2022年環(huán)保部門執(zhí)法和效能監(jiān)察工作計劃3篇

1、2022 年環(huán)保部門執(zhí)法和效能監(jiān)察工作計劃 3 第一篇為全面貫徹落實監(jiān)察局關(guān)于_年執(zhí)法和效能監(jiān)察工作意見和縣紀委十三 屆二次全會的安排部署，結(jié)合“喜迎十八大、爭創(chuàng)新業(yè)績、推動新跨越”主題實 踐活動，圍繞“十二五”污染物減排、環(huán)保專項行動、環(huán)境影響評價制度等重點 工作，狠抓任務(wù)落實，切實解決影響科學發(fā)展和損害群眾健康的突出環(huán)境問題， 全面推進全縣環(huán)保事業(yè)新發(fā)展，現(xiàn)就_年執(zhí)法和效能監(jiān)察工作提出如下意見。一、以環(huán)境保護優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展，推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變（一）全力完成年度污染減排任務(wù)。建立部門間污染減排聯(lián)席會議制度，定期 召開聯(lián)席會議，統(tǒng)籌推進工業(yè)、生活、農(nóng)業(yè)、交通運輸?shù)雀鱾€領(lǐng)域的減排工作。 建立環(huán)保

2、、監(jiān)察部門聯(lián)合督辦機制，加大減排督辦力度。制定并落實年度減排計 劃及實施方案，持續(xù)推進結(jié)構(gòu)減排、工程減排和管理減排。嚴格實行排污許可證 制度。完成及淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)，實行“區(qū)域限批制”和“一票否決制”，確保 _年化學需氧量和氨氮分別比_年減少 和 1.5%（其中工業(yè)加生活分別比 _年減少 1.5%和 1.5%、農(nóng)業(yè)分別比_年減少 1.5%和 1.5%氧化硫與_ 年排放總量持平氮氧化（不含機動車和機動車氮氧化物排放總量分別比_ 年增長 1%和 2.5%。（二）加強環(huán)境影響評價管理。認真貫徹中華人民共和國環(huán)境影響評價法 和規(guī)劃環(huán)評條例等有關(guān)法律法規(guī)，健全建設(shè)項目環(huán)保聯(lián)合審批機制、總量指標前 置審核

3、機制、公眾參與機制和跟蹤管理機制，全面完成“十二五”各專項規(guī)劃及 工業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評。嚴格落實環(huán)境影響評價和“三同時”制度，不斷加強環(huán)境準 入管理，嚴查“未批先建”、超期未驗收等違法行為，從嚴控制涉重金屬排放、 “兩高一資”和產(chǎn)能過剩行業(yè)項目。不斷優(yōu)化行政審批流程，對保民生、調(diào)結(jié)構(gòu) 項目和重點項目，開辟“綠色通道”，提前介入，主動服務(wù)，跟蹤服務(wù)。結(jié)合工 程建設(shè)流域信息公開和誠信體系建設(shè)工作的要求，及時公開環(huán)境影響評價信息。（三）嚴格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督。加強環(huán)境法制建設(shè)和環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法培訓，完善執(zhí)法 工作機制和程序規(guī)范。加大執(zhí)法檢查力度，深入開展“整治違法排污企業(yè)、保障 群眾健康”環(huán)保專項行動，嚴厲打擊環(huán)

4、境違法行為，重點查處違法排污、違法建設(shè)、違法處置危險廢物及嚴重污染環(huán)境和破壞生態(tài)的行為。全面落實環(huán)境行政執(zhí) 法后督察制度，對掛牌督辦的企業(yè)，以及查處的重大案件進行跟蹤督察，重點檢 查責令限期治理、停產(chǎn)整治、取締關(guān)閉以及停建、停產(chǎn)等措施的落實情況，確保 每起違法行為查處到位、整改落實到位、處罰執(zhí)行到位。加強工業(yè)污染源固體廢 物處置監(jiān)管，充分發(fā)揮污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)作用，加強遠程監(jiān)管。二、加強區(qū)域流域污染防治，改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量（四）加強重點流域治理和飲用水水源保護。繼續(xù)抓好清江流域水污染防治 規(guī)劃項目的實施管理工作，嚴格按要求督促項目實施，及時通報項目進展。加 強清江流域段的水質(zhì)監(jiān)測，籌建清江流域（

5、段）斷面自動監(jiān)測站。以實施全國 城市集中式飲用水水源地環(huán)境保護規(guī)劃為重點，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源保護區(qū)規(guī)劃， 加大飲用水水源保護區(qū)環(huán)境整治力度，全面排查向飲用水水源地水質(zhì)安全的排污 企業(yè)。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村飲用水水源保護工作，全力保障人民群眾飲水安全。（五）強化重要污染物防控。加強重金屬污染防治，深入開展以重金屬礦采選、 冶煉為重點的重金屬排放企業(yè)的排查整治，確保重金屬排放企業(yè)達到整治驗收標 準。強化危險廢物管理，抓好危險廢物管理臺賬試點和在線申報登記工作，嚴格 實行危廢轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度。促進縣污水處理廠污泥規(guī)范處置。加強新化學物質(zhì)和有 毒化學品環(huán)境管理，重點推進持久性有機物污染防治工作。（六）加快推進大氣污

6、染聯(lián)防聯(lián)控工作。推進環(huán)境空氣質(zhì)量新標準的實施準備 工作，逐步形成 PM2.5 等監(jiān)測能力，積極籌備建設(shè)灰霾自動監(jiān)測站，形成灰霾環(huán) 境監(jiān)測體系與預(yù)警體系，研究制定灰霾天氣污染綜合防治對策。嚴格控制燃煤污 染排放。協(xié)調(diào)各方加快推進機動車尾氣污染防治，制定機動車尾氣環(huán)保檢測實施 方案，啟動機動車環(huán)保標志管理工作。（七）加大生態(tài)保護力度。加大對自然保護區(qū)的生態(tài)環(huán)保監(jiān)管力度，組織開展 自然保護區(qū)環(huán)保專項檢查。爭取創(chuàng)建省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn) 個、生態(tài)村 2 個，市級生態(tài) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村各 1 個。三、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，打造安全優(yōu)美人居環(huán)境（八）加大城市環(huán)境綜合整治力度。與舊城改造和新城建設(shè)緊密結(jié)合，促進完 善城市

7、污水處理廠配套管網(wǎng)建設(shè)，提高污水收集處理率，加快污水處理廠脫氮除磷升級改造。加強對清江庫區(qū)的環(huán)境綜合整治，構(gòu)建人水和諧的城市水生態(tài)系統(tǒng)。 聯(lián)合有關(guān)部門，強化建筑工地環(huán)境監(jiān)管，防治施工揚塵和噪聲污染。（九）扎實推進農(nóng)村環(huán)境保護。啟動全縣農(nóng)村環(huán)境連片整治項目。完成年度計 劃整治任務(wù)，做好試點工作的總結(jié)驗收。積極開展農(nóng)業(yè)面源污染防治，力爭創(chuàng)建 1-2 個“兩清”（清潔養(yǎng)殖、清潔種植“兩減”（化肥、農(nóng)藥施用減量化）示 范基地。因地制宜加快推進農(nóng)村生活污水、生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)。推動環(huán)保機 構(gòu)向農(nóng)村延伸，強化農(nóng)村環(huán)境長效監(jiān)管。（十）切實加強環(huán)境安全監(jiān)管。加大企業(yè)環(huán)境安全監(jiān)控力度，持續(xù)深化環(huán)境安 全隱患排

8、查，提升企業(yè)環(huán)境應(yīng)急管理和環(huán)境風險防范能力。緊密與公安、消防、 交通、安監(jiān)等部門的聯(lián)系，積極開展各類突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練，提高突發(fā)環(huán)境 事件應(yīng)對能力。完善環(huán)保信訪投訴處理機制，提高信訪舉報案件查辦質(zhì)量，聯(lián)合 相關(guān)部門，加大對群眾反映強烈、反復(fù)舉報投訴環(huán)境違法案件的查處力度和反饋 答復(fù)工作，切實維護社會穩(wěn)定，維護人民群眾的環(huán)境權(quán)益。第二篇（一實抓好主要污染物總量減排。切實做好環(huán)境統(tǒng)計和污染源普查動態(tài)更 新工作，為總量減排和環(huán)保工作提供依據(jù)；扎實做好新增指標形勢分析和項目疏 理，摸清底數(shù)，提出年度減排目標任務(wù)， CODN、SO2、NO_四種主要污染 物減排工作分解落實到責任部門和責任單位；完善減排

9、目標責任制和考核方案， 強化減排工作跟蹤、檢查和指導(dǎo)，嚴格督察各項減排措施和減排項目，重點抓好 污水處理廠等治理設(shè)施穩(wěn)定運行及燃煤鍋爐、工業(yè)及養(yǎng)殖企業(yè)、機動車污染減排， 確保完成_年度總量減排目標任務(wù)（二格建設(shè)項目審批管理。優(yōu)化建設(shè)項目環(huán)評審批，實施環(huán)評咨詢服務(wù)前 移，對保增長、保民生的重大建設(shè)項目和符合產(chǎn)業(yè)政策的招商引資項目提前介入， 主動為項目業(yè)主、環(huán)評機構(gòu)服務(wù)；對高耗能、高排放及產(chǎn)能過剩項目，積極做好 解釋與疏導(dǎo)工作，嚴把項目準入關(guān)口；對無環(huán)境容量、超過總量指標的區(qū)域，采 取等量替換的方式，嚴格新增主要污染物排放項目審批；對發(fā)生重特大污染事故、 風險隱患突出和環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴重滯后的區(qū)

10、域，實行限制審批。強化環(huán)評管 理與“三同時”驗收，對未達到環(huán)評審批要求的項目不予驗收，對未經(jīng)驗收擅自投運、久拖不驗、試生產(chǎn)超期等違法行為依法查處；繼續(xù)實施建設(shè)項目環(huán)境違法 行為清理整治，嚴肅查處未批先建、擅自建設(shè)等違法行為。（三大環(huán)境監(jiān)管力度，強化污染防治工作。加強飲用水水源保護，繼續(xù)完 善鄉(xiāng)鎮(zhèn)水源地基礎(chǔ)環(huán)境調(diào)查和評估，配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府完成飲用水源保護區(qū)警示 標志、圍欄等規(guī)范化建設(shè)；認真做好飲用水源水質(zhì)監(jiān)測工作，建立完善飲用水安 全保障體系。加強流域水污染防治。加強清江流域段水污染防治規(guī)劃項目執(zhí)行情 況的督查，確保我縣重點項目進入省水污染防治規(guī)劃。抓好城鎮(zhèn)污水處理廠、垃 圾填埋場的運行管理；加

11、強大氣環(huán)境污染防治，加快城鎮(zhèn)“煙控區(qū)”建設(shè)，鼓勵 淘汰城鎮(zhèn)燃煤鍋爐，積極推廣清潔能源；加強機動車尾氣污染防治，督促、協(xié)調(diào) 我縣 2 家機動車檢測機構(gòu)，重新辦理機動車檢測機構(gòu)資質(zhì)，全面做好機動車環(huán)保 標志管理工作。（四續(xù)開展環(huán)境保護專項行動。繼續(xù)以解決危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā) 展的突出環(huán)境問題為重點，開展環(huán)境保護專項行動。抓好不能穩(wěn)定達標排放的重 點排污企業(yè)限期治理，加強重金屬、危險廢物污染防治，對“雙超”、“雙有” 企業(yè)開展強制性清潔生產(chǎn)審核。加大環(huán)境噪聲防治力度，對中心城區(qū)日益凸現(xiàn)的 噪聲擾民問題實施綜合整治，切實解決群眾反映強烈的突出環(huán)境問題。同時做好 對居民信訪的處理工作，深入調(diào)查研究

12、群眾反映強烈的環(huán)境問題，對其中的難點 和普遍性問題，協(xié)調(diào)有關(guān)部門進行徹底解決。（五入推進生態(tài)建設(shè)和保護。以農(nóng)村環(huán)境綜合整治為抓手，把環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng) 鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建活動作為加強農(nóng)村環(huán)境保護的實現(xiàn)途徑和推進農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè) 的有效載體，積極組織申報一批省或國家優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)鄉(xiāng)村，力爭 12 個縣通 過省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)核查和驗收，建成 23 個市級生態(tài)村；深入開展畜禽養(yǎng)殖污染治 理。切實加強養(yǎng)殖業(yè)污染治理，提高規(guī)?；B(yǎng)殖企業(yè)污染防治水平，力爭完成2-3 個規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖治理試點；加強風景名勝區(qū)、森林公園、自然保護區(qū)等特殊區(qū) 域的環(huán)境監(jiān)督管理，做好外來物種的調(diào)查防治工作。（六好環(huán)境宣傳教育工作。積極做好總量減

13、排、大氣和水環(huán)境綜合整治、 生態(tài)縣建設(shè)、環(huán)境經(jīng)濟政策、環(huán)保專項行動及“六五”世界環(huán)境日等重要活動 宣傳工作，充分發(fā)揮新聞媒體輿論引導(dǎo)作用，圍繞污染減排、生態(tài)示范創(chuàng)建、環(huán)保專項行動等全年環(huán)保重點工作，組織撰寫環(huán)保專題文章、制作環(huán)保電視專題片 在各類媒體上進行刊登和播出；制作和征集環(huán)保宣傳用語在報紙、電視臺和相關(guān) 上定期刊登；通過媒體的各類形式廣泛宣傳，努力提高社會公眾的環(huán)境意識，營 造全社會關(guān)心環(huán)保、支持環(huán)保、參與環(huán)保的濃厚氛圍。第三篇今年是環(huán)保工作承上啟下的關(guān)鍵年，我們將深入貫徹落實國家、省、市環(huán)保工 作會議精神，按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，迎難而上，突出重點，狠抓落實， 重點抓好以下幾個方面

14、的工作：（一）狠抓污染減排工作，全面完成“十二五”減排任務(wù)。一是深入推進重點 減排項目建設(shè)。加快推進重點企業(yè)、重點行業(yè)、重點流域污染減排項目建設(shè)。加 大巡查和后督查工作力度，確保已關(guān)停的“十五小”企業(yè)不死灰復(fù)燃。二是加大 對縣重點企業(yè)的監(jiān)察力度。強化重點排污企業(yè)污染防治設(shè)施運行管理，確保環(huán)保 設(shè)施正常運行，充分發(fā)揮減排效果。結(jié)合實施重點產(chǎn)業(yè)規(guī)劃調(diào)整，堅決遏制高能 耗、高排放行業(yè)低水平重復(fù)建設(shè)；加快推行清潔生產(chǎn)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟；切實 加強工業(yè)“三廢”污染防治。三是進一步做好“十二五”減排數(shù)據(jù)與污染源普查、 環(huán)境統(tǒng)計等工作的對接。加強與住建、農(nóng)業(yè)、經(jīng)信、公安等部門的協(xié)調(diào)和配合， 努力完成“十二五

15、”減排任務(wù)。（二）深入開展環(huán)保專項行動，嚴厲打擊各種環(huán)境違法行為。一是集中整治重 金屬排放企業(yè)環(huán)境違法問題。重點排查重金屬采選及冶煉、化學原料及化學制品、 危險廢物處置等重金屬排放企業(yè)及歷史遺留重金屬廢物堆場。進一步規(guī)范重金屬 排放企業(yè)環(huán)境管理，督促重金屬排放企業(yè)建立特征污染物產(chǎn)生、排放臺賬和日常 監(jiān)測制度，定期報告監(jiān)測結(jié)果，并向社會公布重金屬污染物排放和環(huán)境管理情況。 二是開展后督察，查處環(huán)境違法案件。對_環(huán)保專項行動發(fā)現(xiàn)的環(huán)境問題， 開展環(huán)保“三查”活動即查建設(shè)項目環(huán)評執(zhí)行率堅決遏制新增污染源查“三 同時”執(zhí)行率，促進污染減排；查環(huán)境違法案件結(jié)案率，確保查處到位。三是繼 續(xù)加強轄區(qū)環(huán)境綜合

16、治理。對群眾反映突出的餐飲油煙、建筑施工噪聲、畜禽養(yǎng) 殖等問題，加大監(jiān)察力度，切實解決群眾反映的熱點、難點問題。（三）加大環(huán)境監(jiān)管力度，強化污染防治工作。一是加強飲用水水源保護。繼續(xù)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)水源地基礎(chǔ)環(huán)境調(diào)查和評估，組織開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)水源地保護區(qū)劃定審定工 作；配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府完成飲用水源保護區(qū)警示標志、圍欄等規(guī)范化建設(shè)；清理 整頓保護區(qū)內(nèi)的違章建筑和排污口，確保飲用水安全。認真做好飲用水源水質(zhì)監(jiān) 測工作，建立完善飲用水安全保障體系，積極開展飲用水水源環(huán)境狀況年度評估 工作。二是加強流域水污染防治。加強清江流域段水污染防治規(guī)劃項目執(zhí)行情況 的督查，確保我縣重點項目進入省水污染防治規(guī)劃。三是加強大氣環(huán)

17、境污染防治。 加快城鎮(zhèn)“煙控區(qū)”建設(shè)，鼓勵淘汰城鎮(zhèn)燃煤鍋爐，積極推廣清潔能源。積極配 合做好機動車尾氣污染防治，扎實做好機動車環(huán)保標志管理協(xié)調(diào)工作。（四）提升環(huán)評審批服務(wù)質(zhì)量和效率，切實加強建設(shè)項目環(huán)境準入管理。一是 深入貫徹落實規(guī)劃環(huán)境影響評價條例點推進關(guān)系全縣社會經(jīng)濟發(fā)展的重點 區(qū)域開發(fā)建設(shè)規(guī)劃和涉及環(huán)境敏感區(qū)的專項規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃環(huán)評。二是積極主動 服務(wù)全縣社會經(jīng)濟發(fā)展，進一步做好建設(shè)項目服務(wù)。在流程再造的基礎(chǔ)上，建立 建設(shè)項目環(huán)評聯(lián)合審批制度，健全公眾參與機制，完善“綠色通道”，全面提升 建設(shè)項目環(huán)境管理水平。三是強化建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)管。按照分級分類、屬地管理 等原則，優(yōu)化項目全程跟蹤管理

18、機制，完善項目監(jiān)管上下聯(lián)動機制。今年項目監(jiān) 管的重點是非煤礦山環(huán)評和“三同時”執(zhí)行情況的專項整治。經(jīng)清理，我縣現(xiàn)有 非煤礦山 50 余家，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)按照監(jiān)管權(quán)限和職責，進一步督辦各業(yè)主辦理相關(guān)環(huán) 保手續(xù)，實現(xiàn)合法生產(chǎn)、合法排污。（五）加強生態(tài)環(huán)境保護，扎實開展農(nóng)村環(huán)保工作。一是加大對自然保護區(qū)的 生態(tài)環(huán)保監(jiān)管力度。加強生態(tài)建設(shè)項目的審批工作，加大水電和礦山等生態(tài)建設(shè) 項目“三同時”落實情況的監(jiān)督管理力度，積極服務(wù)于鄂西生態(tài)文化旅游圈建設(shè)， 促進全縣生態(tài)建設(shè)和保護工作。二是深入推進農(nóng)村環(huán)保工作。結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際， 聯(lián)合國土、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等部門，開展區(qū)域性農(nóng)村環(huán)境保護工作。下半年集 中開展規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖專項治理工作。對不符合環(huán)保要求、嚴重污染的養(yǎng)殖場實 施重點督辦，限期治理。三是抓好農(nóng)村環(huán)保示范工作。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村生態(tài)環(huán)境規(guī) 劃的編制與實施，充分發(fā)揮以獎代補，以獎促治的政策作用，扎實推進農(nóng)村環(huán)境 連片整治，全面完成全縣 8 個村莊的環(huán)境連片整治示范工作任務(wù)。積極組織申報 一批國家、省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村，按上級要求申報命名一批市級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村。（六）嚴格工業(yè)企業(yè)的日常環(huán)境監(jiān)管。一是全面推進排污許可證制度，抓好排 污許可證管理。按照上級要求，今年我縣所有環(huán)統(tǒng)企業(yè)和符合辦證條件的規(guī)模以 上企業(yè)要實行持證排污，初步建立依證管理、按證排污、