建設(shè)社會主義新農(nóng)村中選擇發(fā)展途徑的調(diào)研報告

1、第 PAGE3 頁 共 NUMPAGES6 頁建設(shè)社會主義新農(nóng)村中選擇發(fā)展途徑的調(diào)研報告建設(shè)社會主義新農(nóng)村中選擇發(fā)展途徑的調(diào)研報告調(diào)查調(diào)研建設(shè)社會主義新農(nóng)村中選擇發(fā)展途徑的調(diào)研報告途徑發(fā)展選擇社會主義農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報告大力調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，努力增加農(nóng)民收入是當(dāng)前農(nóng)村工作的重中之重，也是保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的基礎(chǔ)。七月中旬，組織調(diào)研組針對縣鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化調(diào)整、打造農(nóng)村生態(tài)旅游項目建設(shè)進(jìn)展情況進(jìn)行了深入調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：一、鎮(zhèn)概況鎮(zhèn)面積81.8平方公里，人口5.6萬，由原、3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并而成，襟江帶河，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)較好，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，人居環(huán)境適宜，旅游資源特色明顯。鎮(zhèn)境內(nèi)

2、河溝縱橫交錯，碧水環(huán)繞，村村相通，家家有船，構(gòu)成了獨具特色的江南水鄉(xiāng)風(fēng)光，鎮(zhèn)保存著一座擁有近千年歷史的古代圩內(nèi)水利工程。境內(nèi)水網(wǎng)星羅棋布，溝渠縱橫，土壤肥沃，交通便捷，地域區(qū)位優(yōu)勢較為明顯。鎮(zhèn)內(nèi)除盛產(chǎn)優(yōu)質(zhì)糧油外，還生產(chǎn)相應(yīng)的水產(chǎn)品，如茭白、荸薺、淡水魚類、青蝦、蟹、甲魚等動植物。青蝦、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品獲省無公害認(rèn)證，其中青蝦養(yǎng)殖面積已超3000畝，是全市最大的無公害青蝦養(yǎng)殖基地，經(jīng)農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)誰認(rèn)證并注冊了無公害“”牌商標(biāo)，成為地方特色產(chǎn)品的一個重要品牌。由于特定的生態(tài)環(huán)境，近年來旅游產(chǎn)業(yè)不斷壯大。作為新十景之一，通過多年的宣傳推介，在外界有一定的知名度和美譽(yù)度，初步形成了有一定地方特色旅游的雛形。

3、除主景區(qū)外，鎮(zhèn)內(nèi)還有夫子厥、胡灣宗祠等多處人文歷史積淀的村落和場所。生態(tài)旅游觀光實驗區(qū)總體規(guī)劃已獲省計委批復(fù)。在市場經(jīng)濟(jì)浪潮中，鎮(zhèn)一批新興的民營經(jīng)濟(jì)開始孕育壯大。目前，全鎮(zhèn)已初步形成機(jī)械鑄造、建筑建材、糧油加工、船舶制造、水上運輸、旅游服務(wù)等5大類民營經(jīng)濟(jì)群體。二、鎮(zhèn)一、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題雖然將鎮(zhèn)定位旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)，但農(nóng)業(yè)比重仍很大，尤其是種植業(yè)。鑒于投入不足，發(fā)展速度亦慢。農(nóng)產(chǎn)品加工仍處于較原始狀態(tài)。蔬菜、青蝦主要是常規(guī)養(yǎng)殖，青蝦附加值不高。農(nóng)產(chǎn)品加工帶頭人少，青蝦僅直供市場，深加工未達(dá)到引領(lǐng)本地經(jīng)濟(jì)領(lǐng)頭地位。除蔬菜、青蝦以外，果蔬、苗木等其它綠色作物種植業(yè)已成為農(nóng)民致富新的經(jīng)濟(jì)增長點。近

4、年來，鎮(zhèn)利用原來的荒灘、荒地、沼澤地，擬發(fā)展稻蝦套養(yǎng)。青蝦養(yǎng)殖協(xié)會通過示范帶動、技術(shù)指導(dǎo)、產(chǎn)品銷售等各項工作的開展，提高了養(yǎng)殖戶的操作技能和青蝦產(chǎn)品在市場的竟?fàn)幜?，為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化的建設(shè)、農(nóng)村科學(xué)技術(shù)普及以及農(nóng)民增收起到了一定作用。但近年來因水體污染而出現(xiàn)較大面積的死魚現(xiàn)象，魚蝦質(zhì)量變差。因的養(yǎng)殖業(yè)尚未形成產(chǎn)業(yè)化，面臨污水處理經(jīng)費、技術(shù)，蝦苗良種選育、銷售渠道不暢等問題，產(chǎn)業(yè)協(xié)會顯得心有余力不足，無法發(fā)揮作用。工業(yè)起步較晚，雖已初步形成五大民營經(jīng)濟(jì)群體，但都尚未成為該鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)增長的重要成分，以至于該鎮(zhèn)至今仍以第一產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。旅游業(yè)目前還是粗放型，建設(shè)項目少，接待能力弱。目前僅寄托于自然資源，最大

5、的制約環(huán)境水體污染，生活污水、農(nóng)業(yè)污水污染了養(yǎng)殖水面和觀光水體，積淤達(dá)80100厘米，水淺草多，部分水體水質(zhì)已出現(xiàn)富營養(yǎng)化現(xiàn)象。旅游資源雖然豐富，但旅游產(chǎn)業(yè)尚未真正興起，也就是旅游資源開發(fā)還沒破題，還是一片“處女”地。近年來，盡管各級領(lǐng)導(dǎo)非常重視旅游業(yè)的發(fā)展，做了大量的宣傳和招商工作，但旅游始終還處于起步階段。究其原因，主要在于：1、規(guī)劃方面：鎮(zhèn)從1999年就開始著手旅游發(fā)展總體規(guī)劃的編制工作，中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院、市人民政府201X年12月都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃也提出“加強(qiáng)對等水域保護(hù)區(qū)、風(fēng)景區(qū)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)，形成具有第三產(chǎn)業(yè)特征的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形式.以觀光旅游和休閑度假為主要目的生態(tài)農(nóng)業(yè)?！?/p>

6、但在制作旅游總體規(guī)劃時缺乏全面系統(tǒng)的普查和評估，對總體資源的數(shù)量、質(zhì)量、種類、范圍、環(huán)境、開發(fā)價值、市場前景等都還沒有一個科學(xué)的統(tǒng)計和分析，這樣不利于進(jìn)行比較和綜合評價，無法提供準(zhǔn)確可靠的決策依據(jù)，更無法為規(guī)劃專家提供基礎(chǔ)依據(jù)。附送：第 PAGE6 頁 共 NUMPAGES6 頁建設(shè)社會主義新農(nóng)村基層干部培訓(xùn)班學(xué)習(xí)心得建設(shè)社會主義新農(nóng)村基層干部培訓(xùn)班學(xué)習(xí)心得培訓(xùn)心得建設(shè)社會主義新農(nóng)村基層干部培訓(xùn)班學(xué)習(xí)心得培訓(xùn)班學(xué)習(xí)心得干部基層社會主義農(nóng)村建設(shè)我于XX年*月*日至*日參加了*鎮(zhèn)在*舉行的為期四天的建設(shè)社會主義新農(nóng)村基層干部培訓(xùn)班，認(rèn)真學(xué)習(xí)了中心一號文件、副市長牛有成在農(nóng)村工作會上作的加大城鄉(xiāng)兼顧

7、力度，扎實推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)的報告和*關(guān)于建設(shè)新農(nóng)村、構(gòu)建新南城、實現(xiàn)新逾越的重要講話，使我感受頗深。我作為一位農(nóng)業(yè)基層領(lǐng)導(dǎo)干部，結(jié)合工作實際談一談我對新農(nóng)村建設(shè)的感想。 從那些方面建設(shè)新農(nóng)村呢？各地不同，宜分別對待，經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的地區(qū)，依照產(chǎn)業(yè)帶動型、現(xiàn)在農(nóng)業(yè)推動型、自然增長型三種方式設(shè)計新農(nóng)村模型，其具體工作內(nèi)容為：1、超前全面規(guī)劃，內(nèi)容分步實施。規(guī)劃既要包括政治、經(jīng)濟(jì)、精神文明等大的方面，又要包括城鎮(zhèn)、中心村、交通、農(nóng)林水、教育、文化、衛(wèi)生、貿(mào)易服務(wù)業(yè)、社區(qū)服務(wù)業(yè)及農(nóng)業(yè)植保體系等行業(yè)規(guī)劃。 2、積極扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，規(guī)劃建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)園區(qū)。積極發(fā)展品質(zhì)良好、特點明顯、附加值高的上風(fēng)農(nóng)產(chǎn)品，

8、推動“一村一品”。要著力培養(yǎng)一批競爭力、帶動力強(qiáng)的龍頭企業(yè)和企業(yè)集群示范基地。著眼經(jīng)濟(jì)增長，結(jié)合農(nóng)民就業(yè)，加快創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)園。上級政府對園區(qū)建設(shè)和農(nóng)副產(chǎn)品加產(chǎn)業(yè)采取貼息扶持，基層政府對進(jìn)區(qū)企業(yè)采取稅收優(yōu)惠的情勢籍此吸引社會資本參與。 3、以規(guī)劃促農(nóng)村規(guī)范建設(shè)，以宣傳更新農(nóng)民觀念。要在規(guī)劃好交通骨干網(wǎng)絡(luò)的同時，弄好教育、衛(wèi)生、村莊、社區(qū)服務(wù)、貿(mào)易流通的布局，并做好水、綠化各項配套工作。農(nóng)村建設(shè)要大力道路、沼氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，當(dāng)前要做好農(nóng)村特別小村鎮(zhèn)的上下水治理及其農(nóng)村垃圾物回收處理工作。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施跟不上，增加農(nóng)民收進(jìn)、啟動農(nóng)村消費就是一句空話。確保農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有了大的發(fā)展以后，農(nóng)民才有條件

9、消費。換言之，農(nóng)民收進(jìn)增加是啟動農(nóng)村市場的條件，而基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)則是啟動農(nóng)村市場的條件。隨著社會主義新農(nóng)村的建設(shè)，并通過宣傳教育使農(nóng)民成為新型農(nóng)民，更新他們的生活觀念、改造他們的生活環(huán)境和轉(zhuǎn)化他們的生產(chǎn)方式，這一系列的更新改造將提供巨大的需求，對整個國家經(jīng)濟(jì)的推動是不可限量的。 4、弄好鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)建設(shè)，就近轉(zhuǎn)移農(nóng)民就業(yè)。以政府組織，政策引導(dǎo)，社會資金參與（特別是招商引資）。以就業(yè)為目的，以陽光工程為載體，加快農(nóng)民勞動力向城市、向第二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。積極弄好農(nóng)民轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，放開城市戶口，鼓勵農(nóng)民進(jìn)園（城），實行城鄉(xiāng)一體化，以此推動土地向種田和養(yǎng)殖能手集中，實施標(biāo)準(zhǔn)化種植和養(yǎng)殖。 5、創(chuàng)新土地承包方式，推動農(nóng)民土地資產(chǎn)向土地資本轉(zhuǎn)化，使土地朝著物權(quán)化方向邁進(jìn)，答應(yīng)土地在一定期限內(nèi)轉(zhuǎn)包，以推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、范圍化的構(gòu)成。 6、 下大力氣建立和培養(yǎng)農(nóng)村要素市場，如土地的轉(zhuǎn)包市場（如利用土地進(jìn)股成立合作組織，在一定期限內(nèi)答應(yīng)農(nóng)民轉(zhuǎn)包責(zé)任田）、農(nóng)業(yè)信貸資金擔(dān)保、新型技能型農(nóng)民的人材市場等。 7、建立健全農(nóng)民的保障體系，解決農(nóng)民的后顧之憂。要建立好養(yǎng)老保險以解決農(nóng)民的養(yǎng)老之憂；要建立好醫(yī)療保險以解決農(nóng)民因病返貧之憂；要建立好農(nóng)業(yè)保險和