代表建議提案交辦要求發(fā)言

1、代表建議提案交辦要求發(fā)言今天召開市交辦會，將八屆人大一次、二次會議代表所提的建議、批評和意見轉交給各承 辦單位，主要是為了進一步提高思想認識，明確辦*任務，強化工作職責，把今年的代表建議 辦*工作落到實處，促進辦*工作再上新臺階。去年各承辦單位普遍重視代表建議力、*工作，不斷完善工作機制，改進工作作風，主動溝 通聯系，及時專題研究，認真辦*答復，取得了較好的成效，切實推動解決了一批涉及城市建 設、交通開展、學前教育、養(yǎng)老服務、醫(yī)療保障等群眾普遍關心的民生問題，受到了代表和群 眾的好評。市人大常委會不斷改進督辦方式、加強督辦力度，在市政府辦公室和各承辦單位的共同努 力下，全市人大代表建議辦*工作

2、更加規(guī)范，力、*效率不斷提升，辦*實效明顯增強。市七屆人 大六次會議代表提出建議*件（其中，城建環(huán)保類*件、占*%,財經交通類*件、占*%,教科文 衛(wèi)類*件、占*%,農業(yè)類*件、占*%,社會建設類*件、占*%,監(jiān)察司法類*件、占*虬其他類* 件、占*對，由市政府力、*件，市委編辦辦*件，市委組織部、市委政法w各辦*件。這些建議均在法定時限內力、*并答復代表。從辦*情況看，所提問題已經解決或基本解決的 *件（A類），占*%；所提問題正在解決或列入規(guī)劃逐步解決的*件（B類），占*如所提問題因 客觀條件或其他原因需以后解決的*件（C類），占*%。續(xù)辦上年B類建議*件，其中，轉化為A 類*件、占*%,

3、還需辦*的B類*件、占*%。從代表反應情況來看，對力、*態(tài)度滿意、對辦*結果 滿意均為*%。在此，我代表市人大常委會和市人大代表，向各承辦單位富有成效的力、*工作和辛勤付出 表示衷心的感謝！同時，也應該看到力、*工作與人民群眾的期盼和代表的要求還存在一定的差 距：一是溝通聯系不夠。存在局部承辦單位僅與代表 溝通，個別承辦單位委托縣（市、區(qū)） 對應單位與代外表商溝通等現象，深入實際調研不夠，面對面交流有差距。二是答復規(guī)范不夠。 在答復文件中，個別承辦單位把“代表建議”和“委員提案”相混淆，把代表選舉單位和工作 單位相混淆，把辦*結果“ABC”分類標準相混淆。局部承辦單位答復件未按規(guī)定要求抄送代表

4、 所在選舉單位（即相關縣級人大常委會），辦*和答復文件的規(guī)范性有待提高。三是跟進落實不 夠。重答復、輕落實的現象仍然存在。個別單位在答復時態(tài)度誠懇、措施具體，但答復后跟進 落實不到位。這些問題影響了辦*工作的質量和效果，希望各承辦單位在今年辦*工作中高度重 視，努力加以改進。市八屆人大一次、二次會議期間，代表們緊緊圍繞市委“*”工作思路，突出“重大產業(yè) 工程攻堅年”經濟工作主題，抓住經濟社會開展、鄉(xiāng)村振興和民生事項中人民群眾普遍關注的 熱點、難點問題，共提出建議、批評和意見*件（其中，八屆一次會議*件、二次會議*件），其 中，財經交通類*件，教科文衛(wèi)類*件，城建環(huán)保類*件，農業(yè)類*件，社會建設

5、類*件，監(jiān)察司 法類*件。根據地方組織法、代表法和*市人大常委會關于市人大代表建議、批評和意見處*方法 *市人民政府辦*人大代表建議和政協委員提案方法的規(guī)定，市人大常委會主任會議審定了 *市第八屆人民代表大會第一第二次會議代表建議批評和意見處*方案，將*件建議轉有關機關、組織研究辦*,其中由市人民政府承辦*件，市委組織部、市委宣傳部、市委政法w、市委編辦各承辦代表建議*件、*件、*件、*件；并從其中確定了*件建議為重點建議。為更好地落 實承辦任務，切實做好今年的代表建議力、*工作，我講幾點意見。一、明“責辦*代表建議是推進政府工作決策民主化、科學化的有效途徑，是尊重代表 民主權利、密切聯系群眾

6、的重要內容和應盡的法定職責。各承辦單位要切實增強責任感和使命 感，把代表建議辦*工作與履行職責緊密結合，實行辦*工作“清單制+責任制+時限制”，做到 任務、人員、措施“三落實”。一要發(fā)揮統籌作用。市政府辦公室要充分發(fā)揮牽頭協調的作用，積極研究解決力、*工作中 的重難點問題，做好統籌協調和催促落實工作。二要履行承辦責任。各承辦單位一把手作為第 一責任人，要承當起代表建議辦*責任，領銜辦*重點建議，研究、審核所在單位代表建議的辦 *方案和答復意見、帶頭并催促做好與代表的溝通面商等工作，做到親自抓、親自管、親自督 促落實。三要密切協作配合。協辦單位要積極主動配合主辦單位，立足單位職能職責，最大程 度

7、、盡力而為做好協辦工作。二、建“制”。提出對各方面工作的建議、批評和意見是人大代表的法定權利。每年召開 的市人代會，市人大代表都會圍繞全市中心大局、群眾關心的熱點難點問題，提出各方面的工 作建議。如何抓好代表建議辦*,要進一步完善、堅持相關制度機制，確保建議辦*工作落到實 處。一要堅持好“三見面”制度。要把加強與代表的面對面溝通聯系作為辦*工作的關鍵環(huán)節(jié)， 認真落實“辦前、辦中、辦后”聯系制度，通過“走上門”“請進來”等方式，面對面聽取代 表意見，密切與代表的溝通聯系，做到及時回應關切、及時充分吸納、及時釋疑解惑。二要完善代表建議辦*會商制度。對重點辦*的建議、多人屢次提出的建議、涉及面廣的建

8、 議、對群眾關注的熱點問題的建議，要認真落實會商協辦制度，由主辦單位牽頭，邀請?zhí)岢鼋?議的代表、協辦單位、市人大及其常委會有關委室、市政府督查室等參加，互通情況、增進了 解、共商舉措。涉及市政府層面的建議或者對于需多個部門力、*的綜合疑難件，主辦單位要在 梳*匯總各協辦單位意見的基礎上，提出答復方案報經市政府分管領導研究明確后，再正式答 復代表。三要堅持好“三督辦”制度。堅持將代表建議督辦工作納入市人大常委會會議、主任會議 監(jiān)督議題；堅持落實市人大常委會領導牽頭督辦重點建議和市人大及其常委會相關委室對口督 辦代表建議的工作機制；堅持將代表建議的力、*情況作為政務督察的重要內容之一；通過聽取 專

9、項工作報告、現場視察、專題詢問、評議部門工作、走訪調研等形式，加強對代表建議辦* 落實情況的監(jiān)督，確保問題真正得到解決，直至“銷號四要完善代表建議辦*工作交接機制。對具體承辦工作人員的動態(tài)變動，要做好力、*工作交 接，對其加強力、*工作業(yè)務培訓，促其學習有關法律、法規(guī)、方法、制度，熟練掌握力、*工作的 流程、方法和要求，不斷提高工作能力，確保建議辦*工作不因人員調整變化受到影響。五要探索建立代表建議力、*綜合評價機制。今年，市人代外僑工委將探索組織建議領銜代 表、人大及其常委會相關委室和相關領域人大代表，對局部建議辦*情況進行滿意度測評。對 辦*工作認真負責、成效明顯的單位予以表彰，對辦*工作

10、不重視、代表不滿意的單位提出整改 要求，并給予通報，促進代表建議的辦*不僅“答復滿意”、而且“結果滿意、落實滿意”。三、辦“實”。地方組織法明確規(guī)定“地方各級人民政府堅持以人民為中心，堅持和開展 全過程人民民主，始終同人民保持密切聯系，傾聽人民的意見和建議，為人民服務，對人民負責，受人民監(jiān)督”。要把辦*代表建議作為“我為群眾辦實事”的重要內容，作為鞏固學習教育 成果的重要檢驗，立足于解決實際問題，致力于取得實在成效。一要盡力辦。但凡應該辦、能夠辦的，要雷厲風行地辦；對需要創(chuàng)造條件逐步解決的問題， 要制定方案、分步實施，并將進展情況及時向代表通報；對限于條件或由于其他各種原因確實 一時難以解決的問題，也應實事求是地向代表解釋清楚，以取得代表的*解和支持。從發(fā)文交 辦開始，*個月內、最遲*個月內將辦*結果答復代表。二要跟蹤辦。對代表建議中提出的問題，承辦單位不能簡單地滿足于件件有答復或事事有 回應上，要強化跟蹤辦*,但凡在答復中承諾解決的問題，必須認真抓好