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文檔簡介
1、設(shè)計更改、工程洽談、現(xiàn)場簽證的差別看法一1工程簽證單可視為增補(bǔ)協(xié)議,如增添額外工作、額外花費(fèi)支出的賠償、工程變更、資料代替或代用等,應(yīng)擁有與協(xié)議書同樣的優(yōu)先解說權(quán);2工程聯(lián)系單可視為對某事、某舉措可行與否、更改代替或取代等的懇求信函。甲、乙兩方的聯(lián)系單反應(yīng)出一個工程的進(jìn)展過程,是索賠等的強(qiáng)有力的證明資料。3設(shè)計更改是指設(shè)計單位對原施工圖紙和設(shè)計文件中所表達(dá)的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài)的改變和改正。因而可知,設(shè)計更改僅包含因為設(shè)計工作自己的漏項、錯誤等原由此改正、增補(bǔ)原設(shè)計的技術(shù)資料。設(shè)計更改花費(fèi)一般應(yīng)控制在建安工程總造價的5%之內(nèi),由設(shè)計更改產(chǎn)生的新增投資不得超出基本預(yù)備費(fèi)的1/3。4工程洽談記錄主假如指施
2、工公司就施工圖紙、設(shè)計更改所確立的工程內(nèi)容之外,施工圖估算或估算定額取費(fèi)中未包含而施工中又實質(zhì)發(fā)生花費(fèi)的施工內(nèi)容所辦理的洽談。看法二因為在工程建設(shè)中,常常會碰到設(shè)計更改、工程洽談、現(xiàn)場簽證這三個詞,因為三者產(chǎn)生后共同成效就是工程成本的增減,并沒有顯然差別。但從提出者、產(chǎn)生原由及花費(fèi)的責(zé)任歸屬三者是有顯然區(qū)其余。清楚三者的定義對于判斷花費(fèi)擔(dān)當(dāng)責(zé)任是特別重要的。1設(shè)計更改屬于由設(shè)計單位提出的對承包合同之設(shè)計資料做出的增補(bǔ)、完美、優(yōu)化,及依據(jù)發(fā)包方要求的功能改變而做出的相應(yīng)更改。2工程洽談屬于由非設(shè)計單位(包含發(fā)包方或承包人或工程監(jiān)理)依據(jù)工程實質(zhì)情況對承包合同之設(shè)計資料及非設(shè)計原由此做出的增補(bǔ)、完
3、美、優(yōu)化、做法確認(rèn),及依據(jù)發(fā)包方要求的功能改變而做出的相應(yīng)更改。3現(xiàn)場簽證屬于由承包人依據(jù)承包合同商定而提出的對于零星用工量、零星用機(jī)械量、設(shè)計更改或工程洽談所引致返工量、合同外新增零星工程量的確認(rèn)?,F(xiàn)場簽證現(xiàn)場簽證是施工過程中常常碰到,是對某種施工實行狀況的書面描繪,由此發(fā)生的價錢不單成為工程造價的構(gòu)成部份,并且也是成為合同的增補(bǔ)部分。施工現(xiàn)場簽證是工程建設(shè)在施工時期的各樣要素和條件發(fā)生變化狀況的真切記錄和證明。也是承、發(fā)包兩方承包合同之外的工程質(zhì)量變化的實質(zhì)狀況記錄的簽證。它是計算估算外花費(fèi)的原始依照,是建設(shè)工程施工階段造價管理的主要構(gòu)成部分?,F(xiàn)場簽證的正確與否,直接影響到工程造價。因為現(xiàn)
4、代建設(shè)工程投資規(guī)模較大,技術(shù)含量不停提升,建設(shè)周期長,設(shè)施資料型號規(guī)格多、價錢變化快,工程合同不行能對整個施工時期可能出現(xiàn)的狀況作出完好的預(yù)示和商定。其余,在實行過程中,因為主客觀條件的變化也會給整個施工過程帶來不確立的要素。所以,在整個施工過程中都會發(fā)生現(xiàn)場簽證而最后以價錢的形式表此刻工程結(jié)算中。工程項目在實行過程中,承包合同價等于中標(biāo)價加簽證更改花費(fèi)及合同規(guī)定贊同調(diào)整的有關(guān)花費(fèi)。工程預(yù)結(jié)算人員應(yīng)熟習(xí)合同規(guī)定,實時辦理簽證,增添工程收入。影響單位工程造價的有設(shè)計更改、現(xiàn)場簽證、技術(shù)舉措、資料代用等四個部分。此中“現(xiàn)場簽證”的破綻最多,管理比較困難,人為要素多,可能惹起的爭議也大,直接影響工程
5、造價的確定與控制?,F(xiàn)場簽證是在施工現(xiàn)場由業(yè)主代表、監(jiān)理工程師、施工單位負(fù)責(zé)人共同簽訂的用以證明行工活動中某些特別狀況的一種書面手續(xù)。所以,增強(qiáng)現(xiàn)場簽證的管理工作是控制工程造價的重要環(huán)節(jié)。當(dāng)前現(xiàn)場簽證存在的問題1現(xiàn)場簽證人員對造價管理控制意識淡漠?,F(xiàn)場業(yè)主代表不重視現(xiàn)場簽證,缺乏造價管理控制意識,有的對簽證工作既不負(fù)責(zé)任也不仔細(xì),未經(jīng)核實就任意簽證,常常因簽證內(nèi)容與實質(zhì)不符而造成不用要的經(jīng)濟(jì)損失。如多孔板樓面細(xì)石混凝土找平層的厚度設(shè)計一般為40mm,可簽證竟為80mm;道路基層顯然只有15cm碎石墊層,簽證卻變層35cm三渣基層;少許的更改和附帶一點零星用工,其簽證人工卻被幾倍地擴(kuò)大,顯然失實。
6、很多簽證方式不規(guī)范、內(nèi)容不詳細(xì)、手續(xù)不齊備,且多由承包方擬稿,業(yè)主現(xiàn)場代表簽上“贊同”、“真實”等字,沒有附圖與詳細(xì)資料,工程數(shù)目無從核實,定額子目無從確立。2現(xiàn)場簽證人員不熟習(xí)招標(biāo)文件和施工合同,對定額花費(fèi)構(gòu)成缺乏認(rèn)識。有的內(nèi)容已經(jīng)包含在定額工作內(nèi)容中,簽證認(rèn)同就使得重復(fù)計價。如挖濕土定額中已經(jīng)包含抽水臺班,但仍有簽證認(rèn)同抽水臺班多少;有的工作內(nèi)容顯然是包干范圍內(nèi)的工作內(nèi)容,施工單位遞上簽證單,簽證人員一看該工作量的確發(fā)生了,提筆便簽,他哪里知道這是對中標(biāo)承包價中已包含內(nèi)容的重復(fù)簽證。3對設(shè)計缺乏有效拘束。有的圖紙節(jié)點設(shè)計不夠詳細(xì),做法說明不夠全面,設(shè)計過于粗拙,局部用料計算不合理,設(shè)計環(huán)節(jié)
7、經(jīng)濟(jì)控制深度不夠,難以進(jìn)行多方案論證。設(shè)計管理力度不夠,存在大批先施工,后出聯(lián)系單現(xiàn)象,資猜中反應(yīng)設(shè)計人員僅作署名,無有關(guān)建議。此外,設(shè)計過分考慮了建筑物整體外觀形式的雅觀,未考慮整個工程的造價狀況,因此給簽證工作帶來很大的麻煩,施工單位提出很多問題,只考慮用料愈來愈好,未考慮成本核算。4簽證日期與實質(zhì)不符。施工現(xiàn)場簽證的含義就是在施工中現(xiàn)場發(fā)生合同之外的工程花費(fèi),兩方代表當(dāng)時就在工程現(xiàn)場依據(jù)實質(zhì)發(fā)生進(jìn)行測定、描繪、辦理簽證手續(xù),作為工程結(jié)算的計費(fèi)依照。所以要求現(xiàn)場簽證一定實時,可是有的負(fù)責(zé)簽證人員不負(fù)責(zé)任,當(dāng)時不辦理,口頭答應(yīng),過后回想補(bǔ)辦,甚至在審計過程中還在辦簽證手續(xù)。這樣只好致使現(xiàn)場發(fā)
8、生的詳細(xì)狀況回想不清,補(bǔ)寫的簽證單與實質(zhì)發(fā)生的條件不符,數(shù)據(jù)禁止,待結(jié)算或?qū)徲嬤^程中兩方代表常常相互爭執(zhí)扯皮。其余,這類回想錄式的簽證,其正確程度不問可知,再加上市場價錢是隨時顛簸的;有些承包商成心在簽證日期上做文章,以獲取不合理的收益。5監(jiān)理單位對建材查收時不夠仔細(xì)。部分資料查收質(zhì)保書、合格證、規(guī)格、型號不一致,監(jiān)理單位查收時不夠仔細(xì)。比如,某工程需大批鋪貼淺棕灰花崗巖板材,經(jīng)業(yè)主、設(shè)計頻頻比對決定用安徽產(chǎn)岳西紅花崗巖板,并確立包干價,而施工單位在施工過程頂用其余板材代替,只管顏色鄰近,但價錢卻比本來的廉價好多,而現(xiàn)場業(yè)主代表及監(jiān)理人員仍按岳西紅板材予以簽證確認(rèn),偏差數(shù)十萬元。6負(fù)責(zé)簽證的兩
9、方代表,常常不是兩方法人受權(quán)的,或高出受權(quán)范圍簽證。一個內(nèi)容業(yè)主單位多頭簽證,張三簽,李四也簽,這簡單給某些意圖不軌的承包商鉆空子,與合同示范本規(guī)定的只有業(yè)主現(xiàn)場代表才有權(quán)簽證不符,常常會產(chǎn)生不合理簽證。還有一些固然內(nèi)容完好,條理清楚,但兩方代表署名蓋印不全,手續(xù)不完好亦屬于合法性不足的簽證。7簽證不合理,濫用點工。如拆掉項目顯然能夠套用有關(guān)定額計算卻另行簽證人工;資料二次搬運(yùn)花費(fèi)本已包含在定額花費(fèi)中卻增添簽證點工等等?,F(xiàn)場簽證應(yīng)注意的問題現(xiàn)場簽證不行防止,它不單在單位工程中影響工程成本,并且在工程造價管理中存在著“三超”的隱患。所以,增強(qiáng)現(xiàn)場簽證管理,擁塞“破綻”,把現(xiàn)場簽證花費(fèi)減小到最小限
10、度,應(yīng)注意以下問題:現(xiàn)場簽證一定是書面形式,手續(xù)要齊備。凡估算定額內(nèi)有規(guī)定的項目不得簽證。現(xiàn)場簽證內(nèi)容應(yīng)明確,項目要清楚,數(shù)目要正確,單價要合理?,F(xiàn)場簽證要實時,在施工中隨發(fā)生隨進(jìn)行簽證,應(yīng)當(dāng)成到一次一簽證,一事一簽證,實時辦理。甲、乙兩方代表應(yīng)仔細(xì)對待現(xiàn)場簽證工作,提升責(zé)任感,碰到問題兩方磋商解決,實時簽證,實時辦理。怎樣有效完美和控制施工現(xiàn)場簽證以上常有的幾種狀況,足以給工程造價控制帶來諸多困難,假如完工結(jié)算時也不嚴(yán)格把關(guān),粗心了事,將給業(yè)主造成很大的損失。據(jù)統(tǒng)計,因為工程量簽證問題所惹起的工程結(jié)算價的上漲幅度可達(dá)15%25%,個其余甚至更高,假如不謹(jǐn)慎對待工程量簽證,工程造價控制極易出現(xiàn)
11、破綻,造成資本的大批浪費(fèi)。致使現(xiàn)場簽證出現(xiàn)破綻,既有人為要素也有可變要素的影響。簽證工作是一項政策性,技術(shù)性,經(jīng)濟(jì)性很強(qiáng)的工作,各方應(yīng)委派擁有相應(yīng)專業(yè)知識的人員進(jìn)行管理。筆者長久從事工程項目結(jié)算審查工作,從中領(lǐng)會到把現(xiàn)場簽證合理地控制好,一定增強(qiáng)現(xiàn)場簽證的控制意識,提升現(xiàn)場簽證人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),增強(qiáng)職業(yè)道德教育,依據(jù)項目特色,對簽證人員有針對性的增強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),使他們掌握一些基本造價知識,做到既熟習(xí)現(xiàn)場實質(zhì)狀況,又熟習(xí)有關(guān)規(guī)定,能充分掌握全部的信息和數(shù)據(jù)并進(jìn)行剖析辦理,把好簽證內(nèi)容關(guān)。對于較重要的建設(shè)項目,應(yīng)由造價工程師從立項、簽訂合同、現(xiàn)場管理、工程款支付、工程預(yù)結(jié)算、財務(wù)決算等全過程參加,以便
12、使工程造價在整個項目建設(shè)過程中獲取有效控制。那么怎樣有效完美和控制施工現(xiàn)場簽證呢?1要嚴(yán)格三方簽證制度。全部的現(xiàn)場簽證一定經(jīng)施工單位項目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師、業(yè)主代表三方共同署名方為有效。簽證應(yīng)一式數(shù)份,實時報送有關(guān)審查部門,對重要的隱蔽工程,應(yīng)當(dāng)有審查部門的人員參加;此外,有條件的業(yè)主能夠指派工程造價管理專業(yè)人員常駐施工現(xiàn)場,隨時掌握、控制工程造價的變化狀況,進(jìn)行追蹤花費(fèi)控制。2簽證內(nèi)容一定與實質(zhì)符合。要增強(qiáng)現(xiàn)場工程管理人員經(jīng)濟(jì)看法及思想素質(zhì)教育,要求他們不單要懂得設(shè)計、施工技術(shù),還要具備工程經(jīng)濟(jì)方面的知識。培育他們腳踏實地的作風(fēng),在抓好工程質(zhì)量、工期、安全監(jiān)察的同時,充分重視節(jié)儉工程投資的重
13、要性。3簽證的范圍應(yīng)正確?,F(xiàn)場工程管理人員一定仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件及招標(biāo)文件,明確招招標(biāo)范圍,凡合同、定額及有關(guān)文件中已有規(guī)定的項目,切勿盲目簽證。4現(xiàn)場簽證特別隱蔽工程量的簽證中要注明時間、地址、工程部位、事由、并附上計算簡圖、注明尺寸、注上原始數(shù)據(jù),明確結(jié)算方式、結(jié)算單價。對于一些隱蔽工程或重要的現(xiàn)場變化,還應(yīng)實時攝影或錄像,以保留原始資料備查。5、簽證要實時,在施工中隨發(fā)生隨進(jìn)行簽證,應(yīng)當(dāng)成到一次一簽證,一事一簽證,實時辦理。果斷根絕施工過程中不實時辦理,結(jié)算時搞突擊現(xiàn)象。6側(cè)重作好隱蔽簽證管理。投資控制在實行組織設(shè)計和施工方案過程中,特別要把好隱蔽工程量的簽認(rèn)關(guān)。隱蔽工程簽證是指施工完此后
14、將被覆蓋的工程簽證。此類簽證資料一旦缺乏將難以達(dá)成結(jié)算,所以,應(yīng)特別注意搞好以下幾方面記錄:基礎(chǔ)換填,材質(zhì),深度,寬度記錄;樁入土深度及有關(guān)出槽量記錄;基坑開挖驗槽記錄。鋼筋查收記錄。只有這樣,才能使隱蔽工程簽證明時和真切。7明確簽證范圍和權(quán)限。用制度拘束:什么范圍簽證現(xiàn)場業(yè)主代表能夠確認(rèn);什么范圍簽證須由建設(shè)單位負(fù)責(zé)人簽證認(rèn)同;什么簽證又一定業(yè)主、總監(jiān)、設(shè)計會談并報上司部門贊同等等。8簽證要一式數(shù)份,各方起碼保留1份原件,防止自行改正,為結(jié)算時供給真切靠譜的憑證。9簽證單應(yīng)編號歸檔,在送審時,一致由送審單位加蓋“送審資料”章,以證明此簽證單由送審單位提交給審查單位的,防止在審查過程中,各方依據(jù)自己的需要自行補(bǔ)交簽證單。增強(qiáng)工程價款結(jié)算工程價款結(jié)算是指承包商在工程實行過程中,依照承包合同中對于付款條款的規(guī)定和己達(dá)成的工作量,依照規(guī)定的程序向建設(shè)單位收取工程價款的一項經(jīng)濟(jì)活動,是工程造價管理的最后結(jié)果,所以施工公司一定增強(qiáng)工程結(jié)算管理工作。查對合同條款。按合同的商定結(jié)算方式、履行的定額、取費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)、主要資料商定的價錢等,對工程進(jìn)行完工結(jié)算。檢查隱蔽工程查收記錄。比如土方的驗槽記錄以及鋼筋砼等隱
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