北京市西城區(qū)“十一五”時(shí)期公共財(cái)政發(fā)展規(guī)劃doc-西城區(qū)

1、PAGE PAGE 20北京市西城區(qū)“十一五”時(shí)期公共財(cái)政發(fā)發(fā)展規(guī)劃劃北京市西城城區(qū)財(cái)政政局2005年年12月月目錄TOC o 1-4 h z u HYPERLINK l _Toc123476564 一、“十五五”時(shí)期西西城區(qū)財(cái)財(cái)政工作作回顧 PAGEREF _Toc123476564 h 4 HYPERLINK l _Toc123476565 （一）財(cái)政政收入邁邁上新臺(tái)臺(tái)階 PAGEREF _Toc123476565 h 4 HYPERLINK l _Toc123476566 1.財(cái)政收收入規(guī)模模不斷擴(kuò)擴(kuò)大，為為經(jīng)濟(jì)社社會(huì)發(fā)展展提供有有力保障障 PAGEREF _Toc123476566 h

2、 4 HYPERLINK l _Toc123476567 2.財(cái)政經(jīng)經(jīng)濟(jì)良性性互動(dòng)，主主體稅種種高速增增長(zhǎng) PAGEREF _Toc123476567 h 5 HYPERLINK l _Toc123476568 3.經(jīng)濟(jì)結(jié)結(jié)構(gòu)調(diào)整整成效顯顯著，第第三產(chǎn)業(yè)業(yè)蓬勃發(fā)發(fā)展 PAGEREF _Toc123476568 h 5 HYPERLINK l _Toc123476569 （二）財(cái)政政支出達(dá)達(dá)到新水水平 PAGEREF _Toc123476569 h 6 HYPERLINK l _Toc123476570 1.落實(shí)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)政策策，推動(dòng)動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)結(jié)構(gòu)調(diào)整整 PAGEREF _Toc123476570 h

3、 6 HYPERLINK l _Toc123476571 2.加強(qiáng)基基礎(chǔ)設(shè)施施建設(shè)，加加快西城城區(qū)城市市化建設(shè)設(shè)步伐 PAGEREF _Toc123476571 h 6 HYPERLINK l _Toc123476572 3.支持社社會(huì)事業(yè)業(yè)發(fā)展，促促進(jìn)社會(huì)會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)發(fā)展 PAGEREF _Toc123476572 h 6 HYPERLINK l _Toc123476573 4.加大社社會(huì)保障障投入，維維護(hù)社會(huì)會(huì)穩(wěn)定 PAGEREF _Toc123476573 h 7 HYPERLINK l _Toc123476574 （三）財(cái)政政管理水水平實(shí)現(xiàn)現(xiàn)新提高高 PAGEREF _Toc1234765

4、74 h 7 HYPERLINK l _Toc123476575 1.財(cái)政改改革不斷斷深入，公公共財(cái)政政框架初初步搭建建 PAGEREF _Toc123476575 h 7 HYPERLINK l _Toc123476576 2.強(qiáng)化財(cái)財(cái)政職能能，規(guī)范范財(cái)政管管理行為為 PAGEREF _Toc123476576 h 8 HYPERLINK l _Toc123476577 （四）當(dāng)前前財(cái)政運(yùn)運(yùn)行中存存在的主主要問題題 PAGEREF _Toc123476577 h 10 HYPERLINK l _Toc123476578 1.財(cái)政收收支面臨臨較大壓壓力 PAGEREF _Toc12347657

5、8 h 10 HYPERLINK l _Toc123476579 2.財(cái)政支支出結(jié)構(gòu)構(gòu)需進(jìn)一一步調(diào)整整 PAGEREF _Toc123476579 h 10 HYPERLINK l _Toc123476580 3.統(tǒng)籌資資金效率率有待提提高 PAGEREF _Toc123476580 h 11 HYPERLINK l _Toc123476581 二、“十一一五”時(shí)期西西城區(qū)財(cái)財(cái)政工作作的指導(dǎo)導(dǎo)思想 PAGEREF _Toc123476581 h 11 HYPERLINK l _Toc123476582 三、“十一一五”時(shí)期西西城區(qū)財(cái)財(cái)政工作作的主要要目標(biāo) PAGEREF _Toc1234765

6、82 h 11 HYPERLINK l _Toc123476583 四、拓寬財(cái)財(cái)源，壯壯大地方方財(cái)政實(shí)實(shí)力 PAGEREF _Toc123476583 h 12 HYPERLINK l _Toc123476584 （一）支持持經(jīng)濟(jì)結(jié)結(jié)構(gòu)調(diào)整整，壯大大財(cái)政實(shí)實(shí)力 PAGEREF _Toc123476584 h 12 HYPERLINK l _Toc123476585 （二）加強(qiáng)強(qiáng)收入監(jiān)監(jiān)管，提提高收入入評(píng)價(jià)把把握能力力 PAGEREF _Toc123476585 h 12 HYPERLINK l _Toc123476586 （三）加強(qiáng)強(qiáng)非稅收收入管理理，健全全財(cái)政收收入體系系 PAGEREF _

7、Toc123476586 h 13 HYPERLINK l _Toc123476587 五、優(yōu)化財(cái)財(cái)政支出出，推進(jìn)進(jìn)各項(xiàng)事事業(yè)發(fā)展展 PAGEREF _Toc123476587 h 13 HYPERLINK l _Toc123476588 （一）加快快基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施建設(shè)設(shè)，提升升城市現(xiàn)現(xiàn)代化水水平 PAGEREF _Toc123476588 h 13 HYPERLINK l _Toc123476589 （二）強(qiáng)化化公共財(cái)財(cái)政理念念，優(yōu)化化財(cái)政支支出結(jié)構(gòu)構(gòu) PAGEREF _Toc123476589 h 14 HYPERLINK l _Toc123476590 1.加快教教科文衛(wèi)衛(wèi)事業(yè)發(fā)發(fā)展 PAG

8、EREF _Toc123476590 h 14 HYPERLINK l _Toc123476591 2.保證行行政管理理機(jī)關(guān)履履行職能能的資金金需要 PAGEREF _Toc123476591 h 14 HYPERLINK l _Toc123476592 3.完善社社會(huì)保障障制度 PAGEREF _Toc123476592 h 14 HYPERLINK l _Toc123476593 4.支持社社區(qū)建設(shè)設(shè) PAGEREF _Toc123476593 h 15 HYPERLINK l _Toc123476594 六、規(guī)范財(cái)財(cái)政管理理，加強(qiáng)強(qiáng)財(cái)政監(jiān)監(jiān)督 PAGEREF _Toc123476594

9、h 15 HYPERLINK l _Toc123476595 （一）繼續(xù)續(xù)推進(jìn)財(cái)財(cái)政管理理體制改改革 PAGEREF _Toc123476595 h 15 HYPERLINK l _Toc123476596 1.深化部部門預(yù)算算改革 PAGEREF _Toc123476596 h 15 HYPERLINK l _Toc123476597 2.全面推推進(jìn)國庫庫集中支支付制度度改革 PAGEREF _Toc123476597 h 16 HYPERLINK l _Toc123476598 3.進(jìn)一步步推進(jìn)政政府采購購管理制制度改革革 PAGEREF _Toc123476598 h 17 HYPERL

10、INK l _Toc123476599 4.強(qiáng)化政政府債務(wù)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管管理 PAGEREF _Toc123476599 h 17 HYPERLINK l _Toc123476600 5.加快財(cái)財(cái)政信息息化建設(shè)設(shè) PAGEREF _Toc123476600 h 18 HYPERLINK l _Toc123476601 （二）依法法理財(cái)，加加強(qiáng)財(cái)政政監(jiān)督建建設(shè) PAGEREF _Toc123476601 h 18 HYPERLINK l _Toc123476602 1.提高依依法行政政、依法法理財(cái)水水平 PAGEREF _Toc123476602 h 18 HYPERLINK l _Toc123476

11、603 2.強(qiáng)化財(cái)財(cái)政監(jiān)督督管理 PAGEREF _Toc123476603 h 19 HYPERLINK l _Toc123476604 3.完善會(huì)會(huì)計(jì)管理理 PAGEREF _Toc123476604 h 19 HYPERLINK l _Toc123476605 七、20220年遠(yuǎn)遠(yuǎn)景規(guī)劃劃 PAGEREF _Toc123476605 h 20北京市西城城區(qū)“十一五五”時(shí)期公共共財(cái)政發(fā)發(fā)展規(guī)劃劃為促進(jìn)西城城區(qū)經(jīng)濟(jì)濟(jì)社會(huì)的的全面、協(xié)協(xié)調(diào)、可可持續(xù)發(fā)發(fā)展，保保證20008年年北京奧奧運(yùn)會(huì)的的順利籌籌辦及北北京市城城市總體體規(guī)劃目目標(biāo)的實(shí)實(shí)現(xiàn)，參參照北北京市“十一五五”時(shí)期公公共財(cái)政政發(fā)展規(guī)規(guī)劃

12、、北京市西城區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃綱要，制定北京市西城區(qū)“十一五”時(shí)期公共財(cái)政發(fā)展規(guī)劃。一、“十五五”時(shí)期西西城區(qū)財(cái)財(cái)政工作作回顧“十五”時(shí)時(shí)期，西西城區(qū)以以發(fā)展為為主題，以以結(jié)構(gòu)調(diào)調(diào)整為主主線，合合理使用用財(cái)政政政策，促促進(jìn)區(qū)域域經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)展和區(qū)區(qū)級(jí)財(cái)源源建設(shè)。財(cái)財(cái)政收入入穩(wěn)步增增長(zhǎng)，支支出結(jié)構(gòu)構(gòu)日趨優(yōu)優(yōu)化，財(cái)財(cái)政促進(jìn)進(jìn)區(qū)域經(jīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)會(huì)協(xié)調(diào)可可持續(xù)發(fā)發(fā)展的能能力不斷斷提高。（一）財(cái)政政收入邁邁上新臺(tái)臺(tái)階1.財(cái)政收收入規(guī)模模不斷擴(kuò)擴(kuò)大，為為經(jīng)濟(jì)社社會(huì)發(fā)展展提供有有力保障障“十五”西西城區(qū)財(cái)財(cái)政收入入快速增增長(zhǎng)，收收入規(guī)模模不斷擴(kuò)擴(kuò)大，從“九五”時(shí)期末末的22998911萬元，增增加到“十五”時(shí)

13、期末的的46007311萬元，年年均增長(zhǎng)長(zhǎng)率達(dá)到到14.88%，財(cái)政政收入翻翻了一番，超超過了北北京市西西城區(qū)國國民經(jīng)濟(jì)濟(jì)和社會(huì)會(huì)發(fā)展第第十個(gè)五五年計(jì)劃劃綱要提提出的財(cái)財(cái)政收入入年均遞遞增9%左右到到20005年達(dá)達(dá)到35500000萬元元的目標(biāo)標(biāo)。2.財(cái)政經(jīng)經(jīng)濟(jì)良性性互動(dòng)，主主體稅種種高速增增長(zhǎng)“十五”時(shí)時(shí)期，在經(jīng)濟(jì)濟(jì)快速增增長(zhǎng)的強(qiáng)強(qiáng)力帶動(dòng)動(dòng)下，主主體稅種種及非稅稅收入均均保持較較快增長(zhǎng)長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)了財(cái)政政運(yùn)行與與經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)展的良良性互動(dòng)動(dòng)。其中中增值稅稅、營業(yè)業(yè)稅、企企業(yè)所得得稅和房房產(chǎn)稅等等四大主主體稅種種從“九五”時(shí)期末的的19779800萬元，增增加到“十五”時(shí)期末的的40331066萬

14、元，年年均增長(zhǎng)長(zhǎng)率達(dá)到到15.25%，高于于財(cái)政收收入年均均增長(zhǎng)率率0.337個(gè)百百分點(diǎn)，有有力拉動(dòng)動(dòng)了財(cái)政增增收?！笆濉逼陂g四四大主體體稅種對(duì)對(duì)財(cái)政收收入的貢貢獻(xiàn)率始始終保持持在888%左右右，對(duì)財(cái)財(cái)政收入入的支撐撐作用和和穩(wěn)定作作用十分分顯著。3.經(jīng)濟(jì)結(jié)結(jié)構(gòu)調(diào)整整成效顯顯著，第第三產(chǎn)業(yè)業(yè)蓬勃發(fā)發(fā)展“十五”時(shí)時(shí)期我區(qū)區(qū)經(jīng)濟(jì)社社會(huì)發(fā)展展戰(zhàn)略實(shí)實(shí)現(xiàn)從“大大力發(fā)展展五業(yè)，重重點(diǎn)建設(shè)設(shè)五街”向“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)、文化興區(qū)、環(huán)境優(yōu)區(qū)”的轉(zhuǎn)變。傳統(tǒng)商業(yè)、服務(wù)業(yè)、建筑業(yè)穩(wěn)步發(fā)展；符合首都功能核心區(qū)、體現(xiàn)區(qū)域特色的金融保險(xiǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)迅速崛起。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯進(jìn)步，特別是金融保險(xiǎn)業(yè)呈現(xiàn)高速發(fā)展

15、的良好態(tài)勢(shì)，近年來對(duì)財(cái)政收入貢獻(xiàn)十分明顯，占財(cái)政收入比重保持在21%左右，有力地帶動(dòng)了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和財(cái)政收入的增長(zhǎng)。 （二）財(cái)政政支出達(dá)達(dá)到新水水平1.落實(shí)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)政策策，推動(dòng)動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)結(jié)構(gòu)調(diào)整整“十五”期期間，西西城區(qū)落落實(shí)北京京市關(guān)關(guān)于促進(jìn)進(jìn)首都金金融產(chǎn)業(yè)業(yè)發(fā)展的的意見的精神，加大對(duì)金融產(chǎn)業(yè)政策的支持，改善“金融街”投資環(huán)境；落實(shí)中關(guān)村科技園區(qū)德勝科技園高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)政策，加快德勝科技園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；落實(shí)中小企業(yè)發(fā)展政策，搭建中小企業(yè)信用擔(dān)保平臺(tái)，鼓勵(lì)中小企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。2.加強(qiáng)基基礎(chǔ)設(shè)施施建設(shè)，加加快西城城區(qū)城市市化建設(shè)設(shè)步伐“十五”時(shí)時(shí)期，西西城區(qū)財(cái)財(cái)政基本本建設(shè)資資金共

16、計(jì)計(jì)60772522萬元，重重點(diǎn)用于于道路改改造、市市政建設(shè)設(shè)、危舊舊房改造造和居住環(huán)環(huán)境改善善等城市市基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施建設(shè)設(shè)，城市市面貌得得到較大大改觀。同同時(shí)注意意發(fā)揮政政府投資資的引導(dǎo)導(dǎo)和帶動(dòng)動(dòng)作用，吸吸引社會(huì)會(huì)投資投投向基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施建建設(shè)和生生態(tài)保護(hù)護(hù)等方面面。努力力推進(jìn)基基本建設(shè)設(shè)投融資資體制改改革，開開展財(cái)政政投資評(píng)評(píng)審工作作，加強(qiáng)強(qiáng)財(cái)政基基本建設(shè)設(shè)資金的的監(jiān)管，發(fā)發(fā)揮建設(shè)設(shè)資金的的使用效效益。3.支持社社會(huì)事業(yè)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展落實(shí)“科教教興國”戰(zhàn)略，確確保教育育、科技技、文化化領(lǐng)域的的財(cái)政投投入法定定增長(zhǎng)。保障義義務(wù)教育育投入，加加大對(duì)基基礎(chǔ)教育育和學(xué)校?；A(chǔ)設(shè)設(shè)施建設(shè)設(shè)的投入入

17、；加大科科技投入入，加快快“數(shù)字西西城”和電子子政務(wù)支支持系統(tǒng)統(tǒng)的建設(shè)設(shè)；保障文文化投入入，加大大對(duì)文物物保護(hù)、文文化基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施建建設(shè)、公公益性圖圖書館等等的投入入；支持公公共衛(wèi)生生事業(yè)的的發(fā)展，區(qū)區(qū)級(jí)衛(wèi)生生經(jīng)費(fèi)預(yù)預(yù)算內(nèi)法法定投入入從20001年年的50000萬萬元增加加到20005年年的77750萬萬元,重重點(diǎn)支持持衛(wèi)生防防疫、預(yù)預(yù)防保健健、社區(qū)區(qū)網(wǎng)底建設(shè)設(shè)和醫(yī)療療重點(diǎn)學(xué)學(xué)科建設(shè)設(shè),有力力地改善善了西城城區(qū)的衛(wèi)衛(wèi)生服務(wù)務(wù)水平。4.加大社社會(huì)保障障投入，維維護(hù)社會(huì)會(huì)穩(wěn)定“十五”時(shí)時(shí)期，西西城區(qū)在在初步建建立城鎮(zhèn)鎮(zhèn)社會(huì)保保障體系系基本框框架和社社會(huì)保障障資金財(cái)財(cái)政財(cái)務(wù)務(wù)管理制制度的基基礎(chǔ)上，進(jìn)進(jìn)

18、一步健健全各種種保險(xiǎn)制制度；完完善城市市最低生生活保障障制度體體系，建建立低保保醫(yī)療救救助、臨臨時(shí)救助助和流浪浪乞討人人員救助助等制度度，推進(jìn)進(jìn)社區(qū)服服務(wù)設(shè)施施建設(shè)；加強(qiáng)公公費(fèi)醫(yī)療療管理，推推行醫(yī)療療保險(xiǎn)改改革；積積極研究究和落實(shí)實(shí)各項(xiàng)支支持就業(yè)業(yè)和再就就業(yè)政策策，建立立20000萬元元“政府促促進(jìn)再就就業(yè)資金金”；加強(qiáng)強(qiáng)行政事事業(yè)單位位離退休休經(jīng)費(fèi)管管理，為為維護(hù)社社會(huì)穩(wěn)定定提供了了有力的的資金保保障。（三）財(cái)政政管理水水平實(shí)現(xiàn)現(xiàn)新提高高1.財(cái)政改改革不斷斷深入，公公共財(cái)政政框架初初步搭建建第一，不斷斷推進(jìn)和和完善部部門預(yù)算算改革?！笆濉逼陂g，部門預(yù)算改革全面推進(jìn)，全區(qū)68個(gè)一級(jí)預(yù)算單位及

19、186個(gè)二級(jí)預(yù)算單位全部納入部門預(yù)算管理，明確了“人員按實(shí)際，公用按定額，項(xiàng)目按財(cái)力”的部門預(yù)算基本原則。嚴(yán)格預(yù)算編審，建立項(xiàng)目庫、人員、公務(wù)用車基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，預(yù)算資金的管理水平明顯提高。第二，國庫庫集中支支付制度度改革取取得明顯顯進(jìn)展。2002年西城區(qū)以成立教育會(huì)計(jì)核算中心為試點(diǎn)，開始了國庫集中支付的有益嘗試。2004年國庫集中支付改革正式推開，國庫集中支付制度體系和國庫單一賬戶體系初步建立。截止2005年底，共有135家單位，9505人實(shí)現(xiàn)了工資統(tǒng)發(fā)；政府采購支出實(shí)現(xiàn)了財(cái)政直接支付；5家預(yù)算單位實(shí)施了授權(quán)支付改革。第三，政府府采購管管理制度度改革不不斷深化化?！笆濉逼陂g，西西城區(qū)政政府采購

20、購工作完完成了從從試點(diǎn)到到全面推推進(jìn)的轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變。政政府采購購覆蓋面面迅速擴(kuò)擴(kuò)大，基基本上涵涵蓋了全全區(qū)各行行政事業(yè)業(yè)單位；采購范范圍不斷斷拓寬，采采購項(xiàng)目目向多樣樣化方向向發(fā)展；采購規(guī)規(guī)模呈現(xiàn)現(xiàn)出快速速增長(zhǎng)勢(shì)勢(shì)頭，220000年西城城區(qū)政府府采購規(guī)規(guī)模僅為為38009萬元元，到220055年已達(dá)達(dá)到3888288萬元；政府采采購的流流程和管管理逐步步規(guī)范和和高效，實(shí)實(shí)現(xiàn)了政政府采購購預(yù)算與與部門預(yù)預(yù)算的銜銜接，初初步建立立起了以以公平、公公開、公公正為原原則的政政府采購購制度體體系。2.強(qiáng)化財(cái)財(cái)政職能能，規(guī)范范財(cái)政管管理行為為 第一，推推進(jìn)依法法行政建建設(shè)?！笆濉逼陂g，西西城區(qū)積積極推進(jìn)進(jìn)財(cái)政

21、法法制建設(shè)設(shè)，依法法行政、依依法理財(cái)財(cái)?shù)囊庾R(shí)識(shí)得到增增強(qiáng)，法法治財(cái)政政建設(shè)成成效顯著著。財(cái)政政基礎(chǔ)管管理制度度得到不不斷完善善，財(cái)政政執(zhí)法程程序和手手段不斷斷規(guī)范；法制機(jī)機(jī)構(gòu)建設(shè)設(shè)不斷完完善，財(cái)財(cái)政法制制工作制制度體系系基本建建立。第二，財(cái)政政監(jiān)督工工作不斷斷規(guī)范和和強(qiáng)化?！笆濉逼陂g，西西城區(qū)積積極探索索財(cái)政監(jiān)監(jiān)督與財(cái)財(cái)政管理理有機(jī)結(jié)結(jié)合的新新途徑，加加大財(cái)政政監(jiān)督檢檢查力度度，圍繞繞財(cái)政改改革的熱熱點(diǎn)、重重點(diǎn)、難難點(diǎn)開展展監(jiān)督檢檢查工作作，共開開展專項(xiàng)項(xiàng)檢查和和綜合檢檢查等4400戶戶次，查查處違規(guī)規(guī)金額2200000萬余余元，有有效提高高了區(qū)屬屬單位的的財(cái)務(wù)管管理水平平；穩(wěn)步步推進(jìn)內(nèi)內(nèi)部

22、監(jiān)督督，規(guī)范范財(cái)政管管理行為為，促進(jìn)進(jìn)了財(cái)政管管理水平平的提高高。第三，加強(qiáng)強(qiáng)會(huì)計(jì)管理理工作。積極貫徹徹會(huì)計(jì)法法，增強(qiáng)會(huì)會(huì)計(jì)法制制意識(shí)，強(qiáng)強(qiáng)化會(huì)計(jì)計(jì)隊(duì)伍業(yè)業(yè)務(wù)及誠信建建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)對(duì)會(huì)計(jì)人人員會(huì)計(jì)法法和財(cái)務(wù)務(wù)管理等等業(yè)務(wù)知知識(shí)的培培訓(xùn)和宣宣傳，將將培訓(xùn)納納入會(huì)計(jì)計(jì)人員繼繼續(xù)教育育考核工作作；定期開展展會(huì)計(jì)信信息質(zhì)量量檢查，指指導(dǎo)和推動(dòng)各各單位會(huì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)礎(chǔ)工作；深深化會(huì)計(jì)計(jì)管理改改革，推推進(jìn)會(huì)計(jì)計(jì)工作信信息化建建設(shè)，一一級(jí)行政政事業(yè)單單位全部部實(shí)現(xiàn)了了計(jì)算機(jī)機(jī)替代手手工記賬賬。 第四，財(cái)政政信息化化建設(shè)取取得較大大發(fā)展?！笆濉逼陂g，西西城區(qū)啟啟動(dòng)了“金財(cái)工工程”建設(shè)，基基本完成成了基礎(chǔ)礎(chǔ)系統(tǒng)、應(yīng)

23、應(yīng)用系統(tǒng)統(tǒng)、一體體化系統(tǒng)統(tǒng)一期建建設(shè)任務(wù)務(wù)，建成成了包括括預(yù)算指指標(biāo)管理理、用款款計(jì)劃管管理、撥撥款管理理、國庫庫直接支支付、銀銀行清算算、總會(huì)會(huì)計(jì)、工工資統(tǒng)發(fā)發(fā)、政府府采購、電電子報(bào)表表等9個(gè)個(gè)子系統(tǒng)統(tǒng)的財(cái)政政業(yè)務(wù)管管理系統(tǒng)統(tǒng)，開通通了西城城區(qū)財(cái)政政網(wǎng)上服服務(wù)大廳廳，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)了財(cái)政政業(yè)務(wù)辦辦理的網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)化和和電子化化。 （四）當(dāng)前前財(cái)政運(yùn)運(yùn)行中存存在的主主要問題題1.財(cái)政收收支面臨臨較大壓壓力西城區(qū)首都都功能核核心區(qū)的的功能定定位和構(gòu)構(gòu)建和諧諧社會(huì)首首善之區(qū)區(qū)的要求求，為西西城區(qū)的的經(jīng)濟(jì)和和社會(huì)發(fā)發(fā)展提出出了更高高的要求求，對(duì)西西城區(qū)城城市建設(shè)設(shè)、安全全管理、居居住環(huán)境境等方面面提出了了更高的的

24、標(biāo)準(zhǔn)，這這都需要要財(cái)政對(duì)對(duì)公安、環(huán)環(huán)境保護(hù)護(hù)、文化化體育、公公共醫(yī)療療衛(wèi)生以以及基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施建建設(shè)等方方面提供供充足的的資金保保證。同同時(shí)，220088年奧運(yùn)運(yùn)會(huì)的籌籌辦，對(duì)對(duì)道路建建設(shè)、奧奧運(yùn)場(chǎng)館館建設(shè)、市市政建設(shè)設(shè)提出了了更高的的要求?？煽梢灶A(yù)見見，“十一五五”時(shí)期，財(cái)財(cái)政支出出的壓力力將是巨巨大的。而財(cái)政收入在連續(xù)多年高速增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上繼續(xù)保持較快的增長(zhǎng)速度難度很大。2.財(cái)政支支出結(jié)構(gòu)構(gòu)需進(jìn)一一步調(diào)整整按照公共財(cái)財(cái)政理論論以及社社會(huì)主義義市場(chǎng)經(jīng)經(jīng)濟(jì)條件件下政府府職能轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變的要要求，財(cái)財(cái)政資金金應(yīng)逐步步轉(zhuǎn)向滿滿足社會(huì)會(huì)公共需需要方面面上來。由于歷歷史原因因，目前前財(cái)政資資金的供供給范圍圍過大，

25、包包攬的事事情過多多，需要要政府投投入資金金支持的的，往往往供給不不足；而而應(yīng)通過過市場(chǎng)運(yùn)運(yùn)作解決決的，財(cái)財(cái)政反而而予以負(fù)負(fù)擔(dān)，限限制了財(cái)財(cái)政職能能的發(fā)揮揮，削弱弱了財(cái)政政的調(diào)控控能力。因此，財(cái)政支出結(jié)構(gòu)亟待調(diào)整和優(yōu)化，退出市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域，真正轉(zhuǎn)到彌補(bǔ)市場(chǎng)“失靈”，滿足社會(huì)公共需要的領(lǐng)域。3.統(tǒng)籌資資金效率率有待提提高目前各項(xiàng)改改革處于于攻堅(jiān)階階段，一一些政府府部門的的基礎(chǔ)工工作較弱弱，影響響了財(cái)政政資金的的統(tǒng)籌安安排、綜綜合平衡衡和有效運(yùn)運(yùn)作，突突出表現(xiàn)現(xiàn)在：部部門預(yù)算算編制與與執(zhí)行的的不統(tǒng)一一，部分分預(yù)算項(xiàng)項(xiàng)目調(diào)整整頻繁，削削弱了預(yù)預(yù)算的嚴(yán)嚴(yán)肅性；一些支支出項(xiàng)目目缺乏整整體規(guī)劃劃，不能能適

26、應(yīng)早早編預(yù)算算的要求求；資金金的科學(xué)學(xué)分配機(jī)機(jī)制有待待健全，項(xiàng)項(xiàng)目管理理上還存存在內(nèi)部部“切塊”，資產(chǎn)產(chǎn)配置不不合理，缺缺乏有效效的開放放共享機(jī)機(jī)制等。二、“十一一五”時(shí)期西城城區(qū)財(cái)政政工作的的指導(dǎo)思思想 “十一五五”時(shí)期期財(cái)政工工作的指指導(dǎo)思想想是：以以鄧小平平理論和和“三個(gè)個(gè)代表”重重要思想想為指導(dǎo)導(dǎo)，以全全面貫徹徹科學(xué)發(fā)發(fā)展觀，構(gòu)構(gòu)建和諧諧社會(huì)為為主題，以以統(tǒng)籌協(xié)協(xié)調(diào)發(fā)展展為主線線，以首首都功能能核心區(qū)區(qū)功能定定位為依依據(jù)，積積極落實(shí)實(shí)穩(wěn)健的的財(cái)政政政策，按按照進(jìn)一一步健全全和完善善公共財(cái)財(cái)政基本本框架的的要求，以以解決影影響西城城區(qū)經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)展的的關(guān)鍵問問題為突突破口，抓抓住機(jī)遇遇，發(fā)揮

27、揮優(yōu)勢(shì)，為為實(shí)現(xiàn)“經(jīng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)區(qū)、文化化興區(qū)、環(huán)環(huán)境優(yōu)區(qū)區(qū)”和全全面建設(shè)設(shè)小康社社會(huì)的奮奮斗目標(biāo)標(biāo)而努力力。三、“十一一五”時(shí)期西城城區(qū)財(cái)政政工作的的主要目目標(biāo)“十一一五”期間，財(cái)財(cái)政收入入年均遞遞增100%，220100年達(dá)到到74000000萬元左左右。財(cái)財(cái)政支出出年均增增速100%。深化以以部門預(yù)預(yù)算、國國庫集中中收付、政政府采購購為核心心的公共共財(cái)政改改革，搭搭建起比比較完善善的公共共財(cái)政框框架，形形成管理理科學(xué)、流流程規(guī)范范、監(jiān)督督有力的的財(cái)政管管理體系系。四、拓寬財(cái)財(cái)源，壯壯大地方方財(cái)政實(shí)實(shí)力（一）支持持經(jīng)濟(jì)結(jié)結(jié)構(gòu)調(diào)整整，壯大大財(cái)政實(shí)力力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)展的思思路，堅(jiān)堅(jiān)持拓展展與挖潛潛并

28、重，實(shí)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)濟(jì)與財(cái)政政收入的的協(xié)同發(fā)發(fā)展。繼續(xù)支支持六大大功能街街區(qū)建設(shè)設(shè)，優(yōu)化化投資環(huán)環(huán)境；大大力支持持經(jīng)濟(jì)結(jié)結(jié)構(gòu)調(diào)整整，發(fā)揮揮金融街街金融管管理中心心的優(yōu)勢(shì)勢(shì)，引導(dǎo)導(dǎo)社會(huì)資資金投向向高新技技術(shù)產(chǎn)業(yè)業(yè)和現(xiàn)代服服務(wù)業(yè)。豐富財(cái)政促促進(jìn)經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)展的的手段，充充分發(fā)揮揮財(cái)稅政政策“四兩撥撥千斤”的作用用，通過過財(cái)稅政政策調(diào)節(jié)節(jié)微觀經(jīng)經(jīng)濟(jì)主體體的經(jīng)濟(jì)濟(jì)行為。研研究國有有資本經(jīng)經(jīng)營預(yù)算算的相關(guān)關(guān)規(guī)定，大力深化企業(yè)改革，扶持中小企業(yè)發(fā)展；提高外資利用效率，培育市場(chǎng)涵養(yǎng)稅源，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)與財(cái)政收入的持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。（二）加強(qiáng)強(qiáng)收入監(jiān)管管，提高高收入評(píng)評(píng)價(jià)把握握能力“十一五”時(shí)期，西西城區(qū)將將繼續(xù)貫貫徹落實(shí)實(shí)國家

29、的的各項(xiàng)財(cái)財(cái)稅政策策，穩(wěn)步步推進(jìn)各各項(xiàng)稅制制改革，科科學(xué)規(guī)范范稅政管管理。貫貫徹落實(shí)實(shí)國家增增值稅轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)型、內(nèi)內(nèi)外資企企業(yè)所得得稅合并并等重大大稅制改改革措施施，并做做好稅制制調(diào)整對(duì)對(duì)收入影響響的調(diào)研研和分析工作作。認(rèn)真真落實(shí)加加強(qiáng)收入入征管的的各項(xiàng)措措施，強(qiáng)強(qiáng)化財(cái)源源監(jiān)控，加加大對(duì)重重點(diǎn)稅源源、重點(diǎn)點(diǎn)行業(yè)的的稅收監(jiān)監(jiān)管力度度，及時(shí)時(shí)研究解解決收入入征管中中出現(xiàn)的的問題。 （三）加強(qiáng)強(qiáng)非稅收收入管理理，健全全財(cái)政收收入體系系推動(dòng)非稅收收入改革革，充分分挖掘非非稅收入入潛力。繼繼續(xù)深化化“收支兩兩條線”管理改改革，完完善非稅稅收入的的管理機(jī)機(jī)制。一一是從嚴(yán)嚴(yán)管理收收費(fèi)(基基金)；二是完完善國有有資

30、源（資資產(chǎn)）有有償使用用收入管管理政策策，防止止國有資資源（資資產(chǎn)）收收入流失失；三是是加強(qiáng)國國有資產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營收收益管理理，維護(hù)護(hù)國有資資本權(quán)益益；四是是規(guī)范罰罰沒、捐捐贈(zèng)等其其他政府府非稅收收入管理理，確保保政府非非稅收入入應(yīng)收盡盡收。 五、優(yōu)化財(cái)財(cái)政支出出，推進(jìn)進(jìn)各項(xiàng)事事業(yè)發(fā)展展（一）加快快基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施建設(shè)設(shè)，提升升城市現(xiàn)現(xiàn)代化水水平一是加大對(duì)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施建設(shè)設(shè)的投入入。重點(diǎn)點(diǎn)支持市市政道路路、大氣氣污染、環(huán)環(huán)境保護(hù)護(hù)以及關(guān)關(guān)系民生生的水、電、居住住環(huán)境等等項(xiàng)目建建設(shè)。立立足于西西城區(qū)首首都核心心區(qū)的區(qū)區(qū)域功能能定位和和區(qū)委區(qū)區(qū)政府加加快功能能街區(qū)建建設(shè)的發(fā)發(fā)展戰(zhàn)略略，積極做做好配套套資金的的

31、籌措工作作，確保保重點(diǎn)項(xiàng)項(xiàng)目資金金需要。二是支持政政府投融融資體制制改革。加加強(qiáng)政府府投資項(xiàng)項(xiàng)目資金金管理，建建立政府府投資項(xiàng)項(xiàng)目庫。研研究制定定代建制制方式的的政府投投資項(xiàng)目目財(cái)務(wù)管管理辦法法；繼續(xù)續(xù)發(fā)揮財(cái)財(cái)政資金金的撬動(dòng)動(dòng)作用，鼓鼓勵(lì)民間間資本參參與公益益事業(yè)和和公共基基礎(chǔ)設(shè)施施建設(shè)；建立政政府投資資項(xiàng)目評(píng)評(píng)審機(jī)制制及責(zé)任任追究機(jī)機(jī)制，加加強(qiáng)政府府投資項(xiàng)項(xiàng)目的財(cái)財(cái)務(wù)管理理和監(jiān)督督。（二）強(qiáng)化化公共財(cái)財(cái)政理念念，優(yōu)化化財(cái)政支支出結(jié)構(gòu)構(gòu)1.加快教教科文衛(wèi)衛(wèi)事業(yè)發(fā)發(fā)展“十一五”期間，在在確保教教科文衛(wèi)衛(wèi)各項(xiàng)事事業(yè)財(cái)政政投入法法定增長(zhǎng)長(zhǎng)的基礎(chǔ)礎(chǔ)上，進(jìn)進(jìn)一步調(diào)調(diào)整結(jié)構(gòu)構(gòu)，突出出重點(diǎn)。教教育重點(diǎn)點(diǎn)向改

32、善善辦學(xué)條條件、支支持困難難群體傾傾斜，加加大對(duì)義義務(wù)教育育、基礎(chǔ)礎(chǔ)科研的的投入；衛(wèi)生事業(yè)業(yè)主要在在于改善善區(qū)域內(nèi)內(nèi)衛(wèi)生資資源不均均衡的現(xiàn)現(xiàn)狀，重重點(diǎn)支持持防治防疫疫、計(jì)劃劃生育、預(yù)防保健、社區(qū)網(wǎng)底建設(shè)和醫(yī)療重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)，推進(jìn)公費(fèi)醫(yī)療改革；科學(xué)事業(yè)重點(diǎn)在于支持基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究、中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)成果轉(zhuǎn)化等方面；文化事業(yè)重點(diǎn)加強(qiáng)公共圖書館、社區(qū)文化以及其他公共文化設(shè)施的建設(shè)。2.保證行行政管理理機(jī)關(guān)履履行職能能的資金金需要“十一五”期間，除除人員經(jīng)經(jīng)費(fèi)、公公用經(jīng)費(fèi)費(fèi)和業(yè)務(wù)務(wù)經(jīng)費(fèi)的的正常增增長(zhǎng)外，要要增加專專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)費(fèi)投入，維護(hù)行政政法機(jī)關(guān)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。加大對(duì)安全生產(chǎn)建設(shè)的投入力度，支持建立

33、安全隱患治理、應(yīng)急救援體系、安全生產(chǎn)信息化、安全監(jiān)督體系等，提高安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍裝備水平，確保重大生產(chǎn)安全問題的順利解決。3.完善社社會(huì)保障障制度“十一五”時(shí)期，西西城區(qū)社社會(huì)保障障工作的的著力點(diǎn)點(diǎn)是完善善城鎮(zhèn)養(yǎng)養(yǎng)老、失失業(yè)和醫(yī)醫(yī)療保險(xiǎn)險(xiǎn)制度，加加快公共共衛(wèi)生體體系建設(shè)設(shè)，深化化醫(yī)療衛(wèi)衛(wèi)生體制制改革，建建立促進(jìn)進(jìn)就業(yè)和和再就業(yè)業(yè)的長(zhǎng)效效機(jī)制，確確保各類類社會(huì)保保障對(duì)象象按時(shí)領(lǐng)領(lǐng)取各項(xiàng)項(xiàng)補(bǔ)助，從從規(guī)范性性、安全全性和有有效性的的角度健健全社會(huì)會(huì)保障資資金管理理機(jī)制。逐逐步加大大社會(huì)保保障投入入占財(cái)政政總體支支出的比比重，確確保區(qū)域域社會(huì)保保障水平平不斷提提高，為為經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)展和構(gòu)構(gòu)建和諧諧社會(huì)

34、創(chuàng)創(chuàng)造穩(wěn)定定的外部部環(huán)境。 4.支持社社區(qū)建設(shè)設(shè)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)對(duì)社區(qū)的的管理，深深入挖掘掘社區(qū)服服務(wù)潛力力，強(qiáng)化化服務(wù)功功能；加加大對(duì)社社區(qū)建設(shè)設(shè)的投入入，改善善社區(qū)衛(wèi)衛(wèi)生、醫(yī)醫(yī)療、文文化等基基礎(chǔ)環(huán)境境和社區(qū)區(qū)工作者者隊(duì)伍建建設(shè)，充充分發(fā)揮揮社區(qū)的的紐帶功功能；整整合社區(qū)區(qū)資源，探索社社區(qū)投入入多元化化，鼓勵(lì)勵(lì)社會(huì)力力量興辦辦非營利利性社區(qū)區(qū)服務(wù)事事業(yè)。六、規(guī)范財(cái)財(cái)政管理理，加強(qiáng)強(qiáng)財(cái)政監(jiān)監(jiān)督（一）繼續(xù)續(xù)推進(jìn)財(cái)財(cái)政管理理體制改改革1.深化部部門預(yù)算算改革一是創(chuàng)新預(yù)預(yù)算管理理機(jī)制，完完善預(yù)算算決策機(jī)機(jī)制。理理順財(cái)政政與預(yù)算算單位分分配關(guān)系系，強(qiáng)化化部門在預(yù)預(yù)算編制制和預(yù)算算執(zhí)行中中的責(zé)任任與權(quán)利利。二

35、是是要進(jìn)一一步規(guī)范范部門預(yù)預(yù)算編制制。探索索全口徑徑的預(yù)算算管理方方式，將將預(yù)算內(nèi)內(nèi)、預(yù)算算外資金金全部納納入預(yù)算算管理。完完善定額額標(biāo)準(zhǔn)體體系，建建立公共共資源配配置標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)和政府府資產(chǎn)管管理系統(tǒng)統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)政府資資產(chǎn)管理理系統(tǒng)與與預(yù)算管管理的有有效銜接接。三是是加大預(yù)預(yù)算支出出的績(jī)效效考評(píng)。研究制定統(tǒng)一規(guī)范的財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法，明確績(jī)效評(píng)價(jià)的范圍、對(duì)象和內(nèi)容，建立健全績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和績(jī)效預(yù)算基礎(chǔ)資料數(shù)據(jù)庫。按照“積極試點(diǎn)，分步實(shí)施，逐步推進(jìn)”的原則，積極開展項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)，探索績(jī)效評(píng)價(jià)的結(jié)果與部門預(yù)算編制的結(jié)合方式。四是加強(qiáng)財(cái)政基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)。健全預(yù)算管理系統(tǒng)，進(jìn)一步完善人員資料數(shù)據(jù)庫和

36、政策資料數(shù)據(jù)庫，健全西城區(qū)人員支出預(yù)算編制系統(tǒng)、預(yù)算指標(biāo)管理系統(tǒng)。嚴(yán)格規(guī)范撥款程序，及時(shí)反映預(yù)算指標(biāo)的變動(dòng)情況，提高資金的調(diào)撥效率。2.全面推推進(jìn)國庫庫集中支支付制度度改革一是逐步完完善國庫庫集中支支付改革革制度體體系建設(shè)設(shè)，提高高財(cái)政資資金的安安全性和和有效性性；二是是進(jìn)一步步健全國國庫單一一賬戶體體系，使使所有的的財(cái)政性性資金都都在國庫庫單一賬賬戶體系系內(nèi)運(yùn)行行；三是是逐步加加大財(cái)政政直接支支付力度度，提高高財(cái)政直直接支付付比例；四是全全面推行行授權(quán)支支付改革革試點(diǎn)，深深化授權(quán)權(quán)支付試試點(diǎn)的管管理；五五是做好好教育會(huì)會(huì)計(jì)核算算中心向向國庫集集中支付付制度轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)軌的工工作；六六是逐步步推行非非

37、稅收入入收繳管管理改革革，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)非稅收收入直接接繳入國國庫或財(cái)財(cái)政專戶戶，保證證財(cái)政收收入及時(shí)時(shí)足額入入庫；七七是不斷斷完善國國庫集中中收付系統(tǒng)，實(shí)實(shí)現(xiàn)與相相關(guān)部門門的信息息共享。3.進(jìn)一步步推進(jìn)政政府采購購管理制制度改革革一是擴(kuò)大政政府采購購的覆蓋蓋面，采采取加強(qiáng)強(qiáng)預(yù)算執(zhí)執(zhí)行力度度、將公公共工程程采購納納入政府府采購范范圍等措措施，逐逐步擴(kuò)大大政府采采購規(guī)模模，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)政府采采購規(guī)模模每年以以10%的速度度遞增。二二是完善善制度建建設(shè)，提提高采購購效率。逐逐步完善善西城區(qū)區(qū)政府采采購制度度體系，實(shí)實(shí)現(xiàn)采購購活動(dòng)的的程序化化運(yùn)作和和規(guī)范化化管理。堅(jiān)堅(jiān)持以公公開招標(biāo)標(biāo)為主要要采購方方式，實(shí)實(shí)行集中

38、中采購與與分散采采購相結(jié)結(jié)合的組組織形式式，建立立健全對(duì)對(duì)供應(yīng)商商和采購購代理機(jī)機(jī)構(gòu)的資資格管理理制度，建建立信息息反饋和和監(jiān)督考考核機(jī)制制，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)優(yōu)勝劣劣汰。完完善政府府采購監(jiān)監(jiān)督體系系，在政政府采購購中引入入公證制制度。三三是拓寬寬政府采采購功能能，強(qiáng)化化政府采采購政策策功能。積積極利用用政府采采購的規(guī)規(guī)模效應(yīng)應(yīng)和導(dǎo)向向作用，發(fā)發(fā)揮政府府采購的的宏觀調(diào)調(diào)控職能能，促進(jìn)進(jìn)環(huán)境保保護(hù)，保保護(hù)民族族產(chǎn)業(yè)，增增強(qiáng)國內(nèi)內(nèi)企業(yè)的的競(jìng)爭(zhēng)力力和發(fā)展展后勁。4.強(qiáng)化政政府債務(wù)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管管理一是建立政政府債務(wù)務(wù)管理的的中長(zhǎng)期期發(fā)展戰(zhàn)戰(zhàn)略。分分析現(xiàn)有有政府債債務(wù)狀況況，綜合合考慮利利率、匯匯率等變動(dòng)情情況，確確定

39、合理理的政府府債務(wù)結(jié)結(jié)構(gòu)。對(duì)對(duì)未來債債務(wù)資金金的使用用方向做做出明確確規(guī)劃，以以保障債債務(wù)資金金的使用用效果和和償還能能力。二是建立政政府債務(wù)務(wù)管理的的良性循循環(huán)機(jī)制制。加強(qiáng)強(qiáng)政府債債務(wù)的歸歸口管理理，進(jìn)一一步明確確財(cái)政部部門在政政府債務(wù)務(wù)管理中中的主體體地位。將將政府債債務(wù)納入入預(yù)算管管理，建建立政府府債務(wù)報(bào)報(bào)告制度度，以提提高政府府債務(wù)的的透明度度和對(duì)政政府債務(wù)務(wù)情況進(jìn)進(jìn)行監(jiān)督督考核。創(chuàng)創(chuàng)新債務(wù)務(wù)償還機(jī)機(jī)制，降降低償還還風(fēng)險(xiǎn)；加強(qiáng)對(duì)對(duì)或有債債務(wù)的管管理和控控制。5.加快財(cái)財(cái)政信息息化建設(shè)設(shè)“十一五”時(shí)期，將將在確保保應(yīng)用的的基礎(chǔ)上上，以基基礎(chǔ)數(shù)據(jù)據(jù)與財(cái)政政資源建建設(shè)為重重點(diǎn)，繼繼續(xù)推進(jìn)進(jìn)與完善善西城區(qū)區(qū) “金財(cái)工工程”建設(shè)。一一是將全區(qū)一一級(jí)、二二級(jí)預(yù)算算單位全全部通過過光纖網(wǎng)網(wǎng)聯(lián)接到到財(cái)政局局，全區(qū)區(qū)財(cái)政財(cái)財(cái)務(wù)工作作全部納納入西城城區(qū)一體體化財(cái)政政系統(tǒng)之之中，實(shí)實(shí)現(xiàn)大財(cái)財(cái)政、建建成大系系統(tǒng)。二二是建設(shè)設(shè)全區(qū)