某建筑施工企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度

1、安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度1目的為全面落實(shí)公司安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控主體責(zé)任，確保風(fēng)險(xiǎn)有效 受控，構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制，從根本上化解或降低安全風(fēng)險(xiǎn)，防范 生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。結(jié)合公司實(shí)際，特制定本制度。2范圍適用于吉林鼎泰建筑工程（下面簡(jiǎn)稱“公司”）范圍內(nèi) 安全風(fēng)險(xiǎn)的辨識(shí)、評(píng)價(jià)分級(jí)和控制管理。3術(shù)語和定義以下術(shù)語和定義適用于本指導(dǎo)手冊(cè)。（1）風(fēng)險(xiǎn)（危險(xiǎn)）事故或事件發(fā)生的可能性和嚴(yán)重程度的組合。可能性，是指事故 （事件）發(fā)生的概率。嚴(yán)重性，是指事故（事件）一旦發(fā)生后，將造成 的人員傷害和經(jīng)濟(jì)損失的嚴(yán)重程度。風(fēng)險(xiǎn)二可能性X嚴(yán)重性。“風(fēng)險(xiǎn)”與“危險(xiǎn)”為同義詞。意思相同，可以通用互用。（2）風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)伴隨的設(shè)

2、施、部位、場(chǎng)所和區(qū)域，以及在特定部位、設(shè)施、 場(chǎng)所和區(qū)域?qū)嵤┑陌殡S風(fēng)險(xiǎn)的作業(yè)活動(dòng)（過程），或以上兩者的組合。（3）可接受風(fēng)險(xiǎn)指預(yù)期的風(fēng)險(xiǎn)事故的最大損失程度在單位或個(gè)人經(jīng)濟(jì)能力和心 理承受能力的最大限度之內(nèi)。.采用工作危害分析法（JHA）對(duì)作業(yè)活動(dòng)開展危險(xiǎn)源辨識(shí)時(shí), 應(yīng)將作業(yè)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)清單中的每項(xiàng)活動(dòng)分解為假設(shè)干個(gè)相連的工作步 驟，然后辨識(shí)每一步驟的危險(xiǎn)源及潛在事件。在作業(yè)活動(dòng)劃分時(shí)，可 以采取按區(qū)域劃分、按作業(yè)任務(wù)劃分的方法，或幾種方法的有機(jī)結(jié)合。 劃分出的作業(yè)活動(dòng)在功能或性質(zhì)上要相對(duì)獨(dú)立，既不能太復(fù)雜（如工 作步驟或作業(yè)內(nèi)容太多），也不能太簡(jiǎn)單（如僅有一、兩個(gè)工作步驟 或作業(yè)內(nèi)容），要把主要步

3、驟、關(guān)鍵環(huán)節(jié)以及易存在危險(xiǎn)源或潛在事 件的作業(yè)活動(dòng)劃分出來。.采用安全檢查表法（SCL）對(duì)設(shè)備設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)清單中的設(shè)備 設(shè)施、場(chǎng)所等進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)時(shí)，應(yīng)按功能或結(jié)構(gòu)劃分為假設(shè)干檢查項(xiàng) 目，針對(duì)每一個(gè)檢查工程，列出檢查標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)照檢查標(biāo)準(zhǔn)逐項(xiàng)檢查并 確定不符合標(biāo)準(zhǔn)的情況和后果。.危險(xiǎn)源辨識(shí)是動(dòng)態(tài)的過程，當(dāng)以下情形發(fā)生時(shí)，應(yīng)重新開展 危險(xiǎn)源辨識(shí)：（1）與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和實(shí)施必要的控制措施相關(guān)的法律、法規(guī)、標(biāo) 準(zhǔn)、規(guī)范發(fā)生變化；（2）施工現(xiàn)場(chǎng)周邊環(huán)境發(fā)生變化；（3）施工工藝和技術(shù)發(fā)生變化的；（4）應(yīng)急管理和應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的；（5）企業(yè)組織機(jī)構(gòu)變動(dòng)的；（6）實(shí)施了重大風(fēng)險(xiǎn)或重大危險(xiǎn)源治理的；（7）發(fā)生生產(chǎn)安

4、全事故的。5. 2. 4危險(xiǎn)源分析.對(duì)已辨識(shí)出的危險(xiǎn)源進(jìn)行分析，確定其可能導(dǎo)致的事故類型 及后果。.依據(jù)企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)(GB 6441),建筑施工中 危險(xiǎn)源可能導(dǎo)致的事故類型及后果主要有：坍塌、高處墜落、物體打 擊、機(jī)械傷害、起重傷害、觸電、火災(zāi)、爆炸、中毒和窒息、車輛傷 害、灼燙和其他傷害。3風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)企業(yè)應(yīng)對(duì)工程工程存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，判定其 風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。3.1評(píng)價(jià)方法.企業(yè)應(yīng)經(jīng)過研究論證，確定適用的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法。必要時(shí)， 可根據(jù)評(píng)價(jià)方法的特點(diǎn)，選用幾種評(píng)價(jià)方法對(duì)同一評(píng)價(jià)對(duì)象進(jìn)行評(píng)價(jià), 互相補(bǔ)充、分析綜合、相互驗(yàn)證，以提高評(píng)估結(jié)果的準(zhǔn)確性。.建筑施工常用的評(píng)價(jià)方法有：(

5、1)作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法(LEC)；(2)風(fēng)險(xiǎn)矩陣評(píng)價(jià)法(LS)；(3)直接判定法。作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法(LEC)和風(fēng)險(xiǎn)矩陣評(píng)價(jià)法(LS)的具體 評(píng)價(jià)方法參見附錄A和附錄B。3. 2風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)企業(yè)應(yīng)結(jié)合可接受風(fēng)險(xiǎn)實(shí)際，制定事故(事件)發(fā)生的可能性、嚴(yán)重性和風(fēng)險(xiǎn)度取值標(biāo)準(zhǔn)，明確風(fēng)險(xiǎn)判定準(zhǔn)那么，以便準(zhǔn)確判定風(fēng)險(xiǎn)等 級(jí)。風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)判定應(yīng)遵循“從嚴(yán)從高”原那么。.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)分級(jí)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)從高到低依次劃分為重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)和 低風(fēng)險(xiǎn)4個(gè)等級(jí)，并分別采用紅、橙、黃、藍(lán)四種顏色標(biāo)示。其中：I級(jí)：重大風(fēng)險(xiǎn)/紅色風(fēng)險(xiǎn)，指現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)條件或作業(yè)環(huán)境非常 危險(xiǎn)，現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)源多且難以控制，如繼續(xù)施工，極易引發(fā)群死群

6、傷 事故，或造成重大經(jīng)濟(jì)損失。屬于不可容許的危險(xiǎn)，當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)涉及正在 進(jìn)行中的作業(yè)時(shí)，應(yīng)暫停作業(yè)。II級(jí)：較大風(fēng)險(xiǎn)/橙色風(fēng)險(xiǎn)，指現(xiàn)場(chǎng)的施工條件或作業(yè)環(huán)境處于 一種不安全狀態(tài)，現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)源較多且管控難度較大，如繼續(xù)施工, 極易引發(fā)一般生產(chǎn)安全事故，或造成較大經(jīng)濟(jì)損失。屬于高度危險(xiǎn), 當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)涉及正在進(jìn)行中的作業(yè)時(shí)，應(yīng)采取應(yīng)急措施。m級(jí)：一般風(fēng)險(xiǎn)/黃色風(fēng)險(xiǎn)，指現(xiàn)場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)基本可控，但依然存 在著導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的誘因，如繼續(xù)施工，可能會(huì)引發(fā)人員傷亡事 故，或造成一定的經(jīng)濟(jì)損失。屬于中度危險(xiǎn)，應(yīng)采取安全措施，完成 控制管理。IV級(jí)：低風(fēng)險(xiǎn)/藍(lán)色風(fēng)險(xiǎn)，指現(xiàn)場(chǎng)所存在的風(fēng)險(xiǎn)基本可控，如繼 續(xù)施工，可能會(huì)導(dǎo)致人員傷

7、害，或造成一定的經(jīng)濟(jì)損失。屬于輕度危 險(xiǎn)和可容許的危險(xiǎn)，雖不需要增加另外的控制措施，但需要在工作中 逐步加以改進(jìn)。.重大風(fēng)險(xiǎn)判定原那么以下情形可直接確定為重大風(fēng)險(xiǎn)：（1）違反法律、法規(guī)及國家標(biāo)準(zhǔn)中強(qiáng)制性條款的；（2）發(fā)生過死亡、重傷、職業(yè)病、重大財(cái)產(chǎn)損失事故，或三次 及以上輕傷、一般財(cái)產(chǎn)損失事故，且現(xiàn)在發(fā)生事故的條件依然存在的;（3）超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分局部項(xiàng)工程；（4）構(gòu)成危險(xiǎn)化學(xué)品一級(jí)、二級(jí)重大危險(xiǎn)源的場(chǎng)所和設(shè)施；（5）具有火災(zāi)、爆炸、窒息、中毒等危險(xiǎn)的場(chǎng)所，作業(yè)人員在 10人及以上的。3. 3評(píng)價(jià)實(shí)施.對(duì)有關(guān)作業(yè)活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)宜選用作業(yè)條 件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法（LEC）

8、,即：“工作危害分析法（JHA） +作業(yè)條件危 險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法（LEC）”的評(píng)價(jià)模式。.對(duì)有關(guān)設(shè)備設(shè)施的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)宜選用風(fēng)險(xiǎn)矩 陣評(píng)價(jià)法（LS）,即：“安全檢查表法（SCL） +風(fēng)險(xiǎn)矩陣評(píng)價(jià)法（LS）” 的評(píng)價(jià)模式；也可選用作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法（LEC）,即：“安全檢 查表法（SCL） +作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法（LEC）”的評(píng)價(jià)模式。.對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)可以采用直接判定法進(jìn)行確定。.有關(guān)作業(yè)活動(dòng)和設(shè)備設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)情況應(yīng)予以記錄，并分別 形成作業(yè)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)記錄表和設(shè)備設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)記錄表。（1）作業(yè)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)記錄表的前半局部為作業(yè)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、 危險(xiǎn)源的分析內(nèi)容，后半局部為風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)內(nèi)容，如表3所

9、示。表中的 “L、E、C”分別表示作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法（LEC）中的“事故發(fā)生 的可能性”、“人員暴露的頻繁程度”、“發(fā)生事故后果的嚴(yán)重性”的分 值；表示“危險(xiǎn)性”，即LXEXC的乘積。(2)當(dāng)設(shè)備設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)采用“SCL+LS”評(píng)價(jià)模式時(shí)，設(shè)備設(shè) 施風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)記錄表的前半局部為設(shè)備設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源的分析內(nèi) 容，后半局部為風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)內(nèi)容，如表4所示。表中的“L、S”分別表 示風(fēng)險(xiǎn)矩陣評(píng)價(jià)法(LS)中的“事故發(fā)生的可能性”和“事故后果的 嚴(yán)重程度”；當(dāng)采用“SCL+LEC”評(píng)價(jià)模式時(shí)，其風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)內(nèi)容的后半 局部，與作業(yè)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)記錄表的相同，如表5所示。作業(yè)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)(JHA+LEC)記錄表表

10、3序 號(hào)險(xiǎn)名稱 風(fēng)點(diǎn)?工作步 驟或工 作內(nèi)容主要危險(xiǎn)有害 因素(人、物、 環(huán)、管因素)潛在事 故類型現(xiàn)有控 制措施風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn) 程度糾正措施LECD工程措施：工程措施：管理措施：管理措施：個(gè)體防護(hù)：個(gè)體防護(hù)：應(yīng)急措施：應(yīng)急措施：設(shè)備設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)(SCL +LS )記錄表 表4序號(hào)風(fēng)險(xiǎn) 點(diǎn)名 稱檢查內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)要求產(chǎn)生偏差導(dǎo)致 的主要事故類 型現(xiàn)有控制措施風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn) 程度糾正措施LS工程措施：工程措施：管理措施：管理措施：個(gè)體防護(hù)：個(gè)體防護(hù)：應(yīng)急措施：應(yīng)急措施：設(shè)備設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)(SCL + LEC )記錄表表5序號(hào)風(fēng)險(xiǎn)檢查 內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn) 要求產(chǎn)生偏差導(dǎo)致現(xiàn)有控 制措施風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)程度點(diǎn)名 稱的主要事故

11、類 型LECD糾正措施工程措施：工程措施：管理措施：管理措施：個(gè)體防護(hù)：個(gè)體防護(hù)：應(yīng)急措施：應(yīng)急措施：4風(fēng)險(xiǎn)控制措施4.1常用風(fēng)險(xiǎn)控制措施企業(yè)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)制定針對(duì)性的管控措施。以下管控措施可單獨(dú) 使用也可聯(lián)合使用：.工程技術(shù)措施工程技術(shù)措施是指作業(yè)、設(shè)備設(shè)施本身固有的控制措施，包括直 接安全技術(shù)措施、間接安全技術(shù)措施、指示性安全技術(shù)措施等，并按 照消除、預(yù)防、減弱、隔離、連鎖、警告的等級(jí)順序采取相應(yīng)的安全 技術(shù)措施。工程技術(shù)措施應(yīng)具有針對(duì)性、可操作性和經(jīng)濟(jì)合理性，并 符合國家有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)規(guī)范的規(guī)定。.制度管理措施制度管理措施應(yīng)包含成立安全管理組織機(jī)構(gòu)、制定安全管理制度、 制定安全技術(shù)操

12、作規(guī)程、編制專項(xiàng)施工方案、組織專家論證、開展安 全技術(shù)交底、對(duì)安全生產(chǎn)過程進(jìn)行監(jiān)控、進(jìn)行安全檢查、對(duì)設(shè)備設(shè)施 進(jìn)行技術(shù)檢測(cè)以及實(shí)施安全獎(jiǎng)懲等。.培訓(xùn)教育措施培訓(xùn)教育措施應(yīng)包含企業(yè)主要負(fù)責(zé)人及安全管理人員安全培訓(xùn)、 從業(yè)人員三級(jí)安全教育培訓(xùn)和年度安全教育培訓(xùn)、特種作業(yè)人員繼續(xù) 教育培訓(xùn)、體驗(yàn)式安全教育培訓(xùn)及其他安全培訓(xùn)等。.個(gè)體防護(hù)措施個(gè)體防護(hù)措施應(yīng)至少包含建筑施工作業(yè)勞動(dòng)保護(hù)用品配備及使 用標(biāo)準(zhǔn)（JGJ 184-2009）中規(guī)定配備和使用的勞動(dòng)保護(hù)用品。.應(yīng)急處置措施應(yīng)急處置措施應(yīng)包含風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控、預(yù)警、應(yīng)急預(yù)案制定、現(xiàn)場(chǎng)處置 方案制定、應(yīng)急物資準(zhǔn)備及應(yīng)急演練等。4. 2風(fēng)險(xiǎn)控制措施確定原那么.企

13、業(yè)在選擇風(fēng)險(xiǎn)控制措施時(shí)應(yīng)充分考慮：（1）可行性；（2）安全性；（3）可靠性;（4）重點(diǎn)突出人的因素。.作業(yè)活動(dòng)類危險(xiǎn)源的控制措施通常應(yīng)考慮管理制度健全性、操 作規(guī)程的完備性、管理流程合理性、作業(yè)環(huán)境可控性、作業(yè)對(duì)象完好 狀態(tài)及作業(yè)人員技術(shù)能力等方面的因素。.設(shè)備設(shè)施類危險(xiǎn)源的控制措施通常應(yīng)包括設(shè)備本身帶有的控 制措施，如各種安全防護(hù)裝置，以及檢查、檢測(cè)、驗(yàn)收、維修保養(yǎng)等 常規(guī)的管理措施。4. 3重大風(fēng)險(xiǎn)控制措施.對(duì)于重大風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)盡可能地采取較高級(jí)別的風(fēng)險(xiǎn)控制方法，增加或同時(shí)采取多種管控措施并有效落實(shí)，將風(fēng)險(xiǎn)降低到可控范圍或可容許程度，管控過程應(yīng)形成文件記錄。.需通過同時(shí)實(shí)施多種控制措施才能控制的

14、重大風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)制定相應(yīng)的控制目標(biāo)和具體實(shí)施方案。.屬于經(jīng)常性或周期性工作中的不可接受風(fēng)險(xiǎn)，要制定新的管理 文件（程序或作業(yè)文件）或修訂原來的文件，文件中應(yīng)明確規(guī)定對(duì)該 種風(fēng)險(xiǎn)的有效控制措施，并在實(shí)踐中落實(shí)這些措施。4. 4控制措施有效性評(píng)審L風(fēng)險(xiǎn)控制措施應(yīng)在實(shí)施前針對(duì)以下內(nèi)容進(jìn)行評(píng)審：（1）措施的可行性和有效性；（2）是否使風(fēng)險(xiǎn)降低至可接受風(fēng)險(xiǎn)；（3）是否產(chǎn)生新的危險(xiǎn)源或危險(xiǎn)有害因素；（4）是否已選定最正確的解決方案。2.對(duì)控制措施有效性的評(píng)審應(yīng)形成記錄，如表6所示。風(fēng)險(xiǎn)控制措施評(píng)審記錄表表6序 號(hào)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)名稱類型（作 業(yè)活動(dòng)/ 設(shè)備設(shè)施）匕匕算將AH 3.世 可發(fā)的故里風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)主要 控制措施

15、是否降到可接受風(fēng)險(xiǎn)是否產(chǎn)生新危險(xiǎn)源是否最正確解決方案是否可行性和有效性是否改進(jìn)控制措施是否應(yīng)用于實(shí)際工作中評(píng)審結(jié)論改進(jìn)（增 加）主要風(fēng) 險(xiǎn) 控制措施5風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控企業(yè)應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控的基本原那么，結(jié)合本單位機(jī)構(gòu)設(shè)置情況, 合理確定各級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的管控層級(jí)，落實(shí)管控責(zé)任。5.1管控要求.企業(yè)應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)實(shí)施差異化管理，進(jìn)行分級(jí)管控。風(fēng)險(xiǎn)管控分為四級(jí)：企業(yè)、工程部、施工班組、作業(yè)人員，并遵循風(fēng)險(xiǎn)等級(jí) 越高管控層級(jí)越高的原那么，如表7所示。.企也應(yīng)根據(jù)本單位組織機(jī)構(gòu)設(shè)置情況，合理確定各級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的管 控層級(jí)。上一級(jí)負(fù)責(zé)管控的風(fēng)險(xiǎn)，下一級(jí)必須同時(shí)負(fù)責(zé)管控，并逐級(jí) 落實(shí)具體措施。建筑施工風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控層級(jí)表7風(fēng)

16、險(xiǎn)等級(jí)表示顏色管控責(zé)任單位責(zé)任人重大風(fēng)險(xiǎn)紅色企業(yè)主要負(fù)責(zé)人/部門較大風(fēng)險(xiǎn)橙色工程部工程負(fù)責(zé)人一般風(fēng)險(xiǎn)黃色施工班組班組長低風(fēng)險(xiǎn)藍(lán)色作業(yè)人員崗位員工.對(duì)于操作難度大、技術(shù)含量高、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)高、可能導(dǎo)致嚴(yán)重后 果的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)進(jìn)行重點(diǎn)管控。.風(fēng)險(xiǎn)管控層級(jí)可進(jìn)行增加、合并或提級(jí)。5. 2風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控清單風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控清單包含作業(yè)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控清單、設(shè)備設(shè)施分 級(jí)管控清單。清單應(yīng)由企業(yè)組織相關(guān)部門、崗位人員按程序評(píng)審，并 由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人審定后發(fā)布。企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際及時(shí)更新清單內(nèi) 容。.作業(yè)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控清單工程部應(yīng)在施工前，針對(duì)所涉及作業(yè)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)的辨識(shí)和評(píng)價(jià)情況, 編制作業(yè)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控清單，如表8所示

17、，并隨工程進(jìn)度及時(shí)更 新。作業(yè)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控清單表8序風(fēng)險(xiǎn)工作步驟潛在主要危險(xiǎn)有害因素風(fēng)管控應(yīng)急管控責(zé)號(hào)點(diǎn)名 稱或工作內(nèi) 容事故 類型（人、物、環(huán)、管因 素）險(xiǎn) 等 級(jí)措施措施層級(jí)任 人2.設(shè)備設(shè)施分級(jí)管控清單工程部應(yīng)在施工前，針對(duì)所涉及的設(shè)施、部位、場(chǎng)所、區(qū)域風(fēng)險(xiǎn) 的辨識(shí)和評(píng)價(jià)情況，編制設(shè)備設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控清單，如表9所示， 并隨工程進(jìn)度及時(shí)更新。設(shè)備設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控清單表9序號(hào)風(fēng)險(xiǎn) 點(diǎn)名 稱檢查 內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)要求產(chǎn)生偏差導(dǎo)致的 主要事故類型風(fēng)險(xiǎn) 等級(jí)控施 管措應(yīng)急 措施管控層級(jí)責(zé)任人.重大風(fēng)險(xiǎn)管控統(tǒng)計(jì)表工程部應(yīng)將重大風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分類匯總，登記造冊(cè)，重點(diǎn)監(jiān)控，并對(duì) 重大風(fēng)險(xiǎn)存在的作也場(chǎng)所或作業(yè)活動(dòng)

18、、采取的管控措施、責(zé)任層級(jí)及 責(zé)任人等進(jìn)行詳細(xì)說明，如表10所示。重大風(fēng)險(xiǎn)管控統(tǒng)計(jì)表表105.6風(fēng)險(xiǎn)告知序號(hào)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)名稱類型（作業(yè)活 動(dòng)/設(shè)備設(shè) 施）區(qū)域 位置可能發(fā)生 的事故類型現(xiàn)有風(fēng)險(xiǎn) 主要控制 措施管控 層級(jí)責(zé)任 人備注（評(píng)價(jià)/直判）企業(yè)應(yīng)建立完善風(fēng)險(xiǎn)公告制度，針對(duì)辨識(shí)評(píng)估出的風(fēng)險(xiǎn)，在施工 現(xiàn)場(chǎng)采用區(qū)域安全風(fēng)險(xiǎn)四色分布圖、作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)比擬圖、崗位安全 風(fēng)險(xiǎn)明白卡、重大安全風(fēng)險(xiǎn)公告欄、安全警示標(biāo)志等形式進(jìn)行安全風(fēng) 險(xiǎn)公告，并定期對(duì)各類安全風(fēng)險(xiǎn)警示標(biāo)識(shí)進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其完（4）危險(xiǎn)源可能導(dǎo)致人身傷害和（或）健康損害和（或）財(cái)產(chǎn)損失和（或） 環(huán)境破壞的根源、狀態(tài)或行為，或其組合。（5）風(fēng)險(xiǎn)辨

19、識(shí)識(shí)別系統(tǒng)整個(gè)范圍內(nèi)所有存在的風(fēng)險(xiǎn)并確定其風(fēng)險(xiǎn)特性的過程。 風(fēng)險(xiǎn)類型常用可能發(fā)生的事故類型表達(dá)。例如:火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)、爆炸風(fēng)險(xiǎn) 等。（6）風(fēng)險(xiǎn)分析對(duì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性及其后果嚴(yán)重性進(jìn)行定性和定量分析，理解 風(fēng)險(xiǎn)性質(zhì)，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的過程。（7）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估對(duì)危險(xiǎn)源導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析、評(píng)估、分級(jí)，對(duì)現(xiàn)有控制措施的 充分性加以考慮以及對(duì)風(fēng)險(xiǎn)是否可接受予以確定的過程。（8）風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)通過采用科學(xué)、合理方法對(duì)危險(xiǎn)源所伴隨的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行定性或定量 評(píng)價(jià)，根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果劃分等級(jí)。風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)的目的是確定風(fēng)險(xiǎn)管控的優(yōu) 先順序。（9）風(fēng)險(xiǎn)管控通過實(shí)施工程、技術(shù)、管理等措施，有效防控各類安全風(fēng)險(xiǎn)。（10）風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)不同級(jí)別、所

20、需控制資源、控制能 力及控制措施復(fù)雜難易程度等因素確定不同控制層級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)控制方 式。好有效。6.1區(qū)域安全風(fēng)險(xiǎn)四色分布圖.工程部應(yīng)將作業(yè)場(chǎng)所、生產(chǎn)設(shè)施等區(qū)域存在的重大風(fēng)險(xiǎn)、較大 風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn)，分別用紅、橙、黃、藍(lán)四種顏色標(biāo)示在總 平面布置圖或地理坐標(biāo)圖中，并設(shè)置在施工現(xiàn)場(chǎng)醒目位置，向本單位 從業(yè)人員和外來人員公示施工現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)分布情況。建筑施工現(xiàn)場(chǎng) 采用表11中的統(tǒng)一色譜標(biāo)準(zhǔn)。安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)四色標(biāo)識(shí)RGB色譜標(biāo)準(zhǔn)表11序號(hào)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)顏色色譜標(biāo)準(zhǔn)1重大風(fēng)險(xiǎn)紅RGB: R255? GOBO2較大風(fēng)險(xiǎn)橙RGB: R255? G97? BO3一般風(fēng)險(xiǎn)黃：RGB: R255? G255 BO4低

21、風(fēng)險(xiǎn)藍(lán)RGB: RO? GO? B255.“區(qū)域安全風(fēng)險(xiǎn)四色分布圖”應(yīng)根據(jù)不同施工階段和施工現(xiàn)場(chǎng) 風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)變化適時(shí)更新調(diào)整。對(duì)于一般房屋建筑工程，可在基礎(chǔ)施工階 段、主體施工階段和裝飾裝修階段分別繪制“區(qū)域安全風(fēng)險(xiǎn)四色分布 圖”。5. 6.2作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)比擬圖工程部應(yīng)利用統(tǒng)計(jì)分析的方法，采取柱狀圖、餅狀圖或曲線圖等 將難以在平面布置圖、地理坐標(biāo)圖中標(biāo)示風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的作業(yè)活動(dòng)、施工 工序、工作崗位按照風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)從高到低的順序標(biāo)示出來，并在醒目 位置或作業(yè)區(qū)域等將作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)比擬圖對(duì)員工進(jìn)行公告。風(fēng)險(xiǎn)比擬可以按照分局部項(xiàng)工程作業(yè)危險(xiǎn)程度進(jìn)行比擬，也可以 按照動(dòng)火作、也、有限空間作業(yè)、危險(xiǎn)物品運(yùn)輸?shù)茸鳂I(yè)活動(dòng)，或

22、按照起 重設(shè)備安拆工、電工、架子工、鋼筋工等作業(yè)工種進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)比擬。5. 6.3崗位安全風(fēng)險(xiǎn)明白卡工程部應(yīng)在有安全風(fēng)險(xiǎn)的工作崗位設(shè)置崗位安全風(fēng)險(xiǎn)告知卡，告 知從業(yè)人員本崗位存在的主要危險(xiǎn)有害因素、后果、風(fēng)險(xiǎn)管控措施、 應(yīng)急措施、應(yīng)急 等信息，如表12所示。崗位安全風(fēng)險(xiǎn)告知卡表12作業(yè)名稱作業(yè)對(duì)象主要危害因素易發(fā)生事故類型崗位操作 考前須知須穿戴的勞動(dòng) 防護(hù)用品應(yīng)急處置措施報(bào)警 ：11()急救 ：12()安全警示標(biāo)志告知人(簽名)接受人(簽名)5. 6. 4重大安全風(fēng)險(xiǎn)公告欄工程部應(yīng)在施工現(xiàn)場(chǎng)有重大安全風(fēng)險(xiǎn)的作業(yè)場(chǎng)所、施工部位和有 關(guān)設(shè)備、設(shè)施的醒目位置重大安全風(fēng)險(xiǎn)公告欄，標(biāo)明危險(xiǎn)源名稱、風(fēng) 險(xiǎn)等

23、級(jí)、危險(xiǎn)有害因素、后果、風(fēng)險(xiǎn)管控措施、應(yīng)急措施及應(yīng)急 等信息，如表13所示。重大安全風(fēng)險(xiǎn)公告欄表136. 5其他警示標(biāo)志序 號(hào)風(fēng)險(xiǎn) 點(diǎn)危險(xiǎn) 源風(fēng)險(xiǎn) 級(jí)別危險(xiǎn) 有 害因可能出現(xiàn) 的后果控制措施應(yīng)急處 置措施管控 層級(jí)責(zé)任人/ 聯(lián)系電 話備 注工程部應(yīng)按照規(guī)定要求，在施工現(xiàn)場(chǎng)入口處、施工起重機(jī)械、臨 時(shí)用電設(shè)施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、橋 梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害危險(xiǎn)氣體和液體存放處等存 在安全風(fēng)險(xiǎn)的場(chǎng)所和危險(xiǎn)部位，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。安全警示 標(biāo)志必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)。6文件管理完整保存表達(dá)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控過程的記錄資料，并分類建檔管理。 包括風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度、風(fēng)險(xiǎn)

24、點(diǎn)統(tǒng)計(jì)表（參見附錄B. 3）、危險(xiǎn)源辨識(shí) 與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)記錄，以及風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控清單、危險(xiǎn)源統(tǒng)計(jì)表（參見附錄 B. 4）等內(nèi)容的文件化成果；涉及重大、較大風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，其辨識(shí)、評(píng)價(jià) 過程記錄，風(fēng)險(xiǎn)控制措施及其實(shí)施和改進(jìn)記錄等，應(yīng)單獨(dú)建檔管理。 7分級(jí)管控的效果通過風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系建設(shè)，應(yīng)至少在以下方面有所改進(jìn)：每一輪危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)后，應(yīng)使原有管控措施得到改 進(jìn)，或者通過增加新的管控措施提高安全可靠性；重大風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)所、部位的警示標(biāo)識(shí)得到保持和完善；涉及重大風(fēng)險(xiǎn)部位的作業(yè)、屬于重大風(fēng)險(xiǎn)的作業(yè)建立了專人 監(jiān)護(hù)制度；員工對(duì)所從事崗位的風(fēng)險(xiǎn)有更充分的認(rèn)識(shí)，安全技能和應(yīng)急 處置能力進(jìn)一步提高；保證風(fēng)險(xiǎn)控制措施持續(xù)

25、有效的制度得到改進(jìn)和完善，風(fēng)險(xiǎn)管控能力得到加強(qiáng)；根據(jù)改進(jìn)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施，完善隱患排查工程清單，使隱患 排查工作更有針對(duì)性。8持續(xù)改進(jìn)評(píng)審每年至少對(duì)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系進(jìn)行一次系統(tǒng)性評(píng)審，并對(duì)評(píng)審結(jié) 果進(jìn)行公示和公布。更新主動(dòng)根據(jù)以下情況變化對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管控的影響，及時(shí)針對(duì)變化范圍開 展風(fēng)險(xiǎn)分析，更新風(fēng)險(xiǎn)信息：法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等增減、修訂變化所引起風(fēng)險(xiǎn)程度的改變；發(fā)生事故后，有對(duì)事故、事件或其他信息的新認(rèn)識(shí)，對(duì)相關(guān) 危險(xiǎn)源的再評(píng)價(jià)；組織機(jī)構(gòu)發(fā)生重大調(diào)整；風(fēng)險(xiǎn)程度變化后，需要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制措施的調(diào)整；根據(jù)非常規(guī)作業(yè)活動(dòng)、新增功能性區(qū)域、裝置或設(shè)施以及其 他變更情況等適時(shí)開展危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。溝通企業(yè)應(yīng)建立不同職能

26、和層級(jí)間的內(nèi)部溝通和用于與相關(guān)方的外 部風(fēng)險(xiǎn)管控溝通機(jī)制，具體內(nèi)容如下：1）每月進(jìn)行雙重預(yù)防體系會(huì)議，各部門根據(jù)各個(gè)車間、部門的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)變化進(jìn)行通報(bào)，及時(shí)匯報(bào)安全部，對(duì)公司風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行更新;2）假設(shè)公司發(fā)生重大風(fēng)險(xiǎn)信息更新后，應(yīng)及時(shí)組織公司相關(guān)人員、 外部作業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)；3）對(duì)變更的重大風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)公示。9附錄附錄A作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法A.1概述作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法（LEC ）是用與系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)的三種因素指標(biāo)值的乘 積來評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)大小，這三種因素分別是：L （ likelihood ,事故發(fā)生的可能性）、 E （ exposure ,人員暴露于危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度）和C （ con

27、sequence ,發(fā)生事 故可能造成的后果）。給三種因素的不同等級(jí)分別確定不同的分值，再以三個(gè)分 值的乘積D （ danger ,危險(xiǎn)性）來評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)大小，即：D = L x E x Co其中：D （危險(xiǎn)性）的分值越大，說明該作業(yè)活動(dòng)危險(xiǎn)性大、風(fēng)險(xiǎn)大。A.2因素賦值.事故發(fā)生的可能性（L）的分值，根據(jù)事故發(fā)生的概率分為六個(gè)等級(jí)。表A.1事故發(fā)生的可能性（L ）分?jǐn)?shù)值事故發(fā)生的可能性10完全可以預(yù)料6相當(dāng)可能3可能，但不經(jīng)常1可能性小0.5很不可能0.1極不口能.人員暴露的頻繁程度（E ）的分值，根據(jù)人員作業(yè)時(shí)暴露的頻度分為六個(gè) 等級(jí)。表A.2人員暴露的頻繁程度（E ）分?jǐn)?shù)值人員暴露的頻繁程度1

28、0連續(xù)暴露6每天工作時(shí)間內(nèi)暴露3每周一次或偶然暴露2每月一次暴露1每年幾次暴露0.5非常罕見暴露.發(fā)生事故后果的嚴(yán)重性（C ）的分值，根據(jù)發(fā)生事故傷亡程度分為六個(gè)等 級(jí)。表A3 發(fā)生事故后果的嚴(yán)重性（C ）分?jǐn)?shù)值發(fā)生事故產(chǎn)生的后果10010人以上死亡403-9人死亡151-2人死亡7嚴(yán)重3重大，傷殘1引人注意A.3風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)判定風(fēng)險(xiǎn)程度劃分為四個(gè)等級(jí)，通過D （ L x E x C ）的分值判定。表A.4風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)判定表危險(xiǎn)度（D ）分?jǐn)?shù)值風(fēng)險(xiǎn)程度標(biāo)志色320重大風(fēng)險(xiǎn)紅色160-320較大風(fēng)險(xiǎn)橙色70-160一般風(fēng)險(xiǎn)黃色70低風(fēng)險(xiǎn)藍(lán)色注：企業(yè)可結(jié)合自身特點(diǎn)，確定紅、橙、黃、藍(lán)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)值數(shù)值范圍

29、。附錄B風(fēng)險(xiǎn)判定矩陣法風(fēng)險(xiǎn)判定矩陣法風(fēng)險(xiǎn)判定矩陣法概述風(fēng)險(xiǎn)判定矩陣法（簡(jiǎn)稱LC ）考慮了事故發(fā)生的可能性（L ）和事故后果嚴(yán) 重程度（S）兩個(gè)變量，給兩個(gè)變量分別確定了不同等級(jí)，再通過風(fēng)險(xiǎn)矩陣來判 定風(fēng)險(xiǎn)程度。變量等級(jí)事故發(fā)生的可能性（L ）分為五個(gè)等級(jí)，事故后果嚴(yán)重程度（S ）分為四個(gè) 等級(jí)。表B.1事故發(fā)生的可能性（L ）可能性等級(jí)說明A很可能B可能，但不經(jīng)常C可能性小，完全意外D很不可能，可以設(shè)想E極不可能表B.2事故后果嚴(yán)重程度（S ）嚴(yán)重度等級(jí)說明I災(zāi)難，可能發(fā)生重特大事故II嚴(yán)重，可能發(fā)生較大事故III輕度，可能發(fā)生一般事故IV輕微，可能發(fā)生人員輕傷事故變量等級(jí)確定判定事故發(fā)生的可

30、能性和事故后果嚴(yán)重程度，需要選擇適用的定性或定量風(fēng) 險(xiǎn)評(píng)估方法進(jìn)行科學(xué)判定。如對(duì)事故發(fā)生的可能性，可采用事故統(tǒng)計(jì)分析方法、事件樹分析等分析方法來判定；事故后果的嚴(yán)重程度，可采用事故統(tǒng)計(jì)分析和事 故后果定量模擬計(jì)算等方法來判定。B.3風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)判定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分為四個(gè)等級(jí)，通過風(fēng)險(xiǎn)矩陣判定。表B.3風(fēng)險(xiǎn)判定矩陣可能性（L ）嚴(yán)重程度（S ）I （災(zāi)難）n （嚴(yán)重）in （輕度）IV （輕微）A重大風(fēng)險(xiǎn)重大風(fēng)險(xiǎn)較大風(fēng)險(xiǎn)一般風(fēng)險(xiǎn)B重大風(fēng)險(xiǎn)重大風(fēng)險(xiǎn)較大風(fēng)險(xiǎn)一般風(fēng)險(xiǎn)C重大風(fēng)險(xiǎn)較大風(fēng)險(xiǎn)一般風(fēng)險(xiǎn)低風(fēng)險(xiǎn)D較大風(fēng)險(xiǎn)一般風(fēng)險(xiǎn)一般風(fēng)險(xiǎn)低風(fēng)險(xiǎn)ETS風(fēng)險(xiǎn)TS風(fēng)險(xiǎn)一般風(fēng)險(xiǎn)低風(fēng)險(xiǎn)（11）隱患生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、

31、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中存在可能 導(dǎo)致事故發(fā)生的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、不良環(huán)境和管理 上的缺陷。隱患是導(dǎo)致事故發(fā)生的原因。例如:違規(guī)操作、燃?xì)獬芈┑取?職責(zé)（1）主要負(fù)責(zé)人是公司安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控第一責(zé)任人，為 建立體系提供充分的資源，落實(shí)體系推進(jìn)工作的牽頭部門，任命分管 負(fù)責(zé)人。（2）分管生產(chǎn)負(fù)責(zé)人是公司危險(xiǎn)源識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)及風(fēng)險(xiǎn)管控 過程的直接負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制措施確定 的監(jiān)督管理。（3）安全部是公司安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控的監(jiān)督管理部門，負(fù) 責(zé)起草體系建設(shè)工作方案和體系文件；協(xié)調(diào)各專業(yè)工作組開展情況; 負(fù)責(zé)組

32、織對(duì)本企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)情況評(píng)審；確保實(shí)現(xiàn)“全員、全過程、全 方位、全天候”的風(fēng)險(xiǎn)管控。（4）各職能管理職部門負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng) 價(jià)和控制措施確實(shí)定、協(xié)調(diào)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn) 管控。（5）各工程部、施工班組是所轄工作范圍內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)管控的主體責(zé) 任部門，負(fù)責(zé)開展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估活動(dòng)及管控措施的落實(shí)，接受有關(guān) 職能部門的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。（6）各崗位根據(jù)工作分工和崗位職責(zé)積極參與安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管 控工作，接受安全教育培訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)管控措施。5工作程序和內(nèi)容風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)確定企業(yè)應(yīng)對(duì)工程工程施工全過程進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的劃分、排查、確認(rèn)。.1.1風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)劃分風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是指伴隨風(fēng)險(xiǎn)的部位、設(shè)施、場(chǎng)所和

33、區(qū)域，以及在特定部 位、設(shè)施、場(chǎng)所和區(qū)域?qū)嵤┑陌殡S風(fēng)險(xiǎn)的作業(yè)活動(dòng)（過程），或以上 兩者的組合。風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)主要分為靜態(tài)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并應(yīng)遵守“大小適中、 便于分類、功能獨(dú)立、易于管理、范圍清晰”的原那么進(jìn)行劃分。.靜態(tài)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)劃分靜態(tài)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是指施工過程中有關(guān)設(shè)備、設(shè)施、部位、場(chǎng)所、區(qū)域 的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，簡(jiǎn)稱“設(shè)備設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn):設(shè)備設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)應(yīng)至少包含建 筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)（JGJ59）所涉及的設(shè)備、設(shè)施、部位、場(chǎng)所、 區(qū)域，主要有：（1）臨時(shí)設(shè)施（包括辦公區(qū)、生活區(qū)、作業(yè)區(qū)等）；（2）腳手架（包括扣件式鋼管腳手架、門式鋼管腳手架、碗扣 式鋼管腳手架、承插型盤扣式腳手架、懸挑式腳手架、滿堂腳手架以 及附著

34、式升降腳手架、高處作業(yè)吊籃等工具式腳手架）；（3）模板支撐體系（包括組合鋁合金模板、液壓爬升模板等）;（4）高處作業(yè)防護(hù)設(shè)施；（5）臨時(shí)用電設(shè)施；（6）建筑起重設(shè)備（包括物料提升機(jī)、施工升降機(jī)、塔式起重 機(jī)、龍門吊、汽車式起重機(jī)等）；（7）專用施工設(shè)備（包括盾構(gòu)機(jī)、頂管機(jī)、架橋機(jī)、土石方機(jī) 械等）；（8）施工機(jī)具（包括平刨、圓盤鋸、手持電開工具、鋼筋機(jī)械、 電焊機(jī)、攪拌機(jī)、氣瓶、翻斗車、潛水泵、振搗工具、樁工機(jī)械等）。.動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)劃分動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是指施工過程中所有常規(guī)和非常規(guī)狀態(tài)的操作及作 業(yè)活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，簡(jiǎn)稱“作業(yè)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn):（1）房屋建筑工程作業(yè)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)主要包括：地基與基礎(chǔ)、主 體結(jié)構(gòu)、建

35、筑屋面、建筑裝飾裝修、建筑給排水及采暖、建筑電氣、 通風(fēng)與空調(diào)、智能建筑、建筑節(jié)能等分部工程所涉及的作業(yè)活動(dòng)，以 及建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)（JGJ 59）所涉及的設(shè)備操作及安拆活 動(dòng)等。（2）市政基礎(chǔ)設(shè)施工程作業(yè)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)主要包括：市政道路、 橋梁、隧道和軌道交通工程的各分部工程所涉及的作業(yè)活動(dòng)，包括建 筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)（JGJ 59）所涉及的設(shè)備操作及安拆活動(dòng)等。（3）房屋建筑分局部項(xiàng)工程所涉及的主要作業(yè)活動(dòng)有：鋼筋工 程、模板工程、混凝土工程、砌體工程、裝飾裝修工程、電氣工程、 給排水及采暖工程等工程以及物料進(jìn)場(chǎng)與堆放、進(jìn)入有限空間、動(dòng)火等其他作業(yè)活動(dòng)。(4)建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)(JGJ

36、59)所涉及的設(shè)備操作活 動(dòng)主要有：塔式起重機(jī)、施工升降機(jī)和物料提升機(jī)等建筑起重設(shè)備以 及其他設(shè)備設(shè)施的使用等；所涉及的安拆活動(dòng)主要有：基坑支護(hù)、腳 手架和模板支架搭拆、塔式起重機(jī)等建筑起重設(shè)備以及其他設(shè)備設(shè)施 安拆、臨時(shí)設(shè)施搭拆等。1. 2風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查.排查的內(nèi)容(1)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查應(yīng)對(duì)工程工程施工作業(yè)全過程場(chǎng)地內(nèi)部、外部 因素和作業(yè)導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查；對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的辦公區(qū)、生活 區(qū)、作業(yè)區(qū)以及周邊建筑物、構(gòu)筑物、山體、水文、氣象等可能導(dǎo)致 事故風(fēng)險(xiǎn)的物理實(shí)體、作業(yè)環(huán)境、作業(yè)空間、作業(yè)行為、氣象分析、 管理情況等進(jìn)行排查。(2)住建部關(guān)于實(shí)施危險(xiǎn)性較大的分局部項(xiàng)工程安全管理規(guī) 定有關(guān)問題的通知

37、(建辦質(zhì)(2018) 31號(hào))中明確的危大工程應(yīng) 全部納入風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查內(nèi)容。.排查的方法(1)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查前應(yīng)廣泛收集工程工程相關(guān)資料，主要包括：工程周邊環(huán)境資料；工程勘察和設(shè)計(jì)文件；施工組織設(shè)計(jì)(方案)等技術(shù)文件；現(xiàn)場(chǎng)勘查資料等。(2)企業(yè)應(yīng)組織技術(shù)、安全、質(zhì)量、設(shè)備、材料等專業(yè)人員，按照施工工藝流程，從不同的施工階段、施工場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施、作業(yè) 活動(dòng)等方面可能存在的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全方位、全過程的排查。3風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)確認(rèn).企業(yè)應(yīng)對(duì)排查出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行確認(rèn)并匯總，形成作業(yè)活動(dòng) 風(fēng)險(xiǎn)清單和設(shè)備設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)清單。.作業(yè)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)清單內(nèi)容主要包括：分局部項(xiàng)工程名稱、作 業(yè)活動(dòng)名稱、作業(yè)活動(dòng)內(nèi)容、區(qū)域/部位、活動(dòng)頻率等，如表1所示。作業(yè)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)清單表11 1 J分局部項(xiàng) 工程名