主要港口政策發(fā)展措施

1、一、天津港（一）制定“北方航運(yùn)中心建設(shè)若干意見（試行）”節(jié)選： （全文見附件1：濱海新區(qū)關(guān)于加快北方國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)若干意見（試行）九、加加大資金金支持力力度(二十十二)設(shè)設(shè)立“加加快北方方國(guó)際航航運(yùn)中心心建設(shè)專專項(xiàng)資金金”。主主要用于于培育集集裝箱物物流網(wǎng)絡(luò)絡(luò)，增強(qiáng)強(qiáng)東疆保保稅港區(qū)區(qū)和國(guó)際際貿(mào)易與與航運(yùn)服服務(wù)區(qū)對(duì)對(duì)航運(yùn)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的聚聚集能力力，提高高現(xiàn)代航航運(yùn)服務(wù)務(wù)水平，吸吸引航運(yùn)運(yùn)人才教教育資源源聚集等等。培培育集裝裝箱物流流網(wǎng)絡(luò)。強(qiáng)強(qiáng)化天津津港集裝裝箱樞紐紐港地位位，鼓勵(lì)勵(lì)支持遠(yuǎn)遠(yuǎn)洋干線線、環(huán)渤渤海內(nèi)支支線和內(nèi)內(nèi)貿(mào)精品品線，支支持集裝裝箱班列列和海鐵鐵聯(lián)運(yùn)，支支持內(nèi)陸陸無水港港建設(shè)。在在發(fā)展

2、初初期給予予扶持。增增強(qiáng)航運(yùn)運(yùn)產(chǎn)業(yè)聚聚集能力力。對(duì)注注冊(cè)在東東疆保稅稅港區(qū)的的航運(yùn)物物流企業(yè)業(yè)、進(jìn)出出口加工工類企業(yè)業(yè)，根據(jù)據(jù)地方稅稅收留成成部分給給予獎(jiǎng)勵(lì)勵(lì)。對(duì)專專業(yè)運(yùn)輸輸企業(yè)、倉(cāng)倉(cāng)儲(chǔ)物流流企業(yè)、大大型跨國(guó)國(guó)采購(gòu)分分撥中心心等企業(yè)業(yè)貸款購(gòu)購(gòu)買倉(cāng)儲(chǔ)儲(chǔ)專用設(shè)設(shè)備和設(shè)設(shè)施的，給給予貼息息支持。對(duì)對(duì)航運(yùn)重重點(diǎn)企業(yè)業(yè)和地區(qū)區(qū)總部型型企業(yè)購(gòu)購(gòu)買、租租用辦公公樓宇，給給予一定定數(shù)額的的資金獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)支持持。鼓勵(lì)勵(lì)中小型型企業(yè)開開展航運(yùn)運(yùn)相關(guān)業(yè)業(yè)務(wù)，在在融資貸貸款方面面給予一一定數(shù)額額的擔(dān)保保費(fèi)用補(bǔ)補(bǔ)貼。鼓鼓勵(lì)航運(yùn)運(yùn)服務(wù)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展展。對(duì)在在東疆保保稅港區(qū)區(qū)注冊(cè)，開開展離岸岸金融業(yè)業(yè)務(wù)的金金融機(jī)構(gòu)構(gòu)和從事事航運(yùn)相

3、相關(guān)法律律服務(wù)、會(huì)會(huì)計(jì)審計(jì)計(jì)、金融融保險(xiǎn)、研研究咨詢?cè)?、人才才中介、資資格認(rèn)證證、貿(mào)易易服務(wù)、信信息服務(wù)務(wù)等業(yè)務(wù)務(wù)的機(jī)構(gòu)構(gòu)，根據(jù)據(jù)營(yíng)業(yè)稅稅、企業(yè)業(yè)所得稅稅地方留留成部分分給予一一定比例例的獎(jiǎng)勵(lì)勵(lì)。促進(jìn)進(jìn)航運(yùn)物物流會(huì)展展業(yè)發(fā)展展，對(duì)在在濱海新新區(qū)舉辦辦的國(guó)際際級(jí)、國(guó)國(guó)家級(jí)航航運(yùn)或物物流會(huì)展展，根據(jù)據(jù)會(huì)議規(guī)規(guī)模、國(guó)國(guó)際化程程度、主主辦方層層次等，酌酌情給予予資金獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)。促促進(jìn)郵輪輪經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)展，對(duì)對(duì)以天津津港為母母港的郵郵輪給予予積極的的扶持。吸吸引航運(yùn)運(yùn)人才教教育科研研資源聚聚集。對(duì)對(duì)航運(yùn)高高級(jí)管理理人員和和高端專專業(yè)人才才，根據(jù)據(jù)其繳納納的個(gè)人人所得稅稅地方留留成部分分給予必必要的獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)。吸吸引

4、航運(yùn)運(yùn)教育、研研究機(jī)構(gòu)構(gòu)，對(duì)航航運(yùn)相關(guān)關(guān)院校在在濱海新新區(qū)開設(shè)設(shè)分院(校)、綜綜合性大大學(xué)在濱濱海新區(qū)區(qū)開設(shè)航航運(yùn)專業(yè)業(yè)的，酌酌情給予予辦學(xué)補(bǔ)補(bǔ)助，對(duì)對(duì)國(guó)家有有關(guān)部委委或國(guó)際際知名研研究機(jī)構(gòu)構(gòu)在濱海海新區(qū)設(shè)設(shè)立研究究中心的的，給予予一定數(shù)數(shù)額的開開辦費(fèi)補(bǔ)補(bǔ)貼。支支持開展展與北方方航運(yùn)中中心相關(guān)關(guān)的研發(fā)發(fā)工作，按按研究項(xiàng)項(xiàng)目等級(jí)級(jí)酌情給給予研發(fā)發(fā)費(fèi)用支支持。（二）制制定166條具體體資金支支持措施施根據(jù)上述指指導(dǎo)意見見（九.資金支支持力度度），制制定166條具體體支持措措施，但但網(wǎng)上無無法查詢?cè)兊?。（三）資金金支持為為集裝箱箱業(yè)務(wù)添添翼/首首期補(bǔ)貼貼兌現(xiàn)(20110-66-300) HYPERL

5、INK 首批支持資資金天津中中遠(yuǎn)國(guó)際際貨運(yùn)有有限公司司、地中中海航運(yùn)運(yùn)（香港港）有限限公司天天津代表表處、中中海集裝裝箱運(yùn)輸輸天津有有限公司司等600余家以以天津港港為中轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)港的外外貿(mào)船公公司、環(huán)環(huán)渤海內(nèi)內(nèi)支線船船公司、內(nèi)內(nèi)陸集裝裝箱班列列和國(guó)際際過境班班列以及及經(jīng)天津津港進(jìn)出出口集裝裝箱無水水港公司司受到補(bǔ)補(bǔ)貼。新客戶簽約約天津津港集團(tuán)團(tuán)集裝箱箱業(yè)務(wù)部部與美國(guó)國(guó)總統(tǒng)輪輪船、安安通物流流、德美美公司、包包頭日盛盛公司四四家新客客戶簽署署了合作作協(xié)議。（四）市場(chǎng)場(chǎng)推介及及營(yíng)銷全面宣傳濱濱海新區(qū)區(qū)加快北北方國(guó)際際航運(yùn)中中心建設(shè)設(shè)的優(yōu)惠惠政策，主主動(dòng)上門門拜訪鐵鐵路、船船公司和和客戶，努努力擴(kuò)大大合

6、作領(lǐng)領(lǐng)域。自意意見及及資金金支持措措施實(shí)實(shí)施以來來，先后后與700余家腹腹地企業(yè)業(yè)簽署了了合作協(xié)協(xié)議。 積極極開展內(nèi)內(nèi)陸無水水港建設(shè)設(shè)，目前前已與北北京、山山西、山山東、河河南、河河北、內(nèi)內(nèi)蒙古、寧寧夏、新新疆等省?。ㄊ小⒆宰灾螀^(qū)）陸陸續(xù)建設(shè)設(shè)了166個(gè)內(nèi)陸陸無水港港。（五）天天津東疆疆保稅港港區(qū)物流流產(chǎn)業(yè)促促進(jìn)政策策中國(guó)規(guī)劃面面積最大大的保稅稅港區(qū)天津津東疆保保稅港區(qū)區(qū)日前出出臺(tái)產(chǎn)業(yè)業(yè)促進(jìn)政政策，對(duì)對(duì)注冊(cè)資資本在1150萬萬美元以以上（或或10000萬元元人民幣幣以上）的的物流類類企業(yè)，給給予資金金、貸款款貼息等等支持。 具體措措施如下下： 屬屬于國(guó)際際分撥、配配送、采采購(gòu)、拆拆拼箱、包包裝

7、物流流企業(yè)、期期貨交割割庫(kù)，自自開業(yè)年年度起，第第一年至至第二年年按營(yíng)業(yè)業(yè)稅的1100給予資資金支持持，第三三年至第第五年按按營(yíng)業(yè)稅稅的500給予予資金支支持；自自獲利年年度起，第第一年至至第二年年按企業(yè)業(yè)所得稅稅地方分分享部分分的1000給給予資金金支持，第第三年至至第五年年按企業(yè)業(yè)所得稅稅地方分分享部分分的500給予予資金支支持。 屬屬于倉(cāng)儲(chǔ)儲(chǔ)物流企企業(yè)，自自開業(yè)年年度起，第第一年按按營(yíng)業(yè)稅稅的1000給給予資金金支持，第第二年至至第四年年按營(yíng)業(yè)業(yè)稅的550給給予資金金支持；自獲利利年度起起，第一一年按企企業(yè)所得得稅地方方分享部部分的1100給予資資金支持持，第二二年至第第四年按按企業(yè)所所

8、得稅地地方分享享部分的的50給給予資金金支持。 屬屬于物流流服務(wù)企企業(yè)、國(guó)國(guó)際貿(mào)易易企業(yè)、專專業(yè)運(yùn)輸輸企業(yè)，自自開業(yè)年年度起，第第一年按按營(yíng)業(yè)稅稅的1000給給予資金金支持，第第二年至至第三年年按營(yíng)業(yè)業(yè)稅的550給給予資金金支持；自獲利利年度起起，第一一年按企企業(yè)所得得稅地方方分享部部分的1100給予資資金支持持，第二二年至第第三年按按企業(yè)所所得稅地地方分享享部分的的50給給予資金金支持。 同同時(shí)，專專業(yè)運(yùn)輸輸企業(yè)、倉(cāng)倉(cāng)儲(chǔ)物流流企業(yè)和和期貨交交割庫(kù)，對(duì)對(duì)其利用用貸款購(gòu)購(gòu)建倉(cāng)儲(chǔ)儲(chǔ)專用設(shè)設(shè)備、運(yùn)運(yùn)輸設(shè)施施的貸款款利息給給予200的補(bǔ)補(bǔ)貼；大大型跨國(guó)國(guó)采購(gòu)、分分撥、配配送中心心、現(xiàn)貨貨交易市市場(chǎng)，對(duì)

9、對(duì)其利用用貸款購(gòu)購(gòu)建倉(cāng)儲(chǔ)儲(chǔ)專用設(shè)設(shè)備和設(shè)設(shè)施的貸貸款利息息給予440的的補(bǔ)貼。 另另外，新新設(shè)立的的現(xiàn)代物物流企業(yè)業(yè)，對(duì)于于專門用用于營(yíng)運(yùn)運(yùn)的運(yùn)輸輸設(shè)備，可可采用加加速折舊舊的方法法提取折折舊，并并在所得得稅前予予以扣除除。二、青島（一）關(guān)于于加快青青島市航航運(yùn)企業(yè)業(yè)發(fā)展的的若干優(yōu)優(yōu)惠措施施節(jié)選： （全文見見附件3：關(guān)于加加快青島島市航運(yùn)運(yùn)企業(yè)發(fā)發(fā)展的若若干優(yōu)惠惠措施）一、吸引國(guó)國(guó)內(nèi)外航航運(yùn)企業(yè)業(yè)來我市市注冊(cè)的的優(yōu)惠措措施1凡凡在我市市新注冊(cè)冊(cè)總運(yùn)力力（船籍籍港為我我市，下下同）在在5萬噸噸（含55萬噸,下同）以以上的航航運(yùn)企業(yè)業(yè)，自開開業(yè)年度度起，由由同級(jí)財(cái)財(cái)政部門門對(duì)新增增上繳稅稅收形成成

10、的地方方收入部部分，前前三年每每年給予予1000%獎(jiǎng)勵(lì)勵(lì)，第四四年至第第六年每每年給予予50%獎(jiǎng)勵(lì)。2凡在我市新注冊(cè)總運(yùn)力在5萬噸以上的航運(yùn)企業(yè)，購(gòu)置辦公用房，按每平方米1000元給予一次性獎(jiǎng)勵(lì);租賃辦公用房且租賃期在3年以上的,按每平方米500元給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)?？傔\(yùn)力在10萬噸以上的航運(yùn)企業(yè)最多獎(jiǎng)勵(lì)500平方米；總運(yùn)力在5萬噸至10萬噸的航運(yùn)企業(yè)，最多獎(jiǎng)勵(lì)200平方米。二、鼓勵(lì)我市航運(yùn)業(yè)做大做強(qiáng)的優(yōu)惠措施3對(duì)我市現(xiàn)有總運(yùn)力在5萬噸以上的航運(yùn)企業(yè)，新增運(yùn)力部分，由同級(jí)財(cái)政部門對(duì)新增上繳稅收形成的地方收入部分，前三年每年給予100%獎(jiǎng)勵(lì)，第四年至第六年每年給予50%獎(jiǎng)勵(lì)。4總運(yùn)力在5萬噸以下的航

11、運(yùn)企業(yè)，首次年?duì)I業(yè)額突破1億元的給予3年的優(yōu)惠期。在此優(yōu)惠期內(nèi)，企業(yè)當(dāng)年繳納營(yíng)業(yè)稅比上一年度新增部分的30%，由財(cái)政部門獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)，用于支持其發(fā)展。三、人才優(yōu)惠措施5對(duì)在我市注冊(cè)總運(yùn)力在5萬噸以上的航運(yùn)企業(yè)，每增加5萬噸運(yùn)力給予為期3年的10萬元獎(jiǎng)勵(lì)，用于獎(jiǎng)勵(lì)緊缺高級(jí)人才（含高級(jí)船長(zhǎng)、高級(jí)輪機(jī)長(zhǎng)，下同）。6建立人才培養(yǎng)戰(zhàn)略機(jī)制，完善政府、學(xué)校、機(jī)關(guān)聯(lián)系平臺(tái)，幫助航運(yùn)企業(yè)引進(jìn)急需的專業(yè)人才，對(duì)于航運(yùn)類專業(yè)大專畢業(yè)生落戶我市市內(nèi)四區(qū)的，按青政發(fā)200713號(hào)文件辦理。四、努力營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境7根據(jù)航運(yùn)企業(yè)的注冊(cè)資金、運(yùn)力規(guī)模、上繳利稅、安全管理等情況，每年評(píng)選一次“青島市五強(qiáng)航運(yùn)企業(yè)”。對(duì)入選的“五

12、強(qiáng)航運(yùn)企業(yè)”及其法定代表人，由行業(yè)管理部門頒發(fā)榮譽(yù)證書。8繼續(xù)深化“大通關(guān)”工程，海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫部門在現(xiàn)行通關(guān)條件的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高通關(guān)效率，對(duì)條件成熟的企業(yè)提供通關(guān)便利。9積極整合我市航運(yùn)服務(wù)平臺(tái)，加快山東?。ㄇ鄭u）國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)步伐，形成政府管理部門和企業(yè)資源共享的現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)系統(tǒng)，便于政府機(jī)構(gòu)提供比較集中的航運(yùn)服務(wù)，并在辦理相關(guān)手續(xù)時(shí)進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦事程序，實(shí)行執(zhí)法公示制和“一站式”服務(wù)。五、其他事項(xiàng)10享受完政策支持的企業(yè)，在無特殊情況下，三年內(nèi)遷出我市的，收回其已實(shí)得的支持資金。 11本文由市交通委、市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。（二）青島島市現(xiàn)代代物流業(yè)業(yè)發(fā)展優(yōu)優(yōu)惠政策策節(jié)選： （全文見見附件

13、22：青島島市現(xiàn)代代物流業(yè)業(yè)發(fā)展規(guī)規(guī)劃（220099-20020）第八章 扶持政政策與保保障措施施 一、營(yíng)營(yíng)造良好好政策環(huán)環(huán)境 （一）嚴(yán)格格落實(shí)已已出臺(tái)的的各項(xiàng)政政策。1.扶持現(xiàn)現(xiàn)代物流流項(xiàng)目建建設(shè)。經(jīng)經(jīng)市物流流主管部部門認(rèn)定定具有示示范帶動(dòng)動(dòng)作用的的物流重重點(diǎn)建設(shè)設(shè)項(xiàng)目、物物流園區(qū)區(qū)公共信信息平臺(tái)臺(tái)建設(shè)和和規(guī)劃編編制、物物流品牌牌企業(yè)獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)、工工商企業(yè)業(yè)物流業(yè)業(yè)務(wù)剝離離外包試試點(diǎn)等，從從全市服服務(wù)業(yè)發(fā)發(fā)展引導(dǎo)導(dǎo)資金中中給予補(bǔ)補(bǔ)助或貸貸款貼息息。 2.設(shè)立物物流項(xiàng)目目建設(shè)配配套資金金。從220100年起，每每年由市市財(cái)政局局、市交交通委適適當(dāng)安排排專項(xiàng)資資金，作作為國(guó)家家、省扶扶持物流流項(xiàng)目建

14、建設(shè)的地地方配套套資金，配配套資金金按財(cái)政政體制分分級(jí)負(fù)擔(dān)擔(dān)，支持持重點(diǎn)物物流項(xiàng)目目建設(shè)。 33.吸引引物流企企業(yè)來我我市發(fā)展展。在我我市新注注冊(cè)的和和經(jīng)市物物流主管管部門認(rèn)認(rèn)定建設(shè)設(shè)標(biāo)準(zhǔn)AA級(jí)以上上的物流流企業(yè)，自自開業(yè)年年度起，由由同級(jí)財(cái)財(cái)政主管管部門對(duì)對(duì)其新增增上繳稅稅收形成成的地方方收入部部分，前前三年每每年給予予1000%補(bǔ)助助，第四四年至第第六年每每年給予予50%補(bǔ)助。 44. 支支持航運(yùn)運(yùn)企業(yè)發(fā)發(fā)展壯大大。我市市現(xiàn)有的的航運(yùn)企企業(yè)新增增運(yùn)力部部分及新新注冊(cè)的的航運(yùn)企企業(yè)的稅稅收優(yōu)惠惠政策，航航運(yùn)企業(yè)業(yè)緊缺高高級(jí)人才才的獎(jiǎng)勵(lì)勵(lì)政策，按按照市政政府辦公公廳關(guān)關(guān)于加快快青島市市航運(yùn)企企

15、業(yè)發(fā)展展若干優(yōu)優(yōu)惠措施施的通知知辦理理。 5. 扶持持物流企企業(yè)做大大做強(qiáng)。220100-20012年年,對(duì)年年繳納地地方稅收收額超過過3000萬元的的物流企企業(yè)，財(cái)財(cái)政部門門對(duì)企業(yè)業(yè)信息化化、標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化建設(shè)設(shè)貸款給給予適當(dāng)當(dāng)貼息補(bǔ)補(bǔ)助，補(bǔ)補(bǔ)助資金金按財(cái)政政體制分分級(jí)負(fù)擔(dān)擔(dān)。 6. 鼓勵(lì)勵(lì)工商企企業(yè)物流流業(yè)務(wù)剝剝離經(jīng)營(yíng)營(yíng)。我市市大中型型工商企企業(yè)物流流業(yè)務(wù)剝剝離經(jīng)營(yíng)營(yíng)后新增增的地方方稅收，由由同級(jí)財(cái)財(cái)政主管管部門從從中提取取30%用于補(bǔ)補(bǔ)助該企企業(yè)。上上述企業(yè)業(yè)因物流流業(yè)務(wù)剝剝離經(jīng)營(yíng)營(yíng)后導(dǎo)致致企業(yè)總總體稅負(fù)負(fù)增加，且且給予330%補(bǔ)補(bǔ)助后仍仍不能彌彌補(bǔ)的部部分，由由同級(jí)財(cái)財(cái)政主管管部門從從該企業(yè)

16、業(yè)因物流流業(yè)務(wù)剝剝離經(jīng)營(yíng)營(yíng)后新增增的地方方稅收部部分予以以補(bǔ)助。 77. 引引導(dǎo)物流流企業(yè)現(xiàn)現(xiàn)代化發(fā)發(fā)展。促促進(jìn)企業(yè)業(yè)從經(jīng)營(yíng)營(yíng)理念、服服務(wù)質(zhì)量量、信息息技術(shù)等等方面上上等級(jí)、上上水平，不不斷提升升企業(yè)綜綜合競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)力，對(duì)對(duì)我市首首次通過過國(guó)家22A、33A、44A、55A級(jí)評(píng)評(píng)估的物物流企業(yè)業(yè)，從市市服務(wù)業(yè)業(yè)引導(dǎo)資資金一次次性分別別給予獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)5萬萬、100萬、115萬、220萬元元。 8鼓勵(lì)物物流企業(yè)業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)服服務(wù)品牌牌。對(duì)物物流企業(yè)業(yè)創(chuàng)建的的省級(jí)以以上服務(wù)務(wù)名牌和和著名商商標(biāo), 按照市市委市政政府關(guān)關(guān)于加快快發(fā)展服服務(wù)業(yè)的的意見一一次性獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)物流流企業(yè)220萬元元。 9.合理確確定物流流企業(yè)營(yíng)營(yíng)

17、業(yè)稅計(jì)計(jì)稅營(yíng)業(yè)業(yè)額。試試點(diǎn)物流流企業(yè)將將承攬的的運(yùn)輸或或倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)業(yè)務(wù)分包包給其他他單位并并統(tǒng)一收收取價(jià)款款的，以以該企業(yè)業(yè)取得的的全部收收入減去去付給其其他單位位的運(yùn)費(fèi)費(fèi)或倉(cāng)儲(chǔ)儲(chǔ)費(fèi)后的的余額，為為營(yíng)業(yè)稅稅的計(jì)稅稅營(yíng)業(yè)額額。 100、鼓勵(lì)勵(lì)和支持持物流企企業(yè)加快快引進(jìn)優(yōu)優(yōu)秀人才才。對(duì)引引進(jìn)且聘聘用的優(yōu)優(yōu)秀人才才年薪在在10萬萬元以上上的個(gè)人人所得稅稅地方留留成補(bǔ)貼貼；對(duì)引引進(jìn)到我我市工作作落戶或或辦理青青島市居居住證，在在青居住住工作11年以上上并與物物流企業(yè)業(yè)簽訂55年以上上合同的的部分優(yōu)優(yōu)秀人才才的購(gòu)房房安家補(bǔ)補(bǔ)貼；按按照市服服務(wù)業(yè)發(fā)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)小組辦辦公室青青島市現(xiàn)現(xiàn)代服務(wù)務(wù)業(yè)人才才發(fā)展規(guī)規(guī)劃

18、（青青服務(wù)業(yè)業(yè)辦2200992號(hào)號(hào)）有關(guān)關(guān)政策執(zhí)執(zhí)行。 111、物物流項(xiàng)目目用地政政策。物物流業(yè)集集聚區(qū)域域的企業(yè)業(yè)，利用用自有劃劃撥土地地建設(shè)物物資交易易、物流流儲(chǔ)備、中中轉(zhuǎn)、配配送、分分銷作業(yè)業(yè)、運(yùn)輸輸裝卸場(chǎng)場(chǎng)所及相相應(yīng)附屬屬設(shè)施，保保持原用用途辦理理出讓手手續(xù)的可可采取協(xié)協(xié)議方式式出讓，土土地出讓讓金可按按最低不不低于標(biāo)標(biāo)定地價(jià)價(jià)的400%收取取；改變變土地用用途，將將非經(jīng)營(yíng)營(yíng)性土地地改變?yōu)闉榻?jīng)營(yíng)性性用途的的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)在符合合城市規(guī)規(guī)劃的前前提下，辦辦理土地地手續(xù)，屬屬于利用用原有房房地產(chǎn)的的，可按按協(xié)議方方式補(bǔ)辦辦出讓手手續(xù)，屬屬于需要要重建的的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)由政府府收購(gòu)儲(chǔ)儲(chǔ)備后招招標(biāo)拍賣賣掛

19、牌方方式出讓讓。具體體操作辦辦法依照照山東省省國(guó)土資資源廳和和山東省省監(jiān)察廳廳關(guān)于于國(guó)有土土地使用用權(quán)出讓讓中有關(guān)關(guān)問題的的意見（魯魯國(guó)土資資發(fā)2200331992號(hào)）執(zhí)執(zhí)行。 （二二）適時(shí)時(shí)制定出出臺(tái)新的的扶持政政策。市市財(cái)政、發(fā)發(fā)改、交交通、公公安、經(jīng)經(jīng)貿(mào)、國(guó)國(guó)土、農(nóng)農(nóng)業(yè)等有有關(guān)部門門，要根根據(jù)社會(huì)會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)展對(duì)物物流的需需求，適適時(shí)研究究出臺(tái)新新的扶持持我市物物流業(yè)發(fā)發(fā)展的有有關(guān)政策策，支持持和鼓勵(lì)勵(lì)我市物物流企業(yè)業(yè)不斷發(fā)發(fā)展壯大大。 1. 物流流企業(yè)兼兼并重組組政策。通通過參股股、控股股、兼并并、聯(lián)合合、合資資、合作作等多種種形式進(jìn)進(jìn)行資產(chǎn)產(chǎn)重組的的物流企企業(yè)，要要對(duì)其在在組建新新物流

20、企企業(yè)過程程中發(fā)生生的資產(chǎn)產(chǎn)置換以以及土地地、房產(chǎn)產(chǎn)、車輛輛過戶等等各項(xiàng)行行政性收收費(fèi)予以以免交，并并依照有有關(guān)稅收收政策減減征或免免征契稅稅。 2城市交交通管理理政策。制制定城市市配送車車輛相關(guān)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)調(diào)整完善善現(xiàn)有城城區(qū)貨運(yùn)運(yùn)車輛交交通管制制辦法，對(duì)對(duì)為專業(yè)業(yè)市場(chǎng)、商商場(chǎng)、超超市等市市內(nèi)商業(yè)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)服服務(wù)?？靠康某鞘惺信渌蛙囓囕v，提提供便利利條件。 33運(yùn)輸輸車輛管管理政策策。凡在在青島市市登記注注冊(cè)的集集裝箱專專用車輛輛、大件件運(yùn)輸車車輛、海海關(guān)監(jiān)管管車、冷冷藏運(yùn)輸輸車以及及15噸噸以上廂廂式貨車車，在市市管收費(fèi)費(fèi)公路按按三類車車標(biāo)準(zhǔn)繳繳納過路路過橋費(fèi)費(fèi)；鼓勵(lì)勵(lì)甩掛運(yùn)運(yùn)輸，制制訂甩掛掛車

21、輛注注冊(cè)、運(yùn)運(yùn)行、安安全管理理等政策策。三、大連（一）大連連港主要要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)關(guān)于港口口發(fā)展的的提案增加目前補(bǔ)補(bǔ)貼政策策，加大大對(duì)船公公司新開開干線的的補(bǔ)貼力力度，并并對(duì)在目目前形勢(shì)勢(shì)下仍能能夠保持持平穩(wěn)運(yùn)運(yùn)作的船船公司給給予一定定金額的的補(bǔ)貼。為為鼓勵(lì)環(huán)環(huán)渤海和和內(nèi)陸班班列發(fā)展展，建議議在繼續(xù)續(xù)原有225000萬元補(bǔ)補(bǔ)貼的基基礎(chǔ)上增增加補(bǔ)貼貼力度，建建議每年年給予11億元財(cái)財(cái)政補(bǔ)貼貼用于環(huán)環(huán)渤海中中轉(zhuǎn)及內(nèi)內(nèi)陸班列列運(yùn)輸體體系的建建設(shè)。二是在增量量方面予予以補(bǔ)貼貼支持。希希望市政政府和大大連港在在原有補(bǔ)補(bǔ)貼政策策基礎(chǔ)上上，共同同加大支支持力度度，以挖挖掘海鐵鐵聯(lián)運(yùn)、中中轉(zhuǎn)、散散雜改集集、競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)性增

22、量量等貨源源。建議議市政府府對(duì)于中中轉(zhuǎn)運(yùn)輸輸、海鐵鐵聯(lián)運(yùn)、散散/雜改集集三項(xiàng)業(yè)業(yè)務(wù)的開開發(fā)分別別給予2200元元/TEEU的財(cái)財(cái)政支持持政策。其其余經(jīng)營(yíng)營(yíng)虧損部部分由大大連港和和航運(yùn)公公司共同同承擔(dān)。三是協(xié)調(diào)鐵鐵道部實(shí)實(shí)行不等等距等價(jià)價(jià)政策，給給遼寧港港口同運(yùn)運(yùn)價(jià)政策策。目前前大連港港海鐵聯(lián)聯(lián)運(yùn)運(yùn)價(jià)價(jià)每200英尺集集裝箱比比營(yíng)口港港高4000元左左右，建建議市政政府協(xié)調(diào)調(diào)鐵道部部制定有有關(guān)優(yōu)惠惠政策，將將運(yùn)價(jià)差差控制在在2000元/TEEU以內(nèi)內(nèi)。（二）大連連市現(xiàn)代代物流業(yè)業(yè)發(fā)展優(yōu)優(yōu)惠政策策節(jié)選：五、完善物物流企業(yè)業(yè)稅收管管理（一）合理理確定物物流企業(yè)業(yè)的營(yíng)業(yè)業(yè)稅計(jì)征征基數(shù)。物物流企業(yè)業(yè)將承攬

23、攬的運(yùn)輸輸、倉(cāng)儲(chǔ)儲(chǔ)等業(yè)務(wù)務(wù)分包給給其他單單位并由由其統(tǒng)一一收取價(jià)價(jià)款的，應(yīng)應(yīng)以該企企業(yè)取得得的全部部收入減減去其他他項(xiàng)目支支出后的的余額，為為營(yíng)業(yè)額額的計(jì)稅稅基數(shù)。具具體辦法法按照國(guó)國(guó)家稅務(wù)務(wù)總局關(guān)關(guān)于試點(diǎn)點(diǎn)物流企企業(yè)有關(guān)關(guān)稅收政政策問題題的通知知（國(guó)國(guó)稅發(fā)2200552008號(hào)）規(guī)規(guī)定執(zhí)行行。（二）允允許符合合條件的的物流企企業(yè)統(tǒng)一一繳納所所得稅。物物流企業(yè)業(yè)在大連連市范圍圍內(nèi)設(shè)立立的跨區(qū)區(qū)域分支支機(jī)構(gòu)，凡凡在總部部統(tǒng)一領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)營(yíng)、統(tǒng)一一核算，不不設(shè)銀行行結(jié)算賬賬戶、不不編制財(cái)財(cái)務(wù)報(bào)表表和賬簿簿，并與與總部微微機(jī)聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)、實(shí)行行統(tǒng)一規(guī)規(guī)范管理理的企業(yè)業(yè)，其企企業(yè)所得得稅由總總部統(tǒng)一一

24、繳納。具具體辦法法按照國(guó)國(guó)家稅務(wù)務(wù)總局關(guān)關(guān)于物流流企業(yè)繳繳納企業(yè)業(yè)所得稅稅問題的的通知（國(guó)國(guó)稅函2200662770號(hào)）規(guī)規(guī)定執(zhí)行行。（三）對(duì)對(duì)于投資資符合國(guó)國(guó)家產(chǎn)業(yè)業(yè)政策的的技術(shù)改改造項(xiàng)目目的物流流企業(yè)，其其改造項(xiàng)項(xiàng)目所需需進(jìn)口設(shè)設(shè)備可按按國(guó)家規(guī)規(guī)定享受受免征關(guān)關(guān)稅、進(jìn)進(jìn)口環(huán)節(jié)節(jié)增值稅稅政策；所需國(guó)國(guó)產(chǎn)設(shè)備備，可按按國(guó)家規(guī)規(guī)定享受受國(guó)產(chǎn)設(shè)設(shè)備投資資抵免所所得稅政政策。（四四）對(duì)新新辦的獨(dú)獨(dú)立核算算的從事事交通運(yùn)運(yùn)輸業(yè)的的企業(yè)或或經(jīng)營(yíng)單單位，自自開業(yè)之之日起，第第一年免免征所得得稅，第第二年減減半征收收所得稅稅。對(duì)新辦辦的獨(dú)立立核算的的從事倉(cāng)倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)的的企業(yè)或或經(jīng)營(yíng)單單位，自自開業(yè)之之日起，報(bào)報(bào)

25、經(jīng)主管管稅務(wù)機(jī)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)準(zhǔn)，可減減征或者者免征所所得稅11年。（五五）對(duì)從從事港口口碼頭建建設(shè)的中中外合資資經(jīng)營(yíng)企企業(yè)，減減按155%稅率率征收企企業(yè)所得得稅;經(jīng)經(jīng)營(yíng)期在在15年年以上的的，自獲獲利年度度起，第第一年至至第五年年免征企企業(yè)所得得稅，第第六年至至第十年年減半征征收企業(yè)業(yè)所得稅稅。（六）對(duì)對(duì)外商投投資以自自有運(yùn)輸輸工具和和儲(chǔ)藏設(shè)設(shè)施，直直接為客客戶提供供倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)運(yùn)輸服務(wù)務(wù)的物流流企業(yè)，可可以作為為生產(chǎn)性性外商投投資企業(yè)業(yè)，享受受外商投投資生產(chǎn)產(chǎn)性企業(yè)業(yè)的稅收收優(yōu)惠政政策。六、實(shí)實(shí)行積極極的財(cái)政政金融支支持政策策（一一）各級(jí)級(jí)財(cái)政部部門要加加大對(duì)現(xiàn)現(xiàn)代物流流業(yè)發(fā)展展的資金金支持，主主要

26、用于于重點(diǎn)物物流項(xiàng)目目貸款貼貼息、重重大物流流項(xiàng)目財(cái)財(cái)政補(bǔ)貼貼、物流流園區(qū)基基礎(chǔ)設(shè)施施建設(shè)補(bǔ)補(bǔ)貼等。（二）鼓勵(lì)國(guó)有大中型企業(yè)積極創(chuàng)造條件將企業(yè)的物流業(yè)務(wù)從主業(yè)中分離出來，建立適合自身發(fā)展的物流管理模式。對(duì)實(shí)行主輔分離、輔業(yè)改制、安置富裕人員的物流企業(yè)，符合條件的，按照國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作的通知（國(guó)發(fā)200536號(hào)）文件精神，享受扶持政策。（三）鼓勵(lì)和引導(dǎo)銀行在獨(dú)立審貸的基礎(chǔ)上，向符合條件的物流企業(yè)發(fā)放貸款。完善貸款擔(dān)保體系，鼓勵(lì)各類擔(dān)?；鹣蛭锪鳂I(yè)傾斜。支持符合條件的物流企業(yè)進(jìn)入資本市場(chǎng)融資，通過股票上市等方式籌措資金。（四）物流企業(yè)進(jìn)行信息化建設(shè)，符合規(guī)定條件的，可申請(qǐng)信息化建

27、設(shè)補(bǔ)貼資金；采用先進(jìn)物流技術(shù)和設(shè)備的項(xiàng)目，符合規(guī)定條件的，可申請(qǐng)應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)資金。七、實(shí)行積極的土地使用支持政策（一）物流企業(yè)利用原使用的國(guó)有劃撥土地使用權(quán)引進(jìn)資金和設(shè)備建設(shè)物流配送中心，可在依法辦理經(jīng)營(yíng)性用地出讓手續(xù)、按市場(chǎng)價(jià)格補(bǔ)繳土地出讓金后，將土地使用權(quán)作為法人資產(chǎn)出資。（二）對(duì)已認(rèn)定的重點(diǎn)物流項(xiàng)目測(cè)算土地出讓金時(shí)，由市領(lǐng)導(dǎo)小組確定商業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)比例；政府依法收繳土地出讓金、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。其中城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)主要用于政府確定的重點(diǎn)物流項(xiàng)目的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。八、實(shí)行積極的交通運(yùn)輸支持政策（一）物流企業(yè)開辟大連至其他城市的國(guó)內(nèi)鐵路貨運(yùn)班列、環(huán)渤海內(nèi)支線航線、國(guó)際集裝箱班輪業(yè)務(wù)，開辟大

28、連至其他國(guó)家的國(guó)際客運(yùn)、貨運(yùn)航班，視其對(duì)地方經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)等情況，財(cái)政部門可給予一定數(shù)額的獎(jiǎng)勵(lì)。（二）對(duì)已認(rèn)定的連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、物流快件企業(yè)，其城區(qū)內(nèi)配送車輛由市公安交通管理部門發(fā)放統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，在城區(qū)的行駛路線、停靠地點(diǎn)等實(shí)行綠色通道，給予市區(qū)通行權(quán)。（三）對(duì)已認(rèn)定的重點(diǎn)物流項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期間的相關(guān)市政設(shè)施，原則上由政府負(fù)責(zé)管理和維護(hù)。（二）附件1：濱濱海新區(qū)區(qū)關(guān)于加加快北方方國(guó)際航航運(yùn)中心心建設(shè)若若干意見見（試行行）為深入貫徹徹落實(shí)黨黨中央、國(guó)國(guó)務(wù)院關(guān)關(guān)于推進(jìn)進(jìn)天津?yàn)I濱海新區(qū)區(qū)開發(fā)開開放的戰(zhàn)戰(zhàn)略決策策，進(jìn)一一步聚集集和完善善航運(yùn)業(yè)業(yè)發(fā)展的的各類要要素，提提升濱海海新區(qū)航航運(yùn)業(yè)發(fā)發(fā)展水平平，建設(shè)設(shè)北方國(guó)

29、國(guó)際航運(yùn)運(yùn)中心，現(xiàn)現(xiàn)提出以以下意見見。一、充充分認(rèn)識(shí)識(shí)加快建建設(shè)北方方國(guó)際航航運(yùn)中心心的重大大意義(一)建設(shè)北北方國(guó)際際航運(yùn)中中心是加加快濱海海新區(qū)開開發(fā)開放放的有效效途徑。濱濱海新區(qū)區(qū)位于環(huán)環(huán)渤海地地區(qū)的中中心位置置，內(nèi)陸陸腹地廣廣闊，區(qū)區(qū)位優(yōu)勢(shì)勢(shì)明顯，擁擁有一流流的港口口和高度度開放的的保稅港港區(qū)，具具備建設(shè)設(shè)國(guó)際航航運(yùn)中心心的良好好基礎(chǔ)。加加快北方方國(guó)際航航運(yùn)中心心建設(shè)，將將極大帶帶動(dòng)濱海海新區(qū)航航運(yùn)相關(guān)關(guān)產(chǎn)業(yè)和和現(xiàn)代服服務(wù)業(yè)發(fā)發(fā)展，提提升天津津港集裝裝箱樞紐紐港地位位，促進(jìn)進(jìn)現(xiàn)代制制造業(yè)和和研發(fā)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)化基地地建設(shè)，推推動(dòng)濱海海新區(qū)經(jīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)會(huì)又好又又快發(fā)展展。(二)建設(shè)北北方國(guó)際際航運(yùn)中

30、中心是提提升區(qū)域域服務(wù)輻輻射能力力的必然然選擇。濱濱海新區(qū)區(qū)依托京京津冀、服服務(wù)環(huán)渤渤海、輻輻射“三三北”、面面向東北北亞，是是我國(guó)北北方對(duì)外外開放的的門戶。加加快北方方國(guó)際航航運(yùn)中心心建設(shè)，有有利于進(jìn)進(jìn)一步擴(kuò)擴(kuò)大濱海海新區(qū)的的服務(wù)范范圍，增增強(qiáng)區(qū)域域輻射能能力，提提升京津津冀及環(huán)環(huán)渤海地地區(qū)的國(guó)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)力，促促進(jìn)中國(guó)國(guó)北方的的經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)展。(三)建設(shè)北北方國(guó)際際航運(yùn)中中心是構(gòu)構(gòu)筑我國(guó)國(guó)對(duì)外開開放新優(yōu)優(yōu)勢(shì)的客客觀需要要。在經(jīng)經(jīng)濟(jì)全球球化和區(qū)區(qū)域一體體化日益益加快的的新形勢(shì)勢(shì)下，積積極適應(yīng)應(yīng)中國(guó)北北方地區(qū)區(qū)航運(yùn)發(fā)發(fā)展需求求，主動(dòng)動(dòng)參與全全球資源源配置，建建設(shè)網(wǎng)絡(luò)絡(luò)完善、設(shè)設(shè)施優(yōu)良良、功能能齊全的

31、的北方國(guó)國(guó)際航運(yùn)運(yùn)中心，是是實(shí)現(xiàn)國(guó)國(guó)家對(duì)濱濱海新區(qū)區(qū)功能定定位的重重要舉措措，有利利于提升升我國(guó)對(duì)對(duì)外開放放的層次次和水平平，為廣廣泛參與與全球競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)提供供有力支支撐。二、進(jìn)進(jìn)一步明明確加快快建設(shè)北北方航運(yùn)運(yùn)中心的的主要任任務(wù)和發(fā)發(fā)展目標(biāo)標(biāo)(四)建設(shè)北北方航運(yùn)運(yùn)中心的的主要任任務(wù)是：全面提提升和完完善建設(shè)設(shè)國(guó)際航航運(yùn)中心心的各類類要素，大大力加強(qiáng)強(qiáng)港口設(shè)設(shè)施建設(shè)設(shè)，加快快發(fā)展自自由貿(mào)易易港區(qū)，健健全國(guó)際際物流網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)，發(fā)發(fā)展航運(yùn)運(yùn)服務(wù)業(yè)業(yè)和航運(yùn)運(yùn)服務(wù)體體系，完完善政策策法制環(huán)環(huán)境，力力爭(zhēng)用五五到六年年時(shí)間，初初步建成成服務(wù)中中國(guó)北方方、東北北亞、中中西亞的的北方國(guó)國(guó)際航運(yùn)運(yùn)中心。(五)建設(shè)北北方

32、航運(yùn)運(yùn)中心的的發(fā)展目目標(biāo)是：到20012年年，天津津港貨物物吞吐量量超過44.6億億噸，集集裝箱吞吞吐量超超過13300萬萬標(biāo)準(zhǔn)箱箱；東疆疆保稅港港區(qū)100平方公公里開發(fā)發(fā)建設(shè)和和項(xiàng)目引引進(jìn)全部部完成，國(guó)國(guó)際中轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)、國(guó)際際配送、國(guó)國(guó)際采購(gòu)購(gòu)、國(guó)際際轉(zhuǎn)口貿(mào)貿(mào)易和進(jìn)進(jìn)出口加加工等功功能有效效發(fā)揮；航運(yùn)服服務(wù)企業(yè)業(yè)數(shù)量明明顯增加加，航運(yùn)運(yùn)服務(wù)體體系初步步構(gòu)建，各各類航運(yùn)運(yùn)交易市市場(chǎng)形成成規(guī)模，航航運(yùn)及相相關(guān)產(chǎn)業(yè)業(yè)增加值值超過110000億元。到20015年年，天津津港航道道等級(jí)達(dá)達(dá)到300萬噸級(jí)級(jí)，貨物物吞吐量量超過55.5億億噸，集集裝箱吞吞吐量超超過17700萬萬標(biāo)準(zhǔn)箱箱；東疆疆保稅港港區(qū)經(jīng)濟(jì)濟(jì)

33、規(guī)模、增增長(zhǎng)速度度、服務(wù)務(wù)功能等等均位于于全國(guó)保保稅港區(qū)區(qū)的前列列，自由由貿(mào)易港港區(qū)初步步建成，并并做好爭(zhēng)爭(zhēng)取擴(kuò)區(qū)區(qū)的各項(xiàng)項(xiàng)準(zhǔn)備工工作；航航運(yùn)及相相關(guān)產(chǎn)業(yè)業(yè)增加值值比20012年年翻一番番,超過過20000億元元；初步步建成以以自由貿(mào)貿(mào)易港區(qū)區(qū)為核心心功能區(qū)區(qū)的航運(yùn)運(yùn)資源高高度集聚聚、航運(yùn)運(yùn)服務(wù)功功能健全全、航運(yùn)運(yùn)市場(chǎng)交交易活躍躍、國(guó)際際物流服服務(wù)高效效，具有有國(guó)際航航運(yùn)物流流資源優(yōu)優(yōu)化配置置能力的的北方國(guó)國(guó)際航運(yùn)運(yùn)中心。三、加加快建設(shè)設(shè)北方國(guó)國(guó)際航運(yùn)運(yùn)中心的的核心功功能區(qū)(六)進(jìn)一步步加快東東疆港區(qū)區(qū)建設(shè)。220099年基本本建成東東疆保稅稅港區(qū)首首期4平平方公里里封關(guān)區(qū)區(qū)域倉(cāng)儲(chǔ)儲(chǔ)、物流流、

34、標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)廠房設(shè)設(shè)施，220100年基本本完成二二期3.6平方方公里物物流區(qū)的的開發(fā)建建設(shè)，220122年100平方公公里保稅稅港區(qū)全全面建成成并積極極推進(jìn)保保稅港區(qū)區(qū)功能和和空間拓拓展。同同時(shí)，進(jìn)進(jìn)一步加加快200平方公公里毗鄰鄰區(qū)配套套基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施和綜綜合服務(wù)務(wù)設(shè)施建建設(shè)，加加快推進(jìn)進(jìn)東部觀觀景岸線線、海鐵鐵換裝中中心等功功能性項(xiàng)項(xiàng)目。(七)全面推推進(jìn)招商商引資。進(jìn)進(jìn)一步完完善并充充分發(fā)揮揮天津港港集團(tuán)公公司、東東疆保稅稅港區(qū)管管委會(huì)聯(lián)聯(lián)合招商商機(jī)制的的作用，完完善招商商網(wǎng)絡(luò)，健健全招商商引資服服務(wù)機(jī)構(gòu)構(gòu)。實(shí)現(xiàn)現(xiàn)國(guó)際中中轉(zhuǎn)、國(guó)國(guó)際配送送、國(guó)際際采購(gòu)、國(guó)國(guó)際轉(zhuǎn)口口貿(mào)易和和進(jìn)出口口加工五五大功能能突

35、破，吸吸引航運(yùn)運(yùn)物流、金金融服務(wù)務(wù)以及高高檔消費(fèi)費(fèi)品、展展覽展示示、休閑閑旅游等等高端航航運(yùn)服務(wù)務(wù)企業(yè)入入駐，推推進(jìn)國(guó)際際經(jīng)貿(mào)合合作大項(xiàng)項(xiàng)目盡快快落戶。(八)深入實(shí)實(shí)施綜合合配套改改革。貨貨物流通通方面，建建立保稅稅快捷通通道，建建設(shè)國(guó)際際商品交交易中心心，實(shí)施施企業(yè)誠(chéng)誠(chéng)信管理理等；金金融創(chuàng)新新方面，爭(zhēng)爭(zhēng)取開設(shè)設(shè)企業(yè)離離岸賬戶戶，吸引引離岸金金融機(jī)構(gòu)構(gòu)進(jìn)駐，創(chuàng)創(chuàng)新離岸岸金融業(yè)業(yè)務(wù)等；企業(yè)經(jīng)經(jīng)營(yíng)方面面，放開開企業(yè)經(jīng)經(jīng)營(yíng)范圍圍，創(chuàng)新新行政管管理模式式，開展展汽車保保稅與機(jī)機(jī)電設(shè)備備再制造造等；人人員進(jìn)出出方面，爭(zhēng)爭(zhēng)取落地地簽證政政策，建建立免稅稅購(gòu)物與與休閑旅旅游便捷捷通道等等。四、加加快港口口建

36、設(shè)(九)加大重重大項(xiàng)目目建設(shè)力力度。到到20115年累累計(jì)完成成固定資資產(chǎn)投資資9000億元，重重點(diǎn)建設(shè)設(shè)30萬萬噸級(jí)航航道，北北港池CC段、北北港池四四期集裝裝箱碼頭頭,300萬噸級(jí)級(jí)專業(yè)化化礦石碼碼頭、330萬噸噸級(jí)原油油碼頭、神神華天津津港煤碼碼頭二期期等港口口基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施；大大力推進(jìn)進(jìn)船舶制制造、重重型機(jī)械械制造、石石油化工工中下游游等臨港港產(chǎn)業(yè)項(xiàng)項(xiàng)目建設(shè)設(shè)。(十)進(jìn)一步步做大做做強(qiáng)天津津港集團(tuán)團(tuán)。繼續(xù)續(xù)加大對(duì)對(duì)天津港港集團(tuán)的的財(cái)稅、土土地、項(xiàng)項(xiàng)目審批批的政策策支持，促促進(jìn)其增增強(qiáng)境內(nèi)內(nèi)外直接接融資能能力，向向國(guó)際卓卓越碼頭頭運(yùn)營(yíng)商商和開發(fā)發(fā)商發(fā)展展，提高高核心競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)力。五、加加快建設(shè)設(shè)

37、和完善善國(guó)際物物流網(wǎng)絡(luò)絡(luò)(十一一)完善善現(xiàn)代集集疏運(yùn)體體系。積積極推進(jìn)進(jìn)直通腹腹地的高高速公路路網(wǎng)建設(shè)設(shè)，完善善濱海新新區(qū)集疏疏港公路路網(wǎng)絡(luò)，實(shí)實(shí)現(xiàn)客貨貨運(yùn)交通通功能分分離，顯顯著提高高集疏運(yùn)運(yùn)效率。推推進(jìn)直通通西部腹腹地的鐵鐵路通道道建設(shè)，盡盡快實(shí)施施黃萬鐵鐵路復(fù)線線、進(jìn)港港三線等等重點(diǎn)項(xiàng)項(xiàng)目。大大力發(fā)展展管道運(yùn)運(yùn)輸，積積極促進(jìn)進(jìn)以天津津港為起起點(diǎn)的輸輸油管道道規(guī)劃和和建設(shè)。(十二二)著力力發(fā)展班班輪航線線。加快快發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)洋干線線、環(huán)渤渤海內(nèi)支支線、內(nèi)內(nèi)貿(mào)精品品線，積積極增開開集裝箱箱班輪航航線，優(yōu)優(yōu)化航線線結(jié)構(gòu)，增增加航班班密度，拓拓展輻射射范圍，不不斷提升升天津港港的集裝裝箱樞紐紐港地位

38、位。(十三三)健全全內(nèi)陸腹腹地物流流網(wǎng)絡(luò)。大大力發(fā)展展海鐵聯(lián)聯(lián)運(yùn)，提提升班列列和大陸陸橋運(yùn)量量，積極極爭(zhēng)取國(guó)國(guó)家政策策支持，著著力打造造亞歐大大陸橋運(yùn)運(yùn)輸品牌牌。加強(qiáng)強(qiáng)與腹地地的溝通通協(xié)調(diào)，進(jìn)進(jìn)一步加加快無水水港建設(shè)設(shè)，探索索港口功功能、保保稅功能能和口岸岸功能的的延伸和和拓展。六、加加快發(fā)展展航運(yùn)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)和綜綜合服務(wù)務(wù)體系(十四四)推進(jìn)進(jìn)國(guó)際貿(mào)貿(mào)易與航航運(yùn)服務(wù)務(wù)區(qū)建設(shè)設(shè)。積極極推進(jìn)航航運(yùn)物流流服務(wù)集集聚區(qū)建建設(shè)，做做好國(guó)際際貿(mào)易與與航運(yùn)服服務(wù)服務(wù)務(wù)區(qū)二期期規(guī)劃建建設(shè)，吸吸引現(xiàn)代代服務(wù)業(yè)業(yè)集聚，形形成濱海海新區(qū)現(xiàn)現(xiàn)代航運(yùn)運(yùn)CBDD，打造造國(guó)際一一流水平平的航運(yùn)運(yùn)服務(wù)環(huán)環(huán)境。(十五五)大力力發(fā)展現(xiàn)

39、現(xiàn)代航運(yùn)運(yùn)服務(wù)業(yè)業(yè)。鼓勵(lì)勵(lì)碼頭運(yùn)運(yùn)營(yíng)、倉(cāng)倉(cāng)儲(chǔ)物流流、運(yùn)輸輸配送、采采購(gòu)分撥撥、貨運(yùn)運(yùn)代理、貿(mào)貿(mào)易服務(wù)務(wù)等現(xiàn)代代航運(yùn)服服務(wù)業(yè)發(fā)發(fā)展。加加快建設(shè)設(shè)輻射我我國(guó)北方方的區(qū)域域性航運(yùn)運(yùn)、船舶舶、大宗宗商品交交易市場(chǎng)場(chǎng)。(十六六)加快快綜合服服務(wù)體系系建設(shè)。建建立和完完善綜合合信息平平臺(tái)，實(shí)實(shí)現(xiàn)航運(yùn)運(yùn)相關(guān)信信息的全全面共享享和高效效應(yīng)用。發(fā)發(fā)展船舶舶管理、海海事服務(wù)務(wù)、人才才中介、資資格認(rèn)證證、咨詢?cè)儭?huì)計(jì)計(jì)審計(jì)等等配套服服務(wù)。吸吸引相關(guān)關(guān)的律師師事務(wù)所所及其分分支機(jī)構(gòu)構(gòu)、理算算師機(jī)構(gòu)構(gòu)、海事事仲裁機(jī)機(jī)構(gòu)、船船級(jí)社等等入駐濱濱海新區(qū)區(qū)。發(fā)展展與航運(yùn)運(yùn)相關(guān)的的研究、教教育、醫(yī)醫(yī)療等。(十七七)加快快金融服服

40、務(wù)體系系建設(shè)。壯壯大船舶舶產(chǎn)業(yè)基基金規(guī)模模，爭(zhēng)取取設(shè)立航航運(yùn)和物物流產(chǎn)業(yè)業(yè)基金。推推進(jìn)航運(yùn)運(yùn)金融創(chuàng)創(chuàng)新，積積極開展展與航運(yùn)運(yùn)相關(guān)的的保險(xiǎn)、質(zhì)質(zhì)押等業(yè)業(yè)務(wù)，加加大對(duì)中中小航運(yùn)運(yùn)、物流流企業(yè)的的信貸支支持力度度。積極極推進(jìn)區(qū)區(qū)域性國(guó)國(guó)際航運(yùn)運(yùn)和國(guó)際際物流交交易、融融資、結(jié)結(jié)算中心心建設(shè)。七、大大力促進(jìn)進(jìn)郵輪產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展展(十八八)推進(jìn)進(jìn)國(guó)際郵郵輪母港港及配套套設(shè)施建建設(shè)。220099年內(nèi)完完成國(guó)際際郵輪母母港碼頭頭建設(shè)，220100年完成成客運(yùn)大大廈建設(shè)設(shè)。適時(shí)時(shí)啟動(dòng)郵郵輪主題題商業(yè)廣廣場(chǎng)項(xiàng)目目建設(shè)，建建設(shè)免稅稅購(gòu)物中中心。(十九九)吸引引國(guó)際郵郵輪公司司落戶、郵郵輪掛靠靠天津。吸吸引國(guó)際際郵輪公公

41、司落戶戶天津，開開展郵輪輪業(yè)務(wù)。制制定吸引引國(guó)際郵郵輪公司司掛靠的的費(fèi)收優(yōu)優(yōu)惠和便便利通關(guān)關(guān)政策。探探索國(guó)外外入境郵郵輪乘客客中轉(zhuǎn)免免簽，提提高通關(guān)關(guān)效率。大大力扶持持旅游中中介機(jī)構(gòu)構(gòu)，統(tǒng)籌籌開發(fā)旅旅游資源源，完善善各項(xiàng)服服務(wù)，促促進(jìn)國(guó)際際郵輪航航線的開開發(fā)。八、不不斷完善善政策法法律環(huán)境境(二十十)推進(jìn)進(jìn)保稅港港區(qū)口岸岸監(jiān)管制制度創(chuàng)新新。積極極爭(zhēng)取國(guó)國(guó)家支持持，開展展國(guó)際船船舶登記記制度、船船舶稅收收政策和和航運(yùn)稅稅收政策策試點(diǎn)。探探索金融融政策創(chuàng)創(chuàng)新，推推進(jìn)寬松松外匯管管制、對(duì)對(duì)外貿(mào)易易人民幣幣結(jié)算業(yè)業(yè)務(wù)、離離岸金融融業(yè)務(wù)、融融資租賃賃業(yè)務(wù)等等配套政政策試點(diǎn)點(diǎn)。推動(dòng)動(dòng)無水港港啟運(yùn)港港出口退

42、退稅政策策、汽車車落地保保稅政策策、免稅稅購(gòu)物政政策創(chuàng)新新。逐步步形成與與國(guó)際慣慣例接軌軌、獨(dú)具具特色的的自由貿(mào)貿(mào)易港區(qū)區(qū)政策體體系。(二十十一)完完善航運(yùn)運(yùn)法制環(huán)環(huán)境。充充分借鑒鑒國(guó)際知知名航運(yùn)運(yùn)中心法法制建設(shè)設(shè)經(jīng)驗(yàn)，積積極配合合國(guó)家有有關(guān)部門門研究制制定涉及及船舶購(gòu)購(gòu)置及租租賃、船船舶檢驗(yàn)驗(yàn)和咨詢?cè)?、航運(yùn)運(yùn)物流金金融服務(wù)務(wù)、保險(xiǎn)險(xiǎn)等的法法律法規(guī)規(guī)，營(yíng)造造有利于于港航發(fā)發(fā)展的制制度環(huán)境境。支持持完善航航運(yùn)訴訟訟案件審審理機(jī)制制，建設(shè)設(shè)和完善善海事相相關(guān)的法法律法規(guī)規(guī)體系。九、加加大資金金支持力力度(二十十二)設(shè)設(shè)立“加加快北方方國(guó)際航航運(yùn)中心心建設(shè)專專項(xiàng)資金金”。主主要用于于培育集集裝箱物物

43、流網(wǎng)絡(luò)絡(luò)，增強(qiáng)強(qiáng)東疆保保稅港區(qū)區(qū)和國(guó)際際貿(mào)易與與航運(yùn)服服務(wù)區(qū)對(duì)對(duì)航運(yùn)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的聚聚集能力力，提高高現(xiàn)代航航運(yùn)服務(wù)務(wù)水平，吸吸引航運(yùn)運(yùn)人才教教育資源源聚集等等。培培育集裝裝箱物流流網(wǎng)絡(luò)。強(qiáng)強(qiáng)化天津津港集裝裝箱樞紐紐港地位位，鼓勵(lì)勵(lì)支持遠(yuǎn)遠(yuǎn)洋干線線、環(huán)渤渤海內(nèi)支支線和內(nèi)內(nèi)貿(mào)精品品線，支支持集裝裝箱班列列和海鐵鐵聯(lián)運(yùn)，支支持內(nèi)陸陸無水港港建設(shè)。在在發(fā)展初初期給予予扶持。增增強(qiáng)航運(yùn)運(yùn)產(chǎn)業(yè)聚聚集能力力。對(duì)注注冊(cè)在東東疆保稅稅港區(qū)的的航運(yùn)物物流企業(yè)業(yè)、進(jìn)出出口加工工類企業(yè)業(yè)，根據(jù)據(jù)地方稅稅收留成成部分給給予獎(jiǎng)勵(lì)勵(lì)。對(duì)專專業(yè)運(yùn)輸輸企業(yè)、倉(cāng)倉(cāng)儲(chǔ)物流流企業(yè)、大大型跨國(guó)國(guó)采購(gòu)分分撥中心心等企業(yè)業(yè)貸款購(gòu)購(gòu)買倉(cāng)儲(chǔ)儲(chǔ)專用

44、設(shè)設(shè)備和設(shè)設(shè)施的，給給予貼息息支持。對(duì)對(duì)航運(yùn)重重點(diǎn)企業(yè)業(yè)和地區(qū)區(qū)總部型型企業(yè)購(gòu)購(gòu)買、租租用辦公公樓宇，給給予一定定數(shù)額的的資金獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)支持持。鼓勵(lì)勵(lì)中小型型企業(yè)開開展航運(yùn)運(yùn)相關(guān)業(yè)業(yè)務(wù)，在在融資貸貸款方面面給予一一定數(shù)額額的擔(dān)保保費(fèi)用補(bǔ)補(bǔ)貼。鼓鼓勵(lì)航運(yùn)運(yùn)服務(wù)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展展。對(duì)在在東疆保保稅港區(qū)區(qū)注冊(cè)，開開展離岸岸金融業(yè)業(yè)務(wù)的金金融機(jī)構(gòu)構(gòu)和從事事航運(yùn)相相關(guān)法律律服務(wù)、會(huì)會(huì)計(jì)審計(jì)計(jì)、金融融保險(xiǎn)、研研究咨詢?cè)?、人才才中介、資資格認(rèn)證證、貿(mào)易易服務(wù)、信信息服務(wù)務(wù)等業(yè)務(wù)務(wù)的機(jī)構(gòu)構(gòu)，根據(jù)據(jù)營(yíng)業(yè)稅稅、企業(yè)業(yè)所得稅稅地方留留成部分分給予一一定比例例的獎(jiǎng)勵(lì)勵(lì)。促進(jìn)進(jìn)航運(yùn)物物流會(huì)展展業(yè)發(fā)展展，對(duì)在在濱海新新區(qū)舉辦辦的國(guó)

45、際際級(jí)、國(guó)國(guó)家級(jí)航航運(yùn)或物物流會(huì)展展，根據(jù)據(jù)會(huì)議規(guī)規(guī)模、國(guó)國(guó)際化程程度、主主辦方層層次等，酌酌情給予予資金獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)。促促進(jìn)郵輪輪經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)展，對(duì)對(duì)以天津津港為母母港的郵郵輪給予予積極的的扶持。吸吸引航運(yùn)運(yùn)人才教教育科研研資源聚聚集。對(duì)對(duì)航運(yùn)高高級(jí)管理理人員和和高端專專業(yè)人才才，根據(jù)據(jù)其繳納納的個(gè)人人所得稅稅地方留留成部分分給予必必要的獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)。吸吸引航運(yùn)運(yùn)教育、研研究機(jī)構(gòu)構(gòu)，對(duì)航航運(yùn)相關(guān)關(guān)院校在在濱海新新區(qū)開設(shè)設(shè)分院(校)、綜綜合性大大學(xué)在濱濱海新區(qū)區(qū)開設(shè)航航運(yùn)專業(yè)業(yè)的，酌酌情給予予辦學(xué)補(bǔ)補(bǔ)助，對(duì)對(duì)國(guó)家有有關(guān)部委委或國(guó)際際知名研研究機(jī)構(gòu)構(gòu)在濱海海新區(qū)設(shè)設(shè)立研究究中心的的，給予予一定數(shù)數(shù)額的開開辦費(fèi)補(bǔ)

46、補(bǔ)貼。支支持開展展與北方方航運(yùn)中中心相關(guān)關(guān)的研發(fā)發(fā)工作，按按研究項(xiàng)項(xiàng)目等級(jí)級(jí)酌情給給予研發(fā)發(fā)費(fèi)用支支持。十、加加強(qiáng)組織織領(lǐng)導(dǎo)(二十十三)加加強(qiáng)各項(xiàng)項(xiàng)重點(diǎn)任任務(wù)的組組織推動(dòng)動(dòng)。按照照市加快快濱海新新區(qū)開發(fā)發(fā)開放領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組組的統(tǒng)一一部署，濱濱海新區(qū)區(qū)管委會(huì)會(huì)負(fù)責(zé)各各項(xiàng)重點(diǎn)點(diǎn)任務(wù)的的組織推推動(dòng)，天天津港集集團(tuán)公司司、東疆疆保稅港港區(qū)管委委會(huì)以及及濱海新新區(qū)各相相關(guān)單位位負(fù)責(zé)各各項(xiàng)任務(wù)務(wù)的具體體落實(shí)。(二十四)加強(qiáng)“加加快北方方國(guó)際航航運(yùn)中心心建設(shè)專專項(xiàng)資金金”的管管理。濱濱海新區(qū)區(qū)管委會(huì)會(huì)負(fù)責(zé)組組織專項(xiàng)項(xiàng)資金的的籌集和和管理。由由濱海新新區(qū)管委委會(huì)指定定專門部部門，會(huì)會(huì)同天津津港集團(tuán)團(tuán)公司和和東疆保

47、保稅港區(qū)區(qū)管委會(huì)會(huì)共同負(fù)負(fù)責(zé)相關(guān)關(guān)資金的的審批和和撥付。附件2：青青島市現(xiàn)現(xiàn)代物流流業(yè)發(fā)展展規(guī)劃（220099-20020）全全文序 言現(xiàn)代物物流是經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展展規(guī)?；^(qū)域域化、集集約化和和信息化化背景下下產(chǎn)生的的現(xiàn)代管管理技術(shù)術(shù)和服務(wù)務(wù)模式，是是通過對(duì)對(duì)物質(zhì)實(shí)實(shí)體（包包括原材材料、半半成品和和產(chǎn)成品品）從供供應(yīng)者向向需求者者的物理理移動(dòng)過過程中涉涉及的運(yùn)運(yùn)輸、倉(cāng)倉(cāng)儲(chǔ)、流流通加工工等活動(dòng)動(dòng)有效管管理和控控制，創(chuàng)創(chuàng)造時(shí)間間價(jià)值、空空間價(jià)值值和產(chǎn)業(yè)業(yè)發(fā)展價(jià)價(jià)值，并并實(shí)現(xiàn)傳傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)與企業(yè)業(yè)運(yùn)作模模式提升升，是促促進(jìn)經(jīng)濟(jì)濟(jì)運(yùn)行與與發(fā)展方方式轉(zhuǎn)變變的現(xiàn)代代服務(wù)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)和科科學(xué)發(fā)展展方式。 國(guó)國(guó)家物流流

48、業(yè)調(diào)整整與振興興規(guī)劃指指出：“物物流業(yè)是是融合運(yùn)運(yùn)輸業(yè)、倉(cāng)倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)、貨貨代業(yè)和和信息業(yè)業(yè)等的復(fù)復(fù)合型服服務(wù)產(chǎn)業(yè)業(yè)，是國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)濟(jì)的重要要組成部部分，涉涉及領(lǐng)域域廣，吸吸納就業(yè)業(yè)人數(shù)多多，促進(jìn)進(jìn)生產(chǎn)、拉拉動(dòng)消費(fèi)費(fèi)作用大大，在促促進(jìn)產(chǎn)業(yè)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)調(diào)整、轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)展方方式和增增強(qiáng)國(guó)民民經(jīng)濟(jì)競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)力等等方面發(fā)發(fā)揮著重重要作用用”。 國(guó)國(guó)內(nèi)外物物流發(fā)展展歷程和和經(jīng)驗(yàn)表表明，現(xiàn)現(xiàn)代物流流是經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)展到到較高水水平后的的產(chǎn)物，通通過政府府科學(xué)規(guī)規(guī)劃和引引導(dǎo)，加加快現(xiàn)代代物流業(yè)業(yè)的發(fā)展展，有利利于通過過現(xiàn)代物物流業(yè)與與制造業(yè)業(yè)、流通通業(yè)等的的聯(lián)動(dòng)，實(shí)實(shí)現(xiàn)物流流服務(wù)功功能的提提升和經(jīng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)營(yíng)環(huán)境的的改善，從從

49、而引導(dǎo)導(dǎo)和促進(jìn)進(jìn)經(jīng)濟(jì)在在更高水水平和質(zhì)質(zhì)量基礎(chǔ)礎(chǔ)上發(fā)展展，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)展方式式的轉(zhuǎn)變變。因此此，應(yīng)積積極推動(dòng)動(dòng)現(xiàn)代物物流業(yè)的的發(fā)展。 中中華人民民共和國(guó)國(guó)國(guó)民經(jīng)經(jīng)濟(jì)和社社會(huì)發(fā)展展第十一一個(gè)五年年規(guī)劃綱綱要提提出了：“推廣廣現(xiàn)代物物流管理理技術(shù)，促促進(jìn)企業(yè)業(yè)內(nèi)部物物流社會(huì)會(huì)化，實(shí)實(shí)現(xiàn)企業(yè)業(yè)物資采采購(gòu)、生生產(chǎn)組織織、產(chǎn)品品銷售和和再生資資源回收收的系列列化運(yùn)作作。培育育專業(yè)化化物流企企業(yè)，積積極發(fā)展展第三方方物流。建建立物流流標(biāo)準(zhǔn)化化體系，加加強(qiáng)物流流新技術(shù)術(shù)開發(fā)利利用，推推進(jìn)物流流信息化化。加強(qiáng)強(qiáng)物流基基礎(chǔ)設(shè)施施整合，建建設(shè)大型型物流樞樞紐，發(fā)發(fā)展區(qū)域域性物流流中心?！眹?guó)國(guó)家物流流業(yè)調(diào)整整與振

50、興興規(guī)劃則則明確提提出“建建立現(xiàn)代代物流服服務(wù)體系系，以物物流服務(wù)務(wù)促進(jìn)其其他產(chǎn)業(yè)業(yè)發(fā)展”的的規(guī)劃指指導(dǎo)思想想、“初初步建立立起布局局合理、技技術(shù)先進(jìn)進(jìn)、節(jié)能能環(huán)保、便便捷高效效、安全全有序并并具有一一定國(guó)際際競(jìng)爭(zhēng)力力的現(xiàn)代代物流服服務(wù)體系系”的規(guī)規(guī)劃發(fā)展展目標(biāo)。我我市處于于城市經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展展的上升升期，已已經(jīng)成為為區(qū)域性性經(jīng)濟(jì)中中心和產(chǎn)產(chǎn)業(yè)基地地。在發(fā)發(fā)揮區(qū)域域經(jīng)濟(jì)中中心城市市功能的的同時(shí)，必必須尋求求進(jìn)一步步提升城城市經(jīng)濟(jì)濟(jì)量級(jí)和和新的發(fā)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)力。在在國(guó)家物物流業(yè)調(diào)調(diào)整與振振興規(guī)劃劃中，我我市被列列為全國(guó)國(guó)九大物物流區(qū)域域、211個(gè)全國(guó)國(guó)性物流流節(jié)點(diǎn)城城市之一一，充分分表明我我市在國(guó)國(guó)家

51、物流流業(yè)發(fā)展展中占據(jù)據(jù)重要的的地位。因因此，在在科學(xué)發(fā)發(fā)展觀指指導(dǎo)下加加速發(fā)展展現(xiàn)代物物流業(yè)，對(duì)對(duì)于提高高我市國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)質(zhì)量與效效益，推推進(jìn)城市市經(jīng)濟(jì)現(xiàn)現(xiàn)代化進(jìn)進(jìn)程，轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)濟(jì)增長(zhǎng)方方式，優(yōu)優(yōu)化資源源配置，完完善產(chǎn)業(yè)業(yè)結(jié)構(gòu)，降降低物流流成本，建建設(shè)國(guó)家家級(jí)物流流樞紐節(jié)節(jié)點(diǎn)和一一流的國(guó)國(guó)際性物物流樞紐紐城市，均均具有十十分重要要的意義義。 為落落實(shí)國(guó)家家物流業(yè)業(yè)調(diào)整和和振興規(guī)規(guī)劃的發(fā)發(fā)展要求求和戰(zhàn)略略目標(biāo)，根根據(jù)我市市未來國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)濟(jì)與社會(huì)會(huì)發(fā)展對(duì)對(duì)現(xiàn)代物物流業(yè)的的發(fā)展要要求，適適應(yīng)和滿滿足我市市物流業(yè)業(yè)自身平平穩(wěn)較快快發(fā)展和和產(chǎn)業(yè)調(diào)調(diào)整升級(jí)級(jí)的需要要，服務(wù)務(wù)和支撐撐其他產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的調(diào)調(diào)整

52、與發(fā)發(fā)展，擴(kuò)擴(kuò)大消費(fèi)費(fèi)和吸收收就業(yè)，促促進(jìn)全市市產(chǎn)業(yè)結(jié)結(jié)構(gòu)調(diào)整整、經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)展方方式轉(zhuǎn)變變和增強(qiáng)強(qiáng)國(guó)民經(jīng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)力，特特制定本本規(guī)劃。第一章 編制規(guī)規(guī)劃的背背景 一、物物流業(yè)發(fā)發(fā)展基礎(chǔ)礎(chǔ)環(huán)境（一一）國(guó)民民經(jīng)濟(jì)綜綜合實(shí)力力不斷增增強(qiáng)。近近年來，我我市經(jīng)濟(jì)濟(jì)社會(huì)發(fā)發(fā)展取得得顯著成成就，城城市經(jīng)濟(jì)濟(jì)保持較較快增長(zhǎng)長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)濟(jì)效益穩(wěn)穩(wěn)步提高高，宏觀觀經(jīng)濟(jì)景景氣持續(xù)續(xù)保持高高位運(yùn)行行，固定定資產(chǎn)投投資繼續(xù)續(xù)保持適適度增長(zhǎng)長(zhǎng)。20008年年，全市市GDPP達(dá)到444366.188億元，三三次產(chǎn)業(yè)業(yè)的結(jié)構(gòu)構(gòu)比例達(dá)達(dá)到5.1550.88444.1，全全市財(cái)政政總收入入10770.55億元，完完成規(guī)模模以上固固定

53、資產(chǎn)產(chǎn)投資116355.4億億元。（二二）貿(mào)易易規(guī)模不不斷擴(kuò)大大。20008年年，我市市內(nèi)外貿(mào)貿(mào)易繼續(xù)續(xù)保持較較好的發(fā)發(fā)展勢(shì)頭頭，全市市社會(huì)消消費(fèi)品零零售額達(dá)達(dá)14664.88億元，增增長(zhǎng)222.2%，口岸岸對(duì)外貿(mào)貿(mào)易進(jìn)出出口總額額11555.881億美美元，增增長(zhǎng)244.9%；全市市外商直直接投資資到帳226.44億美元元，完成成對(duì)外承承包工程程、勞務(wù)務(wù)合作和和設(shè)計(jì)咨咨詢合同同金額77.9億億美元。（三）工、農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。2008年，我市完成工業(yè)增加值2062億元，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅總額530.89億元，利潤(rùn)246.27億元，輕重工業(yè)的比例達(dá)到43.6：56.4，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值3

54、758.78億元。全市糧食總產(chǎn)333.66萬噸，繼續(xù)保持良好發(fā)展水平。（四）交通基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善。歷經(jīng)多年建設(shè)，我市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得較大成就，2008年全市公路通車?yán)锍踢_(dá)到14632公里，其中高速公路里程達(dá)到702公里，城市道路總長(zhǎng)度3668公里。青島機(jī)場(chǎng)飛行區(qū)達(dá)到4E級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，機(jī)場(chǎng)貨站面積3萬平方米，開通國(guó)內(nèi)航線82條，國(guó)際（地區(qū)）航線9條。青島港口擁有生產(chǎn)性泊位94個(gè)，其中萬噸級(jí)以上的生產(chǎn)泊位59個(gè)，港口總通過能力約1.8億噸。青島市域內(nèi)鐵路由膠濟(jì)鐵路、藍(lán)煙鐵路、膠黃鐵路、膠新鐵路四條線路組成，市域內(nèi)的鐵路線網(wǎng)總長(zhǎng)度約為230公里。（五）物流產(chǎn)業(yè)得到良好發(fā)展。我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力的不斷增

55、強(qiáng)和貿(mào)易規(guī)模不斷擴(kuò)大，為物流業(yè)的發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)，物流輻射范圍得到不斷擴(kuò)大。2008年全市物流產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值433.8億元，同比增長(zhǎng)18.5%，占全市生產(chǎn)總值（GDP）的9.8%，占全市第三產(chǎn)業(yè)（服務(wù)業(yè)）增加值的22.2%，物流對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率達(dá)到10.4%。全市社會(huì)物流總額達(dá)到10239.5億元，物流相關(guān)產(chǎn)業(yè)業(yè)務(wù)收入達(dá)到1818.6億元。全市貨物運(yùn)輸業(yè)保持快速發(fā)展，2008年貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量共計(jì)完成4579.56億噸公里，其中鐵路98.05億噸公里，公路97.14億噸公里，水上貨運(yùn)4384.35億噸公里。航空貨郵吞吐量13.1萬噸。港口吞吐量3億噸，其中外貿(mào)吞吐量2.07億噸，集裝箱吞吐量103

56、7.7萬標(biāo)準(zhǔn)箱。目前，我市擁有青島前灣國(guó)際物流園區(qū)等5個(gè)物流園區(qū)、貨運(yùn)場(chǎng)站等20余個(gè)，2000余家各類運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、第三方等物流服務(wù)企業(yè)，初步形成了具有一定層次分工和功能配套的基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)以及物流服務(wù)企業(yè)群體，物流品牌企業(yè)群體日益壯大，青島遠(yuǎn)洋大亞等7家企業(yè)成為全國(guó)物流百?gòu)?qiáng)企業(yè)，青島福興祥等22家企業(yè)被認(rèn)定為國(guó)家2A級(jí)以上物流企業(yè)，青島海程邦達(dá)等4家企業(yè)榮獲山東省服務(wù)名牌，青島海爾物流成為首家全國(guó)物流示范基地，UPS、FEDEX、DHL等多家國(guó)際著名企業(yè)落戶我市。二、物流業(yè)發(fā)展面臨的機(jī)遇（一）政策機(jī)遇。近年來，國(guó)家出臺(tái)了一系列推進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展、積極引導(dǎo)扶持物流業(yè)發(fā)展的宏觀政策，2009年3月1

57、0日，國(guó)務(wù)院發(fā)布了我國(guó)物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃，將多式聯(lián)運(yùn)和轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施、物流園區(qū)、城市配送、大宗商品和農(nóng)村物流、制造業(yè)和物流業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展、物流標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)推廣、物流公共信息平臺(tái)、物流科技攻關(guān)及應(yīng)急物流等作為振興物流業(yè)的九大重點(diǎn)工程，要求各地區(qū)、各有關(guān)部門要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，深化物流管理體制改革，完善政策法規(guī)體系，多渠道增加投入，加快物流人才培養(yǎng)，促進(jìn)我國(guó)物流業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展。我國(guó)現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展面臨著一個(gè)空前良好和寬松的宏觀政策環(huán)境。青島市政府對(duì)現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展給予了高度重視，制定實(shí)施了一系列積極有效的政策與措施，特別是青島市人民政府辦公廳發(fā)布的關(guān)于加快青島市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的意見、青島市物流業(yè)發(fā)展推進(jìn)方案，為

58、推進(jìn)全市現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展帶來了良好的發(fā)展機(jī)遇。（二）宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇。當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)因受美國(guó)金融危機(jī)的影響而處于低谷，經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)也受到一定影響。我國(guó)經(jīng)濟(jì)雖然也受到全球性金融危機(jī)的影響而面臨一定困難，但我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展依然保持了基本良好的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，國(guó)內(nèi)各個(gè)主要經(jīng)濟(jì)區(qū)域以及各個(gè)主要經(jīng)濟(jì)中心城市間經(jīng)濟(jì)一體化合作發(fā)展勢(shì)頭良好，整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程并未受到根本性影響。特別是國(guó)家實(shí)施積極的財(cái)政政策和擴(kuò)大內(nèi)需的一系列經(jīng)濟(jì)振興規(guī)劃，將營(yíng)造良好的內(nèi)需經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，有利于經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定和快速的增長(zhǎng)，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整步伐，為具備物流發(fā)展環(huán)境與條件的城市擴(kuò)展和完善區(qū)域合作與分工、提升物流發(fā)展地位帶來難得的發(fā)展機(jī)

59、遇。（三）需求規(guī)模擴(kuò)大機(jī)遇。根據(jù)對(duì)青島市未來物流發(fā)展規(guī)模的預(yù)測(cè)分析，預(yù)計(jì)2010年、2012年、2015年和2020年，全社會(huì)物流總量將分別達(dá)到25.9億噸、29.7億噸、35.3億噸和43.8億噸，分別比2008年增長(zhǎng)32.7%、52.5%、81.2%和124.6%。物流需求規(guī)模的擴(kuò)大，為物流的集約組織與服務(wù)的發(fā)展帶來了新的機(jī)遇，從而對(duì)物流基礎(chǔ)設(shè)施更大規(guī)模發(fā)展和合理布局提出了新的要求。（四）發(fā)展戰(zhàn)略及規(guī)劃實(shí)施機(jī)遇。目前，國(guó)內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作日益加強(qiáng)，山東省也在加快半島城市群和制造業(yè)基地建設(shè)，因此，青島市國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展正面臨著良好的發(fā)展戰(zhàn)略與相關(guān)規(guī)劃實(shí)施的機(jī)遇。青島市政府“十一五”規(guī)劃中期評(píng)估

60、報(bào)告中提出了“把青島建成富強(qiáng)、文明、和諧的現(xiàn)代化國(guó)際城市”的發(fā)展目標(biāo)，確立了“環(huán)灣保護(hù)，擁灣發(fā)展”戰(zhàn)略，相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和升級(jí)的步伐正在加快和落實(shí)，對(duì)物流業(yè)的發(fā)展提出了更高的發(fā)展要求，使物流業(yè)的發(fā)展面臨良好的發(fā)展機(jī)遇。三、物流業(yè)發(fā)展存在的問題（一）物流業(yè)市場(chǎng)環(huán)境尚待規(guī)范。近年來，青島市物流業(yè)實(shí)現(xiàn)了持續(xù)快速增長(zhǎng)，培育了一批龍頭物流企業(yè)，引進(jìn)了一些跨國(guó)物流公司，但相對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家及地區(qū)仍處于起步階段，物流市場(chǎng)環(huán)境還不盡理想，中小物流企業(yè)數(shù)量眾多，且大多從事低端服務(wù)，服務(wù)差異化程度弱，利潤(rùn)水平低，競(jìng)爭(zhēng)力較弱。企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)手段不規(guī)范，物流市場(chǎng)的運(yùn)行秩序與整體形象受到一定的損害。（二）物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)