基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革實(shí)施方案

1、基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革實(shí)施方案為實(shí)施好我縣2020年基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)補(bǔ)助項(xiàng)目，根據(jù)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳辦公室關(guān)于印發(fā)2020年省基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)補(bǔ)助項(xiàng)目組織實(shí)施工作方案的通知（晉農(nóng)辦科發(fā)2020120號(hào)）文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際情況，特制定本方案。一、指導(dǎo)思想2020年基層農(nóng)技推廣補(bǔ)助項(xiàng)目緊緊圍繞我縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，按照實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新任務(wù)和農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新要求，以深化基層農(nóng)技推廣體系改革為抓手，以提升農(nóng)技推廣服務(wù)效能為目的，精心打造農(nóng)業(yè)科技示范和信息化服務(wù)平臺(tái)，大力推廣各項(xiàng)農(nóng)業(yè)新技術(shù)，加快脫貧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)我縣農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村增綠、農(nóng)民增收。二、目標(biāo)任務(wù)（一）建設(shè)3個(gè)試驗(yàn)示

2、范基地，充分利用22名技術(shù)指導(dǎo)員培育的225戶科技示范主體，輻射帶動(dòng)全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展。（二）基層農(nóng)技推廣服務(wù)水平要明顯提高，農(nóng)業(yè)科技示范主體抽樣滿意度不低于95%，農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)對(duì)象抽樣滿意度不低于70%。（三）農(nóng)業(yè)主推技術(shù)和品種到位率不低于95%。（四）對(duì)全縣22名基層技術(shù)員和特聘農(nóng)技員進(jìn)行全方位的培訓(xùn)，其中，選聘5名知識(shí)全面、技術(shù)過硬、服務(wù)優(yōu)良的基層農(nóng)技推廣骨干參加省級(jí)組織的脫產(chǎn)培訓(xùn)。（五）圍繞玉米種植和牛、羊的養(yǎng)殖等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，繼續(xù)完善“專家+農(nóng)業(yè)技術(shù)員+科技示范戶+輻射帶動(dòng)戶”的技術(shù)模式，建立健全縣、鄉(xiāng)、村農(nóng)業(yè)科技示范基地網(wǎng)絡(luò)。依托專家組，加強(qiáng)主導(dǎo)品種和主推技術(shù)的篩選和推廣方案的制定，通過

3、采取政策入戶、技術(shù)入戶、信息入戶、物化補(bǔ)貼入戶等方式，培育和造就思想觀念新、生產(chǎn)技術(shù)好、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的科技示范主體，輻射帶動(dòng)全縣所有農(nóng)戶科學(xué)種田水平和科技應(yīng)用能力，使全縣新品種、新技術(shù)覆蓋率達(dá)到80%以上，主推品種和主推技術(shù)到位率95%以上，平均增產(chǎn)增收15%以上。（六）基層農(nóng)技人員80%要普遍學(xué)會(huì)手機(jī)APP的使用，使農(nóng)技推廣補(bǔ)助項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)任務(wù)安排網(wǎng)絡(luò)化、推廣服務(wù)信息化、績(jī)效考核電子化。三、實(shí)施內(nèi)容（一）深化體系建設(shè)1.抓好隊(duì)伍建設(shè)。一是專家隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步充實(shí)專家隊(duì)伍，實(shí)施專家技術(shù)負(fù)責(zé)制。各專家要圍繞本人所指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和品種制定好年度技術(shù)指導(dǎo)方案，根據(jù)省農(nóng)業(yè)廳編制的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)品種和主推技術(shù)，結(jié)合我

4、縣實(shí)際，編制好技術(shù)規(guī)程和技術(shù)明白紙。組織舉辦農(nóng)民田間學(xué)校，深入開展技術(shù)指導(dǎo)工作。二是技術(shù)指導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè)。要進(jìn)一步加快技術(shù)指導(dǎo)員的知識(shí)更新。加強(qiáng)培訓(xùn)，提高隊(duì)伍素質(zhì)和服務(wù)能力。三是科技示范主體建設(shè)。通過實(shí)行技術(shù)指導(dǎo)員包村聯(lián)戶責(zé)任制，由技術(shù)指導(dǎo)員指導(dǎo)好所負(fù)責(zé)的科技示范主體，聯(lián)系戶主主動(dòng)傳播科學(xué)技術(shù)，發(fā)揮示范帶頭作用，帶動(dòng)周邊農(nóng)戶。2.建立健全管理制度。一是完善人員聘用制度。按照公平、公正、公開、擇優(yōu)的原則，選拔有真才實(shí)學(xué)的專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)入農(nóng)技推廣隊(duì)伍，擇優(yōu)選聘技術(shù)指導(dǎo)員。二是完善考勤登記制度。由技術(shù)指導(dǎo)員負(fù)責(zé)記錄好每天下鄉(xiāng)進(jìn)村服務(wù)指導(dǎo)情況，作為年終考評(píng)依據(jù)。要求技術(shù)指導(dǎo)員每年進(jìn)村入戶指導(dǎo)時(shí)間不得少于1

5、00工作日。指導(dǎo)服務(wù)農(nóng)業(yè)科技示范主體10個(gè)以上，對(duì)每個(gè)農(nóng)業(yè)科技示范主體上門服務(wù)不少于5次。三是全面推行農(nóng)技推廣責(zé)任制度，結(jié)合崗位責(zé)任制建設(shè)，明確農(nóng)技人員的服務(wù)區(qū)域、服務(wù)對(duì)象和服務(wù)工作職責(zé)。量化工作指標(biāo)和目標(biāo)要求。四是完善農(nóng)技人員的績(jī)效考評(píng)制度，鞏固和完善“三方”考核機(jī)制?？己私Y(jié)果與農(nóng)技人員工資報(bào)酬、晉職晉級(jí)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)等掛鉤。五是農(nóng)技人員知識(shí)更新制度。每個(gè)技術(shù)指導(dǎo)員都要接受知識(shí)更新、業(yè)務(wù)技術(shù)水平提高的培訓(xùn)。六是完善多元化推廣服務(wù)機(jī)制。鼓勵(lì)和支持農(nóng)民專業(yè)合作社，專業(yè)服務(wù)組織開展農(nóng)技推廣服務(wù)。3.制定工作流程。根據(jù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，抽調(diào)縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站、畜牧技術(shù)推廣站、農(nóng)機(jī)等單位中級(jí)職稱以

6、上技術(shù)人員組成縣級(jí)專家組，負(fù)責(zé)篩選主導(dǎo)品種和主推技術(shù)，制定技術(shù)操作規(guī)范和推廣工作方案，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)科技試驗(yàn)示范基地建設(shè)。選定22名農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)員，實(shí)行技術(shù)指導(dǎo)員包村聯(lián)戶制，每名技術(shù)指導(dǎo)員負(fù)責(zé)10個(gè)以上種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)科技示范主體的技術(shù)指導(dǎo)工作，指導(dǎo)各項(xiàng)新品種、新技術(shù)的應(yīng)用，并開展培訓(xùn)。（二）篩選推廣主導(dǎo)品種和主推技術(shù)1.玉米產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)品種：華農(nóng)887、大豐30號(hào)、華農(nóng)866、海登185主推技術(shù)：A、寬膜滲水地膜機(jī)械多行溝播技術(shù)B、玉米土壤耕層改良綜合高產(chǎn)技術(shù)C、玉米病蟲害綜合防治技術(shù)D、玉米采收、碎桿、深翻一體化高產(chǎn)集成技術(shù)2.養(yǎng)牛產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)品種：西門塔爾牛、夏洛萊牛主推技術(shù)：A、青貯玉米加工利用技術(shù)B

7、、肉牛混合日糧飼養(yǎng)技術(shù)C、牛群保健技術(shù)3.養(yǎng)羊產(chǎn)業(yè)：主導(dǎo)品種：湖羊、杜泊羊主推技術(shù)：A、飼料混合加工技術(shù)B、新品種引進(jìn)技術(shù)C、飼料青儲(chǔ)技術(shù)D、羔羊高效繁殖技術(shù)（三）選定技術(shù)指導(dǎo)員全縣遴選22名基層骨干農(nóng)技人員，作為225個(gè)科技示范主體的技術(shù)指導(dǎo)員。按主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)分：玉米產(chǎn)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)員10人，谷子產(chǎn)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)員6人，養(yǎng)牛產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)員6人。（四）培育科技示范主體圍繞全縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)遴選培育225個(gè)具有一定文化程度、科技水平較高、樂于助人的農(nóng)戶，作為科技示范主體，分布在全縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。其中玉米科技示范主體105戶，養(yǎng)羊示范主體75戶，養(yǎng)牛示范主體45戶，通過集中培訓(xùn)、分戶指導(dǎo)、觀摩交流等方式，提高科技示范主體

8、學(xué)習(xí)接受農(nóng)業(yè)新技術(shù)能力、自我發(fā)展能力和輻射帶動(dòng)能力，使科技示范主體成為農(nóng)技推廣體系的重要成員，成為農(nóng)情調(diào)查員、技術(shù)推廣員、政策宣傳員，成為農(nóng)民看得見、問的著、留得住的“鄉(xiāng)土專家”。在加大科技示范主體培育的同時(shí)，發(fā)揮科技示范主體的輻射帶動(dòng)作用，在全縣開展新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工作，擴(kuò)大培訓(xùn)覆蓋面。（五）建設(shè)農(nóng)業(yè)科技試驗(yàn)示范基地圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，按照一業(yè)為主、多元示范的原則，建立3個(gè)試驗(yàn)示范基地，分別為縣留譽(yù)鎮(zhèn)高村養(yǎng)牛示范基地（欣農(nóng)畜牧養(yǎng)殖專業(yè)合作社），養(yǎng)牛80頭，試驗(yàn)示范品種為西門塔爾、夏洛萊牛，基地負(fù)責(zé)人白三平；縣高家溝鄉(xiāng)冀家峪養(yǎng)羊示范基地（盛榮種養(yǎng)殖有限公司），建設(shè)規(guī)模1000平方米

9、，試驗(yàn)示范品種為：湖羊、杜泊羊，基地負(fù)責(zé)人宋建輝；縣莊上鎮(zhèn)長(zhǎng)峪村玉米高效種植示范基地（振珠家庭農(nóng)場(chǎng)），建設(shè)面積100畝，試驗(yàn)示范品種為華農(nóng)887、大豐30、華農(nóng)866、海登185，基地負(fù)責(zé)人張振珠；試驗(yàn)示范基地開展新品種、新技術(shù)、新設(shè)施的引進(jìn)、試驗(yàn)、示范和技術(shù)培訓(xùn)工作，使其成為農(nóng)業(yè)“三新”技術(shù)示范基地、科技培訓(xùn)基地、農(nóng)情信息采集傳播基地和大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地。（六）加強(qiáng)基層農(nóng)技人員的培訓(xùn)建立基層農(nóng)技人員知識(shí)更新制度，采取異地研修、縣鄉(xiāng)集中辦班和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)訓(xùn)等形式。一要走出去學(xué)習(xí)。每年要分專業(yè)、分批次選派受聘技術(shù)指導(dǎo)員到省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)基地開展5天以上的集中培訓(xùn)。二要請(qǐng)進(jìn)來學(xué)習(xí)。根據(jù)植物的不同

10、生長(zhǎng)季節(jié)和動(dòng)物的生產(chǎn)周期，把上級(jí)專家請(qǐng)進(jìn)來，依托試驗(yàn)示范基地對(duì)每個(gè)技術(shù)指導(dǎo)員進(jìn)行實(shí)地培訓(xùn)。三是加強(qiáng)農(nóng)技人員的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)，利用現(xiàn)代“農(nóng)業(yè)科技網(wǎng)絡(luò)書屋”，組織農(nóng)技人員加強(qiáng)學(xué)習(xí)，逐步提高業(yè)務(wù)能力。四、經(jīng)費(fèi)使用安排中央財(cái)政安排的55萬元專項(xiàng)資金，按照省農(nóng)業(yè)廳資金補(bǔ)助內(nèi)容，主要用途及份額如下：1.22名基層農(nóng)業(yè)技術(shù)員（含特聘人員）技術(shù)推廣服務(wù)補(bǔ)助2.5萬元。主要用于基層農(nóng)技人員進(jìn)村入戶開展技術(shù)服務(wù)的補(bǔ)助（交通、通訊、午餐補(bǔ)助等）。2.試驗(yàn)示范基地建設(shè)補(bǔ)助24萬元。主要用于3個(gè)試驗(yàn)示范基地（每個(gè)基地8萬元）購(gòu)買農(nóng)藥、肥料、飼料、種子、新技術(shù)新品種的引進(jìn)、試驗(yàn)設(shè)施裝備物資、農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)買及組織示范展示活動(dòng)補(bǔ)助等

11、。3.農(nóng)技人員能力建設(shè)補(bǔ)助13.5萬元。用于農(nóng)技人員外出學(xué)習(xí)及縣內(nèi)培訓(xùn)所產(chǎn)生的費(fèi)用，各種技術(shù)書籍的購(gòu)買、印刷，農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)、手機(jī)APP使用產(chǎn)生的費(fèi)用等。4.農(nóng)業(yè)科技示范主體補(bǔ)助13.5萬元。全縣培育225戶科技示范主體，每戶補(bǔ)助600元。主要用于示范戶所需的肥料、農(nóng)（獸）藥、飼料、種子和小型農(nóng)業(yè)機(jī)械的購(gòu)買等。5.其它補(bǔ)助1.5萬元。主要用于實(shí)施過程中制度建設(shè)和各種牌匾制作、工作考評(píng)、績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)、技術(shù)書籍、資料的印刷、購(gòu)買等。五、工作措施（一）成立項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)組為協(xié)調(diào)組織好我縣2020年基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)補(bǔ)助項(xiàng)目建設(shè)工作，成立了以政府副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)財(cái)政局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管農(nóng)

12、業(yè)的副職為成員的項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)組，領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室主任由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長(zhǎng)、財(cái)政局副局長(zhǎng)兼任。培訓(xùn)辦主任、農(nóng)財(cái)股股長(zhǎng)具體實(shí)施。領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)補(bǔ)助項(xiàng)目的組織實(shí)施及協(xié)調(diào)管理等工作。（二）成立項(xiàng)目專家組組長(zhǎng)：康立柱高級(jí)農(nóng)藝師成員：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局動(dòng)物疫病預(yù)防控治中心主任、高級(jí)獸醫(yī)師高鎖林農(nóng)藝師專家組負(fù)責(zé)補(bǔ)助項(xiàng)目實(shí)施方案的制定，篩選確定每個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)品種和主推技術(shù)，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)員的培訓(xùn)。（三）健全目標(biāo)責(zé)任制，推動(dòng)激勵(lì)機(jī)制建設(shè)要強(qiáng)化項(xiàng)目管理行政負(fù)責(zé)制、技術(shù)工作專家負(fù)責(zé)制、項(xiàng)目執(zhí)行單位技術(shù)指導(dǎo)員負(fù)責(zé)制、技術(shù)指導(dǎo)員入戶承包制和科技示范戶輻射責(zé)任制，明確各方的權(quán)利和義務(wù)，并將各項(xiàng)管理措施制度化。在進(jìn)行科學(xué)績(jī)效評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，要建立有效的激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)農(nóng)民學(xué)科學(xué)、用科學(xué)積極性，對(duì)在項(xiàng)目實(shí)施中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。（四）加強(qiáng)項(xiàng)目資金使用管理