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文檔簡介

1、【事件】:監(jiān)理合同簽訂后, 監(jiān)理單位法定代表人要求項目監(jiān)理機構在收到設計文件和施工組織設計后方可編制監(jiān)理規(guī)劃同意技術負責人要求委托具有類似工程經(jīng)驗的副 總工程師審批監(jiān)理規(guī)劃不同意總監(jiān)理工程師擬定的任總監(jiān)理工程師代表的人選, 理由是:該人選僅工程師職稱和年工程實踐經(jīng)驗, 雖經(jīng)監(jiān)理業(yè)務 但不具有【事件2】:專業(yè)工程師在審查施工單位報送的工程開工報審表及相關資料時認為:現(xiàn)場質(zhì) 量、安全生產(chǎn)管理體已建立, 管理及施工人員已到位, 進場道路及水、電、通信滿足開工要求, 但其它開工條件不具備。 總監(jiān)理工程師安排專業(yè)監(jiān)理工程師審批監(jiān)理實施 并委托總監(jiān)理工程師代表負責調(diào)監(jiān)理人員、檢查監(jiān)理人員工作和參與工程質(zhì)

2、量事故的調(diào)查?!臼录?】:專業(yè)監(jiān)理工程師巡視施工現(xiàn)場時, 發(fā)現(xiàn)正在施工的部位存在安全事故隱患, 立即簽發(fā)監(jiān)理通知單, 要求施工單位整改, 施工單位拒不整改, 總監(jiān)理工程師擬簽發(fā)工程暫停令要求施工單位停止施工, 建設單位以工期為由不同意停工, 總監(jiān)理工程師沒有簽發(fā)工程暫停令, 也沒有及時向有關主管部門報告。最終因該事故隱患未能及時排除而導致嚴重的生產(chǎn)安全事故。 分別寫出正確做法。4、分別指出事件4中建設單位、施工單位和總監(jiān)理工程師對該生產(chǎn)安全事故是否承責任, 并明理由。答案:、事件、2、某工程分A、B兩個監(jiān)理標段同時進行招標,建設單位規(guī)定參與投 標的監(jiān)理單位只能選擇A或 B標段進行投標。工程實施

3、過程中, 發(fā)生如下事件: 標有效期自投 標人送達投 標文件之日 起算; 標的某監(jiān)理單位在進行投 標決策時, 組織專家及相關人員對A、B兩個標段進行了比分析, 確定的主要評價指標、相應權重及相對于A、B兩個標段的競爭 力 分值 見 表2 ?!臼录?】:建設單位與A標段中標監(jiān)理單位按建設工程監(jiān)理合同(示 范 文本 2 并在監(jiān)理合同專用條件中約定附加工作酬 金 為2萬元月。監(jiān)理合同履行過程中, 由于建設單位資金 未到位致使工程停工, 導致監(jiān)理合同暫停履行, 半年后恢復。監(jiān)理單位暫停履行合同的善 后工作時間為個月, 恢復履行的準備工作時間為個月。 范 文本 2 施工單位按合同約定將土方開挖工程分包,

4、分包單位在土方開挖工程開工前編制了深基坑工程專項施工方案并進行了安全驗算, 經(jīng)分包單位技術負責人審核簽字后, 即報送項目監(jiān)理機構。中建設單位的要求是否妥當, 并對不妥之處明理由。 , 分別計算A、B兩個標段各項評價指標的加權得分及綜合競爭 力 得分, 并指出監(jiān)理單位應擇哪個標段投 標。妥理由:投 標有效期應自投 標截止之日 起算。(A標段的加權得分2、+7+2+9+=9B標段的加權得分2、2、綜合評價得分:+2+ 標A標段。3中, 附加工作酬 金 =(+=4 投 資64序列舉如下:1按照有關審批權限規(guī)定, 項目建議 書于20 經(jīng)國家發(fā)展和改委員會 審批通過。2于208項目主體工程大壩標、電站標

5、、引水隧洞標、下游 灌 渠標于2日 通過公開招標簽訂施工合同, 分別承包承包人A、B、C、D。經(jīng)項目法人研 究 決定, 溢洪道閘門、啟 閉 設備等于2日 直接委托生產(chǎn)廠家加工水輪機、發(fā)電機、變壓器等設備分別于2 、 通過議 標形式與國內(nèi)廠家簽訂采購合同。92 , 通過公開招標委托一家監(jiān)理單位并簽訂合同。為了改善 水庫運行方式, 既保證水庫安全又增加興利效益, 對原有溢洪道進行了設計修 改。設計修 改方案于2 經(jīng)項目法人組織設計單位、監(jiān)理等單位以及權威專家舉行專題會 議 論證通過, 監(jiān)理機構依據(jù)會 議 紀要于2日簽發(fā)變更指示 , 由承包人實施。下游 灌 渠標、引水隧洞標、大壩標、電站標分別于2日

6、 、2日 、2日 、2日 通過完工并辦理移交, 2月日 通過試運行, 工程投 入 生產(chǎn)。4該工程于2日 通過竣工驗收, 工程進入 保修 期。5工程于20年 保修 期終止后, 及時正式成立工程管理單位, 解散項目法人。【問題】(請要明理由。了( 上述哪些活動內(nèi)容本 身構成違法或 違規(guī)行為?()“2所述成立項目法人的時間。按照”996年國家計委頒布的關于實行建設項目法人責任制的暫行規(guī)定,建項目在項目建議 書被批準后, 應及時組建項目法人籌備組在項目可行性研 究 報告經(jīng)批準后, 方可正式成立項目法人?!啊ⅰ?“6所述工作屬于項目施工準備階段的工作, 安排在初步設計批準前, 違反了” 水利工程建設程序

7、。 “所述施工招標之前進行。根據(jù)水利工程建設項目招” 標投 標管理規(guī)定,“監(jiān)理單位已確定” 是施工招標的條件。“ “施工承包人進場時間” 不合適。根據(jù)工作的需要和合同條件的規(guī)定, 監(jiān)理人應比 承包人提前進場, 協(xié)助發(fā)包人檢查承包人的進場條件在發(fā)包人同意后簽發(fā)開工通知 組織有關發(fā)包人向承包人提供施工條件的移交工作。()“ 保修 期開始不合適。根據(jù)合同條件規(guī)定:保修 期從移” 交證書中寫明的完工之日 起開始。2除了()中所述程序外,題中所述活動內(nèi)容本 身違法或 違規(guī)的有:()本工程為大型水利樞紐工程, “4所述將設計任務直接委托設計單位, ” “所述溢洪” 道閘門、啟 閉 設備直接委托生產(chǎn)廠家加工

8、, 均違反了有關設計招標、設備采購招標的法律法規(guī)規(guī)定。些采購活動均應通過招標方式進行?!八鍪┕び盟㈦?、通信、路等工程招標, ” “所述水輪機、發(fā)電機、變壓器等” 設備招標, 均采用了議 標形式, 違反了招標投 標法的規(guī)定。 未按照規(guī)定審批程序與權限經(jīng)批準, 僅由項目法人研 究 ” 決定采用邀請招標形式, 違反了有關邀請招標的法律法規(guī)規(guī)定?!?改屬于重大設計修 改, 未經(jīng)原初步設計審批部門批準即行實施設” 計修 改違反了水利工程建設程序。()“ 期終止后, 及時正式成立工程管理單位, 解散項目法人構成違規(guī)。” 根據(jù)關于實行建設項目法人責任制的暫行規(guī)定, 項目法人對項目的策劃、資金 籌措、建設

9、實施、生產(chǎn)經(jīng)、務償還和資產(chǎn)保值 增值 , 實行全過程負責。 擬在與蒙古接壤的二連浩特市建設一雷達生產(chǎn)廠, 經(jīng)國家有關部門批準后, 開始對本 項目籌集資金 和施工圖設計, 該項目資金 由自籌資金 和銀行貸款兩部分組成, 自籌資金 已全部到位。銀行貸款月3日 設計單位完成了初步設計圖紙隨 后進入 施工圖紙設計階段,計月日 完成施工圖紙設計, 該空軍部隊考 進行施工招標。施工招標采用邀請招標方式, 日 從與其合作過的施工單位中選擇了兩家發(fā)出了投 標邀請書。標范 圍、招標方式和招標組織形式等應當履行核準手續(xù)的, 已經(jīng)核準; 或 資金 已經(jīng)落實;( 有特殊要求, 只有少量幾家潛在投 標人可供選擇的;國家

10、秘密或 者搶險救災 , 適宜招標但不宜公開招標的; 相比 , 不值 得的;4招標人在招標過程中的不妥之處和理由是:(年3月9日進行施工招標。理由:該項目建設資金 沒有全部落實, 不具備施工招標所需的條件。 標邀請書。理由:招標投 標法規(guī)定, 進行邀請招標時, 必須向不少于3家的投 標人發(fā)出投 標邀請書解析:暫無解析 監(jiān)理工程師對施工單位報送的施工組織設計審核時發(fā)現(xiàn)兩個問題:一是施工單位為方施工, 將設備管道豎井的位置作了移位處理二是工程的有關試驗主要安排在施工單位試驗室進行??偙O(jiān)理工程師分析后認為,管道豎并移位方案不會 影響工程使用功能和結(jié)構安全, 因此, 簽認了該施工組織設計報審表并送達建設

11、單位同時指示 專業(yè)監(jiān)理工程師對施工單位試驗室資質(zhì) 等級及其試驗范 圍等進行考 核。項目監(jiān)理過程中有如下事件:事件:在建設單位主持召開的第一次工地會 議 上, 建設單位介紹工程開工準備工作基本 完成, 施工許可證正在辦理, 要求會 后就組織開工??偙O(jiān)理工程師認為施工許可證未辦理好之前, 不宜開工。對此, 建設單位代表不滿意, 會 后建設單位起草了會 議 紀要, 紀要中明確邊施工邊辦理施工許可證, 并將此會 議 紀要送發(fā)監(jiān)理單位、施工單位, 要求照行。 要求安裝人員有安裝資格證書。專業(yè)監(jiān)理工程師檢查時發(fā)現(xiàn)施工單位安裝人員與資格報審名單中的人員不完全相符, 其中五名安裝人員無安裝資格證書, 他們已參

12、加并完成了該工程的一項設備安裝工作。 總監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)施工單位未按技術規(guī)程要求進行調(diào)試, 存在大的質(zhì) 量和安全隱患, 立即簽發(fā)了工程暫停令, 并要求施工單位整改。施工單位用了2天時間整改后被指令復工。對此次停工, 施工單位向總監(jiān)理工程師提交了費用索賠和工程延期的申請, 強調(diào)設備調(diào)試為關鍵工作, 工, 建設單位應延和費用償,理由是雖然施工單位未按技術規(guī)程調(diào)試但并未出現(xiàn)質(zhì) 量和安全事故, 問題:1總監(jiān)理工程師應如何組織審批施工組織設計總監(jiān)理工程師對施工單位報送的施工組織設計內(nèi)容的審批處理是否妥當說明理由。5 總監(jiān)理工程師的作法是否妥當施工單位的費用索賠和工程延期要求是否應該被批準答案: 組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查, 提出意見 后, 由總監(jiān)理工程師審核簽認。需要承包單位修 改時, 由總監(jiān)理工程師簽發(fā)書面意見 , 退回 承包單位修 改后再報審, 總監(jiān)理工程師重審查。對于施工組織設計內(nèi)容的審批上, 第一個問題的處理是不正確的, 因總監(jiān)理工程師無權改變設計。第二個問題的處理妥當, 屬于施工組織設計審查應處理的問題。3建設單位要求邊施工邊辦施工許可證的做法不妥。正確的做

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