建立質(zhì)量、環(huán)境、安全一體化的綜合管理體系(一)

1、建立質(zhì)量、環(huán)境、安全一體化的綜合管理體系(一)隨著 IS09000貫標(biāo)認(rèn)證的廣泛開展， 管理體系的概念已深入人心， 然而按 ISO9000 系列標(biāo)準(zhǔn)建立的質(zhì)量管理體系無(wú)法涵蓋企業(yè)管理的每個(gè)方面，如：如何處理現(xiàn)場(chǎng)文明施工管理和安全管理與質(zhì)量管理體系的關(guān)系，對(duì)企業(yè)管理者時(shí)有困擾。除 IS09000 標(biāo)準(zhǔn)之外，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織 (1SO)又頒布了第二套管理體系標(biāo)準(zhǔn) ISO14000。面對(duì)目前國(guó)內(nèi)外正在掀起的 ISO14000認(rèn)證熱潮，施工企業(yè)應(yīng)該持何態(tài)度 ?企業(yè)是否應(yīng)該建立多套管理體系，以及如何避免多套管理體系運(yùn)行所帶來(lái)的工作重復(fù)和效率低下 ?這是企業(yè)面臨的一個(gè)新課題。本文結(jié)合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織推行管理體

2、系標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展趨勢(shì)和建筑企業(yè)的特點(diǎn)，提出建立質(zhì)量、環(huán)境、安全一體化綜合管理體系的觀點(diǎn)，為解決上述問(wèn)題提供一點(diǎn)思路。一、質(zhì)量、環(huán)境、安全三種管理體系的發(fā)展和聯(lián)系ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn)的頒布和實(shí)施 打破了 ISO以往單一制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的格局，不僅把標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)同國(guó)際貿(mào)易緊密地結(jié)合起來(lái)，引起產(chǎn)業(yè)界乃至政府對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的重視，而且把系統(tǒng)理論引進(jìn)了標(biāo)準(zhǔn)化，提出了建立文件化管理體系和管理體系認(rèn)證等一系列概念。這不僅是標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展史上的一個(gè)創(chuàng)舉，而且在管理領(lǐng)域也引起了極大反響。1993 年 6 月，把國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的目標(biāo)指向了人類最為關(guān)切的環(huán)境問(wèn)題，開始制定 ISO14000環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)，到1996 年 10 月 ISO

3、 已頒布了ISO14000系列主要的 5 個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。ISO14000 頒布后，引起世界各國(guó)工業(yè)界的重視和廣泛興趣，抓起了環(huán)境管理體系認(rèn)證的熱潮。我國(guó)早在1997 年 2 月即等同采用為國(guó)際GBT24000-1SO14000，目前我國(guó)電子、化工等行業(yè)約有50 多家的企業(yè)已獲得了 ISO14000證書。除已頒布的 ISO9000和 ISO14000標(biāo)準(zhǔn)外， ISO 下一步還要制定和頒布一套職業(yè)安全與衛(wèi)生管理體系標(biāo)準(zhǔn)(暫稱為 ISO15000)，該標(biāo)準(zhǔn)將參照英國(guó) 1996 年頒布的職業(yè)安全與衛(wèi)生管理體系標(biāo)準(zhǔn) BBS98800，要求企業(yè)建立職業(yè)安全與衛(wèi)生管理體系 (OHSMS)，改善生產(chǎn)條件，加強(qiáng)安全管

4、理，保證職工健康和安全。質(zhì)量、環(huán)境和安全三種管理體系標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)生，是為了適應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)一體化的格局，強(qiáng)調(diào)了企業(yè)組織的社會(huì)責(zé)任。質(zhì)量管理體系(QMS)保證生產(chǎn)出的產(chǎn)品合格，使顧客滿意；環(huán)境管理體系 (EMS)保證在生產(chǎn)過(guò)程中節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境，使社會(huì)滿意；職業(yè)安全和衛(wèi)生管理體系(OHSMS)保證在企業(yè)內(nèi)部文明組織生產(chǎn)，加強(qiáng)安全保障，使員工滿意。三種管理體系的對(duì)象不同，但目標(biāo)一致。三種體系均作用于企業(yè)組織的生產(chǎn)過(guò)程，存在密不可分的內(nèi)在聯(lián)系。在指導(dǎo)思想上，三種管理體系都遵循相同的管理思想：(1)從注重技術(shù)解決發(fā)展到從組織上和管理職責(zé)上解決； (2)從注重終端控制發(fā)展到全過(guò)程控制；(3)要求制定管理方針，針對(duì)管理體系的總目標(biāo)做出承諾；(4)要求建立并保持分層次的文件化體系； (5)強(qiáng)調(diào)記錄和可追溯性； (6)強(qiáng)調(diào) “預(yù)防為主，不斷改進(jìn)的思想 ”； (7)要求采用適當(dāng)?shù)墓芾砑夹g(shù)；(8)體系的實(shí)用性和有效性原則；(9)自愿性原則等。在體系運(yùn)行方式上，三