青海固體廢物污染防治規(guī)劃

1、青海省固體廢物污染防治規(guī)劃（2018年2022年）（報(bào)批稿）青海省生態(tài)環(huán)境廳2018年12月青海省固體廢物污染防治規(guī)劃（2018年2022年）簫1頁共62頁目錄TOC o 1-5 h z前言3第一章基本情況41、自然環(huán)境概況42、社會經(jīng)濟(jì)概況53、全省固體廢物產(chǎn)生情況74、利用處置設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀175、固體廢物環(huán)境管理現(xiàn)狀246、存在的問題和需求27第二章規(guī)劃總體目標(biāo)311、指導(dǎo)思想312、基本原則313、規(guī)劃范圍324、規(guī)劃時段325、目標(biāo)指標(biāo)32第三章規(guī)劃期固體廢物產(chǎn)生情況預(yù)測341、工業(yè)產(chǎn)值342、人口343、一般工業(yè)固體廢物344、危險(xiǎn)廢物（不含醫(yī)療廢物）355、醫(yī)療廢物386、城鎮(zhèn)生活

2、污水處理污泥397、電子廢物40第四章主要任務(wù)41青海省固體廢物污染防治規(guī)劃（青海省固體廢物污染防治規(guī)劃（2018年2022年）簫2頁共62頁1、動態(tài)掌握全省固體廢物污染狀況412、統(tǒng)籌規(guī)劃促進(jìn)固體廢物處理產(chǎn)業(yè)布局413、切實(shí)推進(jìn)資源化及無害化434、禁止洋垃圾入境、強(qiáng)化再生利用監(jiān)管435、有序推進(jìn)無廢城市建設(shè)446、規(guī)范尾礦庫整治457、提高綜合利用和安全處置水平458、全面提升企業(yè)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理水平469、大力推進(jìn)第三方治理，完善資源化體系建設(shè)4610、加強(qiáng)固體廢物環(huán)境監(jiān)管能力47第五章重點(diǎn)工程481、基礎(chǔ)調(diào)查類項(xiàng)目482、基礎(chǔ)設(shè)施類建設(shè)項(xiàng)目483、工業(yè)企業(yè)危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施建設(shè)工程50

3、4、固體廢物環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)項(xiàng)目515、政策法規(guī)類526、人才培養(yǎng)類52第六章資金估算與籌措531、資金估算532、資金籌措53第七章規(guī)劃實(shí)施效果及保障措施541、規(guī)劃實(shí)施效果542、保障措施55附表：青海省固體廢物污染防治規(guī)劃期規(guī)劃重點(diǎn)工程投資計(jì)劃表青海省固體廢物污染防治規(guī)劃（2018年20.22年）.簫3頁共62頁刖言固體廢物污染防治是環(huán)境保護(hù)工作的重要組成部分，尤其是危險(xiǎn)廢物（含醫(yī)療廢物），因其含有有毒有害成分，若利用和處置不當(dāng)，將對水體、大氣和土壤造成嚴(yán)重污染，甚至威脅人民群眾身心健康。妥善利用、處置固體廢物是防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的重要措施之一，是整體改善水、大氣和土壤環(huán)境質(zhì)量的重要保障?！笆?/p>

4、二五”期間，按照危險(xiǎn)廢物“十二五”污染防治規(guī)劃要求，查清了全省固體廢物的現(xiàn)狀，對全省危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位實(shí)施分級、標(biāo)準(zhǔn)化管理，危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理和經(jīng)營水平不斷提高。然而，當(dāng)前我省正處于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的階段，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重，固體廢物產(chǎn)生量時空分布不均，固廢處理處置設(shè)施與產(chǎn)生量不匹配的問題突出，尤其是工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量持續(xù)增加，危險(xiǎn)廢物、污水處理廠污泥等固體廢物的處理處置問題未得到根本解決，加上全省固體廢物管理能力十分薄弱，固體廢物污染防治形勢嚴(yán)峻。2016年，國務(wù)院印發(fā)土壤污染防治行動計(jì)劃，對固體廢物污染防治均提出了明確要求，科學(xué)制定固體廢物污染防治規(guī)劃期規(guī)劃為今后一個時期開展全省固體廢物減量

5、化、資源化、無害化提拱了重要依據(jù)，對于確?！耙唤逅驏|流”，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展具有重大現(xiàn)實(shí)意義。青海省固體廢物污染防治規(guī)劃（201_8年2022年）簫4頁共62頁第一章基本情況1、自然環(huán)境概況地形地貌青海省位于我國西部，青藏高原東北部，全省東西長1200km，南北寬800km,總面積72.71萬km2。與甘肅、新疆、西藏、四川四個省、區(qū)相毗鄰。平均海拔約3000m,全省可分為三大地貌區(qū)：祁連山區(qū)、柴達(dá)木盆地區(qū)和青南高原區(qū)。氣候條件青海屬于高原大陸性氣候,具有氣溫低、晝夜溫差大、降雨少而集中、日照長、太陽輻射強(qiáng)等特點(diǎn),各地區(qū)氣候有明顯差異,湟水、黃河谷地和柴達(dá)木盆地為兩個暖區(qū)，年平均氣溫58；祁

6、連山地和青海南部高原地區(qū)為兩個冷區(qū)，年平均氣溫-44。青南高原東南部的年降水量為全省最高,河南大武清水河雜多以南絕大部分在500mm以上，久治達(dá)767.3mm；青南高原西部年降水量大都在300mm以下；祁連山東段在500mm以上，祁連山中、西段年降水量僅在200mm以下，河湟谷地一般在400mm以下；青海湖周圍年降水量為300400mm。柴達(dá)木盆地是全省降水量最少的地區(qū)，盆地東部年降水量100200mm,盆地西部在100mm以下。流域水系青海省境內(nèi)河流縱橫,雪山林立,冰川廣布,沼澤連片,湖泊棋布,水資源豐富。全省可分為黃河流域、長江流域、瀾滄江流域和內(nèi)陸河流域4大流域和24個三級流域區(qū),流域面

7、積在300青海省固體廢物污染防治規(guī)劃（青海省固體廢物污染防治規(guī)劃（2018年2022年）簫 頁共62頁附表：青海省固體廢物污染防治規(guī)劃期規(guī)劃重點(diǎn)工程投資計(jì)劃表（一）序號項(xiàng)目類別所在地承擔(dān)單位項(xiàng)目名稱建設(shè)內(nèi)容實(shí)施年限總投資（萬元）1基礎(chǔ)調(diào)查類全省各市（州）環(huán)保部門歷史遺留廢渣及工業(yè)遺跡地環(huán)境狀況調(diào)查對轄區(qū)內(nèi)有色金屬采選、有色金屬冶煉、石油開采、石油加工、化工、焦化等重點(diǎn)行業(yè)的歷史遺留廢渣、工業(yè)搬遷地、工業(yè)遺跡地等污染地塊的用地性質(zhì)、分布、污染程度、主要污染因子、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控情況進(jìn)行基礎(chǔ)調(diào)查。2017年1602基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)類危險(xiǎn)廢物集中處置工程海西州危險(xiǎn)廢物處置中心項(xiàng)目海西州格爾木昆侖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)

8、區(qū)管委會海西州危險(xiǎn)廢物處置中心項(xiàng)目在原有危險(xiǎn)廢物填埋場基礎(chǔ)上，建設(shè)危險(xiǎn)廢物焚燒、固化預(yù)處理設(shè)施、貯存庫等設(shè)施。2018年239253醫(yī)療廢物處置項(xiàng)目升級改造工程海東市運(yùn)營單位醫(yī)療廢物集中處置中心升級改造對醫(yī)療廢物處置中心的處置設(shè)施、地坪、廢水處理等設(shè)施進(jìn)行升級改造，增加醫(yī)療廢物專用運(yùn)輸車輛。2018年2019年4004海西州4005海北州4006玉樹州4007果洛州4008格爾木市4009海南州40010黃南州40011市政污泥處置項(xiàng)目海東市海東市政府海東市城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處置中心建設(shè)項(xiàng)目采取政府投入、引入社會資本等方式在海東建設(shè)處理規(guī)模為100噸/日（一期30噸/日）的污泥無害化處置中心。

9、2018年3880青海省固體廢物污染防治規(guī)劃期規(guī)劃重點(diǎn)工程投資計(jì)劃表（二）序號項(xiàng)目類別所在地承擔(dān)單位項(xiàng)目名稱建設(shè)內(nèi)容實(shí)施年限總投資（萬元）12工業(yè)企業(yè)固體廢物處置設(shè)施工業(yè)企業(yè)固體廢物處置設(shè)施零散工業(yè)危險(xiǎn)廢物和突發(fā)事件危險(xiǎn)廢物集中收集西寧市現(xiàn)有持證單位零散工業(yè)危險(xiǎn)廢物和突發(fā)事件危險(xiǎn)廢物集中收集項(xiàng)目按照危險(xiǎn)廢物相容性原則建設(shè)危險(xiǎn)廢物中轉(zhuǎn)庫房。2018年2019年30013海西州海西州危險(xiǎn)廢物集中處置中心30014廢鉛酸蓄電池集中收集海東市意向企業(yè)廢鉛酸蓄電池集中收集項(xiàng)目按照危險(xiǎn)廢物相關(guān)規(guī)范建設(shè)危險(xiǎn)廢物貯存庫房。2019年2022年20015海南州意向企業(yè)20016海北州意向企業(yè)20017黃南州意向

10、企業(yè)20018玉樹州意向企業(yè)20019果洛州意向企業(yè)20020海西州德令哈市意向企業(yè)20021廢機(jī)油集中收集海南州意向企業(yè)廢機(jī)油集中收集項(xiàng)目按照危險(xiǎn)廢物相關(guān)規(guī)范建設(shè)危險(xiǎn)廢物貯存庫房2019年一2022年20022海北州意向企業(yè)20023黃南州意向企業(yè)20024玉樹州意向企業(yè)20025果洛州意向企業(yè)20026海西州德令哈市意向企業(yè)20027廢機(jī)油綜合利用升級改造項(xiàng)目西寧市甘河工業(yè)園區(qū)意向企業(yè)廢機(jī)油綜合利用升級改造項(xiàng)目在原有2萬噸廢礦物油綜合利用的基礎(chǔ)上，通過升級改造，形成5萬噸廢礦物油綜合利用能力2019年2020年3000青海省固體廢物污染防治規(guī)劃期規(guī)劃重點(diǎn)工程投資計(jì)劃表（三）序號28工業(yè)企業(yè)

11、固體廢物處置設(shè)施2930313233項(xiàng)目類別所在地承擔(dān)單位項(xiàng)目名稱建設(shè)內(nèi)容實(shí)施年限總投資（萬元）處置項(xiàng)目電解鋁廢物處置西寧市甘河工業(yè)園區(qū)意向企業(yè)電解鋁廢物處置項(xiàng)目主要建設(shè)危險(xiǎn)廢物暫存庫、球磨系統(tǒng)、分揀裝置、除塵系統(tǒng)及吸氨裝置、成品庫等。2019年2022年1000電子廢物處置廢舊家電拆解格爾木市意向企業(yè)廢棄電器電子產(chǎn)品拆解處理項(xiàng)目主要建設(shè)原料庫房、拆解生產(chǎn)線、危險(xiǎn)廢物貯存庫房、一般拆解產(chǎn)物貯存庫房等。2019年2020年2000協(xié)同處置水泥窯協(xié)處置西寧市或海東市現(xiàn)有新型干法水泥生產(chǎn)企業(yè)新型干法水泥窯協(xié)同處置固體廢物主要建設(shè)固體廢物（危險(xiǎn)廢物）原料場、水泥窯改造、除塵系統(tǒng)改造、實(shí)驗(yàn)室化驗(yàn)分析設(shè)備

12、等。2019年2020年10000再生鉛利用再生鉛利用海西州意向企業(yè)再生鉛利用項(xiàng)目依托現(xiàn)有鉛冶煉企業(yè)建設(shè)再生鉛生產(chǎn)系統(tǒng)及相應(yīng)污染防治設(shè)施。2019年2020年2000太陽能板綜合利用廢棄太陽能板綜合利用處置項(xiàng)目海西州意向企業(yè)廢棄太陽能板綜合利用處置項(xiàng)目在海西州大柴旦飲馬峽工業(yè)園布局1處年處理20萬噸廢棄太陽能光伏板回收利用項(xiàng)目及年處置規(guī)模9萬噸的危險(xiǎn)廢物填埋處置場。2019年2020年50000危險(xiǎn)廢物利用處置德令哈工業(yè)園工業(yè)危廢利用處理產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目海西州意向企業(yè)危險(xiǎn)廢物利用處置項(xiàng)目在海西州德令哈工業(yè)園建設(shè)集危險(xiǎn)廢物綜合利用、焚燒及填埋處置為一體的工業(yè)危廢處理產(chǎn)業(yè)園。2019年2021年8000

13、0青海省固體廢物污染防治規(guī)劃期規(guī)劃重點(diǎn)工程投資計(jì)劃表（四）項(xiàng)目類別所在地承擔(dān)單位項(xiàng)目名稱建設(shè)內(nèi)容實(shí)施年限總投資（萬元）固體廢物環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化能力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化能力建設(shè)全省各州（市）環(huán)保局、省固體廢物管理中心固體廢物標(biāo)準(zhǔn)化能力建設(shè)項(xiàng)目根據(jù)國家級和省級固體廢物管理中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，各級固體廢物管理機(jī)構(gòu)配置快速檢測設(shè)備現(xiàn)場取證設(shè)備，現(xiàn)場防護(hù)設(shè)備。2。19年2020年800信息化能力建設(shè)信息化能力建設(shè)全省省固體廢物管理中心全省固體廢物管理信息化能力建設(shè)項(xiàng)目開發(fā)省級以上重點(diǎn)監(jiān)管源產(chǎn)生、貯存和利用處置設(shè)施設(shè)置在線視頻監(jiān)控及危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)。2019年2020年1000鑒別能力建設(shè)危險(xiǎn)廢物鑒別能力建設(shè)西寧市西寧市環(huán)境監(jiān)測站危險(xiǎn)廢物鑒別能力建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)青海省危險(xiǎn)廢物鑒別中心，配備相關(guān)取樣設(shè)備、前處理設(shè)備及分析測試儀器。2020年2021年800海西州格爾木市環(huán)境監(jiān)測站危險(xiǎn)廢物鑒別能力建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)危險(xiǎn)廢物鑒別實(shí)驗(yàn)室，配備相關(guān)取樣設(shè)備、前處理設(shè)備及分析測試儀