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文檔簡介
1、信用信息體系平臺(tái)建設(shè)方案266/266信用信息體系平平臺(tái)建設(shè)方案2017年x月月x日目錄TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc480320677 1.平臺(tái)概述述 PAGEREF _Toc480320677 h 6 HYPERLINK l _Toc480320678 1.1.建設(shè)設(shè)背景 PAGEREF _Toc480320678 h 6 HYPERLINK l _Toc480320679 1.2.建設(shè)設(shè)目標(biāo) PAGEREF _Toc480320679 h 6 HYPERLINK l _Toc480320680 1.3.建設(shè)設(shè)原則 PAGEREF _Toc48032068
2、0 h 7 HYPERLINK l _Toc480320681 1.4.建設(shè)設(shè)內(nèi)容 PAGEREF _Toc480320681 h 8 HYPERLINK l _Toc480320682 1.5.建設(shè)設(shè)依據(jù) PAGEREF _Toc480320682 h 9 HYPERLINK l _Toc480320683 2.平臺(tái)需求求分析 PAGEREF _Toc480320683 h 9 HYPERLINK l _Toc480320684 2.1.系統(tǒng)統(tǒng)業(yè)務(wù)需求分分析 PAGEREF _Toc480320684 h 10 HYPERLINK l _Toc480320685 2.1.1.信用信息資資源整
3、合的需需求 PAGEREF _Toc480320685 h 10 HYPERLINK l _Toc480320686 2.1.2.政府部門開開展信用聯(lián)合合獎(jiǎng)懲的需求求 PAGEREF _Toc480320686 h 11 HYPERLINK l _Toc480320687 2.1.3.社會(huì)公眾信信用信息化需需求 PAGEREF _Toc480320687 h 11 HYPERLINK l _Toc480320688 2.1.4.重點(diǎn)領(lǐng)域誠誠信建設(shè)信息息化需求 PAGEREF _Toc480320688 h 12 HYPERLINK l _Toc480320689 2.1.5.重點(diǎn)人群誠誠信建設(shè)
4、信息息化需求 PAGEREF _Toc480320689 h 12 HYPERLINK l _Toc480320690 2.1.6.其它個(gè)性化化的信用信息息使用需求 PAGEREF _Toc480320690 h 12 HYPERLINK l _Toc480320691 2.2.信用用數(shù)據(jù)征集范范圍及來源分分析 PAGEREF _Toc480320691 h 13 HYPERLINK l _Toc480320692 2.2.1.信用數(shù)據(jù)的的征集范圍 PAGEREF _Toc480320692 h 13 HYPERLINK l _Toc480320693 2.2.2.信用數(shù)據(jù)的的主要信源單單位
5、PAGEREF _Toc480320693 h 13 HYPERLINK l _Toc480320694 2.3.系統(tǒng)統(tǒng)主要功能需需求分析 PAGEREF _Toc480320694 h 14 HYPERLINK l _Toc480320695 2.3.1.信用信息資資源編錄管理理流程 PAGEREF _Toc480320695 h 14 HYPERLINK l _Toc480320696 2.3.2.信用信息共共享流程 PAGEREF _Toc480320696 h 15 HYPERLINK l _Toc480320697 2.3.3.信用信息查查詢服務(wù)流程程 PAGEREF _Toc480
6、320697 h 16 HYPERLINK l _Toc480320698 2.3.4.信用信息異異議處理流程程 PAGEREF _Toc480320698 h 18 HYPERLINK l _Toc480320699 2.4.非功功能性需求分分析 PAGEREF _Toc480320699 h 18 HYPERLINK l _Toc480320700 2.4.1.系統(tǒng)性能指指標(biāo) PAGEREF _Toc480320700 h 18 HYPERLINK l _Toc480320701 2.4.2.集群和負(fù)載載均衡 PAGEREF _Toc480320701 h 19 HYPERLINK l _
7、Toc480320702 2.4.3.可擴(kuò)展性 PAGEREF _Toc480320702 h 19 HYPERLINK l _Toc480320703 2.4.4.可靠性 PAGEREF _Toc480320703 h 19 HYPERLINK l _Toc480320704 2.4.5.安全性 PAGEREF _Toc480320704 h 20 HYPERLINK l _Toc480320705 2.4.6.可用性 PAGEREF _Toc480320705 h 21 HYPERLINK l _Toc480320706 2.4.7.幫助文檔 PAGEREF _Toc480320706 h
8、 21 HYPERLINK l _Toc480320707 3.總體設(shè)計(jì)計(jì) PAGEREF _Toc480320707 h 22 HYPERLINK l _Toc480320708 3.1.總體體建設(shè)思路 PAGEREF _Toc480320708 h 22 HYPERLINK l _Toc480320709 3.2.系統(tǒng)統(tǒng)總體架構(gòu) PAGEREF _Toc480320709 h 22 HYPERLINK l _Toc480320710 3.3.數(shù)據(jù)據(jù)架構(gòu) PAGEREF _Toc480320710 h 24 HYPERLINK l _Toc480320711 3.4.技術(shù)術(shù)路線 PAGERE
9、F _Toc480320711 h 25 HYPERLINK l _Toc480320712 3.4.1.J2EE的的體系架構(gòu) PAGEREF _Toc480320712 h 25 HYPERLINK l _Toc480320713 3.4.2.MVC處理理模式 PAGEREF _Toc480320713 h 26 HYPERLINK l _Toc480320714 3.4.3.XML規(guī)范范 PAGEREF _Toc480320714 h 27 HYPERLINK l _Toc480320715 3.4.4.SOA體系系結(jié)構(gòu) PAGEREF _Toc480320715 h 27 HYPERLI
10、NK l _Toc480320716 3.4.5.ESB服務(wù)務(wù)總線設(shè)計(jì) PAGEREF _Toc480320716 h 29 HYPERLINK l _Toc480320717 4.平臺(tái)詳細(xì)細(xì)設(shè)計(jì)方案 PAGEREF _Toc480320717 h 31 HYPERLINK l _Toc480320718 4.1.標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè) PAGEREF _Toc480320718 h 31 HYPERLINK l _Toc480320719 4.1.1.數(shù)據(jù)規(guī)范編編制 PAGEREF _Toc480320719 h 31 HYPERLINK l _Toc480320720 4.1.2.技術(shù)規(guī)范編編制
11、PAGEREF _Toc480320720 h 32 HYPERLINK l _Toc480320721 4.1.3.管理辦法編編制 PAGEREF _Toc480320721 h 33 HYPERLINK l _Toc480320722 4.2.社會(huì)會(huì)信用體系信信息平臺(tái)基礎(chǔ)礎(chǔ)支撐設(shè)計(jì) PAGEREF _Toc480320722 h 34 HYPERLINK l _Toc480320723 4.2.1.大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)礎(chǔ)支撐分布式式數(shù)據(jù)庫存儲(chǔ)儲(chǔ)系統(tǒng)設(shè)計(jì) PAGEREF _Toc480320723 h 34 HYPERLINK l _Toc480320724 4.2.2.社會(huì)信用體體系輿情分析析設(shè)計(jì)
12、PAGEREF _Toc480320724 h 39 HYPERLINK l _Toc480320725 4.2.3.商業(yè)智能分分析平臺(tái) PAGEREF _Toc480320725 h 41 HYPERLINK l _Toc480320726 4.3.信用用信息庫建設(shè)設(shè) PAGEREF _Toc480320726 h 46 HYPERLINK l _Toc480320727 4.3.1.總體架構(gòu) PAGEREF _Toc480320727 h 46 HYPERLINK l _Toc480320728 4.3.2.核心數(shù)據(jù)庫庫 PAGEREF _Toc480320728 h 47 HYPERLI
13、NK l _Toc480320729 4.3.3.應(yīng)用數(shù)據(jù)庫庫 PAGEREF _Toc480320729 h 50 HYPERLINK l _Toc480320730 4.4.信用用信息目錄編編制 PAGEREF _Toc480320730 h 51 HYPERLINK l _Toc480320731 4.4.1.依據(jù)信用目目錄權(quán)責(zé)清單單疏理信用信信息目錄 PAGEREF _Toc480320731 h 51 HYPERLINK l _Toc480320732 4.4.2.企業(yè)法人信信用信息目錄錄 PAGEREF _Toc480320732 h 51 HYPERLINK l _Toc4803
14、20733 4.4.3.自然人信用用信息目錄 PAGEREF _Toc480320733 h 77 HYPERLINK l _Toc480320734 4.4.4.政務(wù)誠信專專題信息目錄錄 PAGEREF _Toc480320734 h 79 HYPERLINK l _Toc480320735 4.4.5.商務(wù)誠信專專題信息目錄錄 PAGEREF _Toc480320735 h 80 HYPERLINK l _Toc480320736 4.4.6.社會(huì)誠信專專題信息目錄錄 PAGEREF _Toc480320736 h 87 HYPERLINK l _Toc480320737 4.4.7.司法
15、公信專專題信息目錄錄 PAGEREF _Toc480320737 h 92 HYPERLINK l _Toc480320738 4.5.信用用信息目錄服服務(wù)系統(tǒng)設(shè)計(jì)計(jì) PAGEREF _Toc480320738 h 94 HYPERLINK l _Toc480320739 4.5.1.運(yùn)行模型 PAGEREF _Toc480320739 h 96 HYPERLINK l _Toc480320740 4.5.2.系統(tǒng)結(jié)構(gòu) PAGEREF _Toc480320740 h 98 HYPERLINK l _Toc480320741 4.5.3.功能要求 PAGEREF _Toc480320741 h
16、100 HYPERLINK l _Toc480320742 4.5.4.其它要求 PAGEREF _Toc480320742 h 101 HYPERLINK l _Toc480320743 4.6.信用用信息數(shù)據(jù)質(zhì)質(zhì)量管理系統(tǒng)統(tǒng)設(shè)計(jì) PAGEREF _Toc480320743 h 101 HYPERLINK l _Toc480320744 4.6.1.規(guī)則管理 PAGEREF _Toc480320744 h 101 HYPERLINK l _Toc480320745 4.6.2.流程管理 PAGEREF _Toc480320745 h 102 HYPERLINK l _Toc480320746
17、 4.6.3.監(jiān)控管理 PAGEREF _Toc480320746 h 102 HYPERLINK l _Toc480320747 4.6.4.結(jié)果管理 PAGEREF _Toc480320747 h 102 HYPERLINK l _Toc480320748 4.6.5.統(tǒng)計(jì)分析 PAGEREF _Toc480320748 h 102 HYPERLINK l _Toc480320749 4.6.6.績效管理 PAGEREF _Toc480320749 h 102 HYPERLINK l _Toc480320750 4.6.7.系統(tǒng)管理 PAGEREF _Toc480320750 h 102
18、HYPERLINK l _Toc480320751 4.6.8.信息交換 PAGEREF _Toc480320751 h 102 HYPERLINK l _Toc480320752 4.7.信用用信息共享平平臺(tái)建設(shè) PAGEREF _Toc480320752 h 103 HYPERLINK l _Toc480320753 4.7.1.總體架構(gòu) PAGEREF _Toc480320753 h 103 HYPERLINK l _Toc480320754 4.7.2.數(shù)據(jù)交換子子系統(tǒng) PAGEREF _Toc480320754 h 105 HYPERLINK l _Toc480320755 4.7.
19、3.數(shù)據(jù)歸集子子系統(tǒng) PAGEREF _Toc480320755 h 108 HYPERLINK l _Toc480320756 4.7.4.數(shù)據(jù)清洗子子系統(tǒng) PAGEREF _Toc480320756 h 110 HYPERLINK l _Toc480320757 4.7.5.數(shù)據(jù)對比子子系統(tǒng) PAGEREF _Toc480320757 h 114 HYPERLINK l _Toc480320758 4.7.6.數(shù)據(jù)分發(fā)子子系統(tǒng) PAGEREF _Toc480320758 h 119 HYPERLINK l _Toc480320759 4.8.政府府信用信息服服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)設(shè) PAGEREF
20、_Toc480320759 h 121 HYPERLINK l _Toc480320760 4.8.1.行業(yè)信用分分類監(jiān)管數(shù)據(jù)據(jù)分析子系統(tǒng)統(tǒng) PAGEREF _Toc480320760 h 121 HYPERLINK l _Toc480320761 4.8.2.公共信用信信息查詢服務(wù)務(wù)子系統(tǒng) PAGEREF _Toc480320761 h 122 HYPERLINK l _Toc480320762 4.8.3.信用報(bào)告管管理子系統(tǒng) PAGEREF _Toc480320762 h 131 HYPERLINK l _Toc480320763 4.8.4.黑名單與榮榮譽(yù)名單子系系統(tǒng) PAGEREF
21、_Toc480320763 h 132 HYPERLINK l _Toc480320764 4.8.5.信用聯(lián)動(dòng)監(jiān)監(jiān)管子系統(tǒng) PAGEREF _Toc480320764 h 132 HYPERLINK l _Toc480320765 4.8.6.信用監(jiān)測預(yù)預(yù)警子系統(tǒng) PAGEREF _Toc480320765 h 134 HYPERLINK l _Toc480320766 4.8.7.全文檢索子子系統(tǒng) PAGEREF _Toc480320766 h 136 HYPERLINK l _Toc480320767 4.8.8.信用信息上上報(bào)系統(tǒng) PAGEREF _Toc480320767 h 136
22、 HYPERLINK l _Toc480320768 4.9.信用用異議處理 PAGEREF _Toc480320768 h 139 HYPERLINK l _Toc480320769 4.10.信信用信息大數(shù)數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)統(tǒng) PAGEREF _Toc480320769 h 139 HYPERLINK l _Toc480320770 4.10.1.綜合決策支支持 PAGEREF _Toc480320770 h 140 HYPERLINK l _Toc480320771 4.10.2.自定義報(bào)表表 PAGEREF _Toc480320771 h 141 HYPERLINK l _Toc480320
23、772 4.10.3.即席查詢 PAGEREF _Toc480320772 h 141 HYPERLINK l _Toc480320773 4.10.4.領(lǐng)導(dǎo)駕駛艙艙 PAGEREF _Toc480320773 h 141 HYPERLINK l _Toc480320774 4.10.5.統(tǒng)計(jì)分析 PAGEREF _Toc480320774 h 142 HYPERLINK l _Toc480320775 4.11.信信用數(shù)據(jù)對接接 PAGEREF _Toc480320775 h 143 HYPERLINK l _Toc480320776 4.11.1.與“信用中中國”網(wǎng)站系系統(tǒng)的對接 PAGE
24、REF _Toc480320776 h 143 HYPERLINK l _Toc480320777 4.11.2.與省信用系系統(tǒng)對接 PAGEREF _Toc480320777 h 144 HYPERLINK l _Toc480320778 5.安全設(shè)計(jì)計(jì) PAGEREF _Toc480320778 h 144 HYPERLINK l _Toc480320779 5.1.安全全體系總體設(shè)設(shè)計(jì) PAGEREF _Toc480320779 h 144 HYPERLINK l _Toc480320780 5.2.技術(shù)術(shù)目標(biāo) PAGEREF _Toc480320780 h 145 HYPERLINK
25、l _Toc480320781 5.3.管理理目標(biāo) PAGEREF _Toc480320781 h 146 HYPERLINK l _Toc480320782 5.4.安全全技術(shù)方案 PAGEREF _Toc480320782 h 146 HYPERLINK l _Toc480320783 5.4.1.網(wǎng)絡(luò)與邊界界安全 PAGEREF _Toc480320783 h 146 HYPERLINK l _Toc480320784 5.4.2.主機(jī)系統(tǒng)安安全 PAGEREF _Toc480320784 h 147 HYPERLINK l _Toc480320785 5.4.3.應(yīng)用安全 PAGERE
26、F _Toc480320785 h 147 HYPERLINK l _Toc480320786 5.4.4.數(shù)據(jù)安全 PAGEREF _Toc480320786 h 148 HYPERLINK l _Toc480320787 5.4.5.防火墻設(shè)計(jì)計(jì) PAGEREF _Toc480320787 h 148 HYPERLINK l _Toc480320788 5.4.6.WEB入侵侵防護(hù)設(shè)計(jì) PAGEREF _Toc480320788 h 150 HYPERLINK l _Toc480320789 5.4.7.安全隔離網(wǎng)網(wǎng)關(guān)設(shè)計(jì) PAGEREF _Toc480320789 h 151 HYPER
27、LINK l _Toc480320790 5.5.安全全管理方案 PAGEREF _Toc480320790 h 153 HYPERLINK l _Toc480320791 5.5.1.安全組織體體系建設(shè) PAGEREF _Toc480320791 h 153 HYPERLINK l _Toc480320792 5.5.2.安全管理制制度建設(shè) PAGEREF _Toc480320792 h 153 HYPERLINK l _Toc480320793 5.5.3.信息安全管管理原則 PAGEREF _Toc480320793 h 155 HYPERLINK l _Toc480320794 5.5
28、.4.其他管理措措施 PAGEREF _Toc480320794 h 156 HYPERLINK l _Toc480320795 6、售后服務(wù)內(nèi)內(nèi)容、要求和和期限 PAGEREF _Toc480320794 h 15667. 維護(hù)要要求 PAGEREF _Toc480320794 h 11568. 技術(shù)培訓(xùn)訓(xùn)要求 PAGEREF _Toc480320794 h 1569其它要求 PAGEREF _Toc480320794 h 156平臺(tái)概述建設(shè)背景信用是社會(huì)主義義核心價(jià)值觀觀的重要內(nèi)容容,是公民的的基本道德規(guī)規(guī)范,是社會(huì)會(huì)主義市場經(jīng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。近近年來,市黨黨委、政府認(rèn)認(rèn)真貫徹中央央決策部署,
29、高高度重視信用用建設(shè),加強(qiáng)強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),不不斷完善體制制機(jī)制,健全全法規(guī)制度,強(qiáng)強(qiáng)化信用信息息整合應(yīng)用,推推進(jìn)誠信文化化和誠信環(huán)境境建設(shè),社會(huì)會(huì)信用體系建建設(shè)取得初步步成效。黨的十八大以來來,黨中央、國國務(wù)院多次就就加強(qiáng)社會(huì)信信用體系建設(shè)設(shè)作出部署,提提出明確要求求。當(dāng)前,我我市正處于全全面建成小康康社會(huì)、經(jīng)濟(jì)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的的關(guān)鍵時(shí)期,加加快推進(jìn)社會(huì)會(huì)信用體系建建設(shè),對于完完善我市現(xiàn)代代市場體系,構(gòu)構(gòu)建以信用為為核心的新型型市場監(jiān)管機(jī)機(jī)制,培育和和踐行社會(huì)主主義核心價(jià)值值觀,推進(jìn)社社會(huì)治理體系系和治理能力力現(xiàn)代化,優(yōu)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境境,具有十分分重要的作用用和意義。黨的十八大提出出:“加強(qiáng)政務(wù)誠誠信、
30、商務(wù)誠誠信、社會(huì)誠誠信和司法公公信建設(shè)”,十八屆三三中全會(huì)進(jìn)一一步要求:“建立健全社社會(huì)征信體系系,褒揚(yáng)誠信信,懲戒失信信。”可以看出,十十八大以來,黨黨高度重視社社會(huì)誠信建設(shè)設(shè),社會(huì)各領(lǐng)領(lǐng)域各行業(yè)都都在加力構(gòu)建建誠信體系。在在消費(fèi)市場秩秩序領(lǐng)域,誠誠信問題尤為為突出,“天價(jià)蝦”“天價(jià)魚”“天價(jià)茶”等事件層出出不窮,個(gè)別別經(jīng)營者唯利利是圖,宰客客行為屢禁不不止,嚴(yán)重影影響了城市乃乃至國家的形形象。xx省政府下發(fā)發(fā)了xx省人民政政府關(guān)于印發(fā)發(fā)xx省社會(huì)信信用體系建設(shè)設(shè)規(guī)劃(200152020年年)的通知(x政發(fā)201520號(hào))政府下發(fā)了社社會(huì)信用體系系建設(shè)實(shí)施意意見建設(shè)目標(biāo)以打造誠信XXX、構(gòu)建
31、和諧諧社會(huì)為主線線,以健全信信用法規(guī)制度度、形成覆蓋蓋全社會(huì)的征征信系統(tǒng)為基基礎(chǔ),以政務(wù)務(wù)誠信、商務(wù)務(wù)誠信、社會(huì)會(huì)誠信和司法法公信為主要要內(nèi)容,到22017年,基基本建成與我我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)會(huì)發(fā)展水平相相適應(yīng)的社會(huì)會(huì)信用體系框框架和運(yùn)行機(jī)機(jī)制。信用基基礎(chǔ)性法規(guī)和和標(biāo)準(zhǔn)體系建建立并得到完完善,企業(yè)和和個(gè)人信用信信息數(shù)據(jù)庫、企企業(yè)信用信息息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫庫、公民信用用信息基礎(chǔ)數(shù)數(shù)據(jù)庫、法人人單位基礎(chǔ)信信息數(shù)據(jù)庫基基本建成和完完善,與省公公共信用信息息平臺(tái)完成對對接,政府內(nèi)內(nèi)部信用信息息實(shí)現(xiàn)共享,信信用監(jiān)管體系系基本確立,信信用服務(wù)市場場初具規(guī)模,守守信激勵(lì)和失失信懲戒機(jī)制制在重點(diǎn)領(lǐng)域域發(fā)揮作用。到2020
32、年,建建立符合國際際慣例、國內(nèi)內(nèi)領(lǐng)先、體現(xiàn)現(xiàn)我市特色、法法制健全、監(jiān)監(jiān)管有力、服服務(wù)完善的社社會(huì)信用體系系框架和運(yùn)行行機(jī)制。創(chuàng)建建“國家信用建建設(shè)示范城市市”,政務(wù)誠信、商商務(wù)誠信、社社會(huì)誠信和司司法公信建設(shè)設(shè)取得明顯成成效,信用服服務(wù)市場規(guī)模模不斷發(fā)展壯壯大,守信激激勵(lì)和失信懲懲戒機(jī)制全面面有效運(yùn)行,對對各領(lǐng)域失信信行為發(fā)揮明明顯制約作用用。全社會(huì)誠誠信意識(shí)明顯顯增強(qiáng),經(jīng)濟(jì)濟(jì)社會(huì)發(fā)展信信用環(huán)境明顯顯改善,形成成獨(dú)具特色的的XX誠信文化化,為加快建建設(shè)品質(zhì)活力力XX,努力實(shí)實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量的的穩(wěn)定增長、可可持續(xù)的穩(wěn)定定發(fā)展提供支支撐。建設(shè)原則政府推動(dòng),社會(huì)會(huì)共建。充分分發(fā)揮政府的的組織、引導(dǎo)導(dǎo)、推動(dòng)
33、和示示范作用。政政府負(fù)責(zé)制定定實(shí)施發(fā)展規(guī)規(guī)劃,健全法法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),培培育和監(jiān)管信信用服務(wù)市場場。注重發(fā)揮揮市場機(jī)制作作用,協(xié)調(diào)并并優(yōu)化資源配配置,鼓勵(lì)和和調(diào)動(dòng)社會(huì)力力量,廣泛參參與,共同推推進(jìn),形成社社會(huì)信用體系系建設(shè)合力。 健全法法制,規(guī)范發(fā)發(fā)展。逐步建建立健全信用用法律法規(guī)體體系和信用標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)體系,加加強(qiáng)信用信息息管理,規(guī)范范信用服務(wù)體體系發(fā)展,維維護(hù)信用信息息安全和信息息主體權(quán)益。統(tǒng)籌規(guī)劃,分步實(shí)施。針對社會(huì)信用體系建設(shè)的長期性、系統(tǒng)性和復(fù)雜性,強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì),立足當(dāng)前,著眼長遠(yuǎn),統(tǒng)籌全局,系統(tǒng)規(guī)劃,有計(jì)劃、分步驟地組織實(shí)施。重點(diǎn)突破,強(qiáng)化化應(yīng)用。選擇擇重點(diǎn)領(lǐng)域開開展信用建設(shè)設(shè)示范。積極極推廣
34、信用產(chǎn)產(chǎn)品的社會(huì)化化應(yīng)用,促進(jìn)進(jìn)信用信息互互聯(lián)互通、協(xié)協(xié)同共享,健健全社會(huì)信用用獎(jiǎng)懲聯(lián)動(dòng)機(jī)機(jī)制,營造誠誠實(shí)、自律、守守信、互信的的社會(huì)信用環(huán)環(huán)境。參考:xx省社社會(huì)信用體系系建設(shè)主要指指標(biāo)序號(hào)指標(biāo)2017年2020年1政府部門信用信信息公開比率率90%100%2政府部門使用信信用記錄和信信用報(bào)告的比比率80%100%3食品藥品企業(yè)誠誠信檔案覆蓋蓋率80%100%4工程質(zhì)量監(jiān)理企企業(yè)誠信檔案案覆蓋率100%100%5電子商務(wù)誠信檔檔案覆蓋率100%100%6司法部門信息報(bào)報(bào)送率95%100%7社會(huì)組織信用檔檔案覆蓋率80%100%8中介類、公益性性崗位人員誠誠信檔案覆蓋蓋率80%90%9公務(wù)員誠
35、信檔案案覆蓋率90%100%10企業(yè)質(zhì)量信用檔檔案數(shù)據(jù)庫覆覆蓋率100%100%11信用服務(wù)企業(yè)誠誠信檔案覆蓋蓋率100%100%12信用服務(wù)從業(yè)人人員誠信檔案案覆蓋率100%100%13市州公共信用信信息系統(tǒng)建設(shè)設(shè)率90%100%14部門信用信息系系統(tǒng)建設(shè)率90%100%15建成的各級平臺(tái)臺(tái)互聯(lián)互通比比例80%90%建設(shè)內(nèi)容信用信息資源目目錄服務(wù)管理理根據(jù)政務(wù)信息息資源目錄體體系(GBB/T210063-20007)的規(guī)規(guī)定,目錄體體系包括涉及及提供方、管管理方和使用用方,包括編編目、注冊請請求、注冊、發(fā)發(fā)布、檢索、維維護(hù)等活動(dòng)。信用信息數(shù)據(jù)質(zhì)質(zhì)量管理解決業(yè)務(wù)系統(tǒng)運(yùn)運(yùn)行、數(shù)據(jù)倉倉庫建設(shè)及數(shù)數(shù)
36、據(jù)治理過程程中的數(shù)據(jù)質(zhì)質(zhì)量問題。要要求以標(biāo)準(zhǔn)化化的數(shù)據(jù)質(zhì)量量規(guī)范為基礎(chǔ)礎(chǔ),運(yùn)用數(shù)據(jù)據(jù)挖掘、數(shù)據(jù)據(jù)分析、工作作流、評分卡卡、可視化等等技術(shù)幫助組組織建立數(shù)據(jù)據(jù)質(zhì)量管理體體系,提升數(shù)數(shù)據(jù)的完整性性、規(guī)范性、及及時(shí)性、一致致性、邏輯性性,降低數(shù)據(jù)據(jù)管理成本,減減少因數(shù)據(jù)不不可靠導(dǎo)致的的決策偏差和和損失。信用信息資源共共享查詢共享數(shù)據(jù)經(jīng)過匯匯總程序匯總總后,企業(yè)信信息匯總于企企業(yè)公用基礎(chǔ)礎(chǔ)信息資源庫庫。信息查詢詢實(shí)現(xiàn)對匯總總后的數(shù)據(jù)進(jìn)進(jìn)行結(jié)構(gòu)化和和非結(jié)構(gòu)化查查詢。信用信息統(tǒng)計(jì)分分析商事主體信息、許許可結(jié)果信息息、處罰信息息、榮譽(yù)信息息、經(jīng)營異常常企業(yè)信息、嚴(yán)嚴(yán)重違法企業(yè)業(yè)名單信息、抽抽查檢查結(jié)果果信息
37、的查看看、查詢,包包括統(tǒng)計(jì)報(bào)表表、分析對比比等。信用信息共享交交換及監(jiān)控實(shí)現(xiàn)自然人、企企業(yè)法人、社社會(huì)組織等信信用信息的共共享交換,以以及交換統(tǒng)計(jì)計(jì)分析,主要要包括:總體體情況、數(shù)據(jù)據(jù)提供情況、數(shù)數(shù)據(jù)獲取情況況等。建設(shè)依據(jù)國務(wù)院關(guān)于印印發(fā)社會(huì)信用用體系建設(shè)規(guī)規(guī)劃綱要(220142020年年)的通知(國國發(fā)2011421號(hào)號(hào))國務(wù)院關(guān)于促促進(jìn)市場公平平競爭維護(hù)市市場正常秩序序的若干意見見(國發(fā)22014220號(hào))xx省人民政政府關(guān)于印發(fā)發(fā)xx省社會(huì)信信用體系建設(shè)設(shè)規(guī)劃(200152020年年)的通知(x政發(fā)201520號(hào))xx省商務(wù)廳關(guān)關(guān)于貫徹執(zhí)行行xx省企業(yè)失失信行為聯(lián)合合懲戒暫行辦辦法的實(shí)施
38、施細(xì)則(x商秩200164號(hào)號(hào))社會(huì)信用體系系建設(shè)實(shí)施意意見社會(huì)信用體系系建設(shè)工作考考核辦法行政許可和行行政處罰等信信用信息公開開工作實(shí)施方方案平臺(tái)需求分析系統(tǒng)業(yè)務(wù)需求分分析信用信息資源整整合的需求中辦、國辦印發(fā)發(fā)的200062020年年國家信息化化發(fā)展戰(zhàn)略提提出把信息資資源的整合列列為電子政務(wù)務(wù)建設(shè)的首要要戰(zhàn)略行動(dòng)。另另據(jù)統(tǒng)計(jì),我我國目前約有有80%的全全社會(huì)信息資資源掌握在各各級政府部門門,其中包括括與經(jīng)濟(jì)、社社會(huì)以及政務(wù)務(wù)活動(dòng)密切相相關(guān)的信用信信息資源。有有效整合政府府部門掌握的的各類信用信信息資源,是是建設(shè)公共信信用信息管理理系統(tǒng)的基礎(chǔ)礎(chǔ)性工程。從從實(shí)際需要看看,主要有資資源整合、數(shù)數(shù)
39、據(jù)交換、質(zhì)質(zhì)量監(jiān)控這三三個(gè)方面的工工作:基于目錄體系的的信用信息資資源整合信用信息資源具具有跨行業(yè)、跨跨部門、跨地地域的特點(diǎn),并并且大部分信信用信息資源源隨著業(yè)務(wù)活活動(dòng)不斷產(chǎn)生生和變化,是是一種動(dòng)態(tài)信信息資源,不不能盲目地整整合,需要基基于信用信息息資源目錄,統(tǒng)統(tǒng)一格式標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)、統(tǒng)一流程程規(guī)范、循序序漸進(jìn)地開展展。具體需求求如下:(1)通過對信信用信息資源源的分類管理理,使得信用用信息交換與與共享有序化化;通過描述和記記錄各類信用用信息資源的的名稱、處務(wù)務(wù)屬性、主題題、分類、來來源、提供部部門等各種屬屬性(即元數(shù)數(shù)據(jù)),滿足足通過元數(shù)據(jù)據(jù)描述協(xié)同政政務(wù)流程的上上下環(huán)節(jié)關(guān)系系和信息資源源共享的需求
40、求;(3)滿足對信信用信息資源源元數(shù)據(jù)(資資源目錄)直直接查詢和定定位,支撐信信用信息資源源的幵發(fā)與利利用;(4)滿足信用用信息隨並務(wù)務(wù)處理而動(dòng)態(tài)態(tài)變化的要求求,保證信用用信息的真實(shí)實(shí)可靠性。基于政務(wù)信息資資源共享平臺(tái)臺(tái)的數(shù)據(jù)交換換信用信息資源的的共享與交換換要充分利用用現(xiàn)有資源,避避免重復(fù)建設(shè)設(shè),因此應(yīng)充充分利用政務(wù)務(wù)數(shù)據(jù)交換中中心的各項(xiàng)基基礎(chǔ)設(shè)施,實(shí)實(shí)現(xiàn)跨部門、跨跨層級的信用用信息共享與與交換。對信用數(shù)據(jù)交換換主要有以下下需求:(1)借助電子子政務(wù)外網(wǎng),實(shí)實(shí)現(xiàn)將各行業(yè)業(yè)、各部門的的信用信息數(shù)數(shù)據(jù)向公共信信用信息管理理系統(tǒng)匯集;(2)實(shí)現(xiàn)將公公共信用信息息管理系統(tǒng)加加工整合后的的信用信息分分
41、發(fā)給各行業(yè)業(yè)各部門(按按需)使用,滿滿足相關(guān)使用用部門對信用用信息的使用用需求。質(zhì)量監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)歸集工作是是否能順利開開展及所歸集集數(shù)據(jù)的質(zhì)量量的好壞是關(guān)關(guān)系公共信用用信息管理系系統(tǒng)成敗的關(guān)關(guān)鍵因素,為為確保各單位位各部門按要要求及時(shí)提供供信用信息資資源,主要需需要開展三個(gè)個(gè)方面的工作作:一是建立信用信信息資源歸集集共享管理辦辦法,規(guī)范引引導(dǎo)和調(diào)動(dòng)各各部門的積極極性,督促其其認(rèn)真履行義義務(wù);二是建立科學(xué)、合合理的考核評評估辦法,公公平、客觀、實(shí)實(shí)際地評價(jià)各各政府部門在在信用信息資資源共享、開開發(fā)和利用等等方面的工作作;三是在市公共信信用信息管理理系統(tǒng)中引入入行政電子監(jiān)監(jiān)察,通過技技術(shù)手段推進(jìn)進(jìn)和保
42、障信用用信息資源共共享利用。政府部門開展信信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲懲的需求政府部門應(yīng)用信信用信息幵展展聯(lián)合獎(jiǎng)懲,是是加強(qiáng)工作協(xié)協(xié)同、提高行行政效能的具具體體現(xiàn),也也是構(gòu)建社會(huì)會(huì)信用監(jiān)管獎(jiǎng)獎(jiǎng)懲體系的基基礎(chǔ)保障。其其需求呈現(xiàn)廣廣泛性、及時(shí)時(shí)性、多元性性等特點(diǎn)。政府部門在證照照聯(lián)動(dòng)、綜合合治稅、勞動(dòng)動(dòng)監(jiān)察、市場場主體分類監(jiān)監(jiān)管、聯(lián)合執(zhí)執(zhí)法、社會(huì)保保險(xiǎn)征繳、資資質(zhì)資格評定定、信貸監(jiān)管管、招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)、評獎(jiǎng)評優(yōu)優(yōu)等領(lǐng)域或環(huán)環(huán)節(jié),都存在在著使用和應(yīng)應(yīng)用信用信息息的需求。因因此,市公共共信用信息管管理系統(tǒng)要提提供開放的接接口,要支撐撐各個(gè)部門幵幵展信用信息息資源開發(fā)與與應(yīng)用,共同同推進(jìn)守信激激勵(lì)和失信懲懲戒機(jī)制的建建立;
43、大部分涉及聯(lián)合合監(jiān)管獎(jiǎng)懲的的業(yè)務(wù)事項(xiàng)對對信用信息的的時(shí)效性要求求較髙,如前前置審批、法法人審驗(yàn)、納納稅監(jiān)管等方方面的監(jiān)管應(yīng)應(yīng)用。因此,通通過市公共信信用信息管理理系統(tǒng)的建設(shè)設(shè),提高部門門之間的信用用信息交換頻頻率,爭取實(shí)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)時(shí)交換;部門之間對信用用信息的需求求交叉多元化化,如工商需需要稅務(wù)、海海關(guān)、公安等等多個(gè)部門的的信用信息,公公安需要工商商、稅務(wù)、法法院等多個(gè)部部門的信用信信息,財(cái)政需需要工商、稅稅務(wù)、科技等等多個(gè)部門的的信息,人民民銀行則需要要所有部門的的信用信息。因因此,市公共共信用信息管管理系統(tǒng)要加加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)計(jì),建立統(tǒng)一一的信用信息息數(shù)據(jù)處理平平臺(tái),避免少少數(shù)部門局部部建設(shè)
44、,造成成“一數(shù)多源”和重復(fù)投資資。社會(huì)公眾信用信信息化需求為滿足社會(huì)公眾眾在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)動(dòng)和社會(huì)活動(dòng)動(dòng)中較為方便便獲取信用信信息的需求,有有必要建立“一站式”的信用信息息服務(wù)網(wǎng)站,為為社會(huì)公眾提提供各項(xiàng)信用用信息服務(wù),具具體需求如卞卞;(1)社會(huì)公眾眾可通過信用用信息服務(wù)平平臺(tái),及時(shí)了了解各類社會(huì)會(huì)對象的信用用情況,有利利于加強(qiáng)社會(huì)會(huì)主體之間了了解,規(guī)避相相關(guān)風(fēng)險(xiǎn),如如可以應(yīng)用到到商務(wù)往來活活動(dòng)中,降低低合作風(fēng)險(xiǎn);應(yīng)用在招聘聘及求職活動(dòng)動(dòng)中減少招聘聘雙方之間的的顧慮等。查查詢的企業(yè)信信用信息主要要包括企業(yè)經(jīng)經(jīng)營情況信息息、行政許可可信息、榮譽(yù)譽(yù)信息、獎(jiǎng)懲懲信息等,個(gè)個(gè)人信息主要要包括基本信信息、榮
45、譽(yù)信信息、獎(jiǎng)懲信信息、資質(zhì)資資格信息等,社社會(huì)組織及事事業(yè)單位的信信息主要包括括基本信息、運(yùn)運(yùn)轉(zhuǎn)信息、榮榮譽(yù)信息、獎(jiǎng)獎(jiǎng)懲信息等。(2)社會(huì)公眾眾查詢獲取信信用信息既要要方便、快捷捷,同時(shí)又要要充分考慮信信息安全,加加強(qiáng)身份認(rèn)證證和使用授權(quán)權(quán)驗(yàn)證。個(gè)人人信用信息涉涉及個(gè)人隱私私,應(yīng)在個(gè)人人授權(quán)同意的的情況下方可可查看;(3)信用信息息的異議申訴訴。對于有異異議的信用信信息,社會(huì)公公眾可以方便便地提出異議議申請,提高高信用信息的的質(zhì)量,加強(qiáng)強(qiáng)信用交流。(4)提供信用用信息自主申申報(bào)通道,社社會(huì)公眾可以以申報(bào)自身的的信用情況,并并對申報(bào)信息息的真實(shí)性提提供證據(jù)和擔(dān)擔(dān)保;(5)建立對失失信行為的投投訴
46、通道,社社會(huì)公眾可將將在社會(huì)經(jīng)濟(jì)濟(jì)活動(dòng)中遭遇遇到失信行為為向公共信用用平臺(tái)申報(bào)投投訴,并對投投訴內(nèi)容的真真實(shí)性負(fù)責(zé),以以此,促進(jìn)誠誠實(shí)守信良好好社會(huì)氛圍的的形成。重點(diǎn)領(lǐng)域誠信建建設(shè)信息化需需求已在納稅、信貸貸等領(lǐng)域的誠誠信建設(shè)開展展了一系列工工作,制定了了信用信息記記錄、征集及及信用評級應(yīng)應(yīng)用等相關(guān)管管理規(guī)范。在在項(xiàng)目建設(shè)中中將滿足信用用建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)領(lǐng)域誠信的信信息化需求,建建立重點(diǎn)領(lǐng)域域?qū)n}信用業(yè)業(yè)務(wù)模塊。重點(diǎn)人群誠信建建設(shè)信息化需需求在個(gè)人信用信息息化建設(shè)方面面,已經(jīng)開展展對公務(wù)員、醫(yī)醫(yī)務(wù)人員、教教學(xué)科研人員員、律師、會(huì)會(huì)計(jì)從業(yè)人員員、農(nóng)戶等特特殊人群的誠誠信建設(shè),在在項(xiàng)目建設(shè)中中將實(shí)現(xiàn)對這
47、這些特殊人群群的信用信息息資源的整合合,并滿足相相關(guān)特殊人群群信用評級及及管理應(yīng)用需需求。其它個(gè)性化的信信用信息使用用需求主要為擴(kuò)大信用用信息使用范范圍方面的需需求,這將有有利于促迸信信用信息共享享和公開,對對培養(yǎng)壯大現(xiàn)現(xiàn)代信用服務(wù)務(wù)業(yè)具有一定定的促進(jìn)作用用。為人民銀行、商商業(yè)銀行等機(jī)機(jī)構(gòu)提供信用用信息。對于于人民銀行、商商業(yè)銀行等未未接入電子政政務(wù)外網(wǎng)的機(jī)機(jī)構(gòu),公共信信用信息管理理系統(tǒng)還應(yīng)該該在確保接入入安全的前提提下,為之提提供信用信息息接入服務(wù),實(shí)實(shí)現(xiàn)信用信息息共享。為信用服務(wù)機(jī)構(gòu)構(gòu)提供合法的的批量信用信信息查詢。信信用服務(wù)機(jī)構(gòu)構(gòu)如征信機(jī)構(gòu)構(gòu)、評級機(jī)構(gòu)構(gòu)在對外提供供信用產(chǎn)品服服務(wù)時(shí),由于
48、于信息獲取面面有限,一定定程度上限制制了其業(yè)務(wù)的的發(fā)展,同時(shí)時(shí)也使其服務(wù)務(wù)對象無法全全面了解相關(guān)關(guān)信用信息。公公共信用信息息管理系統(tǒng)可可以為合法的的信用服務(wù)機(jī)機(jī)構(gòu)提供信用用信息批量的的查詢服務(wù),解解決其信息覆覆蓋面不全的的難題;同時(shí)時(shí)通過培育擴(kuò)擴(kuò)張信用需求求,帶動(dòng)信用用服務(wù)業(yè)發(fā)展展。信用數(shù)據(jù)征集范范圍及來源分分析信用數(shù)據(jù)征集的的范圍、質(zhì)量量、數(shù)量等決決定了系統(tǒng)提提供服務(wù)的深深度和廣度,決決定著系統(tǒng)建建設(shè)成效,因因此有必要對對信用數(shù)據(jù)的的征集范圍及及來源作出分分析,以便最最大可能地歸歸集所有社會(huì)會(huì)主體的各類類信用信息、盡盡最大可能地地歸集各行業(yè)業(yè)和部門掌握握的各類信用用信息。信用數(shù)據(jù)的征集集范圍
49、信用記錄從不同同角度可以進(jìn)進(jìn)行多種分類類。從記錄對對象來劃分,分分為個(gè)人和機(jī)機(jī)構(gòu)信用記錄錄兩大類。從從記錄的內(nèi)容容劃分,分為為經(jīng)濟(jì)信用記記錄和社會(huì)信信用記錄兩大大類,經(jīng)濟(jì)信信用記錄包括括履約、產(chǎn)品品質(zhì)量、納稅稅、償還貸款款等信用記錄錄;社會(huì)信用用記錄包括教教育、治安、科科技、司法等等信用記錄。從從信用記錄收收集渠道劃分分,分為政務(wù)務(wù)信用記錄和和非政務(wù)信用用記錄,政務(wù)務(wù)信用記錄是是行政、司法法等國家機(jī)關(guān)關(guān)執(zhí)行公務(wù)活活動(dòng)中的信用用信息記錄;非政務(wù)信用用記錄是指企企業(yè)和個(gè)人交交易活動(dòng)中的的信用信息記記錄。從信用用記錄使用的的公開程度劃劃分,分為公公開信用記錄錄和非公開信信用記錄。借鑒以上信用記記錄的
50、不同角角度劃分,公公共信用信息息管理系統(tǒng)征征集的信用數(shù)數(shù)據(jù)范圍大致致如下:從信信用主體對象象來看,包括括企業(yè)、個(gè)人人、事業(yè)單位位和社會(huì)組織織;從內(nèi)容和和收集渠道來來看,信用數(shù)數(shù)據(jù)首先要能能反映信用主主體的基本情情況,如身份份信息和經(jīng)營營管理或社會(huì)會(huì)活動(dòng)信息;其次能反映映信用主體在在政府部門和和司法機(jī)關(guān)等等的記錄情況況,即公共記記錄信息;最最后還反映信信用主體交易易活動(dòng)情況,即即金融信息。公公共信用信息息管理系統(tǒng)作作為政府主導(dǎo)導(dǎo)建設(shè)的信用用信息平臺(tái),首首要是歸集國國家機(jī)關(guān)掌握握的各類信用用信息,條件件成熟時(shí),在在注明信息來來源的前提下下,可以歸集集公共服務(wù)機(jī)機(jī)構(gòu)等掌握的的信用信息,做做好信用信息
51、息查詢和應(yīng)用用開發(fā)的補(bǔ)充充。信用數(shù)據(jù)的主要要信源單位根據(jù)以上信用數(shù)數(shù)據(jù)的征集范范圍的劃定和和社會(huì)信用體體系建設(shè)有關(guān)關(guān)信用主體的的劃定,信用用數(shù)據(jù)主要信信源單位大致致如下:1、企業(yè)信用信信息方面。工工商部門主要要掌握著企業(yè)業(yè)(含個(gè)體工工商戶)的注注冊登記、年年檢、變更、注注銷、吊銷、股股東、商標(biāo)、行行政處罰和榮榮譽(yù)等信息,質(zhì)質(zhì)監(jiān)部門掌握握著組織機(jī)構(gòu)構(gòu)(不含個(gè)體體工商戶的企企業(yè))的登記記、代碼變更更等信息,稅稅務(wù)部門掌握握著企業(yè)地稅稅注冊登記、地地稅繳納及欠欠繳等方面信信息,其它相相關(guān)部門掌握握著企業(yè)行政政處罰、榮譽(yù)譽(yù)、資質(zhì)等方方面的信息。因因此企業(yè)信用用信息的信源源單位宜以工工商、質(zhì)監(jiān)、稅稅務(wù)等
52、部門為為基礎(chǔ),其它它相關(guān)部門為為補(bǔ)充。2、個(gè)人信用信信息方面。人人社、公安、民民政、衛(wèi)計(jì)委委等部門分別別掌握著個(gè)人人有關(guān)社會(huì)保保障、戶籍、婚婚姻、人口等等方面信息,人人民法院掌握握著法院裁決決和執(zhí)行信息息等個(gè)人履行行法律義務(wù)方方面的信用信信息,其它相相關(guān)部門掌握握著個(gè)人的處處罰、榮譽(yù)、獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)等方面信信息。另外財(cái)財(cái)政、司法、衛(wèi)衛(wèi)生等部門掌掌握著注冊會(huì)會(huì)計(jì)師、律師師、醫(yī)生等重重點(diǎn)涉信人群群的執(zhí)業(yè)資格格信息。因此此個(gè)人信用信信息的信源單單位宜以人社社、公安、民民政、衛(wèi)計(jì)委委、人民法院院等部門為基基礎(chǔ),其它相相關(guān)部門為補(bǔ)補(bǔ)充。3、事業(yè)單位信信用信息方面面。機(jī)構(gòu)編制制部門主要掌掌握著事業(yè)單單位登記信息息
53、,質(zhì)監(jiān)部門門掌握著組織織機(jī)構(gòu)的登記記、代碼變更更等信息,人人社部門掌握握著事業(yè)單位位社會(huì)保障等等方面信息。其其它相關(guān)部門門掌握著事業(yè)業(yè)單位行政處處罰、榮譽(yù)、獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)等方面的的信息。因此此事業(yè)單位信信用信息的信信源單位宜以以機(jī)構(gòu)編制、質(zhì)質(zhì)監(jiān)、人社等等部門為基礎(chǔ)礎(chǔ),其它相關(guān)關(guān)部門為補(bǔ)充充。4、社會(huì)組織信信用信息方面面。民政部門門掌握著民辦辦非企業(yè)、基基金會(huì)、社會(huì)會(huì)團(tuán)體等社會(huì)會(huì)組織的注冊冊登記等信息息,質(zhì)監(jiān)部門門掌握著組織織機(jī)構(gòu)的登記記、代碼變更更等信息,其其它相關(guān)部門門掌握著社會(huì)會(huì)組織行政處處罰、榮譽(yù)、獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)等方面的的信息。因此此社會(huì)組織信信用信息的信信源單位宜以以民政、質(zhì)監(jiān)監(jiān)等部門為基基礎(chǔ),其它相
54、相關(guān)部門為補(bǔ)補(bǔ)充。系統(tǒng)主要功能需需求分析XX公共信用信信息管理系統(tǒng)統(tǒng)的主要業(yè)務(wù)務(wù)流程包括信信用信息資源源編錄管理流流程、信用信信息歸集流程程、信用信息息服務(wù)流程和和信用信息異異議處理流程程。信用信息資源編編錄管理流程程信用信息資源編編錄管理流程程主要圍繞目目錄內(nèi)容編目目、注冊、管管理、發(fā)布、查查詢及維護(hù)等等環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)現(xiàn)對所需歸集集的信用信息息的編目和管管理。具體流流程如下(見見下圖):1.確定需歸集集的信用信息息數(shù)據(jù)項(xiàng);2.各信用信信息數(shù)據(jù)源單單位對公共資資源核心元數(shù)數(shù)據(jù)和交換服服務(wù)資源核心心元數(shù)據(jù)進(jìn)行行編目;編目目內(nèi)容通過元元數(shù)據(jù)注冊系系統(tǒng)進(jìn)行注冊冊;4.發(fā)布已注冊冊的目錄內(nèi)容容;5.信用信
55、息的的使用者通過過信用信息資資源目錄系統(tǒng)統(tǒng)向管理者發(fā)發(fā)送目錄查詢詢請求,管理理者將查詢結(jié)結(jié)果返回給使使用者。信用信息共享流流程對于市直機(jī)構(gòu)等等政府類信息息源,可通過過電子政務(wù)外外網(wǎng)向市公共共信闬信息管管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)據(jù)歸集平臺(tái)進(jìn)進(jìn)行歸集;而而社會(huì)機(jī)構(gòu)與與信用組織等等信息源可直直接向公共信信用信息管理理系統(tǒng)數(shù)據(jù)歸歸集平臺(tái)進(jìn)行行歸集。數(shù)據(jù)據(jù)歸集后,并并進(jìn)行數(shù)據(jù)校校驗(yàn)、清洗、比比對,存儲(chǔ)到到公共信用信信息核心數(shù)據(jù)據(jù)庫中。1、.市直機(jī)構(gòu)構(gòu)等政府類信信息源以及地地市信用平臺(tái)臺(tái),可通過電電子政務(wù)外網(wǎng)網(wǎng)向公共信用用信息管理系系統(tǒng)數(shù)據(jù)歸集集平臺(tái)進(jìn)行歸歸集;而社會(huì)會(huì)機(jī)構(gòu)與信用用組織等信息息源可直接向向公共信用信信息
56、管理系統(tǒng)統(tǒng)數(shù)據(jù)歸集平平臺(tái)進(jìn)行歸集集;2、對照信用信信息資源目錄錄,將交換過過來的并納入入目錄的信用用信息,傳輸輸并存儲(chǔ)信用用信息數(shù)據(jù)處處理平臺(tái)前端端的原始庫;3、公共信用信信息數(shù)據(jù)處理理平臺(tái)對原始始庫中新接收收到的信用信信息進(jìn)行數(shù)據(jù)據(jù)校驗(yàn)、清洗洗、比對等一一系列操作;4、符合系統(tǒng)數(shù)數(shù)據(jù)質(zhì)量要求求的信用數(shù)據(jù)據(jù)將存儲(chǔ)入核核心庫,不符符合要求的信信用數(shù)據(jù)通過過政務(wù)信息資資源共享平臺(tái)臺(tái)(對照信用用信息目錄)返返回給數(shù)據(jù)源源單位。信用信息查詢服服務(wù)流程公共信用信息管管理系統(tǒng)的基基本應(yīng)用是信信用信息查詢詢,不同使用用對象查看信信用信息范圍圍沾權(quán)限不同同,其查看流流程也各不相相同。系統(tǒng)投投入使用后需需制定相
57、應(yīng)的的規(guī)范性文件件加以明確。以以下就不同使使用對象查詢詢流程進(jìn)行初初步分析:1、政府部門查查詢服務(wù)流程程。政府部門門查詢信用信信息的方式包包括單筆查詢詢和批量查詢詢兩種,單筆筆查詢只需經(jīng)經(jīng)過身份認(rèn)證證即可操作;批量查詢需需事先簽訂許許可協(xié)議。被被查詢的對象象不同,安全全控制級別也也有差異:經(jīng)經(jīng)過CA身份份認(rèn)證即可查查詢重點(diǎn)涉信信人群、企業(yè)業(yè)、事業(yè)單位位和社會(huì)組織織信用信息,而而查詢除重點(diǎn)點(diǎn)涉信人群之之外的其他個(gè)個(gè)人信用信息息則需經(jīng)信用用信息管理機(jī)機(jī)構(gòu)審批。主主要環(huán)節(jié)如下下(見下圖):政府部門使用信信息信息流程程圖(1)政府部門門可通政府內(nèi)內(nèi)部信用信息息服務(wù)系統(tǒng)或或網(wǎng)上辦事大大廳等使用查查詢服務(wù)
58、;(2)選擇查詢詢方式和查詢詢對象分類;(3)按照被查查詢對象的信信用信息安全全控制級別進(jìn)進(jìn)行身份驗(yàn)證證,使用批量量查詢的單位位,事先需與與信用信息管管理部門簽訂訂許可協(xié)議方方可使用操作作;(4)系統(tǒng)根據(jù)據(jù)查詢條件返返回結(jié)果,供供查詢者下載載或?qū)С觥?、社會(huì)公眾查查詢服務(wù)流程程。社會(huì)公眾眾通過信用網(wǎng)網(wǎng)可實(shí)時(shí)查詢詢企業(yè)、事業(yè)業(yè)單位、社會(huì)會(huì)組織以及重重點(diǎn)涉信人群群的相關(guān)信用用信息,其中中憑CA身份份認(rèn)證和授權(quán)權(quán)碼可查詢到到詳細(xì)信用信信息,匿名查查詢方式僅能能查詢有限的的基本信息。查查詢個(gè)人信用用信息的,需需要事先到信信用信息管理理部門簽訂查查詢授權(quán)許可可協(xié)議,其信信息方可通過過網(wǎng)上查詢。如如沒有上
59、網(wǎng)條條件者,可到到市在縣區(qū)設(shè)設(shè)立的派出服服務(wù)機(jī)構(gòu)中出出具身份證明明后查詢相關(guān)關(guān)信用信息。通通過網(wǎng)上查詢詢的主要環(huán)節(jié)節(jié)如下(見下下圖)。社會(huì)公眾使用信信用信息流程程圖(1)登錄信用用網(wǎng);(2)選擇查詢詢對象種類:查詢個(gè)人信信用信息(不不包括重點(diǎn)涉涉信人群)和和查詢企業(yè)、事事業(yè)單位、社社會(huì)組織以及及重點(diǎn)涉信人人群信用信息息;(3)通過CAA身份認(rèn)證、授授權(quán)碼等方式式確認(rèn)查詢者者的身份信息息;(4)根據(jù)查詢詢條件,返回回查詢結(jié)果。3、其它機(jī)構(gòu)查查詢服務(wù)流程程。人民銀行行、商I銀行行和信用服務(wù)務(wù)機(jī)構(gòu)同樣是是信用信息的的主要需求部部門,以上機(jī)機(jī)構(gòu)經(jīng)授權(quán)后后可批量查詢詢信用信息。主主要環(huán)節(jié)如下下(見下圖)
60、。信用服務(wù)機(jī)構(gòu)等等機(jī)構(gòu)的使用用信用信息流程(1)符合批量量查詢條件的的機(jī)構(gòu)向公共共信用信息管管理系統(tǒng)提出出批量查詢請請求;(2)系統(tǒng)調(diào)用用數(shù)據(jù)查詢接接口模塊,進(jìn)進(jìn)行請求合法法性驗(yàn)證;(3)如請求合合法,則系統(tǒng)統(tǒng)通過驗(yàn)證并并返回查詢結(jié)結(jié)果,如請求求不合法,系系統(tǒng)將終止查查詢請求;(4)當(dāng)機(jī)構(gòu)獲獲得查詢結(jié)果果時(shí),將向公公共信用信息息管理系統(tǒng)反反饋數(shù)據(jù)查詢詢回執(zhí),寫入入日志留存系系統(tǒng)備審計(jì)。信用信息異議處處理流程信用信息使用者者在查詢信用用信息過程中中對信息產(chǎn)生生異議的,可可通過系統(tǒng)設(shè)設(shè)置的異議處處理模塊進(jìn)行行處理,信用用信息系統(tǒng)在在政府內(nèi)部信信用信息服務(wù)務(wù)系統(tǒng)、XXX信用網(wǎng)、網(wǎng)網(wǎng)上辦事大廳廳、市民
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