建設(shè)工程監(jiān)理中“三控三管一協(xié)調(diào)”

1、建設(shè)工程監(jiān)理中“三控三管一協(xié)調(diào)”建筑工程的“三控制”質(zhì)量、進(jìn)度與投資控制在建設(shè)市場(chǎng)的迅猛發(fā)展中，質(zhì)量、進(jìn)度和投資成為工程 管理的核心控制內(nèi)容而備受重視。三者緊密關(guān)聯(lián)才能確保項(xiàng) 目建設(shè)建造出優(yōu)質(zhì)工程。（一）工程質(zhì)量控制1、工程質(zhì)量控制工作根據(jù)施工圖紙、國(guó)家及相關(guān)施工規(guī)范和本工程施工承 包合同中的施工技術(shù)操作規(guī)范的要求嚴(yán)格監(jiān)理，施工質(zhì) 量，督促承包單確保施工合同中約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)監(jiān)督 承包單進(jìn)行施工質(zhì)量100%細(xì)部檢查工作，按委托人要求的檢 查表單須完整、真實(shí)填寫，該分部工程結(jié)束10天內(nèi)將表單 提交給委托人備查。按分部分項(xiàng)或分階段制訂詳細(xì)的、有針對(duì)性的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān) 理實(shí)施細(xì)則和相應(yīng)的檢查表單（按分項(xiàng)

2、工程寫），并嚴(yán)格按 此進(jìn)行操作。每個(gè)分部工程開工前須提交一份關(guān)于該分部工 程的質(zhì)量通病或可能產(chǎn)生的質(zhì)量問題、采取的預(yù)防措施和施 工過程中有針對(duì)性的辦法的報(bào)告。實(shí)行分項(xiàng)工程樣板引入制（監(jiān)理細(xì)則中明確樣板內(nèi) 容），監(jiān)理人員必須在各分項(xiàng)工程、特殊的工藝、重要的部 位及新材料新工藝的應(yīng)用等方面把好樣板審核關(guān)，明確工藝 流程和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，及測(cè)定出定額缺項(xiàng)子目的單價(jià)，經(jīng)審查合 格后方可大面積展開。必須用激光經(jīng)緯儀、測(cè)距儀等復(fù)核、驗(yàn)收單體工程角 點(diǎn)的定位放線，做好沉降觀測(cè)等的復(fù)核配合工作。監(jiān)理人員在開工后，應(yīng)及時(shí)制定承包單位管理人員及 工程質(zhì)量的考核細(xì)則并提交委托人。定期（半月）進(jìn)行一次 考核，將考核情況上報(bào)

3、給委托人。審查主要建筑材料、主要設(shè)備的訂貨和核定其性能。按建設(shè)部建市2002189號(hào)文，執(zhí)行房屋建筑工程施 工旁站監(jiān)理管理辦法。2、工程質(zhì)量控制工作制度施工階段的質(zhì)量控制應(yīng)以有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī) 程、工程圖紙、施工合同、測(cè)試數(shù)據(jù)為依據(jù)，做到事前申報(bào) 審查；事中旁站、平行檢查、巡視；事后復(fù)查驗(yàn)收。工程開工前，總監(jiān)理工程師和專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)承 包單位的施工組織設(shè)計(jì)（方案）、承包單位和分包商的資質(zhì)、 項(xiàng)目經(jīng)理部人員及特種工種上崗證、資質(zhì)等級(jí)進(jìn)行審查。專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)承包單位報(bào)送的擬進(jìn)場(chǎng)工程材 料、構(gòu)配件和設(shè)備的質(zhì)量證明資料進(jìn)行審核，并按規(guī)范的見 證取樣方式進(jìn)行抽查，必要時(shí)自行抽檢。未經(jīng)監(jiān)理人

4、員驗(yàn)收 或驗(yàn)收不合格的工程材料、構(gòu)配件設(shè)備不得使用，并簽發(fā)書 面通知限期退場(chǎng)。專業(yè)監(jiān)理人員對(duì)施工過程進(jìn)行平行檢查和巡視，對(duì)完 成工序進(jìn)行驗(yàn)收，對(duì)隱蔽工程的隱蔽過程、下道工序施工完 成后難以檢查的重點(diǎn)部位，應(yīng)安排監(jiān)理員進(jìn)行旁站。專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)承包單位報(bào)送的施工測(cè)量放 線成果、隱蔽工程記錄、工序質(zhì)量報(bào)驗(yàn)單以及自檢結(jié)果進(jìn)行 現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核（附復(fù)核記錄），符合要求的予以簽認(rèn)。對(duì)未經(jīng)監(jiān) 理人員驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的工序，嚴(yán)禁承包單位進(jìn)行下一道 工序的施工。專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)承包單位報(bào)送的各項(xiàng)工程質(zhì)量 驗(yàn)收資料進(jìn)行審核，符合要求的予以簽認(rèn)?？偙O(jiān)理工程師應(yīng) 組織監(jiān)理人員對(duì)承包單位報(bào)送的分部分項(xiàng)工程和單位工程 質(zhì)

5、量驗(yàn)評(píng)資料進(jìn)行審核和現(xiàn)場(chǎng)檢查，符合要求的予以簽認(rèn)。對(duì)施工過程中的質(zhì)量缺陷，專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)下 達(dá)書面文件，要求承包單位整改，并檢查整改結(jié)果。發(fā)現(xiàn)施 工中存在重大質(zhì)量隱患、可能造成質(zhì)量事故或已造成質(zhì)量事 故的，應(yīng)及時(shí)報(bào)告總監(jiān)理工程師，必要時(shí)，由總監(jiān)理工程師 簽發(fā)工程暫停令，要求承包單位進(jìn)行整改。整改完畢并經(jīng)監(jiān) 理人員復(fù)查符合規(guī)范要求的，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程復(fù)工 報(bào)審表。總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程暫停令應(yīng)事先向建設(shè)單位報(bào) 告，情況緊急時(shí)，事后應(yīng)及時(shí)報(bào)告。對(duì)需返工處理或加固補(bǔ)強(qiáng)的質(zhì)量事故，總監(jiān)理工程師 應(yīng)責(zé)令承包單位報(bào)送質(zhì)量事故調(diào)查報(bào)告及建設(shè)單位等相關(guān) 單位認(rèn)可的處理方案，監(jiān)理組應(yīng)對(duì)質(zhì)量事故的處理過

6、程和處 理結(jié)果進(jìn)行跟蹤檢查和驗(yàn)收。當(dāng)承包單位采用新材料、新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備時(shí)， 專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)要求承包單位報(bào)送相應(yīng)的施工措施和證 明材料，組織專題論證，經(jīng)審定后予以簽認(rèn)。監(jiān)理組每月均應(yīng)將該月的工程質(zhì)量狀況及分析意見、 重大質(zhì)量事件的處理情況、下月質(zhì)量情況預(yù)計(jì)和控制目標(biāo)寫 入監(jiān)理月報(bào)。3、質(zhì)量控制措施：組織措施：落實(shí)監(jiān)理組織中負(fù)責(zé)質(zhì)量控制的專業(yè)監(jiān)理 人員，完善職責(zé)分工及質(zhì)量監(jiān)督制度，落實(shí)質(zhì)量控制的責(zé)任。技術(shù)措施：設(shè)計(jì)階段略，材料設(shè)備供應(yīng)：通過質(zhì)量?jī)r(jià) 格比選，正確選擇生產(chǎn)供應(yīng)廠家，并協(xié)助其完善質(zhì)量保證體 系；施工階段：嚴(yán)格事前、事中、事后的質(zhì)量控制措施。經(jīng)濟(jì)及合同措施：嚴(yán)格實(shí)施過程中的質(zhì)量檢

7、查制度和 中間驗(yàn)收簽證制度，不符合合同規(guī)定質(zhì)量要求的拒付工程 款，達(dá)到優(yōu)良的，支付質(zhì)量補(bǔ)償或資金（按合同）。動(dòng)態(tài)信息管理：及時(shí)收集有關(guān)工程建設(shè)方面資料，進(jìn) 行動(dòng)態(tài)分析，糾正偏差，以實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量總目標(biāo)， 項(xiàng)目組將應(yīng)用統(tǒng)計(jì)技術(shù)（表格形式）進(jìn)行操作。（二）工程進(jìn)度控制1、工程進(jìn)度控制工作審核承包單提出工程總進(jìn)度計(jì)劃，對(duì)總進(jìn)度計(jì)劃是否 滿足規(guī)定的竣工日期的要求提出意見。在總進(jìn)度計(jì)劃的前提下，審核承包單月、周進(jìn)度計(jì)劃 的可行性，如發(fā)現(xiàn)執(zhí)行過程中不能完成工程計(jì)劃時(shí)，應(yīng)檢查 分析原因，督促承包單位及時(shí)調(diào)整計(jì)劃和采取補(bǔ)救措施，以 保證工程進(jìn)度實(shí)現(xiàn)。每周定期主持與設(shè)計(jì)單位、各承包單位間的有關(guān)施工 進(jìn)度、

8、質(zhì)量及安全的協(xié)調(diào)會(huì)議并做好會(huì)議記錄，及時(shí)協(xié)調(diào)處 理相關(guān)的問題，若情況特殊，監(jiān)理人員應(yīng)能立即研究并提出 召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題，同時(shí)報(bào)委托人簽字認(rèn)可。建立工程監(jiān)理日記制度，詳細(xì)記錄工程進(jìn)度、質(zhì)量、 設(shè)計(jì)修改、工地洽商等問題和其它有關(guān)施工過程中必須記錄 的問題。每月向委托人提交一份監(jiān)理工作月報(bào)，要求監(jiān)理人員 做到圖文并茂，切實(shí)反映每月工程質(zhì)量、進(jìn)度狀況，以實(shí)際 與計(jì)劃作比較，發(fā)現(xiàn)偏差，及時(shí)找出原因，加以調(diào)整，確保 工程進(jìn)展順利，方便建設(shè)單位直觀、系統(tǒng)地了解整個(gè)工程面 貌。2、工程進(jìn)度控制工作制度監(jiān)理工作中，監(jiān)理組應(yīng)根據(jù)各施工階段不同情況要求 承包單位編制工程總進(jìn)度計(jì)劃和年、季、月進(jìn)度計(jì)劃，

9、并進(jìn) 行審批。總監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)承包合同、投標(biāo)文件、國(guó)家工期 定額、施工圖紙等，組織監(jiān)理工程師審核承包單位編制的總 進(jìn)度計(jì)劃，并簽署審核意見?？偙O(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師審批承包單位編 制的年、季、月施工進(jìn)度計(jì)劃，并對(duì)上期進(jìn)度完成情況進(jìn)行 分析、對(duì)比，結(jié)果在審批表上反映。專業(yè)監(jiān)理工程師對(duì)進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤檢查、 分析，并做好記錄，當(dāng)實(shí)際進(jìn)度滯后于計(jì)劃進(jìn)度時(shí)，專業(yè)監(jiān) 理工程師應(yīng)以聯(lián)系單、指令單等形式要求承包單位采取糾偏 措施并監(jiān)督實(shí)施。總監(jiān)理工程師應(yīng)通過例會(huì)或及時(shí)召開進(jìn)度協(xié)調(diào)會(huì)，解 決進(jìn)度控制中的重大問題，簽發(fā)會(huì)議紀(jì)要。各專業(yè)監(jiān)理工程師在監(jiān)理過程中，要做好施工進(jìn)度記 錄，保管并整理各種報(bào)

10、告、批示、指令及其他有關(guān)資料。施工中因質(zhì)量、安全等原因及其他必須停工的緊急事 件而必須暫停施工時(shí)，應(yīng)事先向建設(shè)單位報(bào)告，由總監(jiān)理工 程師簽發(fā)工程暫停令。情況緊急時(shí)可由總監(jiān)理工程師先簽 發(fā)，事后及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。在停工原因排除后，由承包單 位提出復(fù)工申請(qǐng)，專業(yè)監(jiān)理工程師審核，總監(jiān)理工程師簽發(fā)。在施工過程中，當(dāng)承包單位對(duì)批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)進(jìn) 行調(diào)整、補(bǔ)充或變動(dòng)而影響工程進(jìn)度時(shí)，應(yīng)經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程 師審查，建設(shè)單位同意，總監(jiān)理工程師簽認(rèn)?？偙O(jiān)理工程師應(yīng)在監(jiān)理月報(bào)中向建設(shè)單位報(bào)告工程 進(jìn)度情況和所采取控制措施的執(zhí)行情況，并提出預(yù)防因建設(shè) 單位原因?qū)е碌墓こ萄悠诩跋嚓P(guān)費(fèi)用索賠的合理化建議。3、進(jìn)度控制措施

11、：技術(shù)措施：建立多級(jí)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃和施工作業(yè)體系，增加 平行作業(yè)的作業(yè)面，力爭(zhēng)多采用機(jī)械化施工，利用新技術(shù)、 新工藝縮短工藝過程間的技術(shù)間歇時(shí)間等。組織措施：落實(shí)進(jìn)度控制責(zé)任制，建立進(jìn)度控制協(xié)調(diào) 制度。經(jīng)濟(jì)措施：對(duì)工期提前實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)應(yīng)急工程實(shí)行較 高的計(jì)件價(jià)，確保資金及時(shí)到位等。合同措施：按合同要求及時(shí)協(xié)調(diào)各方的進(jìn)度，確保項(xiàng) 目進(jìn)度。（三）工程投資控制1、工程投資控制工作復(fù)核施工總包單位工程月報(bào)及已完工程量，并提出書 面意見。負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)核定及工程簽證，讀超出承包合同之外 的設(shè)計(jì)修改、工地洽商，如涉及費(fèi)用，須提醒委托人并征得 委托人簽證認(rèn)可方可有效。監(jiān)理人員會(huì)簽有關(guān)各種設(shè)計(jì)變更，應(yīng)側(cè)重審查對(duì)工程

12、質(zhì)量、進(jìn)度、投資是否有不利影響，如發(fā)現(xiàn)有不利影響時(shí)，應(yīng)明確提出監(jiān)理意見，及時(shí)向委托人反映。2、工程投資控制工作制度施工過程中，項(xiàng)目監(jiān)理組應(yīng)及時(shí)進(jìn)行工程計(jì)量和工程 款支付的審核工作。a、由承包單位統(tǒng)計(jì)經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師驗(yàn)收質(zhì)量合格的 工程量，按規(guī)定填報(bào)工程計(jì)量報(bào)審表和工程款支付申請(qǐng)表。b、專業(yè)監(jiān)理工程師根據(jù)施工圖紙現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量，按施工合 同約定的工作量計(jì)算規(guī)則和支付條款進(jìn)行審核，并簽署工程 款支付證書，由總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)，報(bào)建設(shè)單位，抄送承包 單位。工程竣工決算審核。a、承包單位按施工合同約定申報(bào)工程竣工決算及計(jì)算 依據(jù)。b、專業(yè)監(jiān)理工程師和造價(jià)工程師審核承包單位的竣工 決算，并經(jīng)公司項(xiàng)目管理部組織“

13、二審”后，由審核人員簽 字，總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)生效。工程竣工結(jié)算審核。a、承包單位按施工合同約定申報(bào)竣工結(jié)算報(bào)表。b、專業(yè)監(jiān)理工程師和造價(jià)工程師審核承包單位填報(bào)的 竣工結(jié)算報(bào)表。c、總監(jiān)理工程師審定竣工結(jié)算報(bào)表，與建設(shè)單位、承 包單位協(xié)商后，簽發(fā)竣工結(jié)算文件和最終的工程款支付證書，報(bào)建設(shè)單位，抄送承包單位。項(xiàng)目監(jiān)理組應(yīng)根據(jù)施工合同有關(guān)條款、施工圖，對(duì)工 程項(xiàng)目造價(jià)目標(biāo)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析、動(dòng)態(tài)控制，及時(shí)收集、整理 有關(guān)的施工和監(jiān)理資料，為處理費(fèi)用索賠提供依據(jù)。專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)建立月完成工程量和工作量 統(tǒng)計(jì)表，對(duì)實(shí)際完成量與計(jì)劃完成量進(jìn)行比較、分析，制定 調(diào)整措施。工程施工中所采用的新材料、新工藝、新

14、技術(shù)或施工 方案變更需調(diào)整工程造價(jià)的，應(yīng)在實(shí)施前與建設(shè)單位、承包 單位協(xié)商確定工程價(jià)款。未經(jīng)監(jiān)理人員驗(yàn)收合格的工程量，或不符合施工合同 規(guī)定的工程量，監(jiān)理人員應(yīng)拒絕計(jì)量和審核該部分的工程款 支付申請(qǐng)。監(jiān)理組每月的工程造價(jià)控制、分析、評(píng)價(jià)及對(duì)下月工 程發(fā)生費(fèi)用的預(yù)估應(yīng)在監(jiān)理月報(bào)中反映。3、投資控制措施：組織措施：落實(shí)監(jiān)理組織專門負(fù)責(zé)投資控制的專業(yè)監(jiān) 理工程師，完善職責(zé)分工及有關(guān)制度，落實(shí)投資控制責(zé)任。技術(shù)措施：分階段的投資控制措施，設(shè)計(jì)階段推行限 額設(shè)計(jì)和優(yōu)化設(shè)計(jì)，招標(biāo)階段要合理確定標(biāo)底及合同價(jià)；材 料設(shè)備供應(yīng)階段：通過審核施工組織設(shè)計(jì)，避免不必要的趕 工費(fèi)。經(jīng)濟(jì)措施：及時(shí)進(jìn)行計(jì)劃費(fèi)用與實(shí)際開支

15、費(fèi)用的分析 比較，保證投資計(jì)劃的正常運(yùn)行，制度投資控制獎(jiǎng)懲辦法， 力爭(zhēng)節(jié)約投資。合同措施：按合同條款支付工程款，防止過早、過量地現(xiàn)金支付，全面履約減少索賠和正確處理索賠。二、建筑工程的“三管理”安全、合同與信息管理（一）安全管理1、安全監(jiān)理工作監(jiān)理通知監(jiān)理人員在巡視檢查中發(fā)現(xiàn)事故隱患，或有違反施工方 案、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)立即開具監(jiān)理通知單， 要求限時(shí)整改。暫停施工監(jiān)理人員在巡視檢查中發(fā)現(xiàn)有嚴(yán)重安全事故隱患或有 嚴(yán)重違反施工方案、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)立即 要求承包單位暫停施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。報(bào)告項(xiàng)目監(jiān)理組應(yīng)根據(jù)情況將月度安全監(jiān)理工作情況在監(jiān) 理月報(bào)中反映，針對(duì)具體安

16、全生產(chǎn)問題，可發(fā)專題報(bào)告。工地例會(huì)通過工地例會(huì)，監(jiān)理人員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)工作情況 進(jìn)行分析，提出當(dāng)前存在的問題，要求承包單位及有關(guān)各方 予以改進(jìn)?，F(xiàn)場(chǎng)巡視，做好記錄。2、安全制度安全檢查巡視制度a、承包單位進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng)后，項(xiàng)目監(jiān)理組應(yīng)對(duì)其安全生產(chǎn)保 證體系進(jìn)行檢查，具體內(nèi)容如下：i、檢查施工企業(yè)資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證、B、C類人員考 核證、特種作業(yè)人員持證上崗情況及專職安全管理人員配備 情況。ii、檢查承包單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全生產(chǎn)教育培 訓(xùn)制度，安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，消防安全責(zé)任制度， 安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案，安全施工技術(shù)交底制度以及設(shè) 備的租賃、安裝拆卸、運(yùn)行維護(hù)保養(yǎng)、驗(yàn)收管理制度

17、等。III、檢查（或協(xié)助簽訂）建設(shè)單位與承包單位以及施工 總、分包單位間的施工安全生產(chǎn)協(xié)議書。IV、對(duì)承包單位安全生產(chǎn)保證體系的檢查項(xiàng)目由項(xiàng)目監(jiān) 理機(jī)構(gòu)在第一次工地會(huì)議上書面向承包單位告知，由承包單 位報(bào)檢，總監(jiān)理工程師主持檢查，凡有不符合要求的應(yīng)開具 限期整改書面通知，拒不整改的應(yīng)向建設(shè)單位及安全監(jiān)督部 門報(bào)告。卜施工過程中，要求承包單位定期申報(bào)項(xiàng)目的施工安全 交底、安全教育情況，監(jiān)理組應(yīng)定期檢查承包單位的施工安全臺(tái)帳。c、每月由項(xiàng)目監(jiān)理組組織建設(shè)單位代表、承包單位項(xiàng) 目經(jīng)理、安全員等對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查，一旦發(fā)現(xiàn)存在 安全隱患，監(jiān)理應(yīng)發(fā)書面通知單要求承包單位及時(shí)整改，并 對(duì)整改結(jié)果進(jìn)行復(fù)

18、查。d、日常巡視檢查中，監(jiān)理組應(yīng)重點(diǎn)注意檢查以下幾方面:i、承包單位是否按強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)施工；II、承包單位是否按施工組織設(shè)計(jì)、安全專項(xiàng)施工方案 的要點(diǎn)施工；III、現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)設(shè)施；IV、重點(diǎn)防火部位、物資，承包單位標(biāo)識(shí)、防護(hù)、消防 器材配置情況；、施工機(jī)械及機(jī)具的使用情況；VI、腳手架、模板支撐搭設(shè)情況。、項(xiàng)目監(jiān)理組應(yīng)定期檢查施工過程中的危險(xiǎn)性較大工程 的作業(yè)情況。核查施工現(xiàn)場(chǎng)施工起重機(jī)械、整體提升腳手架、 模板等自升式架設(shè)設(shè)施和安全設(shè)施的驗(yàn)收手續(xù)。仁項(xiàng)目監(jiān)理組應(yīng)定期檢查施工項(xiàng)目安全防護(hù)、文明施工 措施費(fèi)用的使用情況。8、項(xiàng)目監(jiān)理組應(yīng)參與承包單位組織的專項(xiàng)安全檢查（包 括異常氣候和節(jié)假日施工的

19、安全檢查）。安全隱患處理制度4、項(xiàng)目監(jiān)理組日常應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)的巡視和檢查，應(yīng)督促 承包單位嚴(yán)格按照法律、法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和審查 批準(zhǔn)的專項(xiàng)施工方案組織施工，督促承包單位安全保證體系 的正常運(yùn)行。4項(xiàng)目監(jiān)理組在巡視檢查過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故 隱患的，應(yīng)及時(shí)下達(dá)書面指令要求承包單位進(jìn)行整改，并對(duì) 整改結(jié)果進(jìn)行復(fù)查；情節(jié)嚴(yán)重的，總監(jiān)應(yīng)以書面形式要求承 包單位暫停施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。C、承包單位拒絕按照項(xiàng)目監(jiān)理組的要求進(jìn)行整改或者 停止施工的，監(jiān)理應(yīng)及時(shí)將情況向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)主管部門或工程 項(xiàng)目的行業(yè)主管部門報(bào)告。監(jiān)理人員安全文明管理制度a、監(jiān)理人員必須堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針， 認(rèn)真貫

20、徹和執(zhí)行中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法。b、熱愛本職工作，掌握安全生產(chǎn)、文明施工的科學(xué)技 術(shù)與管理知識(shí)，牢固樹立“安全第一”的思想，增強(qiáng)自我保 護(hù)意識(shí)和提高自我保護(hù)能力。c、進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)必須按規(guī)定正確戴好安全帽，不得進(jìn) 入沒有安全防護(hù)設(shè)施的高處檢查工作，登高時(shí)要有安全扶 手，以防墜落傷害。d、不得在危險(xiǎn)作業(yè)區(qū)域或作業(yè)區(qū)下方走動(dòng)、檢查工作， 不得在無任何防護(hù)設(shè)施的危險(xiǎn)部位進(jìn)行工作。e、監(jiān)理人員當(dāng)班期間不得喝酒，嚴(yán)禁酒后進(jìn)入施工現(xiàn) 場(chǎng)工作。f、不得穿軟底鞋、拖鞋和高跟鞋進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)工作。g、不得在危險(xiǎn)作業(yè)場(chǎng)所、易燃易爆氣瓶旁和資料室、 庫(kù)房?jī)?nèi)吸煙，不得在一切禁止煙火的地方吸煙。h、認(rèn)真審查施工組織設(shè)計(jì)中

21、的安全技術(shù)措施，并積極 提出修改或補(bǔ)充意見。i、發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)不安全隱患和安全防護(hù)設(shè)施不到位的 情況，應(yīng)及時(shí)以口頭或書面形式通知承包單位及時(shí)或有計(jì)劃 的整改，以確保國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全。j、夜間在施工現(xiàn)場(chǎng)旁站的監(jiān)理人員必須手持電筒，進(jìn) 入現(xiàn)場(chǎng)時(shí)必須思想高度集中，走安全通道，并要求承包單位 設(shè)有安全標(biāo)志和紅燈示警。k、監(jiān)理人員必須衣著整齊，禮貌待人，不得在辦公室 （含現(xiàn)場(chǎng)辦公室）內(nèi)大聲喧嘩，不得在辦公室或公共場(chǎng)所吸煙，不隨地拋煙頭和雜物。l、辦公室（含現(xiàn)場(chǎng)）做到標(biāo)牌、圖表張掛整齊，經(jīng)常 清掃，保持良好的衛(wèi)生環(huán)境。m、離開辦公室時(shí)必須切斷各種設(shè)備電源，熄滅火種， 關(guān)閉門窗，確保安全。（二）合同管理

22、1、建筑工程合同管理的原則合同檔案管理是合同管理制度的組成部分，也是單位為 維護(hù)自身的合法權(quán)益而進(jìn)行的必要工作。通過對(duì)合同的檔案 管理，一方面可以保存與合同有關(guān)的相關(guān)證據(jù)材料；另一方 面一旦雙方合同發(fā)生糾紛，可以及時(shí)運(yùn)用檔案記載的內(nèi)容， 依法維護(hù)單位的權(quán)益。其主要內(nèi)容包括檔案的期限、檔案的 管理部門、合同檔案的歸檔與借閱、檔案利用、檔案管理責(zé) 任等。對(duì)于合同檔案的管理要遵循以下原則：為合同檔案管理營(yíng)造網(wǎng)絡(luò)管理體系，由公司合同管理 組集中統(tǒng)一管理，以確保檔案完整、完全和有效利用。在現(xiàn) 實(shí)中，經(jīng)常出現(xiàn)合同缺乏統(tǒng)一的管理模式。從合同管理機(jī)構(gòu) 上看，有的單位成立了專門的合同室，工程合同管理較好。 有的

23、單位則不然，工程合同由其他業(yè)務(wù)部門代管或由文書合 同員兼管，形成的合同分類五花八門。為實(shí)現(xiàn)合同保管的有效性和秩序性，合同管理員應(yīng)該 負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、組織、整理、保管公司所有合同文檔，并 負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)各業(yè)務(wù)分公司、各部門的合同管理工作。各業(yè)務(wù)分公司、各部門應(yīng)分別建立合同文檔的形成、 整理、歸檔工作體系，并確定一名負(fù)責(zé)合同文檔管理。避免 出現(xiàn)專業(yè)素質(zhì)較差，既缺乏合同管理業(yè)務(wù)知識(shí)，又缺乏相關(guān) 的業(yè)務(wù)知識(shí)，難以適應(yīng)工作需要單位的合同管理人員來進(jìn)行 合同的保管的行為。2、建筑工程合同有效管理的注意事項(xiàng)探索新型管理模式，保持同一項(xiàng)目合同之間的有機(jī)聯(lián) 系。首先，可以嘗試集中統(tǒng)一、區(qū)別管理的模式，對(duì)母公司 合

24、同管理系統(tǒng)而言，要集中管理權(quán)屬公司本部以及子公司的 檔案，各子公司將合同定期向母公司移交；同時(shí)對(duì)子公司或 其他相關(guān)單位的有關(guān)合同實(shí)行目錄管控，建立合同之間的有 機(jī)聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)信息資源的共享。另外，建立責(zé)任傳導(dǎo)機(jī)制， 解決合同管理分散問題。由于合同的產(chǎn)生過程不在檔案管理 部門，所以要確保各個(gè)項(xiàng)目上的合同文件能夠完整的收集起 來，并將其立卷、裝訂、移交的責(zé)任進(jìn)行分解，明確地傳導(dǎo) 給項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)和合同管理部門，通過責(zé)任分解和獎(jiǎng)懲制 度，確保這部分合同檔案的齊全完整。建立健全合同打理制度是做好建筑工程合同檔案管 理的基礎(chǔ)。為了加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)各階段合同資料的有序管 理，保證歸檔合同和資料的準(zhǔn)確、齊全、規(guī)范

25、，建設(shè)單位在 項(xiàng)目從工程立項(xiàng)開始，就應(yīng)按照國(guó)家合同管理的有關(guān)規(guī)定， 結(jié)合建筑實(shí)際情況，制定相應(yīng)的合同管理制度、措施。同時(shí) 要明確建設(shè)單位、勘察設(shè)計(jì)單位、招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、施工單 位、監(jiān)理單位等工程項(xiàng)目管理人員及合同人員在工程合同形 成過程中各自所應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)，規(guī)范合同資料的收集、整理， 以保證工程自立項(xiàng)開始與合同跟蹤管理同步。加強(qiáng)對(duì)工程合同管理人員和有關(guān)技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn) 的力度。隨著改革開放的不斷深入和建筑業(yè)的不斷發(fā)展，建筑合同管理工作的特點(diǎn)也有了新的變化，從而提高合同干部隊(duì)伍的管理水平也更加重要。合同管理人員的業(yè)務(wù)包括服務(wù) 意識(shí)、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)水平。合同管理人員要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)， 認(rèn)清合同工作的

26、意義和重要性。努力提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水 平，要運(yùn)用現(xiàn)代化的科學(xué)技術(shù)和設(shè)備，采用科學(xué)的管理方法， 更好地服務(wù)于建筑工程合同管理工作。合同管理人員要更新 觀念，提高認(rèn)識(shí)，變被動(dòng)為主動(dòng)，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)和掌握有關(guān)法律、 法規(guī)的內(nèi)容及主管部門的有關(guān)規(guī)定，在工作中靈活運(yùn)用；要 有較強(qiáng)的責(zé)任心，嚴(yán)把合同管理質(zhì)量關(guān)。建立健全規(guī)章制度，完善依法治檔體系。建筑施工企 業(yè)大都呈現(xiàn)出投資主體、企業(yè)性質(zhì)、組織結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的 多元化特征，加上固有的分散、流動(dòng)特點(diǎn)，再靠傳統(tǒng)的行政 命令手段去推動(dòng)合同管理工作顯然不行。為此，一方面應(yīng)繼 續(xù)加強(qiáng)檔案法和適用規(guī)章制度的宣傳，讓依法治檔是維 護(hù)國(guó)家利益、企業(yè)利益和職工權(quán)益的認(rèn)識(shí)深入到合

27、同管理人 員心中；另一方面，要抓緊清理健全相關(guān)的制度，建立與多 元化特征相匹配的制度體系，制定現(xiàn)在缺失的制度，修訂或 廢除不相宜的制度，建立起符合實(shí)際、相互聯(lián)系、共同遵守 的合同檔案管理規(guī)范。及時(shí)做好合同的傳遞和變更記錄。在管理過程中，頻 繁傳遞和變更，容易使合同的完整性、有效性發(fā)生變化，各 部門只有及時(shí)的對(duì)合同的增減變動(dòng)及傳遞情況做出相關(guān)記 錄（如傳遞情況記錄、變更情況記錄、修改情況記錄、作廢 情況記錄等），才可能有效地了解合同的來龍去脈，防止其 丟失、損毀、失效。確保合同的完整性和有效性，確保各部 門獲取及時(shí)，有效合同信息。3、合同管理措施：制訂合同管理制度，加強(qiáng)合同保管，加強(qiáng)合同執(zhí)行情況 的分析和跟蹤管理，協(xié)助建設(shè)單位處理與項(xiàng)目有關(guān)的索賠事 宜及合同糾紛事宜。（三）信息管理所謂信息管理，主要指工程信息的及時(shí)傳遞和反饋，以 此在保證工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上，加速工程進(jìn)度，并對(duì)造價(jià)控制 和合同管理起