農村公路路長制實施方案

1、第6頁 共6頁農村公路路長制施行方案農村公路路長制施行方案 XX鎮(zhèn)農村公路路長制施行方案 為深化貫徹落實關于“四好農村路”建立的重要指示批示精神，進一步加強農村公路管理工作，全面推行農村公路路長制，結合我鎮(zhèn)實際，現(xiàn)提出如下方案。 一、工作目的 到x年底，建成鎮(zhèn)、村農村公路路長制管理體系，制定完成路長制各項工作規(guī)章制度，落實鎮(zhèn)村的管養(yǎng)責任，施行鄉(xiāng)村道路專管員制度。成立鎮(zhèn)、村兩級路長辦公室，完成鎮(zhèn)村路長組織體系；12月底前，全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部完成鄉(xiāng)村道路專管員的招募，經(jīng)培訓后上崗到位。 到2022年底，鄉(xiāng)村道路專管員覆蓋率到達100%，愛路護路平安出行的鄉(xiāng)規(guī)民約、村規(guī)民約制定率100%，根本消除農村

2、公路沿線“臟亂差”現(xiàn)象，實現(xiàn)農村公路“暢安舒美”目的。 二、主要任務 (一)加強公路沿線路產權管理保護。根據(jù)公路法、公路平安保護條例等法律法規(guī)，依法規(guī)劃農村公路建筑控制區(qū)范圍，加強農村公路路政管理，依法保護農村公路產產路權。實行農村公路路長制信息公開制度，制定愛路護路平安出行的鄉(xiāng)規(guī)民約、村規(guī)民約。 (二)加強公路路域環(huán)境綜合治理。在縣政府的統(tǒng)一領導下，按照“三線三邊”整治方案的有關要求，大力整治農村公路路域環(huán)境，加強綠化美化，路面常年保持整潔，邊溝排水暢通。到2022年底，具備條件的農村公路全部實現(xiàn)路田分家、路宅分家，打造“暢安舒美”的通行環(huán)境。 (三)大力推行鄉(xiāng)村道路專管員。按“縣統(tǒng)籌、鎮(zhèn)管

3、理、村監(jiān)視的形式，加強推進鄉(xiāng)村道路專管員工作。縣政府從上級補助及本級財政安排的農村公路預算資金中安排一定的資金用于購置專管員所提供的效勞，缺乏局部由鄉(xiāng)鎮(zhèn)自籌。 (四)加強結合執(zhí)法監(jiān)視。加大農村公路管理保護執(zhí)法監(jiān)視力度，各有關部門應實在履行農村公路管理保護的行政職能，需要結合執(zhí)法的，由主管部門組織，相關部門積極配合。通過結合執(zhí)法，嚴厲打擊侵占公路用地、盜竊損毀公路附屬設施以及在公路建筑控制區(qū)內的私搭亂建等非法行為。 三、組織形式 (一)分級設立路長。鎮(zhèn)政府主要同志擔任鎮(zhèn)路長；各行政村設立村路長，由村委會主要負責同志擔任。并逐步將路長制延伸到自然村。 (二)成立路長辦公室。鎮(zhèn)政府成立路長辦公室，不

4、定期召開路長聯(lián)席會議。路長辦公室設在鎮(zhèn)農村公路管理站，辦公室主任由分管交通的鎮(zhèn)領導擔任，辦公室成員由財政、派出所、國土資、農業(yè)、環(huán)保、平安監(jiān)視、扶貧、水務、林業(yè)、旅游、市場監(jiān)視等相關部門負責同志組成。鎮(zhèn)路長辦公室與現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村公路管理機構合署辦公。 (三)推廣鄉(xiāng)村道路專管員制度。根據(jù)轄區(qū)農村公路等級、數(shù)量和任務輕重等實際情況，確定我鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村道路專管員數(shù)量為2名，通過政府購置效勞的方式招募專職鄉(xiāng)村道路專管員。鄉(xiāng)村道路專管員日常工作由鎮(zhèn)考核管理，原那么上每名鄉(xiāng)村道路專管員負責30-50公里鄉(xiāng)村道路管理巡查、平安隱患排查、養(yǎng)護監(jiān)視等。鄉(xiāng)村道路專管員應具備初中以上文化程度，身體安康，責任心強，具備一般

5、文字處理及一定的溝通協(xié)調才能。鄉(xiāng)村道路專管員可優(yōu)先選用公路建立養(yǎng)護經(jīng)歷的企業(yè)改制分流人員、建檔立卡貧困人口等本地戶籍人員，鄉(xiāng)村道路專管員待遇根據(jù)管養(yǎng)道路里程和管養(yǎng)考核情況確定。 四、工作職責 (一)路長及鄉(xiāng)村道路專管員職責 1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)路長：為本轄區(qū)內鄉(xiāng)道、村道建立養(yǎng)護管理和路域環(huán)境整治的第一責任人，承當落實總路長及縣級路長辦公室下達的各項工作任務。 2、村路長：為本轄區(qū)村道日常養(yǎng)護管理和路域環(huán)境整治的第一責任人。協(xié)助組織轄區(qū)內村道的養(yǎng)護管理、應急處置、路域環(huán)境整治的協(xié)調；協(xié)助上級路長開展征遷、建立和路域環(huán)境整治、路產路權保護、應急處置等事項。 3、鄉(xiāng)村道路專管員：在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村路長的指導監(jiān)視下，詳細

6、負責落實農村公路管理各項制度，執(zhí)行日常管養(yǎng)巡查，負責病害、隱患排查和災毀信息核查、上報，監(jiān)視養(yǎng)護作業(yè)單位工程施行，及時制止并報告損害路產路權行為，開展交通平安宣傳。 (二)路長辦公室職責 負責落實路長制各項工作的詳細施行，不定期組織召開村路長會議。主要職責為：負責做好轄區(qū)內鄉(xiāng)村道路沿線的征遷、建立用地及養(yǎng)護管理工作；負責轄區(qū)內農村公路應急處置的協(xié)調；在縣執(zhí)法部門配合下，負責轄區(qū)內農村公路路域環(huán)境整治工作；協(xié)助開展路產路權保護；督導、評估村路長和相關部門履職情況；負責鄉(xiāng)村道路專管員的使用、管理、考核工作；協(xié)助縣級交通運輸主管部門及其管養(yǎng)機構解決縣道管養(yǎng)問題。 (三)鎮(zhèn)路長辦公室成員單位職責 1、

7、鎮(zhèn)農村公路管理站：負責路長辦公室日常工作，牽頭制定并落實路長制各項工作規(guī)章制度和方法，組織各成員單位召開聯(lián)席會議，加強農村公路路政管理等。 2、鎮(zhèn)財政局：負責落實路長制工作經(jīng)費，協(xié)調縣公管居合理簡化農村公路設計、監(jiān)理、施工等環(huán)節(jié)的招投標程序等。 3、鎮(zhèn)公安派出所：負責農村公路交通平安管理，維護道路交通平安秩序，預防和減少交通事故，對行駛在農村公路上的客運車輛等車輛駕駛員進展平安教育，并嚴厲打擊破壞、盜竊農村公路附屬設施的行為等。 4、鎮(zhèn)國土辦：負責協(xié)調農村公路建立工程用地保障，對按建立用地管理的公路工程用地，組織、指導用地單位依法申請確權登記等。 5、鎮(zhèn)環(huán)保站：負責農村公路工程環(huán)境影響評價審批

8、備案管理，加強公路建立過程中的環(huán)境監(jiān)管。 ?6、鎮(zhèn)安監(jiān)站：建立平安監(jiān)管機制，降低平安消費事故率等。 7、鎮(zhèn)農技站、扶貧辦：負責整合惠農利民的相關政策和資金，助推農村公路建管護各項工作全面協(xié)調開展等。 8、鎮(zhèn)水利站：負責將過水橋涵等水利根底設施建立工程與農村公路有機結合，并負責查處在跨河橋梁制止采砂區(qū)域內的非法采砂作業(yè)等。 9、鎮(zhèn)林業(yè)站：負責指導并提供相關政策，鼓勵在農村公路用地范圍內的宜林地區(qū)，結合農村公路綠化工作，按照適地適樹原那么，充分考慮空間的配置和季相變化，種植經(jīng)濟價值較高的樹木、灌木、花草等。 10、鎮(zhèn)市容辦：負責農村公路建立市場標準管理和行政執(zhí)法有關工作。 五、保障措施 (一)加強領導，落實責任。制定實在可行的路長制工作方案，明確工作任務，夯實工作責任制。全面落實管理責任和經(jīng)費保障，每季度定期研究解決路長制工作推進的突出問題。