政府招商引資合同模版

1、政府招商引資協(xié)議協(xié)議編號(hào)：甲方：乙方：為加快的xx，經(jīng)甲乙各方協(xié)商一致,就乙方在市/縣投資項(xiàng)目達(dá)成共識(shí)，并簽訂如下協(xié)議。（注：市政府可以授權(quán)招商局在行政管理和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中對(duì)外簽訂的招商引資投資意向協(xié)議書(shū)）一、投資xx項(xiàng)目情況1、企業(yè)名稱(chēng)與xx地點(diǎn)：乙方擬建項(xiàng)目的企業(yè)名稱(chēng)暫定為：；根據(jù)市城市規(guī)劃，各方原則上擬定項(xiàng)目公司的xx地點(diǎn)。2、xx規(guī)模與內(nèi)容：。3、投資額度：。4、xx期限：。5、用地性質(zhì)與規(guī)模：。（注：以上盡量具體詳細(xì)，便于明確違約責(zé)任）二、土地供應(yīng)1、甲方將項(xiàng)目用地依照凈地方式出讓?zhuān)曳酵ㄟ^(guò)招、拍、掛程序取得土地使用權(quán)。乙方擬建項(xiàng)目依國(guó)家相關(guān)規(guī)定辦理土地出讓相關(guān)手續(xù)，交付土地出讓金及相關(guān)

2、費(fèi)用和基礎(chǔ)設(shè)備配套費(fèi)用。具體依照國(guó)有土地使用權(quán)出讓協(xié)議確定。2、乙方先期支付征地補(bǔ)償款，如乙方未能如期取得商定地塊土地使用權(quán)，甲方負(fù)責(zé)在土地使用權(quán)出讓后十日內(nèi)返還乙方全部投資，并將招拍掛土地出讓金溢價(jià)中，甲方地方政府留成部分的50%作為乙方投資回報(bào)，支付給乙方。（注：第一，土地出讓及價(jià)格不應(yīng)在協(xié)議中具體商定。一方面法律規(guī)定土地出讓的主體是國(guó)土資源局，政府不是土地出讓的主體，招商引資協(xié)議中政府無(wú)權(quán)商定土地出讓及價(jià)格的具體事宜；另一方面，從xx年xx月21日起，國(guó)家明確規(guī)定，用地必須經(jīng)過(guò)“招、拍、掛”程序，且必須交清土地出讓金后方可辦理供地手續(xù)。一宗土地沒(méi)有經(jīng)過(guò)“招、拍、掛”，價(jià)格怎么會(huì)確定？因此

3、協(xié)議中只能商定土地的面積和方位，具體出讓程序及價(jià)格可以在協(xié)議中商定“乙方應(yīng)當(dāng)通過(guò)招、拍、掛方式取得本協(xié)議項(xiàng)目用地，價(jià)格由乙方與甲方土地部門(mén)另行簽訂國(guó)有土地使用權(quán)出讓協(xié)議確認(rèn)。”第二，土地利用的相關(guān)問(wèn)題應(yīng)在協(xié)議中明確商定。一方面民法典第十二章xx用地使用權(quán)規(guī)定了協(xié)議一般應(yīng)包括當(dāng)事人名稱(chēng)與住所、土地界址和面積、建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)備占用的空間等；另一方面xx年xx月3日發(fā)布的國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)節(jié)約集約用地的通知強(qiáng)調(diào)，土地出讓協(xié)議要嚴(yán)格商定xx項(xiàng)目投資額、開(kāi)竣工時(shí)間、規(guī)劃條件、價(jià)款、違約責(zé)任等內(nèi)容；再者城鄉(xiāng)規(guī)劃法規(guī)定了土地出讓必須執(zhí)行容積率和建筑密度等規(guī)劃條件，工業(yè)項(xiàng)目xx用地監(jiān)控指標(biāo)（國(guó)土資發(fā)xx

4、24號(hào)）也要求，工業(yè)用地的建筑容積率、建筑密度要商定最低限指標(biāo)，且明確規(guī)定工業(yè)xx項(xiàng)目所需行政辦公及生活服務(wù)設(shè)備用地面積不得超過(guò)工業(yè)項(xiàng)目總用地面積的7%。因此，建議協(xié)議中應(yīng)當(dāng)明確商定乙方的投資強(qiáng)度、建筑容積率和建筑系數(shù)；此外還應(yīng)當(dāng)明確商定總投資額和應(yīng)動(dòng)工開(kāi)發(fā)xx總面積，利于在投資方投資不到位時(shí)甲方可以根據(jù)閑置土地處置辦法的關(guān)于規(guī)定收回土地。土地出讓協(xié)議應(yīng)當(dāng)對(duì)此作更為詳細(xì)的商定，且要與本招商引資協(xié)議做好有效銜接。因?yàn)橥顿Y方真正取得土地使用權(quán)的法律文書(shū)是國(guó)有土地使用權(quán)出讓協(xié)議，銜接不好，將不利于政府在投資方違約時(shí)對(duì)土地的監(jiān)控。）三、優(yōu)惠政策1、項(xiàng)目享受市現(xiàn)行的招商引資優(yōu)惠政策。2、甲方組織相關(guān)部門(mén)

5、一站式辦公、一條龍服務(wù)該項(xiàng)目。相關(guān)行政事業(yè)收費(fèi)依照最低標(biāo)準(zhǔn)收取。3、甲方承諾對(duì)該項(xiàng)目采取一事一議的原則，所定事宜以政府會(huì)議紀(jì)要或簽訂補(bǔ)償協(xié)議執(zhí)行。除法律法規(guī)規(guī)定必須先報(bào)批的以外，項(xiàng)目可以特事特辦。（注：建議在協(xié)議中要區(qū)分投資項(xiàng)目、投資額度、科技含量、出口創(chuàng)匯及吸納就業(yè)等，分別給予適當(dāng)?shù)膬?yōu)惠。分期投資的還應(yīng)當(dāng)分期商定，防止投資方享受優(yōu)惠政策后投資不到位。這一方面利于協(xié)議的完全履行，另一方面也防止協(xié)議內(nèi)容的不公平使政府蒙受不必要的經(jīng)濟(jì)損失。確實(shí)需要支持項(xiàng)目土地出讓金和稅費(fèi)可以在補(bǔ)充協(xié)議中表述為“甲方為支持乙方xx公益事業(yè)（公園等），定時(shí)為乙方提供發(fā)展基金。數(shù)額不低于該項(xiàng)目支付的土地出讓金地方政府留

6、成部分和3年內(nèi)乙方交納的相關(guān)稅費(fèi)地方政府留成部分的50%”。招商引資協(xié)議中常出現(xiàn)“乙方xx工程可以邊開(kāi)工xx邊辦理關(guān)于手續(xù)”，從法律上講，乙方在地上承建項(xiàng)目不辦理手續(xù)將是違章建筑，是未能辦理相關(guān)所有權(quán)證書(shū)的，該xx工程也是不受法律保護(hù)的，所以應(yīng)當(dāng)加上“除法律法規(guī)規(guī)定必須先報(bào)批的以外”）四、各方權(quán)利和義務(wù)（一）甲方：。（二）乙方：。（注：建議對(duì)各方的權(quán)利義務(wù)分條設(shè)定，詳細(xì)規(guī)定。政府的義務(wù)主要應(yīng)體現(xiàn)在企業(yè)發(fā)展環(huán)境的營(yíng)造和維護(hù)上；投資方的主要義務(wù)應(yīng)當(dāng)是從開(kāi)工到投產(chǎn)的進(jìn)度、額度及利稅都要明確具體商定。在協(xié)議的履約主體上，由于政府的招商引資工作是全方位的工作，一般涉及到土地、住建、財(cái)政、xx、稅務(wù)、勞動(dòng)

7、等多個(gè)行政主體，為了全面履行協(xié)議確定的政府各職能部門(mén)的義務(wù)，防止各部門(mén)推諉，造成或產(chǎn)生不利于協(xié)議履行的效果，從而影響政府的信譽(yù)，建議在招商引資協(xié)議中應(yīng)當(dāng)明確協(xié)議所涉及部門(mén)的具體工作。如在主協(xié)議中未能詳細(xì)商定，也應(yīng)當(dāng)以補(bǔ)充協(xié)議的方式另附各責(zé)任部門(mén)的具體工作、履行時(shí)限及工作標(biāo)準(zhǔn)等。）五、違約責(zé)任1、因項(xiàng)目公司自身的責(zé)任未按期開(kāi)工xx，可視情節(jié)每天按不超過(guò)該項(xiàng)目用地出讓金的0.5的標(biāo)準(zhǔn)收取乙方違約金；土地閑置滿兩年且未開(kāi)工xx的，甲方有權(quán)無(wú)償收回土地使用權(quán)；開(kāi)工三年內(nèi)未完工視為項(xiàng)目擱淺，乙方以放棄項(xiàng)目土地和未完工建筑物、構(gòu)筑物的所有權(quán)益作為對(duì)甲方的經(jīng)濟(jì)損失補(bǔ)償，甲方有權(quán)收回項(xiàng)目公司土地并對(duì)地上建筑物

8、、構(gòu)筑物進(jìn)行處置或?qū)ν庹猩獭?、如因甲方責(zé)任致使其未按本協(xié)議商定條件和時(shí)間向乙方或項(xiàng)目公司提供項(xiàng)目土地，影響了乙方的投資和xx的，視情節(jié)每天按不超過(guò)該項(xiàng)目用地出讓金的0.5收取甲方違約金。甲方優(yōu)惠政策沒(méi)有落實(shí)到位的，乙方有權(quán)要求甲方如實(shí)履行承諾。（注：建議：第一，在政府方，為了體現(xiàn)招商誠(chéng)意，協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確未能按約供地、未能兌現(xiàn)招商引資優(yōu)惠政策及未能保障企業(yè)發(fā)展環(huán)境等時(shí)應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任及具體的責(zé)任形式；第二，在投資方，為了體現(xiàn)投資誠(chéng)意，協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確未能及時(shí)開(kāi)工竣工，未能按期投造成或產(chǎn)生產(chǎn)，未能達(dá)到投資規(guī)模、投資強(qiáng)度以及未能達(dá)到預(yù)期利稅等應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任及責(zé)任形式。尤其是要商定政府收回土地使用權(quán)這種違約責(zé)任

9、方式，防止“半拉子工程”。政府可能擔(dān)心談及違約問(wèn)題會(huì)嚇跑投資方，因此不談違約責(zé)任，甚至為了早日簽訂正式協(xié)議而放棄投資方的違約責(zé)任。其實(shí)，如各方本著誠(chéng)信共贏的態(tài)度，就不怕違約責(zé)任。政府如確實(shí)對(duì)某個(gè)項(xiàng)目非?？春?，可以在優(yōu)惠政策上作出讓步甚至可以犧牲局部權(quán)益，但是在違約責(zé)任上政府必須有強(qiáng)有力的監(jiān)控手段，牢固掌握在未能實(shí)現(xiàn)招商引資協(xié)議目的時(shí)處理關(guān)于問(wèn)題的主動(dòng)權(quán)。）六、爭(zhēng)議的解決方式各方應(yīng)嚴(yán)格履行本協(xié)議，未盡事宜，各方協(xié)商，出現(xiàn)糾紛各方協(xié)商解決，協(xié)商不成由仲裁委員會(huì)裁決。（注：仲裁一裁終局有利于及時(shí)解決爭(zhēng)議，建議協(xié)商不成由仲裁委員會(huì)裁決。）十一、其他事項(xiàng)：1、乙方具體履行本協(xié)議向下的權(quán)利義務(wù)，未經(jīng)甲方同意，乙方不得擅自轉(zhuǎn)讓。2、本協(xié)議未盡事宜，各方可根據(jù)國(guó)家關(guān)于法律、法規(guī)的規(guī)定，共同協(xié)商作出補(bǔ)充協(xié)