安全風(fēng)險(xiǎn)管理制度

1、安全風(fēng)險(xiǎn)管理制度目的識(shí)別本公司在生產(chǎn)活動(dòng)、設(shè)備檢修及服務(wù)過(guò)程中產(chǎn)生的危險(xiǎn)、有害因素， 并對(duì)危險(xiǎn)、有害因素進(jìn)行相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)價(jià)，確定危險(xiǎn)有害因素引發(fā)事故的可能性和造成事故的嚴(yán)重程度，確定重大危害因素；為控制危害因素，制定職業(yè)健康安全目標(biāo)和職業(yè)健康安全管理方案提供依據(jù)；檢驗(yàn)風(fēng)險(xiǎn)控制措施的有效性。并確定、更新重大危害因素和重要環(huán)境因素，以對(duì)其進(jìn)行控制管理，并在新問(wèn)題出現(xiàn)或其他情況時(shí)對(duì)其進(jìn)行更新和持續(xù)改進(jìn)。適用范圍適用于公司內(nèi)的生產(chǎn)活動(dòng)、設(shè)備檢修及服務(wù)過(guò)程中相關(guān)危險(xiǎn)因素的識(shí)別， 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、控制措施及控制、重大風(fēng)險(xiǎn)和更新管理等。定義因素：可能造成人員傷亡、疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞的根源或狀態(tài)。.職

2、責(zé)主管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人直接負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作，組織制定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)程序或指導(dǎo)書，明確風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的目的、范圍，選擇科學(xué)合理的評(píng)價(jià)方法和評(píng)價(jià)準(zhǔn)則，成立評(píng)價(jià)組織，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。安全員各部門負(fù)責(zé)本部門職業(yè)健康安全危害識(shí)別和記錄以及本部門危害因素的控制。企險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制。程序內(nèi)容評(píng)價(jià)組織公司主管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人組織公司安全環(huán)保委員會(huì)人員成立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)小組，小組成員應(yīng)包括部門負(fù)責(zé)人、安全管理人員、工程技術(shù)人員與崗位操作人員等。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)不間斷地組織風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作，識(shí)別與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)和隱患。應(yīng)定期評(píng)審或檢查風(fēng)險(xiǎn)控制結(jié)果。危害識(shí)別范圍必須覆蓋本公司所有生產(chǎn)、活動(dòng)、服務(wù)、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)、設(shè)備設(shè)施、人員（包

3、括相關(guān)方人員）中能夠控制或使可加影響的因素，具體應(yīng)包括： 原材料、備件的運(yùn)輸和使用過(guò)程；序號(hào)事故類別名稱01物體打擊02車輛傷害03機(jī)械傷害04起重傷害05觸電06淹溺07灼燙08火災(zāi)09高處墜落011冒頂片幫012透水013放炮014火藥爆炸015瓦斯爆炸016鍋爐爆炸017容器爆炸018其他爆炸019中毒和窒息020其他傷害010坍塌GB/T13861-1992） 010坍塌各部門填寫危險(xiǎn)源分布登記表經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核后交安全環(huán)保部匯總，報(bào)評(píng)價(jià)組審核和分析評(píng)價(jià)。等級(jí)標(biāo)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)5在現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有采取防范、監(jiān)測(cè)、保護(hù)、控制措施，或危害的發(fā)生不能被發(fā)現(xiàn)（沒(méi)有監(jiān)測(cè)系統(tǒng)），或在正常情況下經(jīng)常發(fā)生此類事故或事

4、件。4危害的發(fā)生不容易被發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，作業(yè)未作出任何監(jiān)測(cè)，或在現(xiàn)場(chǎng)有控制措施，但未有效執(zhí)行或控制措施不當(dāng)，或危害常發(fā)生或在預(yù)期情況下發(fā)生3 沒(méi)有保護(hù)措施（如沒(méi)有保護(hù)裝置、沒(méi)有個(gè)人防護(hù)用品等），或未嚴(yán)格按操作制度執(zhí)行，或危害的發(fā)生容易被發(fā)現(xiàn)（現(xiàn)場(chǎng)有監(jiān)測(cè)系統(tǒng)），或曾經(jīng)作過(guò)監(jiān)測(cè)，或過(guò)去曾經(jīng)發(fā)生過(guò)類似事故或事件，或在異常情況下發(fā)生過(guò)類似事故或事件。2 危害一旦發(fā)生能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，并定期進(jìn)行監(jiān)測(cè)，或現(xiàn)場(chǎng)有防范控制措施，并能有效執(zhí)行，或過(guò)去偶爾發(fā)生危險(xiǎn)事故或事件。1 有充分、有效的防范、監(jiān)測(cè)、保護(hù)、控制措施，或員工安全衛(wèi)生意識(shí)相當(dāng)高，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，極不可能發(fā)生事故或事件。等級(jí)法律、法規(guī)及其他要求

5、人員傷亡程度財(cái)產(chǎn)損失停工對(duì)聲譽(yù)的影響5違反法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)死亡50 萬(wàn)元2 套以上裝置或設(shè)備停工重大影響4潛在違反法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)喪失勞動(dòng)能力25 萬(wàn)元2 套裝置或設(shè)備停工影響3不符合行業(yè)的安全方針、制度、規(guī)定等慢性病10 萬(wàn)元1 套裝置或設(shè)備停工地區(qū)影響2不符合公司的安全操作規(guī)程、規(guī)定輕微受傷、間歇不舒服10 萬(wàn)元受影響不停工公司及周邊范圍的影響1完全符合無(wú)傷亡無(wú)損失沒(méi)有停工形象沒(méi)有受損嚴(yán)重性可能性123451123452246810336912154481216205510152025風(fēng)險(xiǎn)度R風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)應(yīng)采取的行動(dòng)/控制措施實(shí)施期限2025巨大風(fēng)險(xiǎn)在采取措施降低危害前，不能繼續(xù)作業(yè)，對(duì)改進(jìn)措施進(jìn)行

6、評(píng)估立刻1516重大風(fēng)險(xiǎn)立即或近期整改912中等風(fēng)險(xiǎn)可考慮建立目標(biāo)、建立操作制度，定期檢查、測(cè)量及評(píng)估2 年內(nèi)治理48可接受風(fēng)險(xiǎn)可考慮建立操作制度、作業(yè)指導(dǎo)書，但需定期檢查有條件、有經(jīng)費(fèi)時(shí)治理13輕微風(fēng)險(xiǎn)無(wú)需采用控制制度，但需保持記錄在工作活動(dòng)分析評(píng)價(jià)表中。這是一種簡(jiǎn)單易行的評(píng)價(jià)方法人們?cè)诰哂袧撛谖ｋU(xiǎn)性環(huán)境中作業(yè)時(shí)的危險(xiǎn)性半定量評(píng)價(jià)方法。它是用系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)率有關(guān)的三種因素指針值之乘積 D（風(fēng)險(xiǎn)值），來(lái)評(píng)價(jià)系統(tǒng)人員傷亡風(fēng)險(xiǎn)大小的；這三種因素是L發(fā)生事故的可能性大?。籈人體暴露在這種危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度；LEC分?jǐn)?shù) 事故發(fā)生可能性分?jǐn)?shù)值暴露的頻繁程度分?jǐn)?shù)值發(fā)生事故產(chǎn)生的后果值完全可以預(yù)料1010連續(xù)暴

7、露100大災(zāi)難,3 人以上死亡, 經(jīng)每天都可能發(fā)生濟(jì)損失 1000 萬(wàn)元相當(dāng)可能66每周都可能發(fā)生每天工作時(shí)間內(nèi)暴露或每天暴露一次40災(zāi)難，23 人死亡,經(jīng)濟(jì)損失 300 萬(wàn)元可能，但不經(jīng)常，33每月可能發(fā)生每周暴露一次，或偶然暴露15非常嚴(yán)重，一人死亡,經(jīng)濟(jì)損失 50 萬(wàn)元可能性小，完全意1外2每月暴露一次7有可能或能導(dǎo)致傷殘的,或每年才可能發(fā)生其它不可挽回的人身傷害,損失 10 萬(wàn)元很不可能，可以設(shè)0.想1每年幾次暴露3輕微中毒,必要就診 ,損失5每三年才能發(fā)生5 萬(wàn)元以下引人注目，不利于基本的安0.極不可能0.5非常罕見地暴露1全衛(wèi)生要求，輕微 ,輕傷,2不需要去醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行救護(hù)0 .

8、可能性極小（實(shí)際1不可能）風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別控? ? 措?施應(yīng)急控制不可容許風(fēng) 1只有當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)已降低時(shí)，可能開始或繼續(xù)工作，如 對(duì)于潛在的險(xiǎn)3202一定要制定管理目標(biāo)和管理方案、運(yùn)行控制文件 制定應(yīng)急準(zhǔn)LEC1直至風(fēng)險(xiǎn)降低后才能開始工作，為降低風(fēng)險(xiǎn)，必備和響應(yīng)控可忽略風(fēng)險(xiǎn)須配給大量資源，當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)涉及正在進(jìn)行中的工作時(shí)，160-320應(yīng)采取應(yīng)急措施序進(jìn)行管理2一定要制定管理目標(biāo)和管理方案、運(yùn)行控制文件并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)實(shí)施降低風(fēng)險(xiǎn)的措施；中度風(fēng)險(xiǎn)70-1602在中度與嚴(yán)重傷害后果相關(guān)的場(chǎng)合，必須進(jìn)行進(jìn)是否需要改進(jìn)的控制措施。3視情況制定管理目標(biāo)和管理方案、必須制定運(yùn)行控制檔20-70可視情況制定運(yùn)行控制檔，如通知

9、、注意事項(xiàng)、 標(biāo)牌等控制， 具體控制方法可根據(jù)控制方法的有效性和難易程度加以選擇可忽略風(fēng)險(xiǎn)20不需采取措施且不必保留文件記錄風(fēng)險(xiǎn)值（D）危險(xiǎn)等級(jí)及程度320不可容許危險(xiǎn)，不能繼續(xù)作業(yè)160-320不可忽略危險(xiǎn)，需立即整改70-160中度危險(xiǎn)，需要整改20-70可容許危險(xiǎn)，需要注意20可忽略危險(xiǎn)，可以接受安全檢查表是根據(jù)相關(guān)要求編制安全檢查的項(xiàng)目，查找是否滿足法律法規(guī)、a)有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范等； b)國(guó)內(nèi)外事故案例；c)系統(tǒng)安全分析要求； d）安全檢查表必須滿足本制度中安全檢查表中的基本條款。預(yù)先危險(xiǎn)性分析方法是：對(duì)危險(xiǎn)、危害因素進(jìn)行了系統(tǒng)分析以后，預(yù)測(cè)本項(xiàng)目可能出現(xiàn)的事故。并根據(jù)同

10、行業(yè)、同類生產(chǎn)裝置或同類生產(chǎn)場(chǎng)所在過(guò)去生產(chǎn)運(yùn)行過(guò)程中出現(xiàn)的各種危險(xiǎn)形態(tài)，作為平行類比，推斷出本項(xiàng)目相應(yīng)的評(píng)價(jià)單元潛在的危險(xiǎn)，辨識(shí)出危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)和危害因素、事故類別、引發(fā)事故發(fā)生的條件、事故危害的嚴(yán)重程度和發(fā)生事故的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)等，提出預(yù)防事故發(fā)生的對(duì)策措施。安全預(yù)評(píng)價(jià)的預(yù)先危險(xiǎn)分析通常采用事故后果嚴(yán)重程度等級(jí)及事故發(fā)生可能性等級(jí)（風(fēng)險(xiǎn)概率）表示危險(xiǎn)性的大小，并作為相對(duì)量化程度的比較。事故后果嚴(yán)重程度等級(jí)的劃分見下表 5.1-1。5.1-1?級(jí)危險(xiǎn)程度可能導(dǎo)致的后果別安全的（可忽視的）不會(huì)造成人員傷亡和系統(tǒng)損壞臨界的制措施。危險(xiǎn)的會(huì)造成人員傷亡和系統(tǒng)損壞，要立即采取防范措施。 災(zāi)難性的造成人員重大傷亡及系統(tǒng)嚴(yán)重破壞的災(zāi)難性事故， 必須予以果斷排除并進(jìn)行重點(diǎn)防范。在預(yù)先危險(xiǎn)性分析匯總表中，事故發(fā)生可能性分為五個(gè)等級(jí)，各等級(jí)的發(fā)生可能性如表 5.1-2。5.1-2 事故發(fā)生可能性分級(jí)序號(hào)可能性等級(jí)事故發(fā)