柳斌杰談出版融合發(fā)展方向、機遇和挑戰(zhàn)

1、著作權(quán)法修法，知識產(chǎn)權(quán)法庭掛牌，為出版企業(yè)升級轉(zhuǎn)型提供健全市場體系柳斌杰談出版融合發(fā)展方向、機遇和挑戰(zhàn)陳香 中華讀書報 （ 2015年01月07日 09 版）柳斌杰1月8日，全國人大教科文衛(wèi)主任委員、中國出版協(xié)會理事長柳斌杰將出席北京圖書訂貨會組委會舉辦的傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展高層論壇，貢獻一個主旨報告，暢談他對出版下一個五年、甚至十年發(fā)展方向與路徑的思考。任國家新聞出版總署署長十年間，柳斌杰以推動中國新聞出版業(yè)的改革發(fā)展而聞名。誠然，改革就是為了發(fā)展，發(fā)展才是目標。釋放民營出版生產(chǎn)力，推動新聞出版業(yè)整體轉(zhuǎn)企改制以造就合格市場主體，以集團化戰(zhàn)略打造中國出版巨艦，以資本化助推新聞出版業(yè)快速成

2、長，正是柳斌杰的主政思想。也正是在這十年，中國新聞出版業(yè)快速發(fā)展，造就了現(xiàn)今的市場規(guī)模和在文化產(chǎn)業(yè)中的領(lǐng)軍位置。2015年，柳斌杰思考的是，轉(zhuǎn)企改制完成后，中國出版業(yè)股份化改造的問題。在他看來，國有出版企業(yè)必須建設(shè)成為混合型的企業(yè)。做不到這一點，就不能算是真正的市場主體。“因為只有在混合所有制企業(yè)，經(jīng)理人、管理層、員工才能持股。如果這一步改革成功，中國的國有出版企業(yè)就能成為真正的利益共同體?！睘榱吮ＷC文化企業(yè)的方向，特殊管理股的出臺，使這一方向到了落地的時候。同時，他關(guān)注和思考最多的，是中國新聞出版業(yè)的融合發(fā)展方向與模式?！皬闹醒霙Q策的層面來說，融合發(fā)展為傳統(tǒng)出版深化改革指明了方向。運用新技術(shù)

3、、新媒體，為新聞出版業(yè)的發(fā)展提供了很大機會。”在柳斌杰看來，現(xiàn)在的挑戰(zhàn)是，體制機制障礙、思想觀念問題阻礙新聞出版業(yè)融合發(fā)展。其一，傳統(tǒng)出版都是國有的，而新興技術(shù)商都是個人所有，體制上難以接軌。所以第一就要深化改革，解決這個體制性的障礙。第二，部門所有、地域所有，讓媒體融合遭遇挑戰(zhàn)。第三，傳統(tǒng)出版單位需要解放思想，大膽突破，小心求證?！安蝗ヅc新媒體融合發(fā)展，怎么掌握主導權(quán)？”柳斌杰提出，新興出版的關(guān)鍵在于，必須把傳統(tǒng)出版的文化內(nèi)容、思想價值，以及出版資源，與新興媒體業(yè)態(tài)、市場結(jié)合，才能真正實現(xiàn)傳統(tǒng)出版轉(zhuǎn)型升級?！鞍褧龀呻娮訒?0年前就說過，這不是數(shù)字出版?！绷蠼芟Ｍ氖牵屡d出版應(yīng)是技術(shù)

4、支撐下，從內(nèi)容創(chuàng)造到市場分享的完整系統(tǒng)。他曾經(jīng)提出一個概念，即建設(shè)中國的復合出版系統(tǒng)，從作者端到讀者端的整個過程，如加工、制作、傳播、銷售、利益分賬等需一體化?！皵?shù)字出版必須是一個知識生產(chǎn)傳播一體化的新體系?！绷蠼芡嘎?，相關(guān)設(shè)備都已經(jīng)采購好。然而，現(xiàn)在的障礙是，實現(xiàn)數(shù)字出版后，終端如何控制。如何能夠?qū)崿F(xiàn)把關(guān)，避免把不合格的內(nèi)容傳播出去。讀者不愿意為互聯(lián)網(wǎng)上的內(nèi)容付費，成為出版業(yè)數(shù)字轉(zhuǎn)型中的一個關(guān)鍵問題。在柳斌杰看來，新媒體的閱讀發(fā)育顛倒了先有了渠道，后才有內(nèi)容。新媒體公司都是從渠道起家的，而且渠道越來越強勢，內(nèi)容越來越弱勢?！拔覀冏畲蟮男侣劤霭鎲挝唤o他們提供信息，居然一條才五分錢，貶低內(nèi)容價

5、值?！绷蠼軟Q心解決此問題。在他的主導下，新聞出版界與三大通信商、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)簽署了協(xié)議，內(nèi)容商的分成不能低于65%。當然，現(xiàn)在傳播新聞都是免費的，“這不行”?！安稍L是有投入的。核實信息、采訪、制作，都是有成本的，是產(chǎn)生知識價值的，應(yīng)該受到版權(quán)保護。只不過，單家新聞單位沒有版權(quán)保護能力。我們現(xiàn)在正在研究建設(shè)一個新聞發(fā)布的平臺，任何新聞信息都可以進入這個平臺。分散使用的時候，就像使用新華社的稿件一樣，必須付費。不然都想使用信息，生產(chǎn)的成本就沒有人負責了?！痹诋a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型階段，市場失靈的現(xiàn)象相當普遍。很多出版社反映，現(xiàn)在有很多程序和電子書實際上就是把正版內(nèi)容拿去拼湊、修改一下。盜版商轉(zhuǎn)化出版商的勞動成果基本零成本，正版商的市場份額與生存空間就會變得更加狹窄。如此，政府部門、立法部門如何可以為出版企業(yè)升級轉(zhuǎn)型提供健全市場體系？柳斌杰指出，全國人大很快就要修改著作權(quán)法，對互聯(lián)網(wǎng)侵權(quán)行為做明確界定，包括規(guī)范改編、表演等各種打擦邊球的行為，要為著作權(quán)提供法律保障。還有就是建立社會監(jiān)督的機制，讓投訴、舉報、受理的流程更簡便，更易操作。“大家不愿意就著作權(quán)侵犯打官司，是因為立案、受審、訴訟的階段太長，一下幾年就過去了，大家不愿意費那個精力?，F(xiàn)在不一樣了。人大已經(jīng)通過決議，先在北京、上海、廣東建立了三個專門的知識產(chǎn)權(quán)法庭