強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用行動計(jì)劃

1、強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用行動計(jì)劃一、全面提升自主創(chuàng)新能力加強(qiáng)創(chuàng)新型基建支撐。支持自創(chuàng)區(qū)持續(xù)推進(jìn)綜合極端條件實(shí)驗(yàn)裝 置建設(shè)，繼續(xù)謀劃重大科技基礎(chǔ)設(shè)施。支持自創(chuàng)區(qū)加快建設(shè)5G基站、 工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、超算中心、數(shù)據(jù)中心、智能傳感、智慧城市 等信息基礎(chǔ)設(shè)施和融合基礎(chǔ)設(shè)施，提升自創(chuàng)區(qū)創(chuàng)新開展的關(guān)鍵核心支 撐能力。支持在自創(chuàng)區(qū)內(nèi)建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)國家級骨干直聯(lián)點(diǎn)，支持自創(chuàng)區(qū) 統(tǒng)籌數(shù)據(jù)中心規(guī)劃布局，推動算力、算法、數(shù)據(jù)、應(yīng)用資源的集約化 和服務(wù)化創(chuàng)新，融入全國算力樞紐體系。鼓勵(lì)各類研發(fā)機(jī)構(gòu)布局。鼓勵(lì)高等學(xué)校、科研院所與企業(yè)、社會 組織等在自創(chuàng)區(qū)建設(shè)大學(xué)科技園、技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、符 合自創(chuàng)區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定位

2、的小試中試平臺、重大科技成果中試熟化基地、 科技成果產(chǎn)業(yè)化基地，在規(guī)劃編制、公共配套、土地保障、資金籌措、 財(cái)政稅收等方面開通綠色通道。支持新建的全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng) 新中心、工程研究中心、院士工作站等布局落位自創(chuàng)區(qū)。支持省科技 創(chuàng)新研究院、省工業(yè)技術(shù)研究院、中國工程科技開展戰(zhàn)略吉林研究院 在自創(chuàng)區(qū)開展科技創(chuàng)新活動。強(qiáng)化創(chuàng)新主體培育。鼓勵(lì)先行先試，探索建設(shè)小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè) 綜合改革示范區(qū)。綜合運(yùn)用研發(fā)補(bǔ)助、股權(quán)投資、貸款貼息等多種方 式，對符合條件且具有先進(jìn)技術(shù)水平、引領(lǐng)行業(yè)開展、支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型 升級的創(chuàng)新企業(yè)予以支持。優(yōu)化高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定流程，對總部落戶 自創(chuàng)區(qū)的省外高新技術(shù)企業(yè)、“瞪羚”企

3、業(yè)、“獨(dú)角獸”企業(yè)、科創(chuàng) 板后備企業(yè)等，符合條件的予以認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)資格。推行科技攻關(guān)“揭榜掛帥” “軍令狀”機(jī)制。對自創(chuàng)區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè) 提出的關(guān)鍵技術(shù)需求，推行“揭榜掛帥”“軍令狀”機(jī)制，突破一批 前沿技術(shù)和核心關(guān)鍵技術(shù)，帶動產(chǎn)業(yè)鏈向價(jià)值鏈高端攀升。加大創(chuàng)新產(chǎn)品扶持力度。對符合我省首臺（套、批次）產(chǎn)品推廣 應(yīng)用指導(dǎo)目錄條件的產(chǎn)品生產(chǎn)制造企業(yè)，采取按比例的方式進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì), 對投保產(chǎn)品生產(chǎn)制造企業(yè)給予保險(xiǎn)補(bǔ)償。支持自創(chuàng)區(qū)率先開展新技術(shù) 新產(chǎn)品“首購首用”市場化風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)。按照國家相關(guān)政策， 運(yùn)用首購、訂購的采購政策支持自創(chuàng)區(qū)新技術(shù)新產(chǎn)品。指導(dǎo)采購人依 法采用競爭性磋商、競爭性談判、單一來源采購

4、等非招標(biāo)方式，支持 專利產(chǎn)品、專有技術(shù)等創(chuàng)新產(chǎn)品，以及市場競爭不充分的科研工程和 需要扶持的科技成果轉(zhuǎn)化工程。二、全面優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。對符合規(guī)定條件的大學(xué)科技園、科技企業(yè)孵 化器、創(chuàng)業(yè)孵化基地和國家備案眾創(chuàng)空間，落實(shí)有關(guān)房產(chǎn)稅、土地使 用稅、增值稅等稅收優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)各類科技孵化運(yùn)營主體和管理人 員持股孵化，選擇一批孵化器進(jìn)行股份制改造和專業(yè)化團(tuán)隊(duì)管理試點(diǎn)。 支持自創(chuàng)區(qū)統(tǒng)籌推動綜合型“雙創(chuàng)”平臺和專業(yè)特色型“雙創(chuàng)”平臺 建設(shè)。加強(qiáng)長津、吉浙等跨區(qū)域合作的“雙創(chuàng)”平臺和科技創(chuàng)新云平 臺建設(shè)。優(yōu)化人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。建設(shè)“長春人才創(chuàng)新港”和“長春凈月 人才谷”。建立自創(chuàng)區(qū)人才綜合服

5、務(wù)平臺，對國內(nèi)外優(yōu)秀人才在社會 保障、簽證居留、工商注冊、創(chuàng)業(yè)扶持等方面提供便利化、一站式服 務(wù)。對引進(jìn)人才按照“一事一議、特事特辦、隨來隨辦、隨時(shí)兌現(xiàn)“ 原那么，實(shí)施子女入學(xué)、編制安置、安家補(bǔ)貼、配偶就業(yè)安置等激勵(lì)措 施，提升人才平臺吸引力和創(chuàng)新力。對自創(chuàng)區(qū)引進(jìn)的國外高層次人才 在辦理簽證、來華工作許可和居留許可等方面開辟綠色通道。支持自 創(chuàng)區(qū)加快建設(shè)專家公寓，打造人才社區(qū)。支持科技金融產(chǎn)品創(chuàng)新。對入駐自創(chuàng)區(qū)的銀行、證券、期貨、保 險(xiǎn)、基金、融資租賃、商業(yè)保理、融資擔(dān)保等金融機(jī)構(gòu)和資產(chǎn)評估、 信用評級、征信等金融專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)給予政策扶持，構(gòu)建多層次多元 化的投融資體系和金融市場。支持自創(chuàng)區(qū)開

6、展科技和金融結(jié)合試點(diǎn)工 作，選擇符合條件的金融機(jī)構(gòu)，爭取開展科創(chuàng)企業(yè)投貸聯(lián)動試點(diǎn)和設(shè) 立科技證券機(jī)構(gòu)，為科技型企業(yè)提供股權(quán)債權(quán)融資、上市培育、并購 交易等一體化服務(wù)。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在自創(chuàng)區(qū)設(shè)立科技金融服務(wù)事業(yè)部和科技支行，在企業(yè)貸款準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、信貸審批審查、考核激勵(lì) 等方面創(chuàng)新制度和流程。鼓勵(lì)探索完善普惠科技金融創(chuàng)新模式，有效 提升金融服務(wù)科技創(chuàng)新企業(yè)能力。加強(qiáng)企業(yè)融資服務(wù)。支持科技型企業(yè)利用多層次資本市場進(jìn)行融 資，加大對擬上市或掛牌企業(yè)的儲藏、改制、輔導(dǎo)和培訓(xùn)力度。對總 部和主營業(yè)務(wù)均在核心區(qū)的符合條件的科技型企業(yè)，在境內(nèi)主板、創(chuàng) 業(yè)板、科創(chuàng)板等上市的，或在境外主要證券交易所上市的，省級

7、財(cái)政 給予獎(jiǎng)補(bǔ)資金支持，長春市、自創(chuàng)區(qū)可聯(lián)動支持。鼓勵(lì)自創(chuàng)區(qū)科技中 介服務(wù)機(jī)構(gòu)開展，為符合條件的企業(yè)提供產(chǎn)權(quán)交易、知識產(chǎn)權(quán)登記評 估質(zhì)押等服務(wù)。破除限制眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌開展的不合理政策 和制度瓶頸。強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用。加大知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)力度，建立知 識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)查處快速反響機(jī)制，妥善審理各類涉知識產(chǎn)權(quán)糾紛，快速 及時(shí)執(zhí)結(jié)涉知識產(chǎn)權(quán)案件。建立知識產(chǎn)權(quán)信用體系，強(qiáng)化對侵犯知識 產(chǎn)權(quán)等失信行為的聯(lián)動懲戒。實(shí)行專利質(zhì)押貸款貼息資助等政策，推 動自創(chuàng)區(qū)創(chuàng)立國家知識產(chǎn)權(quán)示范園區(qū)。三、全面建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系培育創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。把優(yōu)先開展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn) 業(yè)作為自創(chuàng)區(qū)建設(shè)的核心任務(wù)，瞄準(zhǔn)“六

8、新產(chǎn)業(yè)”主攻方向和“四新 設(shè)施”建設(shè)重點(diǎn)，加大研發(fā)投入和開放創(chuàng)新力度，加大產(chǎn)業(yè)政策扶持 力度，爭取戰(zhàn)略性投資工程布局，引導(dǎo)鼓勵(lì)自創(chuàng)區(qū)跨區(qū)域的產(chǎn)業(yè)協(xié)同 開展，組建跨園區(qū)多行業(yè)聯(lián)合的產(chǎn)業(yè)集群，培育壯大一批規(guī)模效應(yīng)突 出、產(chǎn)業(yè)特色鮮明、科技水平領(lǐng)先的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。支持長春高新 區(qū)重點(diǎn)培育生物醫(yī)藥及醫(yī)療器械、智能裝備制造、航天航空、光電信 息、新材料、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)集群。支持長春凈月高新區(qū)重點(diǎn)培育 生命健康、影視文化旅游、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)集群。鼓勵(lì)開展綠色產(chǎn)業(yè)工程。自創(chuàng)區(qū)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向低碳、循環(huán)、集 約方向開展，支持開展科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的產(chǎn)業(yè) 工程，禁止開展高能耗、高污染和高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)業(yè)工程。支持自創(chuàng) 區(qū)建設(shè)生態(tài)和農(nóng)林方向權(quán)益及大宗商品交易中心。支持自創(chuàng)區(qū)開展碳 匯交易試點(diǎn)。搭建產(chǎn)業(yè)服務(wù)公共平臺。支持自創(chuàng)區(qū)圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)研發(fā)設(shè)計(jì)、 檢驗(yàn)檢測、文化創(chuàng)意、技術(shù)轉(zhuǎn)移、科技咨詢等科技產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺。 建設(shè)以“互聯(lián)網(wǎng)+科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)”的技術(shù)信息、交易、轉(zhuǎn)讓、融資、 孵化等為一體的綜合服務(wù)云平臺。四、強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用加大知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)力度，建立知識產(chǎn)