定遠(yuǎn)縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要

1、目 錄 HYPERLINK /bground/newsadd.aspx?xxfl_id=0700&sort=0&name=國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃#_Toc283555364 l _Toc283555364 第一篇 現(xiàn)實基礎(chǔ)和發(fā)展環(huán)境1 HYPERLINK /bground/newsadd.aspx?xxfl_id=0700&sort=0&name=國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃#_Toc283555365 l _Toc283555365 第一章 現(xiàn)實基礎(chǔ)1 HYPERLINK /bground/newsadd.aspx?xxfl_id=0700&sort=0&name=國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃#_Toc

2、283555366 l _Toc283555366 第一節(jié) 經(jīng)濟(jì)總總量快速速擴張，綜綜合實力力明顯壯壯大2 HYPERLINK /bground/newsadd.aspx?xxfl_id=0700&sort=0&name=國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃#_Toc283555367 l _Toc283555367 第二節(jié) 產(chǎn)業(yè)結(jié)結(jié)構(gòu)不斷斷優(yōu)化，發(fā)發(fā)展后勁勁顯著增增強2 HYPERLINK /bground/newsadd.aspx?xxfl_id=0700&sort=0&name=國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃#_Toc283555368 l _Toc283555368 建效新建伐3 HYPERLINK /bg

3、round/newsadd.aspx?xxfl_id=0700&sort=0&name=國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃#_Toc283555369 l _Toc283555369 第四節(jié) 基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施日趨趨完善，承承載能力力明顯提提升4 HYPERLINK /bground/newsadd.aspx?xxfl_id=0700&sort=0&name=國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃#_Toc283555370 l _Toc283555370 第五節(jié) 招商引引資實現(xiàn)現(xiàn)突破，園園區(qū)規(guī)模模明顯擴擴大5 HYPERLINK /bground/newsadd.aspx?xxfl_id=0700&sort=0&name=國民

4、經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃#_Toc283555371 l _Toc283555371 第六節(jié) 節(jié)能減減排扎實實推進(jìn)，生生態(tài)環(huán)境境大幅改改善6 HYPERLINK /bground/newsadd.aspx?xxfl_id=0700&sort=0&name=國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃#_Toc283555372 l _Toc283555372 第七節(jié) 各項改改革持續(xù)續(xù)深化，體體制創(chuàng)新新實現(xiàn)突突破6 HYPERLINK /bground/newsadd.aspx?xxfl_id=0700&sort=0&name=國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃#_Toc283555373 l _Toc283555373 第八節(jié) 人民

5、生生活明顯顯改善，社社會事業(yè)業(yè)全面發(fā)發(fā)展8 HYPERLINK /bground/newsadd.aspx?xxfl_id=0700&sort=0&name=國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃#_Toc283555374 l _Toc283555374 第二章 發(fā)展環(huán)環(huán)境111 HYPERLINK /bground/newsadd.aspx?xxfl_id=0700&sort=0&name=國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃#_Toc283555375 l _Toc283555375 第一節(jié) 發(fā)展機機遇111 HYPERLINK /bground/newsadd.aspx?xxfl_id=0700&sort=0&na

6、me=國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃#_Toc283555376 l _Toc283555376 第二節(jié) 自身優(yōu)優(yōu)勢112 HYPERLINK /bground/newsadd.aspx?xxfl_id=0700&sort=0&name=國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃#_Toc283555377 l _Toc283555377 第三節(jié) 壓力挑挑戰(zhàn)113 HYPERLINK /bground/newsadd.aspx?xxfl_id=0700&sort=0&name=國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃#_Toc283555378 l _Toc283555378 第二篇 發(fā)展構(gòu)構(gòu)想144 HYPERLINK /bground

7、/newsadd.aspx?xxfl_id=0700&sort=0&name=國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃#_Toc283555379 l _Toc283555379 第三章 指導(dǎo)思思想144 HYPERLINK /bground/newsadd.aspx?xxfl_id=0700&sort=0&name=國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃#_Toc283555380 l _Toc283555380 第四章 發(fā)展戰(zhàn)戰(zhàn)略155 HYPERLINK /bground/newsadd.aspx?xxfl_id=0700&sort=0&name=國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃#_Toc283555381 l _Toc28355

8、5381 第五章 戰(zhàn)略定定位177 HYPERLINK /bground/newsadd.aspx?xxfl_id=0700&sort=0&name=國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃#_Toc283555382 l _Toc283555382 第六章 主要目目標(biāo)188 HYPERLINK /bground/newsadd.aspx?xxfl_id=0700&sort=0&name=國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃#_Toc283555383 l _Toc283555383 第三篇 主要任任務(wù)222 HYPERLINK /bground/newsadd.aspx?xxfl_id=0700&sort=0&name=國

9、民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃#_Toc283555384 l _Toc283555384 第七章 加快園園區(qū)建設(shè)設(shè)，拓展展產(chǎn)業(yè)承承接空間間222 HYPERLINK /bground/newsadd.aspx?xxfl_id=0700&sort=0&name=國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃#_Toc283555385 l _Toc283555385 第一節(jié) 加強核核心園區(qū)區(qū)建設(shè)223 HYPERLINK /bground/newsadd.aspx?xxfl_id=0700&sort=0&name=國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃#_Toc283555386 l _Toc283555386 第二節(jié) 優(yōu)化承承接空間間布局2

10、23 HYPERLINK /bground/newsadd.aspx?xxfl_id=0700&sort=0&name=國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃#_Toc283555387 l _Toc283555387 第八章 優(yōu)化工工業(yè)體系系，推進(jìn)進(jìn)新型工工業(yè)化進(jìn)進(jìn)程255 HYPERLINK /bground/newsadd.aspx?xxfl_id=0700&sort=0&name=國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃#_Toc283555388 l _Toc283555388 第一節(jié) 聚力打打造千億億鹽化產(chǎn)產(chǎn)業(yè)225 HYPERLINK /bground/newsadd.aspx?xxfl_id=0700&sort

11、=0&name=國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃#_Toc283555389 l _Toc283555389 第二節(jié) 大力提提升傳統(tǒng)統(tǒng)產(chǎn)業(yè)227 HYPERLINK /bground/newsadd.aspx?xxfl_id=0700&sort=0&name=國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃#_Toc283555390 l _Toc283555390 第三節(jié) 著力培培育新興興產(chǎn)業(yè)228 HYPERLINK /bground/newsadd.aspx?xxfl_id=0700&sort=0&name=國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃#_Toc283555391 l _Toc283555391 第四節(jié) 優(yōu)化產(chǎn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)構(gòu)229

12、HYPERLINK /bground/newsadd.aspx?xxfl_id=0700&sort=0&name=國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃#_Toc283555392 l _Toc283555392 第九章 堅持統(tǒng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)鄉(xiāng)發(fā)展，推推進(jìn)農(nóng)業(yè)業(yè)現(xiàn)代化化31 HYPERLINK /bground/newsadd.aspx?xxfl_id=0700&sort=0&name=國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃#_Toc283555393 l _Toc283555393 第一節(jié) 堅持持以工促促農(nóng)、以以城帶鄉(xiāng)鄉(xiāng)31 HYPERLINK /bground/newsadd.aspx?xxfl_id=0700&sort=0&

13、name=國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃#_Toc283555394 l _Toc283555394 第二節(jié) 大力力發(fā)展現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)業(yè)32 HYPERLINK /bground/newsadd.aspx?xxfl_id=0700&sort=0&name=國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃#_Toc283555395 l _Toc283555395 第三節(jié) 創(chuàng)新農(nóng)農(nóng)村發(fā)展展體制機機制334 HYPERLINK /bground/newsadd.aspx?xxfl_id=0700&sort=0&name=國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃#_Toc283555396 l _Toc283555396 第十章 整合優(yōu)優(yōu)勢資源源，發(fā)展展

14、現(xiàn)代服服務(wù)業(yè)366 HYPERLINK /bground/newsadd.aspx?xxfl_id=0700&sort=0&name=國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃#_Toc283555397 l _Toc283555397 第一節(jié) 發(fā)展現(xiàn)現(xiàn)代生產(chǎn)產(chǎn)性服務(wù)務(wù)業(yè)337 HYPERLINK /bground/newsadd.aspx?xxfl_id=0700&sort=0&name=國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃#_Toc283555398 l _Toc283555398 第二節(jié) 發(fā)展現(xiàn)現(xiàn)代旅游游休閑業(yè)業(yè)338 HYPERLINK /bground/newsadd.aspx?xxfl_id=0700&sort=0

15、&name=國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃#_Toc283555399 l _Toc283555399 第三節(jié) 發(fā)展現(xiàn)現(xiàn)代商貿(mào)貿(mào)服務(wù)業(yè)業(yè)39 HYPERLINK /bground/newsadd.aspx?xxfl_id=0700&sort=0&name=國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃#_Toc283555400 l _Toc283555400 第四節(jié) 發(fā)展現(xiàn)現(xiàn)代房地地產(chǎn)業(yè)440 HYPERLINK /bground/newsadd.aspx?xxfl_id=0700&sort=0&name=國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃#_Toc283555401 l _Toc283555401 第五節(jié) 加快發(fā)展展現(xiàn)代公公共與社社

16、區(qū)服務(wù)務(wù)業(yè)400 HYPERLINK /bground/newsadd.aspx?xxfl_id=0700&sort=0&name=國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃#_Toc283555402 l _Toc283555402 第十一章 構(gòu)建建城鎮(zhèn)體體系，推推進(jìn)城鎮(zhèn)鎮(zhèn)化進(jìn)程程41 HYPERLINK /bground/newsadd.aspx?xxfl_id=0700&sort=0&name=國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃#_Toc283555403 l _Toc283555403 第一節(jié) 積極發(fā)發(fā)揮核心心城鎮(zhèn)帶帶動作用用442 HYPERLINK /bground/newsadd.aspx?xxfl_id=07

17、00&sort=0&name=國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃#_Toc283555404 l _Toc283555404 第二節(jié) 加快中中心鎮(zhèn)建建設(shè)步伐伐444 HYPERLINK /bground/newsadd.aspx?xxfl_id=0700&sort=0&name=國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃#_Toc283555405 l _Toc283555405 第三節(jié) 穩(wěn)步推推進(jìn)新農(nóng)農(nóng)村建設(shè)設(shè)445 HYPERLINK /bground/newsadd.aspx?xxfl_id=0700&sort=0&name=國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃#_Toc283555406 l _Toc283555406 第十二章

18、夯實實基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施，提提高綜合合承載力力46 HYPERLINK /bground/newsadd.aspx?xxfl_id=0700&sort=0&name=國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃#_Toc283555407 l _Toc283555407 第一節(jié) 加快便便捷交通通路網(wǎng)建建設(shè)446 HYPERLINK /bground/newsadd.aspx?xxfl_id=0700&sort=0&name=國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃#_Toc283555408 l _Toc283555408 第二節(jié) 加快有有效的水水利保障障體系建建設(shè)447 HYPERLINK /bground/newsadd.aspx?xx

19、fl_id=0700&sort=0&name=國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃#_Toc283555409 l _Toc283555409 第三節(jié) 加快能能源保障障工程建建設(shè)448 HYPERLINK /bground/newsadd.aspx?xxfl_id=0700&sort=0&name=國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃#_Toc283555410 l _Toc283555410 第四節(jié) 完善信信息化基基礎(chǔ)設(shè)施施建設(shè)448 HYPERLINK /bground/newsadd.aspx?xxfl_id=0700&sort=0&name=國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃#_Toc283555411 l _Toc2835

20、55411 第十三章 注重重生態(tài)建建設(shè)，促促進(jìn)可持持續(xù)發(fā)展展 50 HYPERLINK /bground/newsadd.aspx?xxfl_id=0700&sort=0&name=國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃#_Toc283555412 l _Toc283555412 第一節(jié) 強化資資源集約約利用550 HYPERLINK /bground/newsadd.aspx?xxfl_id=0700&sort=0&name=國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃#_Toc283555413 l _Toc283555413 第二節(jié) 大力發(fā)發(fā)展循環(huán)環(huán)經(jīng)濟(jì)551 HYPERLINK /bground/newsadd.aspx?

21、xxfl_id=0700&sort=0&name=國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃#_Toc283555414 l _Toc283555414 第三節(jié) 加強生生態(tài)環(huán)境境建設(shè)與與保護(hù)551 HYPERLINK /bground/newsadd.aspx?xxfl_id=0700&sort=0&name=國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃#_Toc283555415 l _Toc283555415 第十四章 實施施科教興興縣，提提升創(chuàng)新新能力522 HYPERLINK /bground/newsadd.aspx?xxfl_id=0700&sort=0&name=國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃#_Toc283555416 l _

22、Toc283555416 第一節(jié) 提高教教育發(fā)展展水平552 HYPERLINK /bground/newsadd.aspx?xxfl_id=0700&sort=0&name=國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃#_Toc283555417 l _Toc283555417 第二節(jié) 增強自自主創(chuàng)新新能力553 HYPERLINK /bground/newsadd.aspx?xxfl_id=0700&sort=0&name=國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃#_Toc283555418 l _Toc283555418 第三節(jié) 加大人人力資源源開發(fā)力力度554 HYPERLINK /bground/newsadd.aspx?

23、xxfl_id=0700&sort=0&name=國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃#_Toc283555419 l _Toc283555419 第十五章 深化化體制改改革，提提升開放放合作水水平566 HYPERLINK /bground/newsadd.aspx?xxfl_id=0700&sort=0&name=國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃#_Toc283555420 l _Toc283555420 第一節(jié) 大力營營造公平平競爭的的市場環(huán)環(huán)境556 HYPERLINK /bground/newsadd.aspx?xxfl_id=0700&sort=0&name=國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃#_Toc2835554

24、21 l _Toc283555421 第二節(jié) 繼續(xù)深深化行政政體制改改革557 HYPERLINK /bground/newsadd.aspx?xxfl_id=0700&sort=0&name=國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃#_Toc283555422 l _Toc283555422 第三節(jié) 創(chuàng)新非非公經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)展的的體制機機制557 HYPERLINK /bground/newsadd.aspx?xxfl_id=0700&sort=0&name=國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃#_Toc283555423 l _Toc283555423 第四節(jié) 提高開開放合作作水平558 HYPERLINK /bground/

25、newsadd.aspx?xxfl_id=0700&sort=0&name=國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃#_Toc283555424 l _Toc283555424 第五節(jié) 繼續(xù)擴擴大進(jìn)出出口貿(mào)易易558 HYPERLINK /bground/newsadd.aspx?xxfl_id=0700&sort=0&name=國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃#_Toc283555425 l _Toc283555425 第十六章 加強強文化建建設(shè)，推推動文化化產(chǎn)業(yè)發(fā)發(fā)展599 HYPERLINK /bground/newsadd.aspx?xxfl_id=0700&sort=0&name=國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃#_To

26、c283555426 l _Toc283555426 第一節(jié) 增強全全社會精精神動力力558 HYPERLINK /bground/newsadd.aspx?xxfl_id=0700&sort=0&name=國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃#_Toc283555427 l _Toc283555427 第二節(jié) 構(gòu)建公公共文化化服務(wù)體體系559 HYPERLINK /bground/newsadd.aspx?xxfl_id=0700&sort=0&name=國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃#_Toc283555428 l _Toc283555428 第三節(jié) 積極推推動文化化產(chǎn)業(yè)發(fā)發(fā)展660 HYPERLINK /bg

27、round/newsadd.aspx?xxfl_id=0700&sort=0&name=國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃#_Toc283555429 l _Toc283555429 第四節(jié) 全面繁繁榮文化化事業(yè)660 HYPERLINK /bground/newsadd.aspx?xxfl_id=0700&sort=0&name=國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃#_Toc283555430 l _Toc283555430 第十七章 著力力改善民民生，提提升全民民幸福指指數(shù)611 HYPERLINK /bground/newsadd.aspx?xxfl_id=0700&sort=0&name=國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃

28、#_Toc283555431 l _Toc283555431 第一節(jié) 繼續(xù)實實施民生生工程662 HYPERLINK /bground/newsadd.aspx?xxfl_id=0700&sort=0&name=國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃#_Toc283555432 l _Toc283555432 第二節(jié) 擴大城城鄉(xiāng)居民民就業(yè)662 HYPERLINK /bground/newsadd.aspx?xxfl_id=0700&sort=0&name=國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃#_Toc283555433 l _Toc283555433 第三節(jié) 健全社社會保障障體系662 HYPERLINK /bgroun

29、d/newsadd.aspx?xxfl_id=0700&sort=0&name=國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃#_Toc283555434 l _Toc283555434 第四節(jié) 加快醫(yī)醫(yī)療衛(wèi)生生事業(yè)改改革發(fā)展展663 HYPERLINK /bground/newsadd.aspx?xxfl_id=0700&sort=0&name=國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃#_Toc283555435 l _Toc283555435 第五節(jié) 積極發(fā)發(fā)展體育育事業(yè)664 HYPERLINK /bground/newsadd.aspx?xxfl_id=0700&sort=0&name=國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃#_Toc2835

30、55436 l _Toc283555436 第六節(jié) 積極做做好人口口和計生生工作664 HYPERLINK /bground/newsadd.aspx?xxfl_id=0700&sort=0&name=國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃#_Toc283555437 l _Toc283555437 第七節(jié) 增強社社會管理理能力665 HYPERLINK /bground/newsadd.aspx?xxfl_id=0700&sort=0&name=國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃#_Toc283555438 l _Toc283555438 實保施 HYPERLINK /bground/newsadd.aspx?xxfl

31、_id=0700&sort=0&name=國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃#_Toc283555439 l _Toc283555439 第十八章 規(guī)劃劃實施677 HYPERLINK /bground/newsadd.aspx?xxfl_id=0700&sort=0&name=國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃#_Toc283555440 l _Toc283555440 第一節(jié) 構(gòu)建完完善的實實施方案案667 HYPERLINK /bground/newsadd.aspx?xxfl_id=0700&sort=0&name=國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃#_Toc283555441 l _Toc283555441 第二節(jié) 建

32、立綜綜合的評評估機制制667 HYPERLINK /bground/newsadd.aspx?xxfl_id=0700&sort=0&name=國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃#_Toc283555442 l _Toc283555442 第十九章 保障障措施688 HYPERLINK /bground/newsadd.aspx?xxfl_id=0700&sort=0&name=國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃#_Toc283555443 l _Toc283555443 第一節(jié) 構(gòu)建政政策保障障機制68 HYPERLINK /bground/newsadd.aspx?xxfl_id=0700&sort=0&name

33、=國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃#_Toc283555444 l _Toc283555444 第二節(jié) 構(gòu)建人人才保障障機制68 HYPERLINK /bground/newsadd.aspx?xxfl_id=0700&sort=0&name=國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃#_Toc283555445 l _Toc283555445 第三節(jié) 構(gòu)建資資金保障障機制69 HYPERLINK /bground/newsadd.aspx?xxfl_id=0700&sort=0&name=國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃#_Toc283555446 l _Toc283555446 第四節(jié) 構(gòu)建環(huán)環(huán)境保障障機制70 HYPERLIN

34、K /bground/newsadd.aspx?xxfl_id=0700&sort=0&name=國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃#_Toc283555447 l _Toc283555447 第五節(jié) 構(gòu)建監(jiān)監(jiān)督保障障機制70 HYPERLINK /bground/newsadd.aspx?xxfl_id=0700&sort=0&name=國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃#_Toc283555448 l _Toc283555448 第二十章 統(tǒng)籌籌兼顧，科科學(xué)編制制專項規(guī)規(guī)劃70根據(jù)中共共定遠(yuǎn)縣縣委關(guān)于于制定國國民經(jīng)濟(jì)濟(jì)和社會會發(fā)展第第十二個個五年規(guī)規(guī)劃的建建議，制制定定遠(yuǎn)遠(yuǎn)縣國民民經(jīng)濟(jì)和和社會發(fā)發(fā)展第十十二個五五

35、年規(guī)劃劃綱要（2011-2015年）（以下簡稱綱要），主要闡明“十二五”期間國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展重點和政策措施，綱要是未來五年全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，是全縣人民共同的行動綱領(lǐng)，是全縣各級政府履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)職責(zé)的重要依據(jù)，也是編制實施我縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展各類專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃及制定相關(guān)政策的重要依據(jù)。第一篇 現(xiàn)現(xiàn)實基礎(chǔ)礎(chǔ)和發(fā)展展環(huán)境第一章 現(xiàn)實基基礎(chǔ)“十一五”時期是是定遠(yuǎn)發(fā)發(fā)展史上上極不平平凡的五五年。全全縣人民民在縣委委、縣政政府的堅堅強領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)下，深深入貫徹徹落實科科學(xué)發(fā)展展觀，繼繼續(xù)解放放思想、堅堅持改革革創(chuàng)新、狠狠抓工作作落實，著著

36、力推進(jìn)進(jìn)工業(yè)化化、城鎮(zhèn)鎮(zhèn)化和東東向發(fā)展展三大戰(zhàn)戰(zhàn)略進(jìn)程程，經(jīng)濟(jì)濟(jì)社會發(fā)發(fā)展取得得輝煌成成就，提提前全面面完成“十一五五”規(guī)劃目目標(biāo)。第一節(jié) 經(jīng)濟(jì)總總量快速速擴張，綜綜合實力力明顯壯壯大主要經(jīng)濟(jì)指指標(biāo)年均均保持兩兩位數(shù)增增長，部部分經(jīng)濟(jì)濟(jì)指標(biāo)增增幅位于于全市前前列。預(yù)預(yù)計20010年年，地區(qū)區(qū)生產(chǎn)總總值達(dá)到到84億元元，比“十五”末翻了了一番多多，年均均遞增112.11%，是是改革開開放以來來增速最最快的五五年。財財政收入入達(dá)到55.1億億元，年年均遞增增27.3%，占占地區(qū)生生產(chǎn)總值值比重由由“十五”末的3.9%提提高到66.1%。固定定資產(chǎn)投投資達(dá)882億元元，年均均遞增556.88%，五五

37、年累計計突破2210億億元，是是“十五”期間的的5.228倍，夯夯實了追追趕跨越越、加速速崛起的的基礎(chǔ)。第二節(jié) 產(chǎn)業(yè)結(jié)結(jié)構(gòu)不斷斷優(yōu)化，發(fā)發(fā)展后勁勁顯著增增強農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)礎(chǔ)地位更更加鞏固固。農(nóng)業(yè)業(yè)綜合生生產(chǎn)能力力穩(wěn)步增增強，糧糧、油、肉肉產(chǎn)量始始終保持持全國百百強縣的的位次，2008年榮獲全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣稱號，2010年糧食總產(chǎn)達(dá)23.6億斤，再創(chuàng)歷史新高；農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平大幅提升，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到45%以上，農(nóng)機總動力達(dá)到130.8萬千瓦，比2005年增長60.2%以上；區(qū)域性優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地初具規(guī)模，農(nóng)業(yè)組織化程度不斷提高，各級龍頭企業(yè)發(fā)展到150多家，各類農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展到190家。

38、工業(yè)的主導(dǎo)導(dǎo)地位更更加強化化。預(yù)計計到“十一五五”末，工工業(yè)總產(chǎn)產(chǎn)值達(dá)到到1400.3億億元，年年均增長長14.4%以以上；規(guī)規(guī)模以上上工業(yè)企企業(yè)發(fā)展展到1224家，千千億鹽化化產(chǎn)業(yè)基基地核心心產(chǎn)業(yè)已已經(jīng)形成成，化工工、非金金屬礦開開采加工工、糧油油食品加加工業(yè)等等支柱行行業(yè)支撐撐作用顯顯著增強強，機械械電子、光光電光伏伏、新能能源等戰(zhàn)戰(zhàn)略性新新興產(chǎn)業(yè)業(yè)嶄露頭頭角。服務(wù)業(yè)的經(jīng)經(jīng)濟(jì)地位位更加凸凸顯。預(yù)預(yù)計到“十一五五”末，全全縣服務(wù)務(wù)業(yè)增加加值實現(xiàn)現(xiàn)25億元元，是“十五”時期的的1.995倍，對對經(jīng)濟(jì)增增長貢獻(xiàn)獻(xiàn)率達(dá)330.44%。第三節(jié) 城鎮(zhèn)建建設(shè)成就就顯著，新新農(nóng)村建建設(shè)步伐伐加快全縣城鎮(zhèn)化

39、化水平由由“十五”末的288%提高高到“十一五五”末的399%，是是改革開開放以來來我縣城城鎮(zhèn)化發(fā)發(fā)展最快快的時期期。城市建設(shè)邁邁出新步步伐。城城市建設(shè)設(shè)保持了了大投入入、大開開發(fā)、大大發(fā)展的的良好勢勢頭，大大力推進(jìn)進(jìn)政務(wù)新新區(qū)建設(shè)設(shè)、舊城城改造、園園區(qū)擴容容，魯肅肅大道十十里商業(yè)業(yè)街初具具雛形，完完成戚繼繼光大道道、曲陽陽路等一一批市政政改造工工程，拉拉大了城城市框架架，推動動了城市市擴張與與功能提提升并進(jìn)進(jìn)，縣城城建成區(qū)區(qū)面積擴擴展到118.22平方公公里，綠綠化道路路1999公里。建建成以定定遠(yuǎn)大劇劇院、漢漢畫像石石館、星星級賓館館、大型型超市等等表征城城市功能能的配套套設(shè)施，中中等城市

40、市的雛形形已然顯顯現(xiàn)。集鎮(zhèn)建設(shè)開開創(chuàng)新局局面。集集鎮(zhèn)規(guī)劃劃總面積積達(dá)2000平方方公里，成成為我縣縣經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)展的重重要支撐撐。爐橋橋、張橋橋等中心心集鎮(zhèn)加加大基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施投投入，集集鎮(zhèn)總面面積擴大大20平方方公里。新農(nóng)村建設(shè)設(shè)呈現(xiàn)新新面貌。加強新農(nóng)村集中居民點建設(shè)，建成農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施近600處，農(nóng)村安全飲用水工程提前兩年完成了“進(jìn)村入戶”建設(shè)任務(wù), 初步實現(xiàn)了城鄉(xiāng)供水一體化，得到國家水利部的肯定；廣泛開展生態(tài)家園、鄉(xiāng)村清潔工程建設(shè)，實施“美麗鄉(xiāng)村，田園社區(qū)”建設(shè)行動計劃，農(nóng)村環(huán)境面貌煥然一新，更多的農(nóng)民群眾分享到公共財政投入成果，農(nóng)民生產(chǎn)生活質(zhì)量得到明顯改善。第四節(jié) 基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施日趨趨完善，承承

41、載能力力明顯提提升交通體系進(jìn)進(jìn)一步完完善。公公路通車車總里程程達(dá)到226611.2公公里，是是“十五”末的1.9倍；“村村通通”水泥路路工程達(dá)達(dá)到12243.4公里里。水利建設(shè)成成效顯著著?！笆晃逦濉彼ńㄔO(shè)投資資7.44億元，是是歷史上上水利投投入最大大的時期期；完成成57座水水庫除險險加固工工程，各各類水利利工程117244處，其其中農(nóng)田田水利基基本建設(shè)設(shè)在全市市評比中中連續(xù)三三年獲得得一等獎獎；江淮淮分水嶺嶺綜合治治理開發(fā)發(fā)項目連連續(xù)兩年年被評為為全省先先進(jìn)。電網(wǎng)建設(shè)快快速推進(jìn)進(jìn)。建成成1100千伏為為支撐、35千伏為網(wǎng)架、10千伏延伸全區(qū)域的現(xiàn)代化電網(wǎng)結(jié)構(gòu)。信息基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施建設(shè)設(shè)不斷

42、完完善。信信息網(wǎng)絡(luò)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施進(jìn)一一步完善善，信息息化水平平得到全全面提升升。3GG網(wǎng)絡(luò)信信號實現(xiàn)現(xiàn)縣域全全覆蓋。加加大通訊訊基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施建設(shè)設(shè)力度，萬萬人擁有有移動電電話43360部部，互聯(lián)聯(lián)網(wǎng)用戶戶達(dá)2.2萬戶戶。1112個自自然村廣廣播電視視村村通通工程建建成，數(shù)數(shù)字電視視開通播播放。第五節(jié) 招商引引資實現(xiàn)現(xiàn)突破，園園區(qū)規(guī)模模明顯擴擴大皖江城市帶帶承接產(chǎn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移移示范區(qū)區(qū)建設(shè)全全面啟動動，參與與泛長三三角區(qū)域域發(fā)展分分工邁出出實質(zhì)性性步伐，開開放型經(jīng)經(jīng)濟(jì)水平平不斷提提升?！笆晃逦濉逼陂g招招商引資資到位資資金累計計超過2200億億元，年年均增速速超過550%，淮淮北礦業(yè)業(yè)、晉煤煤集團(tuán)、雨雨

43、潤集團(tuán)團(tuán)和南京京醫(yī)藥集集團(tuán)等一一批國內(nèi)內(nèi)5000強企業(yè)業(yè)成功落落戶。先后建設(shè)22個省級級開發(fā)園園區(qū)，縣縣工業(yè)園園區(qū)建成成區(qū)面積積達(dá)133.2平平方公里里，成為為縣域經(jīng)經(jīng)濟(jì)新的的支撐點點。鹽化化工業(yè)園園獲省政政府批準(zhǔn)準(zhǔn)籌建，7平方公里核心區(qū)建設(shè)快速推進(jìn)，千億鹽化產(chǎn)業(yè)基地初具規(guī)模。完成重點中心集鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)22.3平方公里規(guī)劃，鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)逐步成為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新板塊。園區(qū)合作共建取得初步成果，涌現(xiàn)出體育服裝、光電光伏、家具板材、糧油食品等園中園產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。經(jīng)濟(jì)外向度進(jìn)一步提高，國際市場進(jìn)一步拓展。第六節(jié) 節(jié)能減減排扎實實推進(jìn)，生生態(tài)環(huán)境境大幅改改善有效開展節(jié)節(jié)能減排排。加大大風(fēng)險排排查力度度，未發(fā)

44、發(fā)生重大大環(huán)境事事故。實實施馬橋橋污水處處理廠建建設(shè)等重重點環(huán)保保減排項項目，污污水處理理、大氣氣污染治治理、固固體廢物物處置等等能力得得到顯著著提升，建建設(shè)項目目環(huán)評率率進(jìn)一步步提高，單單位生產(chǎn)產(chǎn)總值能能耗共下下降222%，二二氧化硫硫、化學(xué)學(xué)需氧量量排放總總量分別別減少336%和和12.8%。生態(tài)環(huán)境明明顯改善善。加大大植樹造造林力度度?！笆晃逦濉蹦┤h縣森林面面積達(dá)886萬多多畝，比比“十五”末增加加了近220萬畝畝；森林林覆蓋率率達(dá)到119.99%，比比“十五”末提高高4.44個百分分點。城城市綠化化建設(shè)不不斷加強強，空氣氣質(zhì)量得得到改善善。通過過加大監(jiān)監(jiān)測監(jiān)管管力度，居居民飲水水安

45、全得得到保障障，水環(huán)環(huán)境的承承載能力力大幅提提高，資資源得到到比較合合理的保保護(hù)和利利用。第七節(jié) 各項改改革持續(xù)續(xù)深化，體體制創(chuàng)新新實現(xiàn)突突破堅持把改革革創(chuàng)新作作為發(fā)展展的強大大動力，大大力創(chuàng)新新體制機機制，創(chuàng)創(chuàng)造了在在全國有有影響的的定遠(yuǎn)模模式和定定遠(yuǎn)現(xiàn)象象。行政管理體體制改革革進(jìn)一步步深化。以“兩集中、兩到位”為主要內(nèi)容的行政審批制度改革取得實質(zhì)性成果。事業(yè)單位改革、財政體制改革和社會保障制度改革穩(wěn)步推進(jìn)，投資體制改革逐步展開。城市管理體制改革不斷深化，組建了城市管理行政執(zhí)法局，初步建立了集中管理、統(tǒng)一執(zhí)法的城市管理行政體制。率先在全市完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村行政區(qū)劃調(diào)整，建成21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政服務(wù)中心

46、，初步形成了縣、鄉(xiāng)、村三級便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。啟動了1個擴權(quán)強鎮(zhèn)試點工作。大力推行政務(wù)公開，進(jìn)一步精簡行政事業(yè)審批項目，建立了基建審批“一表制”、企業(yè)注冊登記“一表通”平臺，共取消行政審批項目70項，辦事效率進(jìn)一步提高。文化、衛(wèi)生生、人口口等社會會事業(yè)改改革成效效顯著。文化體制改革穩(wěn)步推進(jìn)。整合資源，在全市率先完成文化事業(yè)單位改制任務(wù)，成立了文廣新局、廣播電視臺和文化市場綜合執(zhí)法隊，文化事業(yè)發(fā)展活力進(jìn)一步增強?；鶎俞t(yī)改成效顯著。以實行基本藥物制度為突破口，創(chuàng)造性的開展人事、保障、分配、管理等制度改革，初步緩解了群眾看病難、看病貴的問題，藥品價格總體降幅達(dá)50.6%，改革成果得到了國務(wù)院醫(yī)改辦的充分肯

47、定。創(chuàng)立了人口計生“一體兩翼”工作機制，完成了覆蓋全縣的標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)所村室建設(shè)；建成了全國先進(jìn)、全省一流的縣人口計生服務(wù)站。社會撫養(yǎng)費征管體制改革創(chuàng)新受到了國家人口計生委和省、市的充分肯定，并在全省推廣。農(nóng)村綜合改改革全面面展開。土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)試點工作初見成效，流轉(zhuǎn)土地16.8萬畝。股份合作、農(nóng)民專業(yè)合作組織等多種形式的規(guī)模經(jīng)營穩(wěn)步推進(jìn)，集體林權(quán)制度改革基本完成。農(nóng)村義務(wù)教育體制改革、新農(nóng)村合作醫(yī)療試點等工作取得明顯成效。企業(yè)改革穩(wěn)穩(wěn)步推進(jìn)進(jìn)。國有有、集體體企業(yè)改改革基本本完成，盤盤活不良良資產(chǎn)112億元元，化解解債務(wù)112.55億元。生生產(chǎn)經(jīng)營營類事業(yè)業(yè)單位轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)企改制制進(jìn)展順順利，完完成了農(nóng)

48、農(nóng)林“四場”的改革革。創(chuàng)新園區(qū)管管理服務(wù)務(wù)體制。成立了工業(yè)園區(qū)管委會，將園區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)的村莊劃歸園區(qū)管理，縣規(guī)劃、土地、建設(shè)等機關(guān)部門縣級行政事權(quán)依法授權(quán)，委托園區(qū)行使，大大提高了園區(qū)的辦事效率。第八節(jié) 人民生生活明顯顯改善，社社會事業(yè)業(yè)全面發(fā)發(fā)展“十一五”末，城城鎮(zhèn)單位位在崗職職工年平平均工資資達(dá)到2270999元，年年均遞增增22.2%；農(nóng)村居居民人均均純收入入達(dá)53370元元，年均均遞增118.11%；金融機機構(gòu)存款款余額較較20005年增增長2.9倍,年均增增長233.6%。民生生工程覆覆蓋面不不斷擴大大，累計計投入116.33億元，組組織實施施了一大大批民生生工程，社社會保障障制度框

49、框架初步步形成。新新增就業(yè)業(yè)近2萬人，轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)業(yè)勞動力力近255萬人。教教育資源源質(zhì)量和和布局明明顯改善善，各級級各類教教育均衡衡協(xié)調(diào)發(fā)發(fā)展。定定遠(yuǎn)中學(xué)學(xué)、定遠(yuǎn)遠(yuǎn)三中成成功創(chuàng)建建省示范范高中，定定遠(yuǎn)職教教中心成成功創(chuàng)建建省中等等職業(yè)示示范學(xué)校校?？萍技脊ぷ魉讲粩鄶嗵岣?，連連續(xù)四年年通過國國家縣（市市）科技技進(jìn)步考考核，五五年獲得得國家專專利1110項，引引進(jìn)運用用科技成成果2338項。疾疾病預(yù)防防控制體體系、醫(yī)醫(yī)療救治治體系、公公共衛(wèi)生生信息體體系建設(shè)設(shè)取得突突破，成成為全國國三級醫(yī)醫(yī)療衛(wèi)生生服務(wù)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)設(shè)唯一試試點縣。組組建了縣縣總醫(yī)院院，構(gòu)建建了農(nóng)村村三級衛(wèi)衛(wèi)生服務(wù)務(wù)網(wǎng)絡(luò)，并并在全

50、國國推廣。文文化事業(yè)業(yè)建設(shè)穩(wěn)穩(wěn)步推進(jìn)進(jìn)，群眾眾性精神神文明創(chuàng)創(chuàng)建活動動蓬勃開開展。人人口與計計劃生育育工作成成果顯著著。產(chǎn)品質(zhì)質(zhì)量、食食品藥品品安全、物物價監(jiān)管管、“雙擁”工作、社社會治安安、安全全生產(chǎn)、接接待、外外事僑務(wù)務(wù)、殘疾疾人事業(yè)業(yè)，人防防、消防防、氣象象、地方方志、民民族宗教教、國防防和后備備力量建建設(shè)等其其它社會會事業(yè)取取得積極極成果?？傮w上看，“十一五”時期的五年，是我縣綜合實力顯著提升的五年，是城鄉(xiāng)面貌巨大改變的五年，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化的五年，是人民群眾長得實惠的五年。經(jīng)過五年努力，我縣經(jīng)濟(jì)總量邁上了嶄新平臺，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和對外形象大幅提升，步入了科學(xué)發(fā)展的新軌道，邁入了厚積薄發(fā)的

51、新階段，譜寫了改革發(fā)展新篇章，為“十二五”瞄準(zhǔn)更高目標(biāo)，加快發(fā)展、加速崛起奠定了堅實基礎(chǔ)。專欄1 “十一五五”期間主主要目標(biāo)標(biāo)預(yù)計完完成情況況指 標(biāo)2005年年“十一五”計劃目目標(biāo)2010年年預(yù)期“十一五”年均遞遞增地區(qū)生產(chǎn)總總值（億元）38.968.58412.1%工業(yè)增加值值（億元）6.930.82124.9%三產(chǎn)比重45:211.1:33.920:455:35539.8:28.4:331.88財政收入（億元）1.533.55.1127.3%定投億6.96618256.8%品總億11.618.725.316.8%城鎮(zhèn)化率(%)283539職均元996018765527099922.2%農(nóng)村

52、居民人人均純收收入元23363763537018.1%第二章 發(fā)展環(huán)環(huán)境“十二五”時期，是是我縣加加速推進(jìn)進(jìn)工業(yè)化化、城市市化、農(nóng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代代化進(jìn)程程的關(guān)鍵鍵時期，是是轉(zhuǎn)變經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展展方式，實實現(xiàn)科學(xué)學(xué)發(fā)展的的攻堅時時期，也也是全面面建設(shè)小小康社會會、構(gòu)建建和諧社社會的重重要時期期，進(jìn)入入了經(jīng)濟(jì)濟(jì)大發(fā)展展、城鄉(xiāng)鄉(xiāng)大建設(shè)設(shè)、改革革大推進(jìn)進(jìn)、民生生大改善善的新階階段，肩肩負(fù)著做做大經(jīng)濟(jì)濟(jì)總量和和提升發(fā)發(fā)展質(zhì)量量的雙重重使命。第一節(jié) 發(fā)展機機遇“十二五”時期，在在世界經(jīng)經(jīng)濟(jì)逐步步復(fù)蘇、我我國經(jīng)濟(jì)濟(jì)結(jié)構(gòu)全全面轉(zhuǎn)型型的大背背景下，我我縣迎來來全面轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)型、跨跨越發(fā)展展、加速速崛起的的戰(zhàn)略機機遇期，進(jìn)進(jìn)入新一

53、一輪持續(xù)續(xù)快速發(fā)發(fā)展階段段。承接融入不不斷深化化。國際際、沿海海尤其是是長三角角等發(fā)達(dá)達(dá)地區(qū)資資本和產(chǎn)產(chǎn)業(yè)加速速向中西西部縱深深腹地轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移，有有助于我我縣發(fā)揮揮綜合優(yōu)優(yōu)勢，承承接產(chǎn)業(yè)業(yè)梯度轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移。泛泛長三角角區(qū)域合合作不斷斷拓展，“高鐵經(jīng)濟(jì)”加速到來，有助于我縣發(fā)揮區(qū)位交通優(yōu)勢，加快融入泛長三角。政策機遇前前所未有有。國家家把擴大大內(nèi)需作作為長期期戰(zhàn)略，有有助于我我縣精細(xì)細(xì)化工、農(nóng)農(nóng)副產(chǎn)品品加工、新新型建材材、輕紡紡服裝等等泛消費費產(chǎn)業(yè)進(jìn)進(jìn)一步擴擴大市場場，加快快發(fā)展。國國家促進(jìn)進(jìn)中部地地區(qū)崛起起，批準(zhǔn)準(zhǔn)皖江江城市帶帶承接產(chǎn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移移示范區(qū)區(qū)規(guī)劃，有有助于我我縣在區(qū)區(qū)域競爭爭中占據(jù)據(jù)新的制制高

54、點，創(chuàng)創(chuàng)新承接接機制，增增強創(chuàng)新新發(fā)展能能力。外部環(huán)境持持續(xù)向好好。國家家促進(jìn)經(jīng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型型升級，加加大產(chǎn)業(yè)業(yè)結(jié)構(gòu)升升級、節(jié)節(jié)能減排排、生態(tài)態(tài)建設(shè)等等方面的的投入，有有助于我我縣加快快煤化鹽鹽化一體體化工程程進(jìn)度，推推進(jìn)循環(huán)環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)展進(jìn)程程。國家家推進(jìn)重重點領(lǐng)域域和關(guān)鍵鍵技術(shù)的的改革與與創(chuàng)新，有有助于我我縣加大大體制機機制創(chuàng)新新力度，不不斷優(yōu)化化發(fā)展環(huán)環(huán)境。外外需有望望恢復(fù)平平穩(wěn)增長長，有助助于我縣縣擴大對對外貿(mào)易易合作。第二節(jié) 自身優(yōu)優(yōu)勢發(fā)展后勁持持續(xù)增強強。“十一五五”規(guī)劃的的順利完完成，為為“十二五五”的發(fā)展展奠定了了基礎(chǔ)，積積累了經(jīng)經(jīng)驗。經(jīng)經(jīng)過多年年積累，我我縣經(jīng)濟(jì)濟(jì)運行中中的積極極因

55、素加加快集聚聚，發(fā)展展?jié)撃軐⑦M(jìn)一步步釋放，同同時投資資強勁增增長，以以大型鹽鹽化項目目為代表表的一批批重大產(chǎn)產(chǎn)業(yè)項目目陸續(xù)建建成，發(fā)發(fā)展基礎(chǔ)礎(chǔ)進(jìn)一步步夯實。我我縣產(chǎn)業(yè)業(yè)配套能能力不斷斷增強，投投資環(huán)境境日益優(yōu)優(yōu)化，經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展展形勢持持續(xù)向好好，有效效承接產(chǎn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移移的能力力大大增增強。區(qū)位條件明明顯改善善。我縣縣毗鄰長長三角，隨隨著京滬滬高鐵（在在建）、京京臺高速速、寧淮淮高速（擬擬建）等等快速通通道的不不斷完善善，綜合合交通條條件將大大幅提升升，區(qū)域域“同城化化”效應(yīng)將將日益顯顯現(xiàn)，有有助于推推動我縣縣深度參參與南京京都市圈圈及皖江江城市帶帶的發(fā)展展與分工工，把對對外開放放和經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)展推推

56、向更高高水平（附附錄一）。城市功能日日趨完善善。隨著著城市框框架的構(gòu)構(gòu)建和拓拓展、基基礎(chǔ)設(shè)施施的完善善、商貿(mào)貿(mào)流通及及商務(wù)服服務(wù)檔次次的提升升，有助助于增強強我縣的的吸引力力和集聚聚力。我縣的干部部隊伍經(jīng)經(jīng)過“十一五五”時期經(jīng)經(jīng)濟(jì)社會會發(fā)展復(fù)復(fù)雜環(huán)境境的鍛煉煉和考驗驗，領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)能力和和整體素素質(zhì)有了了很大提提升，交交通、產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、科科教和勞勞動力等等方面的的組合優(yōu)優(yōu)勢進(jìn)一一步顯現(xiàn)現(xiàn)，為我我縣加快快發(fā)展提提供了前前所未有有的發(fā)展展空間和和重要平平臺。第三節(jié) 壓力挑挑戰(zhàn)結(jié)構(gòu)升級更更加困難難。我縣縣產(chǎn)業(yè)結(jié)結(jié)構(gòu)層次次較低，產(chǎn)產(chǎn)業(yè)整體體規(guī)模仍仍然偏小小，產(chǎn)業(yè)業(yè)發(fā)展既既迫切需需要擴大大規(guī)模，更更亟待優(yōu)優(yōu)化結(jié)構(gòu)

57、構(gòu)，難度度和壓力力會更大大。區(qū)域競爭更更加激烈烈。區(qū)域域間競相相發(fā)展的的態(tài)勢將將深刻改改變區(qū)域域經(jīng)濟(jì)的的現(xiàn)有格格局。皖皖江地區(qū)區(qū)發(fā)展如如火如荼荼，合肥肥城市圈圈迅速壯壯大，沿沿江、沿沿淮城市市群加速速崛起，全全省各地地區(qū)加快快發(fā)展的的態(tài)勢明明顯，我我縣區(qū)位位優(yōu)勢不不強，發(fā)發(fā)展環(huán)境境不優(yōu)，面面臨的競競爭壓力力日趨激激烈。要素制約更更加明顯顯。經(jīng)過過多年的的發(fā)展，土土地資源源日趨緊緊張，節(jié)節(jié)能減排排任務(wù)不不斷加大大，人力力資源制制約開始始顯現(xiàn)，科科技和人人才力量量薄弱環(huán)環(huán)節(jié)更加加不適應(yīng)應(yīng)，體制制機制創(chuàng)創(chuàng)新相對對滯后，經(jīng)經(jīng)濟(jì)與人人口、資資源、環(huán)環(huán)境協(xié)調(diào)調(diào)發(fā)展的的任務(wù)繁繁重。綜觀全局，“十二五”時期，

58、隨著工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速增長，園區(qū)經(jīng)濟(jì)的迅速崛起，我縣將迎來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的上升期，承接轉(zhuǎn)移的加速期，高鐵經(jīng)濟(jì)的奠基期，區(qū)域突破的攻堅期，政策疊加的釋放期。既面臨著加快發(fā)展的寶貴機遇，也面臨著各種嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，機遇大于挑戰(zhàn)。我縣具備加快發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、體制環(huán)境和政治保障，把握得好，就可以加快全面建設(shè)小康社會的進(jìn)程，呈現(xiàn)經(jīng)濟(jì)更加繁榮、社會更加文明、城市更加亮麗、生活更加殷實的良好局面。第二篇 發(fā)展構(gòu)構(gòu)想第三章 指導(dǎo)思思想高舉中國特特色社會會主義偉偉大旗幟幟，以鄧鄧小平理理論和“三個代代表”重要思思想為指指導(dǎo)，以以科學(xué)發(fā)發(fā)展為主主題，以以加快轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變發(fā)展展方式為為主線，以以奮力追追趕、加加快崛起起為主調(diào)調(diào)，以省省內(nèi)

59、爭先先進(jìn)位、對對標(biāo)追趕趕盱眙為為主目標(biāo)標(biāo)，以擴擴大開放放、改革革創(chuàng)新為為主動力力，以富富民強縣縣和惠及及民生為為出發(fā)點點和落腳腳點，大大力實施施工業(yè)強強縣、商商貿(mào)興縣縣、開放放活縣、城城鎮(zhèn)帶動動、統(tǒng)籌籌發(fā)展五五大戰(zhàn)略略，聚力力主攻千千億鹽化化產(chǎn)業(yè)和和現(xiàn)代中中等城市市，著力力把定遠(yuǎn)遠(yuǎn)打造成成白色鹽鹽化之都都、紅色色旅游勝勝地、綠綠色生態(tài)態(tài)家園。到到20115年，綜綜合實力力進(jìn)入全全省前330位、爭前努現(xiàn)跨加起民目第四章 發(fā)展戰(zhàn)戰(zhàn)略堅持工工業(yè)強縣縣，走新新型工業(yè)業(yè)化之路路。以工工業(yè)化為為重中之之重，立立足優(yōu)勢勢產(chǎn)業(yè)和和特色產(chǎn)產(chǎn)品，以以壯大產(chǎn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模模與提升升產(chǎn)業(yè)層層次為重重點，緊緊緊圍繞繞“一帶、

60、兩兩園、四四點、五五業(yè)、千千億”，大力力培育戰(zhàn)戰(zhàn)略性新新興產(chǎn)業(yè)業(yè)，改造造提升傳傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)業(yè)，努力力形成特特色鮮明明、規(guī)模模較大、體體系完善善、競爭爭力強、布布局合理理的工業(yè)業(yè)體系，全全面提升升工業(yè)綜綜合競爭爭力和帶帶動力。堅持商商貿(mào)興縣縣，走內(nèi)內(nèi)需拉動動之路。以優(yōu)勢企業(yè)為核心，以資本為紐帶，按照規(guī)模化、連鎖化、股份化的發(fā)展方向，推動小型企業(yè)加盟、聯(lián)合，集中重點培育一批主業(yè)突出、管理規(guī)范、實力雄厚、信用堅挺的有規(guī)模、有特色的大中型商貿(mào)企業(yè)集團(tuán)。鞏固縣城核心商貿(mào)市場，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)專業(yè)市場，規(guī)范農(nóng)村消費服務(wù)市場，努力構(gòu)建規(guī)范運行的市場體系，健全商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的運行機制，有效擴大內(nèi)需，拉動經(jīng)濟(jì)增長，促進(jìn)