職業(yè)健康安全環(huán)境保護管理辦法

1、職業(yè)健康、21=安全、環(huán)境保護管埋辦法第一章總述1.1總則為加強PPP項目職業(yè)健康、安全環(huán)保管理，保障工程建設(shè)中人身和財產(chǎn)安 全，維護工程建設(shè)的正常秩序，根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法和建筑工程安 全生產(chǎn)管理條例等法律法規(guī)及、項目公司的相關(guān)要求，結(jié)合本項目實際情況，編 制本管理辦法。本管理辦法的制定旨在：能夠控制健康、安全環(huán)保風險，實現(xiàn)健康、安全目標，并持續(xù)改進職業(yè)健康、 安全環(huán)保管理績效；證實具有滿足社會、員工及其他相關(guān)方對健康、安全要求的能力，以及滿足適 用的法律、法規(guī)和其他要求的能力；全面提升全體員工的健康、安全意識，營造良好健康、安全企業(yè)文化，以確保 實現(xiàn)安全訴求和可持續(xù)發(fā)展。本管理辦法

2、遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、落實責任、分級管理、分類指導(dǎo)、全員參與” 的原則。各工程分部、監(jiān)理、檢測等單位必須在接受政府監(jiān)察、行業(yè)管理、企業(yè)負 責、群眾監(jiān)督的基礎(chǔ)上，遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，建立健全 安全生產(chǎn)責任制，制定安全環(huán)保管理目標和長效的控制措施，堅決實施職業(yè)健康、安 全環(huán)保一票否決制，在確保職業(yè)健康、安全環(huán)保的前提下，實現(xiàn)質(zhì)量、工期和經(jīng)濟效 益等目標。1.2編制依據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法(中華人民共和國主席令13號)；建筑工程安全生產(chǎn)管理條例(中華人民共和國國務(wù)院令第393號)；國家及地方其它有關(guān)安全生產(chǎn)管理的法律、法規(guī)、標準等強制性文件；相關(guān)規(guī)章制度、要求和文件；以及職業(yè)健

3、康、安全環(huán)保相關(guān)管理規(guī)定。1.3適用范圍本管理辦法適用于PPP項目實施過程中涉及的所有施工生產(chǎn)管理活動。1.4項目介紹（1）工程，全長而，工程范圍為K0+209.969至K53+915.635,設(shè)置斷鏈3處（2 處長鏈 2.041m、12.348m，1 處短鏈 126.077m）。（2）項目起點位于，與G6京藏高速采用T型樞紐互通立交銜接，一路向南，經(jīng) 區(qū)、盛家峽、瞿曇鎮(zhèn)，穿越藥草臺林場、馬陰山，終點交于縣巴燕鎮(zhèn)。終點預(yù)留與規(guī) 劃的、公路銜接互通，并設(shè)置臨時連接線與S307及S202平交。（3）本項目全線采用高速公路標準，設(shè)計時速80Km/h，整體式路基寬度為24.5m （分離式路基寬12.2

4、5m），汽車荷載為公路-I級，項目包括路基、橋涵、隧道、機電、綠化、路面等全部工程，建設(shè)期48個月。（4）主要工程量：設(shè)特大橋8378m/6座，大橋6097m/20座，中小橋561m/8座， 涵洞87道，隧道9413m/3處，路基土石方538萬m3，路面87.2萬m2，互通立交2 處，主線收費站及隧道管理區(qū)養(yǎng)護工區(qū)各1處，自救車道5處，連接線（二級公路） 2.923km。全線空心墩柱134個，圓柱墩902個。（5）項目特點：項目位于高寒高海拔區(qū)，施工環(huán)境比較惡劣，冬季時間長，年 均施工時間較短。濕陷性黃土、季節(jié)性凍土特征明顯。長隧（隧道全長5933m）、高 墩（斜溝5號特大橋最大墩高91m）、

5、大跨（斜溝5號橋43+5X80+43m）、鋼板結(jié)合 梁結(jié)構(gòu)（東溝特大橋）。隧道建設(shè)需要克服高地應(yīng)力軟巖大變形、斷層破碎帶、巖爆 等不良地質(zhì)及洞口淺埋，施工難度較大，安全管控風險高。（6）項目實施機構(gòu)：（7）社會資本方：隧道工程局有限公司（聯(lián)合體牽頭單位）與第二公路工程局 有限公司（聯(lián)合體成員）共同組建（8）監(jiān)理單位：（9）設(shè)計單位：安徽省交通規(guī)劃勘察設(shè)計研究總院（10）施工單位：第二章方針、目標、機構(gòu)和體系2.1安全管理方針安全第一、預(yù)防為主、綜合治理。2.2安全管理目標杜絕發(fā)生生產(chǎn)安全責任事故；杜絕發(fā)生因勘探、設(shè)計、監(jiān)理、施工過失而承擔責 任較大以上安全事故；杜絕發(fā)生負有建設(shè)管理責任的一般及

6、以上生產(chǎn)安全責任事故； 遏制“三違”（違章、違紀、違法）行為和因公重傷施工；確保達到“平安工地”標 準，爭創(chuàng)示范標準。2.3職業(yè)健康和環(huán)境保護管理目標強化紅線意識，實行黨政同責；強化責任落實，嚴格分級考核；強化制度建設(shè)， 夯實安全基礎(chǔ)；強化體系建設(shè)，完善機構(gòu)設(shè)置；足額配備人員，確保運行有效；強化 事故報告，嚴禁瞞報謊報；強化安全教育，提高防范技能；強化費用管理，保證安全 投入；強化隱患排查，防范各類事故；強化應(yīng)急管理，確保預(yù)案有效；強化環(huán)境保護， 嚴防污染事件；強化分包管理，落實總包職責；強化安全文化，發(fā)揮全員作用。2.4職業(yè)健康、安全、環(huán)境保護管理控制指標員工生產(chǎn)安全責任事故死亡率為0；員工

7、生產(chǎn)安全責任事故重傷率為0； 一般及 以上等級生產(chǎn)安全責任事故起數(shù)為0； 一般及以上等級交通安全責任事故起數(shù)為0； 一般及以上等級突發(fā)環(huán)境責任事件起數(shù)為0；一般及以上等級火災(zāi)責任事故起數(shù)為0； 一般及以上等級職業(yè)病危害責任事故起數(shù)為0；食物中毒事故0起；安全措施落實率 100%；安全隱患整改合格率100%；員工受培率、持證率100%；員工工傷參保率100%。2.5安全生產(chǎn)管理組織機構(gòu)2.6安全生產(chǎn)保證體系安全保證體系框圖安全生產(chǎn)保證體系思想保證組織保證檢查保證技術(shù)保證施工*位專職孕全員強化安全意識班組每天檢查項目公司安全領(lǐng)導(dǎo)小組開展安全活動對安全隱患逐一落實解決制定科學合理施工方案按部頒安全施

8、工規(guī)程施工增強預(yù)防能思想保證組織保證檢查保證技術(shù)保證施工*位專職孕全員強化安全意識班組每天檢查項目公司安全領(lǐng)導(dǎo)小組開展安全活動對安全隱患逐一落實解決制定科學合理施工方案按部頒安全施工規(guī)程施工增強預(yù)防能保證安全目標實現(xiàn)2.7安全保證工作流程2.8危險性較大工程控制程序督促監(jiān)理、施工單位簽訂工程安全管理目標責任書、實行安全生產(chǎn)責任制，r督促監(jiān)理組織辨識、評價危險性較大分部、分項工程，重大危險源登記備案、逐項消除1 F督促監(jiān)理、施工單位制定針對危險性較大工程施工各項工程現(xiàn)場管理制度1 F施工單位負責危險性較大工程專項施工方案編制上報監(jiān)理單位審核、審批，并按照相關(guān)規(guī)定組織專家、項目公司領(lǐng)導(dǎo)對專項方案進行評審、論證并備案1 F危險性較大工程實施前施工單位按專項施工方案中安全技術(shù)措施（對全體施工人員）做針對性安全交底1 r監(jiān)理對危險性較大工程實施巡視、旁站，項目公司抽查1 r項目公司對危險性較大工程實施專項安全監(jiān)督檢查1 T施工單位對危險性較大工程施工過程中的安全隱患進行自控、自查、整改在巡視、旁站、檢查中發(fā)現(xiàn)隱患及時開具安全監(jiān)理工作通知單或安全隱患整改通知單（書），限時要