國外現(xiàn)代教育法四個(gè)特點(diǎn)：教育觀的法治化;進(jìn)一步完善和發(fā)展義務(wù)教育法;教育法律關(guān)系的形成和逐步完善;教育發(fā)達(dá)國家競相進(jìn)行新的教育立法。7、1982年中國憲法規(guī)定：中華人民共和國公民有受教育的權(quán)利和義務(wù)。8、判斷是哪一個(gè)國家時(shí)間：20世紀(jì)8090英國1988年教育改革法;1989年法國教育指導(dǎo)法;日本1990年終生學(xué)習(xí)振興法;1992年俄羅斯教育法;1994年美國美國2000年教育目標(biāo)法。9、1902年，管學(xué)大臣張百熙擬定欽定學(xué)堂章程是近代中國的第一個(gè)教育法規(guī)，但未實(shí)施。1903年清政府頒布秦定學(xué)堂章

9、程(又稱癸卯學(xué)制)標(biāo)志著中國近代國民教育制度的建立。1906年，清政府頒行強(qiáng)迫教育章程要求廣設(shè)幼學(xué)所，幼童至7歲須令入學(xué)，幼童及7歲不入學(xué)者，罪其父母。這是我國近代第一個(gè)強(qiáng)迫教育法令。10、1951年10月，政務(wù)院頒布了關(guān)于改革學(xué)制的規(guī)定，這是建國后頒布的第一個(gè)重要的教育行政法規(guī)。11、影響教育法產(chǎn)生與發(fā)展主要原因：教育和法律兩種社會現(xiàn)象職能的交互作用是推動(dòng)教育法產(chǎn)生與發(fā)展的基本前提;教育權(quán)的社會化、國家化是教育法產(chǎn)生與發(fā)展的根本原因;科技的發(fā)展是教育法產(chǎn)生與發(fā)展的直接動(dòng)因;現(xiàn)代教育普及化和大眾化，現(xiàn)代國家法治化等也是影響教育產(chǎn)生與發(fā)展的因素。第五講教育法與教育政策1、教育政策具體表現(xiàn)形式：黨

10、的政策文件;國家的政策文件;黨和國家機(jī)關(guān)聯(lián)合制訂發(fā)布的文件。2、教育政策的特點(diǎn)：政策性;可行性;原則性;權(quán)威性;移定性。3、簡述教育法與教育政策的區(qū)別：兩者的制定機(jī)關(guān)和程序不同;兩者的表現(xiàn)形式不同;兩者調(diào)整的范圍、實(shí)施的方式不同;兩者的穩(wěn)定程度不同。4、教育法以教育政策為指導(dǎo)。第六講教育法的制定和實(shí)施1、我國現(xiàn)行立法體制屬于“一元多級”。2、簡述立法的程序：教育法律議案的提出;教育法律草案的審議;教育法律案的通地;教育法律的公布。3、享有教育法律議案、提案權(quán)的主體有：全國人民代表大會主席團(tuán)、全國人民代表大會常務(wù)委員會、全國人民代表大會各專門委員會、國務(wù)院、中央軍委、最高人民法院、檢察院、全國人

11、民代表大會代表團(tuán)或30名以上全國人大代表等。4、在我國，法律案通過的法定多數(shù)是全體代表或委員的過半數(shù)，憲法的修改則需要全體代表的2/3以上多數(shù)通過。5、教育執(zhí)法是指國家行政機(jī)關(guān)在法律規(guī)定的職權(quán)范圍內(nèi)，按照法定程序具體適用教育法律規(guī)范的專門活動(dòng)。6、簡述教育執(zhí)法的特點(diǎn)：從實(shí)施方式和活動(dòng)性質(zhì)目的地，教育執(zhí)法是國家最高行政機(jī)關(guān)以國家名義適用教育法律的專門活動(dòng)。從執(zhí)法主體看，教育執(zhí)法是國家行政機(jī)關(guān)適用教育法律規(guī)范的活動(dòng)。從執(zhí)法依據(jù)和執(zhí)法后果看，教育執(zhí)法是使用教育法律規(guī)范并產(chǎn)生特定法律后果的活動(dòng)。從執(zhí)法要求看，教育執(zhí)法是教育行政機(jī)關(guān)在其權(quán)限范圍內(nèi)依據(jù)法定程序進(jìn)行的活動(dòng)。從執(zhí)法對象看，教育執(zhí)法是教育行政機(jī)

12、關(guān)以教育法律規(guī)范使用特定對象的活動(dòng)。7、教育執(zhí)法的基本要求：正確、合法、及時(shí)。8、教育執(zhí)法的基本原則：行政合法性原則;行政合理性原則;責(zé)任行政原則。9、行政行為有無裁量自為標(biāo)準(zhǔn)：分為羈束性行為和自由裁量性行為。10、教育執(zhí)法的形式：教育行政措施;教育行政處罰;教育行政強(qiáng)制執(zhí)行;教育行政救濟(jì)。11、原國家教委1998年3月6日頒布了教育行政處罰暫行實(shí)施辦法，處罰種類：P98。12、教育司法：在法院內(nèi)部，專門設(shè)立教育司法專門機(jī)構(gòu)有三種：教育巡回法庭(上海長寧區(qū)人民法院);教育法庭(吉林四平、湖南張家界);涉教案件領(lǐng)導(dǎo)小組(吉林白山市)。13、所有國家機(jī)關(guān)、所有政黨、所有組織、所有公民都有遵守教育法

13、的義務(wù)，而不能僅僅認(rèn)為教育守法是教育行政機(jī)關(guān)及其工作人員、學(xué)校、校長、教師和學(xué)生的事。14、構(gòu)成教育違法行為必須具備四個(gè)條件：教育違法行為的客體;教育違法行為的客觀方面;教育違法行為的主體;教育違法行為的主觀方面。15、教育法律責(zé)任的種類：根據(jù)違法作為的性質(zhì)和危害程度分為行政法律責(zé)任，民事法律責(zé)任、刑事法律責(zé)任、經(jīng)濟(jì)法律責(zé)任。16、根據(jù)法律解釋的主體和效力不同，可分為有權(quán)解釋和無權(quán)解釋。17、依據(jù)法律解釋的方法和尺度不同，可分為語法解釋、邏輯、歷史、系統(tǒng)和字面解釋、擴(kuò)充、限制。18、簡述教育法律監(jiān)督的種類：國家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督;行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督;司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督;社會監(jiān)督;黨的監(jiān)督。19、權(quán)務(wù)機(jī)關(guān)的

14、監(jiān)督居于主導(dǎo)地位。第七講教師的法律地位1、就教師的身份特征而言，教師是專業(yè)人員。就教師的職業(yè)特征而言，教師的職責(zé)是教育教學(xué)。2、教師身份的規(guī)定：公務(wù)員、雇員、公務(wù)員兼雇員三種類型(日本、法國公立英、美公立教師兼有公務(wù)員和雇員雙重身份)3、簡述我國教師基本權(quán)利：進(jìn)行教育教學(xué)活動(dòng)，開展教育教學(xué)改革和實(shí)驗(yàn);從事科學(xué)研究、學(xué)術(shù)交流，參加專業(yè)的學(xué)術(shù)團(tuán)體，在學(xué)術(shù)活動(dòng)中發(fā)表意見;指導(dǎo)學(xué)生的學(xué)習(xí)和發(fā)展，評定學(xué)生的品行和學(xué)業(yè)成績;按時(shí)獲取工資報(bào)酬，享受國家規(guī)定的福利待遇以及寒暑假期的帶薪休假;對學(xué)校教育教學(xué)、管理工作和教育行政部門的工作提出意見和建議;參加進(jìn)修或者其他方式的培訓(xùn)。4、簡述教師應(yīng)當(dāng)履行義務(wù)：遵守憲

15、法、法律和職業(yè)道德，為人師表。貫徹國家的教育方針、遵守規(guī)章制度，執(zhí)行學(xué)校的教學(xué)計(jì)劃，履行教師聘約，完成教育教學(xué)工作任務(wù)。對學(xué)生進(jìn)行憲法所確定的基本原則的教育和愛國主義、民族團(tuán)結(jié)的教育，法制教育以及思想品德、文化科學(xué)技術(shù)教育，組織、帶領(lǐng)學(xué)生開展有益的社會活動(dòng)。關(guān)心愛護(hù)全體學(xué)生，尊重學(xué)生人格，促進(jìn)學(xué)生在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展。制止有害于學(xué)生的行為或者其他侵犯學(xué)生合法權(quán)益的行動(dòng)，批評和抵制有害于學(xué)生健康成長的現(xiàn)象。不斷提高思想政治覺悟和教育教學(xué)業(yè)務(wù)水平。5、教師資格條件：必須是中國公民;必須具有良好的思想道德品質(zhì);必須具有規(guī)定的學(xué)歷或者經(jīng)國家教師資格考試合格;必須具有教育教學(xué)能力;教師的身體

16、狀況也應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定。6、被撤銷教師資格的，自撤銷之日5年內(nèi)不得重新申請認(rèn)定教師資格。7、教師考核的內(nèi)容：政治思想;業(yè)務(wù)水平;工作態(tài)度;工作成績。8、教師考核的原則：客觀性原則;公正性原則;準(zhǔn)確性原則。第八講教師與其他主要教育主體之間的法律關(guān)系1、教育行政機(jī)關(guān)法律地位特征：相對獨(dú)立性;專門性;地域性。2、教育行政機(jī)關(guān)屬于哪類法人?機(jī)關(guān)法人(企業(yè)、機(jī)關(guān)、事業(yè)、社團(tuán)共四種法人，法人是一個(gè)社會組織)3、教師與教育行政機(jī)關(guān)的法律關(guān)系：教育行政法律關(guān)系;教育民事法律關(guān)系。4、學(xué)校是指經(jīng)主管機(jī)關(guān)批評或登記注冊，以實(shí)施學(xué)制系統(tǒng)內(nèi)容階段教育為主的教育機(jī)構(gòu)。它包括學(xué)制系統(tǒng)內(nèi)以實(shí)施學(xué)歷性教育為主的教育機(jī)構(gòu)，又包括

17、各種實(shí)施非學(xué)歷教育為主的教育機(jī)構(gòu)。5、簡述學(xué)校法律地位的主要特點(diǎn)：具備相應(yīng)的法人資格;依法自主辦學(xué);享有法人財(cái)產(chǎn)權(quán);具有公益性質(zhì)。6、社會組織取得法人資格必須具備：依法成立;有必要的財(cái)產(chǎn)或者經(jīng)費(fèi);有自己的名稱、組織機(jī)構(gòu)和場所;能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。7、學(xué)校只要具備民法通則規(guī)定的成為法人的四個(gè)條件，并經(jīng)教育主管部門批準(zhǔn)設(shè)立或者登記注冊就能取得法人資格，其法人資格也同時(shí)得到主管部門的依法確認(rèn)。8、簡述學(xué)校九項(xiàng)權(quán)利：按照章程自主管理;組織實(shí)施教育教學(xué)活動(dòng);招收學(xué)生或其他受教育者;對受教育者進(jìn)行學(xué)籍管理，實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)或者處分;對受教育者頒發(fā)相應(yīng)的學(xué)業(yè)證收;聘任教師及其他員工，實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)或者處分;管理、使用本

18、單位的設(shè)施和經(jīng)費(fèi);拒絕任何組織和個(gè)人對教育教學(xué)活動(dòng)的非法干涉;法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。9、簡述學(xué)校六項(xiàng)義務(wù)：遵守法律、法規(guī);貫徹國家的教育方針，執(zhí)行國家教育教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，保證教育教學(xué)質(zhì)量;維護(hù)受教育者、教師及其他職工的合法權(quán)益;以適當(dāng)方式為受教育者及其監(jiān)護(hù)人了解受教育者的學(xué)業(yè)成績及其他有關(guān)情況提供便利;遵守國家有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用并公開收費(fèi)項(xiàng)目;依法接受監(jiān)督。10、教師與學(xué)校的法律關(guān)系到底屬于什么關(guān)系?有二類：任命制下的教育行政法律關(guān)系。聘任制下的教育民事法律關(guān)系。11、教師聘任制的形式：招聘;續(xù)聘;解聘;辭聘。12、簡述我國現(xiàn)行教育基本法學(xué)生權(quán)利：參加教育教學(xué)安排的和種活動(dòng)，使用教育教學(xué)設(shè)施、設(shè)備

19、、圖書資料。按照國家有關(guān)規(guī)定獲得獎(jiǎng)學(xué)金、貸學(xué)金或助學(xué)金。在學(xué)業(yè)成績和品行上獲得公正評價(jià)，完成規(guī)定的學(xué)業(yè)后獲得相應(yīng)的學(xué)業(yè)證書、學(xué)位證書。對學(xué)校給予的處分不服向有關(guān)部門提出申訴，對學(xué)校、教師侵犯人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的行為，提出申訴或依法提起訴訟。法律、法規(guī)規(guī)章的其他權(quán)利。13、國家獎(jiǎng)學(xué)金制度及經(jīng)國家科技教育領(lǐng)導(dǎo)小組第十次會議研究復(fù)定，自2002年起在全國普遍高校中首次設(shè)立的。14、什么叫學(xué)位證書?是國家或國家授權(quán)的教育機(jī)構(gòu)授予受教育者個(gè)人，表明其所達(dá)到相應(yīng)的專業(yè)學(xué)術(shù)水平的一種憑證。15、對學(xué)校給予的處分不服向有關(guān)部門提出申訴，對學(xué)校教師侵犯其人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的行為，提出申訴或依法提起訴

20、訟，這是公民的申訴權(quán)和訴訟權(quán)在學(xué)生身上的具體體現(xiàn)。16、列舉學(xué)生義務(wù);遵守法律、法規(guī);遵守學(xué)生行為規(guī)范，尊敬師長，養(yǎng)成良好的思想品德和行為習(xí)慣;努力學(xué)習(xí)，完成規(guī)定的學(xué)習(xí)任務(wù);遵守所在學(xué)校的管理制度。17、教師與學(xué)生的法律關(guān)系：在履行教師職務(wù)過程中與學(xué)生形成的管理關(guān)系;在履行教育職務(wù)過程中與學(xué)生形成的平等關(guān)系。第九講教師常用的教育法律救濟(jì)制度1、教育法律救濟(jì)與“救濟(jì)”判斷。2、建立和完善教育法律救濟(jì)制度的意義：有利于確保和實(shí)現(xiàn)憲法的公民的訴權(quán)和受救濟(jì)權(quán);有利于切實(shí)維護(hù)教育法律關(guān)系主體的合法權(quán)益;有利于監(jiān)督和促進(jìn)依法行政;有利于加強(qiáng)和完善教育法制建設(shè)。3、教育法律救濟(jì)的渠道：訴訟渠道;行政渠道;其

21、他渠道。4、教育申訴制度具有什么特點(diǎn)：申訴的主體是合法權(quán)益受到損害的當(dāng)事人;申訴的受理主體包括人民法院，也包括黨的紀(jì)檢委、監(jiān)察部門，權(quán)力機(jī)關(guān)以及上一級行政機(jī)關(guān)等;申訴的目的旨在使當(dāng)事人受到損害的合法權(quán)益得到補(bǔ)救。5、訴論意義的申訴三個(gè)特點(diǎn)：行政訴訟申訴;民事訴訟中的申訴;刑事訴訟中申訴。6、教師申訴的管轄：隸屬管轄;地域管轄;選擇管轄;移送管轄;指定管轄。7、教師申訴程序包括提出、受理和處理三個(gè)環(huán)節(jié)。8、教師提出申訴必須符合三個(gè)條件：符合法定申訴范圍;有明確的理由和請求;以法定形式提出。教師申訴應(yīng)當(dāng)以書面形式提出。9、教育行政部門應(yīng)當(dāng)在接到申訴書的次日起30日內(nèi)，做出處理。逾期未做處理或者久拖不復(fù)的，若申訴內(nèi)容涉及人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)及其他屬于行政復(fù)議、行政訴訟受案范圍的，申訴人可依法提起行政復(fù)議或行政訴訟。10、受教育者申訴制度的申