勞動與社會保障法（第二版）第十章勞動爭議處理

1、第十章 勞動爭議處理第一節(jié) 勞動爭議處理概述第二節(jié) 勞動爭議調(diào)解第三節(jié) 勞動爭議仲裁第四節(jié) 勞動爭議訴訟學(xué)習(xí)目的與要求1.了解勞動爭議調(diào)解組織、調(diào)解程序及訴訟程序2. 掌握勞動爭議訴訟的受理條件；明確勞動爭議處理的范圍形；理解勞動爭議的特征和類型3. 重點掌握勞動爭議仲裁的法律規(guī)定本章重難點本章重點： 勞動爭議仲裁本章難點： 一裁終局第一節(jié) 勞動爭議處理概述一、勞動爭議的概念及特征二、勞動爭議的類型三、勞動爭議處理的范圍一、勞動爭議的概念及特征 勞動爭議，也稱勞動糾紛，是指勞動法律關(guān)系雙方當(dāng)事人即勞動者和用人單位，在執(zhí)行勞動法律、法規(guī)或履行勞動合同過程中，就勞動權(quán)利和勞動義務(wù)關(guān)系所產(chǎn)生的爭議。

2、 勞動爭議的特征包括：勞動糾紛是勞動關(guān)系當(dāng)事人之間的爭議。勞動糾紛的內(nèi)容涉及勞動權(quán)利和勞動義務(wù)，是為實現(xiàn)勞動關(guān)系而產(chǎn)生的爭議。解決勞動爭議的方式多種多樣。 二、勞動爭議的類型 按照職工一方人數(shù)的多少，勞動爭議分為個別勞動爭議和集體勞動爭議。 根據(jù)爭議的內(nèi)容，勞動爭議分為權(quán)利爭議和利益爭議。 按照當(dāng)事人的國籍分為國內(nèi)勞動爭議和涉外勞動爭議。三、勞動爭議處理的范圍 因確認(rèn)勞動關(guān)系發(fā)生的爭議 因訂立、履行、變更、解除和終止勞動合同發(fā)生的爭議 因除名、辭退和辭職、離職發(fā)生的爭議 因工作時間、休息休假、社會保險、福利、培訓(xùn)以及勞動保護(hù)發(fā)生的爭議 因勞動報酬、工傷醫(yī)療費、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金等發(fā)生的爭議 法

3、律、法規(guī)規(guī)定的其他勞動爭議第二節(jié)勞動爭議調(diào)解一、勞動爭議調(diào)解的概念二、勞動爭議調(diào)解組織三、勞動爭議調(diào)解的程序一、勞動爭議調(diào)解的概念 勞動爭議調(diào)解是指勞動爭議調(diào)解組織對用人單位和勞動者自愿申請調(diào)解的勞動爭議，以事實為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩，通過說服、教育的方式，促使當(dāng)事人雙方達(dá)成解決勞動爭議協(xié)議的活動。 勞動爭議調(diào)解是基層群眾性組織對勞動爭議所作的調(diào)解，是我國處理勞動爭議的基本形式。 二、勞動爭議調(diào)解組織 企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會 依法設(shè)立的基層人民調(diào)解組織 三、勞動爭議調(diào)解的程序 勞動爭議調(diào)解的申請與受理 調(diào)解 調(diào)解協(xié)議 第三節(jié) 勞動爭議仲裁一、勞動爭議仲裁的概念二、勞動爭議仲裁委員會三、勞動爭議案

4、件的仲裁管轄四、勞動爭議案件的仲裁參加人五、勞動爭議案件的仲裁程序一、勞動爭議仲裁的概念 勞動爭議仲裁是指由勞動爭議仲裁委員會對勞動爭議雙方當(dāng)事人爭議的事項，依法做出裁決的活動。 二、勞動爭議仲裁委員會 勞動爭議仲裁委員會是指縣、市、市轄區(qū)設(shè)立的裁決用人單位與勞動者之間發(fā)生的勞動爭議的組織機(jī)構(gòu)。 （一）勞動爭議仲裁委員會的設(shè)立 勞動爭議仲裁委員會按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局和適應(yīng)實際需要的原則設(shè)立。 省、自治區(qū)人民政府可以決定在市、縣設(shè)立；直轄市人民政府可以決定在區(qū)、縣設(shè)立。直轄市、設(shè)區(qū)的市也可以設(shè)立一個或者若干個勞動爭議仲裁委員會。 勞動爭議仲裁委員會不按行政區(qū)劃層層設(shè)立。（二）勞動爭議仲裁委員會

5、的組成和職責(zé) 勞動爭議仲裁委員會由勞動行政部門代表、工會代表和企業(yè)方面代表組成。 勞動爭議仲裁委員會的職責(zé)是：(1)聘任、解聘專職或者兼職仲裁員；(2)受理勞動爭議案件；(3)討論重大或者疑難的勞動爭議案件；(4)對仲裁活動進(jìn)行監(jiān)督。（三）勞動爭議仲裁員 仲裁員應(yīng)當(dāng)公道正派，并符合下列條件之一： 曾任審判員的； 從事法律研究、教學(xué)工作并具有中級以上職稱的； 具有法律知識、從事人力資源管理或者工會等專業(yè)工作滿5年的； 律師執(zhí)業(yè)滿3年的。三、勞動爭議案件的仲裁管轄 勞動爭議仲裁委員會對勞動爭議管轄主要有以下三種情形：由勞動爭議仲裁委員會負(fù)責(zé)管轄本區(qū)域內(nèi)發(fā)生的勞動爭議。規(guī)定勞動爭議由勞動合同履行地或

6、者用人單位所在地的勞動爭議仲裁委員會管轄。明確雙方當(dāng)事人分別向勞動合同履行地和用人單位所在地的勞動爭議仲裁委員會申請仲裁的，由勞動合同履行地的勞動爭議仲裁委員會管轄。 四、勞動爭議案件的仲裁參加人 勞動爭議案件的仲裁參加人包括勞動爭議仲裁當(dāng)事人（申請人、被申請人）、共同當(dāng)事人（共同申請人）、第三人、仲裁代理人。 五、勞動爭議案件的仲裁程序 勞動爭議仲裁是訴訟的法定必經(jīng)程序。勞動爭議案件必須經(jīng)過勞動爭議仲裁委員會仲裁，否則，人民法院將不予受理。這就是所謂的“仲裁前置”原則。（一）勞動爭議仲裁的申請 申請人申請仲裁應(yīng)當(dāng)提交書面仲裁申請，并按照被申請人人數(shù)提交副本。 書寫仲裁申請確有困難的，可以口頭

7、申請， 勞動爭議申請仲裁的時效期間為1年。（二）勞動爭議仲裁的受理 勞動爭議仲裁委員會收到仲裁申請之日起5日內(nèi)，認(rèn)為符合受理條件的，應(yīng)當(dāng)受理，并通知申請人；認(rèn)為不符合受理條件的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人不予受理，并說明理由。對勞動爭議仲裁委員會不予受理或者逾期未做出決定的，申請人可以就該勞動爭議事項向人民法院提起訴訟。（三）勞動爭議仲裁的開庭與裁決 勞動爭議仲裁委員會裁決勞動爭議案件實行仲裁庭制。仲裁庭由3名仲裁員組成，設(shè)首席仲裁員。簡單勞動爭議案件可以由1名仲裁員獨任仲裁。（三）勞動爭議仲裁的開庭與裁決 勞動爭議仲裁開庭審理的具體程序包括開庭準(zhǔn)備階段、調(diào)查階段、辯論階段、評議階段。（三）勞動爭議仲

8、裁的開庭與裁決 仲裁庭裁決勞動爭議案件，應(yīng)當(dāng)自勞動爭議仲裁委員會受理仲裁申請之日起45日內(nèi)結(jié)束。案情復(fù)雜需要延期的，經(jīng)勞動爭議仲裁委員會主任批準(zhǔn)，可以延期并書面通知當(dāng)事人，但是延長期限不得超過15日。逾期未做出仲裁裁決的，當(dāng)事人可以就該勞動爭議事項向人民法院提起訴訟。（三）勞動爭議仲裁的開庭與裁決 仲裁庭對追索勞動報酬、工傷醫(yī)療費、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金的案件，根據(jù)當(dāng)事人的申請，可以裁決先予執(zhí)行，移送人民法院執(zhí)行。 仲裁庭裁決先予執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：一是當(dāng)事人之間權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確；二是不先予執(zhí)行將嚴(yán)重影響申請人的生活。勞動者申請先予執(zhí)行的，可以不提供擔(dān)保。（三）勞動爭議仲裁的開庭與裁決 某些

9、勞動爭議，除該法另有規(guī)定的外，仲裁裁決為終局裁決，裁決書自做出之日起發(fā)生法律效力。 這些勞動爭議主要包括兩類：一類是追索勞動報酬、工傷醫(yī)療費、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金，不超過當(dāng)?shù)卦伦畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)12個月金額的爭議；另一類是因執(zhí)行國家的勞動標(biāo)準(zhǔn)在工作時間、休息休假、社會保險等方面發(fā)生的爭議。（三）勞動爭議仲裁的開庭與裁決 對于具有終局效力的仲裁裁決，用人單位有證據(jù)證明有下列情形之一的，可以自收到仲裁裁決書之日起30日內(nèi)向勞動爭議仲裁委員會所在地的中級人民法院申請撤銷裁決： 適用法律、法規(guī)確有錯誤的； 勞動爭議仲裁委員會無管轄權(quán)的； 違反法定程序的； 裁決所根據(jù)的證據(jù)是偽造的； 對方當(dāng)事人隱瞞了足以影響公

10、正裁決的證據(jù)的； 仲裁員在仲裁該案時有索賄受賄、徇私舞弊、枉法裁決行為的。第四節(jié)勞動爭議訴訟一、勞動爭議訴訟的概念二、人民法院是勞動爭議處理的最終司法機(jī)構(gòu)三、勞動爭議訴訟案件的當(dāng)事人一、勞動爭議訴訟的概念 勞動爭議訴訟，是指勞動爭議當(dāng)事人不服勞動爭議仲裁委員會的裁決，在法定期限內(nèi)向人民法院提起訴訟，人民法院依法對受理的勞動爭議案件進(jìn)行審理的活動。 此外，勞動爭議一方當(dāng)事人申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行另一方當(dāng)事人不履行仲裁委員會已發(fā)生法律效力的裁決書或者調(diào)解書的活動，也屬于勞動爭議訴訟的范疇。二、人民法院是勞動爭議處理的最終司法機(jī)構(gòu) 人民法院對勞動爭議案件的管轄 人民法院對勞動爭議案件的受理 人民法院對勞動爭議案件的審理（一）人民法院對勞動爭議案件的管轄 勞動爭議案件由用人單位所在地或者勞動合同履行地的基層人民法院管轄。 勞動合同履行地不明確的，由用人單位所在地的基層人民法院管轄。（二）人民法院對勞動爭議案件的受理人民法院受理勞動爭議案件，應(yīng)以勞動仲裁為前置程序。人民法院受理勞動爭議案件還必須具備以下條件： 起訴人必須是勞動爭議的當(dāng)事人或其委托代理人； 必須有明確的被告、具體的訴訟請求和事實根據(jù)； 必須在法律規(guī)定的期限內(nèi)提起訴訟； 屬于人民法院受理勞動爭議的范圍； 必須向有管轄權(quán)的法院提起訴訟。（三）人民法院對勞動爭議案件的審理 勞動爭議案件是由人民法院的民事審