秋冬季新冠疫情應(yīng)急預(yù)案

1、秋冬季新冠疫情應(yīng)急預(yù)案為全面做好我鎮(zhèn)新冠肺炎疫情防控工作，有效處置散發(fā) 和聚集性疫情，應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的疫情流行，根據(jù)國家傳染病 防治及突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)法律法規(guī)，國家最新版新型 冠狀病毒肺炎防控方案和新型冠狀病毒肺炎診療方案、 加強(qiáng)秋冬季新冠肺炎疫情防控工作實(shí)施意見、應(yīng)對(duì)2022 年秋冬季新冠肺炎疫情應(yīng)急預(yù)案和國家、省、市、縣疫情 防控工作等有關(guān)要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本應(yīng)急預(yù)案。一、工作目標(biāo)搶抓當(dāng)前全鎮(zhèn)疫情形勢穩(wěn)定向好的有利時(shí)機(jī)，強(qiáng)化底線 思維、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、問題導(dǎo)向、抓緊補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、堵漏洞， 抓緊推進(jìn)應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的新冠肺炎疫情防控的各項(xiàng)準(zhǔn)備，針 對(duì)2022年秋冬季可能出現(xiàn)的新冠肺炎爆發(fā)疫情

2、，提前做好 監(jiān)測預(yù)警、人員排查、社會(huì)管控、物資保障、人員和能力準(zhǔn) 備等工作，指導(dǎo)全鎮(zhèn)各村（居）、鎮(zhèn)直辦各單位明確重點(diǎn)工 作，及時(shí)防范和有效處置新冠肺炎疫情，最大程度的減少疫 情對(duì)公共健康與生命安全造成的危害，減輕疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì) 開展的不利影響，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六?！?任務(wù)。二、工作原那么（一）以人為本，生命至上。統(tǒng)籌疫情防控和社會(huì)經(jīng)濟(jì) 開展兩個(gè)大局，始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第 一位，把疫情防控作為頭等重要的大事，把宗旨意識(shí)轉(zhuǎn)化成 為民行動(dòng)，在疫情面前切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的安全感。（二）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)責(zé)任。在縣委、縣政府和縣新冠肺炎疫情防控應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，落實(shí)秋冬

3、季新冠肺 炎疫情爆發(fā)的準(zhǔn)備措施和應(yīng)急處置工作，及時(shí)研究部署，落 實(shí)村（社區(qū)）、單位、個(gè)人和家庭“三方責(zé)任”，快速響應(yīng), 密切協(xié)作，有效提升抗疫作戰(zhàn)能力，共同做好疫情防控應(yīng)急 工作。（三）預(yù)防為主，群防群控。在做好常態(tài)化防控的基礎(chǔ) 上，針對(duì)秋冬季呼吸道傳染病流行特點(diǎn)，進(jìn)一步宣傳普及新 冠肺炎防治知識(shí)，以“治未病”理念，持續(xù)強(qiáng)化公眾自我防 護(hù)意識(shí)，提高防病能力。發(fā)揮群控的優(yōu)勢，穩(wěn)防控，扎實(shí)落 實(shí)各項(xiàng)防控措施，增強(qiáng)防控成效，有效做到“外防輸入、內(nèi) 防反彈”。分級(jí)分類，精準(zhǔn)施策。在前期防控工作的基礎(chǔ)上，突出 重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，全面落實(shí)精準(zhǔn)防控措施， 認(rèn)真做好分級(jí)響應(yīng)，實(shí)施網(wǎng)格化管理，按照

4、精準(zhǔn)施策的要求, 做好高、中、低風(fēng)險(xiǎn)差異化防控策略的落實(shí)工作。三、應(yīng)急準(zhǔn)備（一）完善疫情防控指揮體系。應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情工作 領(lǐng)導(dǎo)小組全面領(lǐng)導(dǎo)、組織全鎮(zhèn)新冠肺炎疫情處置工作，各村（居）、各單位要始終保持應(yīng)急狀態(tài)，確保一旦發(fā)生疫情, 能夠迅速啟動(dòng)，高效處置。（二）加強(qiáng)高風(fēng)險(xiǎn)人群管理。.加強(qiáng)入境人員管控。各村（居）要按照我省入境人員 疫情防控工作相關(guān)要求，嚴(yán)格落實(shí)入境人員閉環(huán)管理措施, 建立入境人員“推送一比對(duì)一排查一反應(yīng)”信息閉環(huán)，建立 境外來鄉(xiāng)人員“運(yùn)輸介入一隔離證明核驗(yàn)一村（居）健康監(jiān) 測一兩次核酸檢測”的全流程管理工作閉環(huán)，確保不因輸入 性病例而導(dǎo)致二代傳播，杜絕三代傳播和社區(qū)傳播，堅(jiān)決防

5、范境外輸入性疫情擴(kuò)散和蔓延的風(fēng)險(xiǎn)。.加強(qiáng)外地中高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域來街道重點(diǎn)人員排查。各村 （居）要密切關(guān)注國內(nèi)中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的動(dòng)態(tài)變化，根據(jù)疫情 開展變化，精準(zhǔn)做好不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)地區(qū)來返鄉(xiāng)人員的健康管 理服務(wù)。一是對(duì)外地通報(bào)的中高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域來返鄉(xiāng)人群，開展 排查管控。二是對(duì)外地通報(bào)的來返鄉(xiāng)、在鄉(xiāng)密切接觸者進(jìn)行 排查管控。三是做到排查無漏洞、防控?zé)o死角、信息不延誤。.規(guī)范人員有序流動(dòng)。對(duì)低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)人員，持健康碼“綠 碼”，在測溫正常且做好個(gè)人防護(hù)的前提下可自由有序流動(dòng)。 對(duì)入境人員和中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)人員（包括外地來鄉(xiāng)人員），在 健康碼互認(rèn)、核酸檢測結(jié)果互認(rèn)的基礎(chǔ)上，積極落實(shí)分類有 序流動(dòng)或隔離觀察。（三）強(qiáng)化應(yīng)急

6、能力準(zhǔn)備.醫(yī)療物資準(zhǔn)備。各村（居）及各單位要按照“寧可備 而不用，不可用而不備”的要求，制定物資儲(chǔ)藏方案，充分 利用疫情相對(duì)緩和的時(shí)機(jī)，做好口罩、體溫計(jì)、醫(yī)療設(shè)備等 應(yīng)急物資儲(chǔ)藏工作，提升防控和應(yīng)急處置能力。.發(fā)熱門診準(zhǔn)備。鎮(zhèn)衛(wèi)生院按有關(guān)要求設(shè)置發(fā)熱門診 （或診室）和留觀室。發(fā)熱門診（診室）所在醫(yī)療機(jī)構(gòu)、地 址、聯(lián)系 向社會(huì)公示。.深入推進(jìn)愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化 個(gè)人是健康的第一責(zé)任人理念，讓掃碼測溫、戴口罩、保持 社交距離成為文明健康的生活方式。加強(qiáng)人居環(huán)境衛(wèi)生綜合 整治，強(qiáng)化集貿(mào)市場管理。.強(qiáng)化流感等秋冬季傳染病防治。提高流感疫苗、b型 嗜血桿菌疫苗（Hib疫苗）、肺炎球菌

7、疫苗、水痘疫苗和腮 腺炎疫苗等非免疫規(guī)劃疫苗接種率，減少流感等秋冬季呼吸 道傳染病發(fā)病。將老年人、兒童、醫(yī)務(wù)人員等重點(diǎn)人群作為 優(yōu)先接種對(duì)象，減少常見呼吸道傳染病發(fā)病，防止造成醫(yī)療 擁堵。.疫情防控準(zhǔn)備。各村（居）、各單位要進(jìn)一步健全完 善疫情防控管理制度和應(yīng)急處置流程，做好疫情防控、防護(hù) 物資儲(chǔ)藏、宣傳教育等工作。四、精準(zhǔn)管控以縣新冠肺炎疫情防控應(yīng)急指揮部確定的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，實(shí) 現(xiàn)精準(zhǔn)防控。劃定風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域后要果斷采取限制人員聚集性活 動(dòng)、封鎖等措施，切斷傳播途徑，盡最大可能降低感染風(fēng)險(xiǎn)， 及時(shí)公布防控區(qū)域相關(guān)信息。一旦發(fā)現(xiàn)疫情線索，各地要及 時(shí)組織核實(shí)調(diào)查。中風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)防控措施連續(xù)14天內(nèi)發(fā)生不超過

8、10例確診病例（不含境外輸入 病例和無病癥感染者），或1起聚集性疫情（指14天內(nèi)在 學(xué)校、工廠、自然村、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等小范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)5例及以上 病例）。.防控區(qū)域劃定。將病例發(fā)生地所在的行政村或居委會(huì) 及與病例有流行病學(xué)關(guān)聯(lián)的地區(qū)劃定為中風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的防控 區(qū)域。當(dāng)發(fā)生散發(fā)病例時(shí)，將病例所在的樓房或自然村（組） 劃定為疫點(diǎn)；當(dāng)發(fā)生聚集性疫情時(shí)，將病例所在的村（居） 或與其周邊相鄰較近的自然村（組）劃定為疫點(diǎn)。.人員流動(dòng)管理。疫點(diǎn)實(shí)行封控管理，禁止人員進(jìn)出， 取消所有聚集性活動(dòng)，組織落實(shí)居民日常生活服務(wù)保障、健 康監(jiān)測、環(huán)境消毒等工作。中風(fēng)險(xiǎn)行政村（居）人員減少外 出和聚集。.村居管理。所有進(jìn)村及鄉(xiāng)道設(shè)置

9、卡口，實(shí)行24小時(shí) 值守，出入口嚴(yán)格執(zhí)行體溫必測、口罩必戴、掃碼或健康證 明通行的要求，引導(dǎo)居民非必要不出門。外來人員及車輛禁 止進(jìn)入。.學(xué)校（幼兒園）管理。所有的學(xué)校（幼兒園），由縣 疫情防控應(yīng)急指揮部根據(jù)疫情程度、學(xué)校規(guī)模等采取學(xué)校停 課等緊急措施。其他學(xué)校（幼兒園），允許上課，不組織大 型集體活動(dòng)；做好教職員工和上課學(xué)生晨午檢工作，實(shí)行“日 報(bào)告”和“零報(bào)告”制度。.企事業(yè)單位管理。有疫情發(fā)生單位停工停產(chǎn)，落實(shí)防 控措施經(jīng)評(píng)估后可復(fù)工復(fù)產(chǎn)；可能被污染的單位采取擴(kuò)大核 酸檢測、終末消毒等措施后可不停工停產(chǎn)。防控區(qū)域內(nèi)單位 實(shí)行封控管理，減少人員進(jìn)出，鼓勵(lì)遠(yuǎn)程、居家等彈性辦公， 鼓勵(lì)錯(cuò)峰上下

10、班；如疫情進(jìn)一步開展，經(jīng)評(píng)估，及時(shí)采取停 工停產(chǎn)的措施。.特殊機(jī)構(gòu)防控。有疫情的福利院實(shí)行全封閉管理和全 員核酸檢測，禁止人員進(jìn)出。暫停接收新入職員工、新入住 老年人，停止家屬探視活動(dòng)。.協(xié)助做好公共場所管理。有疫情時(shí)，協(xié)助做好網(wǎng)吧、 商鋪，農(nóng)貿(mào)市場、密閉場所暫停開放。支持各類公共場所對(duì) 進(jìn)出人員實(shí)施體溫必查、口罩必戴、掃碼或查驗(yàn)健康證明方 可進(jìn)入，合理控制人流量和保持足夠的社交距離。.醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理。鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)當(dāng)在相對(duì)獨(dú)立區(qū)域設(shè)立臨 時(shí)隔離病房留觀發(fā)熱患者，配合村居開展發(fā)熱病人排查。實(shí) 行醫(yī)院主要負(fù)責(zé)人帶隊(duì)的院感防控日巡查制度，對(duì)重點(diǎn)部門、 重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)人群以及防控的基礎(chǔ)設(shè)施、基本流程一一梳

11、 理，摸排整治各類風(fēng)險(xiǎn)隱患。高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)防控措施連續(xù)14天內(nèi)出現(xiàn)10例及以上確診病例（不含境外輸入 病例和無病癥感染者），或2起及以上的聚集性疫情。在落 實(shí)中風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)各項(xiàng)防控措施基礎(chǔ)上，進(jìn)一步采取以下措施。.擴(kuò)大防控區(qū)域范圍。防控區(qū)域從有疫情的行政村（居） 擴(kuò)大到全鄉(xiāng)。將疫點(diǎn)的防控范圍擴(kuò)大到行政村（居），劃為 疫區(qū)進(jìn)行管控。.人員流動(dòng)管理。疫區(qū)實(shí)行封控管理，禁止人員進(jìn)出。 鄉(xiāng)內(nèi)人員堅(jiān)持“非必要不出鎮(zhèn)”。.村組管理。有疫情的村莊所有村民小組實(shí)施管控措施, 禁止非必要人員和車輛進(jìn)出。.學(xué)校（幼兒園）管理。有疫情的鄉(xiāng)內(nèi)學(xué)校（幼兒園） 全面停課停學(xué)，實(shí)行在線教學(xué)。.企事業(yè)單位管理。疫情涉及的單位企業(yè)嚴(yán)格

12、落實(shí)各項(xiàng) 防控措施可不停工停產(chǎn)，如疫情進(jìn)一步開展，經(jīng)評(píng)估可進(jìn)一 步采取關(guān)停全鄉(xiāng)所有企業(yè)。.特殊機(jī)構(gòu)防控。福利院人員一律不得進(jìn)出，取消所有 探視。.協(xié)助做好公共場所管理。餐飲、飯店停止對(duì)外營業(yè)； 暫停開放農(nóng)貿(mào)市場、網(wǎng)吧、等密閉場所。如疫情進(jìn)一步開展， 經(jīng)評(píng)估可進(jìn)一步采取關(guān)停全鄉(xiāng)所有公共場所。五、工作責(zé)任按照科學(xué)防控、精準(zhǔn)防控要求，壓實(shí)“村（居）、單位、 個(gè)人和家庭”三方責(zé)任。（一）各村（居）要落實(shí)屬地責(zé)任，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制 定完善應(yīng)急預(yù)案，堅(jiān)持依法防控、科學(xué)防控、精準(zhǔn)防控、聯(lián) 防聯(lián)控，統(tǒng)籌推薦疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展。（二）各行業(yè)主管部門要落實(shí)行業(yè)主管責(zé)任，強(qiáng)化防控 工作的監(jiān)督指導(dǎo)和技術(shù)支持。（三）各單位要落實(shí)主體責(zé)任，嚴(yán)