科技創(chuàng)新券實(shí)施管理辦法（全套資料）

1、 科技創(chuàng)新券實(shí)施管理辦法第一章 總 則第一條為全面實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推動政府引導(dǎo)資金最大化用于支持企事業(yè)科技創(chuàng)新，提升科技對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率。根據(jù)市政府關(guān)于落實(shí)全市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展暨科技創(chuàng)新大會工作和XX市加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展三年行動方案（20202022 年）（汕府辦202014號）精神，特制定本管理辦法。 第二條設(shè)立XX市科技創(chuàng)新券專項(xiàng)資金，各縣（市、區(qū)）相應(yīng)設(shè)立科技創(chuàng)新券專項(xiàng)資金，用于企事業(yè)向當(dāng)?shù)乜萍肌⒇?cái)政部門申請科技創(chuàng)新券。第三條科技創(chuàng)新券是指政府將財(cái)政科技資金，采用科技創(chuàng)新券的方式，向企事業(yè)無償發(fā)放，引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)創(chuàng)新，支持企事業(yè)向高校、科研院所等機(jī)構(gòu)購買技術(shù)服務(wù)以及開展產(chǎn)學(xué)研合

2、作等活動。第四條科技創(chuàng)新券制度與實(shí)施產(chǎn)業(yè)政策、提升企事業(yè)創(chuàng)新能力和促進(jìn)全社會研發(fā)投入快速增長相結(jié)合?？萍紕?chuàng)新券的使用和管理遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，遵循誠實(shí)申請、公正受理、科學(xué)管理、公開透明、?？顚Ｓ玫脑瓌t。 管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)第五條市科技局為市科技創(chuàng)新券工作的主管部門，市科技局負(fù)責(zé)科技創(chuàng)新券的政策制定、申請、審核、監(jiān)督檢查、發(fā)放和組織開展績效自評等工作，以及研究確定科技創(chuàng)新券實(shí)施過程中的有關(guān)重大事項(xiàng)。第六條市科技局每年9月份前應(yīng)編制下一年度科技創(chuàng)新券部門預(yù)算計(jì)劃，市財(cái)政局結(jié)合本級財(cái)政狀況安排投入經(jīng)費(fèi)。第七條市財(cái)政局是市科技創(chuàng)新券資金的監(jiān)管部門，負(fù)責(zé)年度市科技創(chuàng)新券資金經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制和科

3、技創(chuàng)新券兌現(xiàn)，對科技創(chuàng)新券資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督和績效評價(jià)。 第三章 資金來源及科技創(chuàng)新券形式第八條科技創(chuàng)新券資金由市本級當(dāng)年度財(cái)政預(yù)算安排。第九條科技創(chuàng)新券分為1萬和5萬兩種面額，有效期2年，逾期不可兌現(xiàn)。第十條每張科技創(chuàng)新券編號唯一，不得轉(zhuǎn)讓、買賣，不重復(fù)使用。 第四章 支持對象與方式第十一條科技創(chuàng)新券發(fā)放對象應(yīng)當(dāng)符合以下條件： （一）在本市注冊的具備獨(dú)立法人資格的企事業(yè)； （二）具有健全的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)，財(cái)務(wù)管理規(guī)范，近三年無不良誠信記錄。 第十二條全面落實(shí)科技創(chuàng)新券制度，改革科技創(chuàng)新財(cái)政資金投入方式，對所有納入事后補(bǔ)助事項(xiàng)發(fā)放科技創(chuàng)新券。各事項(xiàng)完成單位當(dāng)年度領(lǐng)取科技科技創(chuàng)新券，次年度按事項(xiàng)完成

4、兌現(xiàn)補(bǔ)助。具體納入范圍有：1.國家高新技術(shù)企業(yè)培育。對認(rèn)定的國家高新技術(shù)企業(yè)給予20萬元的資助；對申請復(fù)審?fù)ㄟ^的高企給予10萬元資助；對入選XX省高新技術(shù)企業(yè)培育庫的企業(yè)，給予一次性10萬元的資助。2.引進(jìn)國家高新技術(shù)企業(yè)。對整體引進(jìn)國家高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)入我市產(chǎn)業(yè)園區(qū)的企業(yè)，給予一次性100萬元的資助。3.高新技術(shù)產(chǎn)品認(rèn)定（認(rèn)證）獎勵。對新認(rèn)定的省級高新技術(shù)產(chǎn)品，一次性給予申請單位單項(xiàng)產(chǎn)品1萬元獎勵。4.企業(yè)建立研發(fā)準(zhǔn)備金制度。對按規(guī)定支出，符合加計(jì)扣除政策、且屬于國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域的研發(fā)項(xiàng)目，按稅務(wù)部門核定的上年度企業(yè)稅前加計(jì)扣除研發(fā)費(fèi)用額（不包括各級財(cái)政科技扶持資金）的10%對企業(yè)給

5、予補(bǔ)助，每家企業(yè)每年支持額度不高于50萬元。5.科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。轉(zhuǎn)讓的科技成果在XX區(qū)域內(nèi)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的，對科技成果轉(zhuǎn)讓方，按其每項(xiàng)轉(zhuǎn)讓收益的1%、每項(xiàng)最高不超過5萬元給予獎勵；對科技人員攜帶科技成果到XX市創(chuàng)辦企業(yè)的，給予實(shí)際形成固定資產(chǎn)投資額10%、最高30萬元一次性獎勵。6.組建國家級、省級、市級自主研發(fā)平臺。對組建并獲認(rèn)定的國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、國家企業(yè)技術(shù)中心等國家級創(chuàng)新平臺的，給予一次性100萬元補(bǔ)助；對組建并獲認(rèn)定的省級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、省級企業(yè)技術(shù)中心、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)中心、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等各類創(chuàng)新平臺的，給予一次性30萬元補(bǔ)助；對組建并獲認(rèn)定的市級新

6、型研發(fā)機(jī)構(gòu)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)中心給予一次性20萬元補(bǔ)助；對組建并獲得認(rèn)定的企業(yè)研究開發(fā)中心，給予一次性10萬元補(bǔ)助。每個創(chuàng)新平臺只能給予一次補(bǔ)助。7.院士工作站建設(shè)。對認(rèn)定為院士工作站或院士專家工作站（省科技專家工作站）或海智計(jì)劃工作站的，按省扶持資金的30%給予配套支持，單個工作站最高不超過50萬元。8.產(chǎn)業(yè)發(fā)展公共平臺建設(shè)。支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展公共平臺建設(shè)，對公共平臺已投入的設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測、認(rèn)證等設(shè)備，給予每家平臺一次性100萬元補(bǔ)助。9.企業(yè)開展查新查詢、檢驗(yàn)檢測、評估等科技服務(wù)。支持企業(yè)利用科研設(shè)施與儀器設(shè)備，開展查新查詢、檢驗(yàn)檢測、評估等科技服務(wù)，按接受服務(wù)所應(yīng)由企業(yè)支付的直接費(fèi)用的5%

7、給予補(bǔ)貼，最高不超過50萬元。10.孵化育成體系建設(shè)。對科技企業(yè)孵化器、加速器的資助按下列標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，獲得國家認(rèn)定的，按200元/給予一次性補(bǔ)貼；獲得省級認(rèn)定的，按100元/給予一次性補(bǔ)貼；獲得市級認(rèn)定的，按50元/給予一次性補(bǔ)貼；眾創(chuàng)空間按科技企業(yè)孵化器、加速器的50%補(bǔ)貼。11.新型研發(fā)機(jī)構(gòu)引進(jìn)。與我市企業(yè)共建的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，符合XX產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向且引入核心技術(shù)并配置核心研發(fā)團(tuán)隊(duì)的，按其新增研發(fā)儀器設(shè)備實(shí)際投資額的20%給予一次性資助，其中，公益類的最高不超過200萬元，企業(yè)類的最高不超過100萬元。 12.科技成果中試基地建設(shè)。對經(jīng)認(rèn)定為市級科技成果中試基地的，在科技成果中試設(shè)備購置上給予一

8、次性100萬元補(bǔ)助。第十三條科技創(chuàng)新券采取無償資助方式支持企事業(yè)科技創(chuàng)新。 第五章 申請與發(fā)放 第十四條申請科技創(chuàng)新券，企事業(yè)應(yīng)提交申請書，向市科技局提出申請，申請書包括項(xiàng)目總體目標(biāo)、主要任務(wù)、設(shè)備經(jīng)費(fèi)投入等內(nèi)容，市科技局審核后組織專家進(jìn)行評審，并按評審結(jié)果公示后發(fā)放。 第十五條對科技創(chuàng)新券擬發(fā)放的公示時間為7天。任何單位或個人對名單有異議的，可以書面署名形式向市科技局提出。市科技局自異議提出之日起7個工作日內(nèi)調(diào)查處理完畢。 第六章 兌 現(xiàn)第十六條科技創(chuàng)新券每年度兌現(xiàn)一次。 第十七條企事業(yè)應(yīng)提交科技創(chuàng)新券兌現(xiàn)申請書，兌現(xiàn)申請書包括項(xiàng)目的完成情況、績效自評等材料，市科技局根據(jù)市財(cái)政局績效評價(jià)結(jié)果

9、，決定是否開出科技創(chuàng)新券兌現(xiàn)確認(rèn)書。 第十八條企事業(yè)持科技創(chuàng)新券和科技創(chuàng)新券兌現(xiàn)確認(rèn)書到市財(cái)政局兌現(xiàn)。 第七章 監(jiān)督第十九條市科技局、市財(cái)政局對騙取科技創(chuàng)新券資金的，注銷其科技創(chuàng)新券，追回騙取資金，三年內(nèi)不予推薦申報(bào)各級科技計(jì)劃項(xiàng)目、科研成果不予表彰，構(gòu)成犯罪的依法追究法律責(zé)任。第八章 附 則第二十條本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期3年。第二十一條本辦法由市科技局、市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。 附件：1. XX市科技創(chuàng)新券申請書;XX市科技創(chuàng)新券兌現(xiàn)申請書;XX市科技創(chuàng)新券兌現(xiàn)確認(rèn)書。附件1：XX市科技創(chuàng)新券申請書項(xiàng)目名稱： 申請單位（蓋章）： 項(xiàng)目聯(lián)系人： 申請日期： XX市科學(xué)技術(shù)局 二二年制填寫說明

10、1、本申請表中填寫的總投入、科技指標(biāo)和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)是作為創(chuàng)新券兌現(xiàn)績效評價(jià)的重要指標(biāo)，技術(shù)指標(biāo)主要是指項(xiàng)目實(shí)施后產(chǎn)品性能、勞動生產(chǎn)率、生產(chǎn)成本、節(jié)能降耗減排等可量化的指標(biāo)。2、起止時間應(yīng)在購買技術(shù)服務(wù)或成果的協(xié)議有效期內(nèi)。3、執(zhí)行期內(nèi)累計(jì)達(dá)到的銷售收入是指購買技術(shù)服務(wù)（成果）開展科技活動而產(chǎn)出的銷售收入。4、技術(shù)領(lǐng)域分為：A、電子信息 B、生物與新醫(yī)藥 C、航空航天 D、新材料 E、高技術(shù)服務(wù) F、新能源及節(jié)能 G、資源與環(huán)境 H、高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。5、所有表格欄目都應(yīng)填寫，沒有數(shù)據(jù)的地方請?zhí)?或無。一、申請單位基本情況表基本信息單位名稱 組織機(jī)構(gòu)代碼單位地址是否有銀行貸款有無吸收風(fēng)險(xiǎn)/創(chuàng)業(yè)投

11、資是否高新技術(shù)企業(yè)是否創(chuàng)新型企業(yè)是否農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)是否獲得過財(cái)政科技資金資助企業(yè)職工總數(shù)（人）技術(shù)人員數(shù)（人）技術(shù)領(lǐng)域主導(dǎo)產(chǎn)品類別姓名職務(wù)辦公電話手機(jī)電子電子電子郵箱項(xiàng)目負(fù)責(zé)人聯(lián)系人上年度經(jīng)濟(jì)效益上年銷售收入萬元上年繳稅總額萬元上年度研發(fā)投入萬元預(yù)計(jì)本年度研發(fā)投入萬元申請單位近三年知識產(chǎn)權(quán)狀況知識產(chǎn)權(quán)專利申請總數(shù)專利授權(quán)總數(shù)發(fā)明專利實(shí)用新型專利軟件版權(quán)申請授權(quán)申請授權(quán)數(shù)量（件）1、購買技術(shù)服務(wù)名稱及所屬領(lǐng)域主要用途（簡要說明）申請金額/元購買技術(shù)服務(wù)總金額/元2、購買科技成果名稱及所屬領(lǐng)域主要用途（簡要說明）申請金額/元購買科技成果總金額/元3、購買研發(fā)設(shè)備名稱主要用途（簡要說明）申請金額/元購

12、買設(shè)備總金額/元4、其他（XX市科技創(chuàng)新券實(shí)施管理辦法中第十二條第1至12款）名稱主要用途（簡要說明）申請金額/元二、申請科技創(chuàng)新券用途三、項(xiàng)目基本情況表項(xiàng)目簡介（背景和意義）：（不超200字）（二）主要任務(wù)（不超500字）1、研究/試驗(yàn)主要內(nèi)容2、目標(biāo)（目標(biāo)要具體，包括階段目標(biāo)和最終目標(biāo)）3、關(guān)鍵技術(shù)（三）執(zhí)行期內(nèi)科技指標(biāo)預(yù)測主要技術(shù)指標(biāo)：2、科技成果指標(biāo)成果形式成果數(shù)量成果形式成果數(shù)量申請發(fā)明專利 新材料申請實(shí)用新型專利新產(chǎn)品申請外觀設(shè)計(jì)專利新裝備申請軟件著作權(quán)論文論著新工藝（或新方法、新模式）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)其他（請具體說明）：（四）經(jīng)濟(jì)指標(biāo)預(yù)測執(zhí)行期內(nèi)累計(jì)達(dá)到的銷售收入（萬元）：其他需要說明的

13、經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)：（五）項(xiàng)目預(yù)算項(xiàng)目起止時間： 年 月年 月項(xiàng)目預(yù)算總投入（萬元）：項(xiàng)目實(shí)際總投入（萬元）：申請市科技創(chuàng)新券金額（萬元）：其他預(yù)算說明：申請單位審核意見： 負(fù)責(zé)人： （蓋章） 日期： 年 月 日專家評審意見： 專家組簽名： 日期： 年 月 日市科技局審批意見：是否同意發(fā)放創(chuàng)新券：是，額度： 創(chuàng)新券號： 否 （公章） 日期： 年 月 日附件：XX市科技創(chuàng)新券申請需提供材料目錄（一）XX市科技創(chuàng)新券申請書； （二）單位營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼復(fù)印件（原件交驗(yàn)） 等相關(guān)附件；（三）企業(yè)上年度和本年度至申請日前一個月的財(cái)務(wù)報(bào)表 （或財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告）；（四）申報(bào)指南中要求的材料。企業(yè)申請材料統(tǒng)一

14、用A4紙打印，按“封面XX市科技創(chuàng)新券申請書 附件目錄附件”順序裝訂成冊，一式三份。附件2：XX市科技創(chuàng)新券兌現(xiàn)申請書項(xiàng) 目 名 稱： 申請單位 （蓋章）： 法定代表人（簽字）： 項(xiàng) 目 聯(lián) 系 人： 聯(lián) 系 方 式：（座機(jī)） （手機(jī)） 電 子 郵 箱： XX市科學(xué)技術(shù)局 二二年制一、市科技創(chuàng)新券申領(lǐng)情況基本情況項(xiàng)目/研發(fā)機(jī)構(gòu)名稱原預(yù)算總投入 萬元原計(jì)劃項(xiàng)目起止時間 項(xiàng)目完成總投入 萬元項(xiàng)目實(shí)際完成時間申領(lǐng)創(chuàng)新券金額 萬元創(chuàng)新券編號至購買技術(shù)服務(wù)技術(shù)服務(wù)或交易項(xiàng)目名稱技術(shù)服務(wù)年限年 月 日至 年 月 日技術(shù)領(lǐng)域A、電子信息 B、生物與新醫(yī)藥 C、航空航天 D、新材料 E、高技術(shù)服務(wù) F、新能源

15、及節(jié)能 G、資源與環(huán)境 H、高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)或交易合同金額 萬元已支付金額 萬元申請兌現(xiàn)金額 萬元申請兌現(xiàn)創(chuàng)新券的編號至購買科技成果科技成果名稱科技成果登記編號科技成果總金額萬元已支付金額萬元申請兌現(xiàn)金額 萬元 申請兌現(xiàn)創(chuàng)新券的編號 至購買研發(fā)設(shè)備購買研發(fā)設(shè)備總金額萬元申請兌現(xiàn)金額萬元申請兌現(xiàn)創(chuàng)新券的編號設(shè)備名稱及型號購買時間金額（萬元）其他（XX市科技創(chuàng)新券實(shí)施管理辦法中第十二條第1至12款）名稱相關(guān)證書或項(xiàng)目編號申請兌現(xiàn)金額萬元申請兌現(xiàn)創(chuàng)新券的編號項(xiàng)目完成情況項(xiàng)目完成情況簡介：（不超500字）二、項(xiàng)目主要任務(wù)完成情況：指研究、試驗(yàn)主要內(nèi)容、目標(biāo)、關(guān)鍵技術(shù)及主要科技指標(biāo)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況：研究/試驗(yàn)主要內(nèi)容目標(biāo)（目標(biāo)要具體，包括階段目標(biāo)和最終目標(biāo)）關(guān)鍵技術(shù)主要科技指標(biāo)：（五）主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)：三、項(xiàng)目推廣應(yīng)用前景：四、項(xiàng)目實(shí)際支出情況：申請單位意見： 負(fù)責(zé)人： 蓋章： 日期： 年 月 日績效評價(jià)意見： 負(fù)責(zé)人： 蓋章： 日期： 年 月 日市科技局審批意見：是否同意兌現(xiàn)創(chuàng)新券：是，額度：（小寫）：￥ （大寫）： 否 （公章） 日期： 年 月 日科技創(chuàng)新券兌現(xiàn)需提供材料清單XX市科技創(chuàng)新券兌現(xiàn)申請書；已備案技術(shù)服務(wù)合同、技術(shù)交易合同、研發(fā)設(shè)備照片、型