淺談現(xiàn)代企業(yè)制度下的會計監(jiān)督

1、淺談現(xiàn)代企業(yè)制度下的會計監(jiān)視一、會計監(jiān)視的必要性會計監(jiān)視是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的根本要求?，F(xiàn)代企業(yè)制度是以產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責明確、政企分開、管理科學為特征的。在現(xiàn)代企業(yè)制度下，由于企業(yè)所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的別離使得與企業(yè)經(jīng)營活動及其結(jié)果息息相關(guān)的企業(yè)所有者、債權(quán)人、管理者以及政府等方面的利益存在一定矛盾與沖突。為了使經(jīng)濟活動可以正常、有序地進展，這些不同的利益集團只能依靠法律、法規(guī)和制度約束下的會計信息來協(xié)調(diào)關(guān)系，依靠標準的會計根底工作來表述經(jīng)濟活動，根據(jù)會計提供的財務狀況和經(jīng)營成果來評價企業(yè)的經(jīng)營管理。這樣，會計監(jiān)視就成為建立現(xiàn)代企業(yè)制度的根本要求。會計監(jiān)視是開展社會主義市場經(jīng)濟的客觀要求。社會主義市場經(jīng)

2、濟是法制經(jīng)濟，所以，社會主義市場經(jīng)濟條件下的現(xiàn)代企業(yè)，無論是有限責任公司、股份公司，還是國有獨資公司，都必須按照有關(guān)法律、法規(guī)和制度的要求進展經(jīng)濟活動，標準經(jīng)營行為，并且依法設置會計監(jiān)視。由于會計核算和會計監(jiān)視是互相聯(lián)絡、相輔相成的，所以沒有有效的會計監(jiān)視和控制，會計核算的質(zhì)量就難以保證，會計監(jiān)視假如脫離了會計核算過程，也就難以獲得好的效果。會計監(jiān)視寓于會計核算之中，只有在會計核算過程中實行有效、及時、連續(xù)的事前、事中、事后監(jiān)視，會計核算才能發(fā)揮其應有的作用，最終到達預期效果。會計監(jiān)視是維護所有者權(quán)益的需要。政企分開是現(xiàn)代企業(yè)制度的一個根本特征，其前提是政府的雙重職能別離，即政府的社會經(jīng)濟管理

3、職能和國有資產(chǎn)所有者管理職能別離。政府的社會經(jīng)濟管理職能主要是通過法律、法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策和必要的行政手段對所有企業(yè)施行宏觀調(diào)控和間接收理，以實現(xiàn)社會公平和經(jīng)濟的穩(wěn)定增長。而政府的國有資產(chǎn)所有者管理職能那么是通過理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系，行使所有者的終極所有權(quán)權(quán)利。企業(yè)那么按照企業(yè)法人財產(chǎn)權(quán)的權(quán)責，認真組織經(jīng)營，正確進展會計核算、會計監(jiān)視，到達對所有者的資本保全、保值、增值的要求。會計監(jiān)視是標準經(jīng)濟行為、促進經(jīng)濟安康開展的需要。目前，部分企業(yè)存在著經(jīng)濟效益差、管理程度低、社會負擔和債務負擔沉重，以及消費經(jīng)營規(guī)模偏孝產(chǎn)品檔次低下、技術(shù)含量和附加值不高的狀況。造成這種狀況的原因之一就是企業(yè)整體素質(zhì)不高，企業(yè)管理特

4、別是財務管理不善，財經(jīng)紀律松弛，會計監(jiān)視松懈。這些現(xiàn)象的出現(xiàn)，嚴重擾亂了社會主義市場經(jīng)濟秩序，阻礙了市場經(jīng)濟的安康、有序開展。為此，國家三令五申要求整頓經(jīng)濟秩序，整頓會計工作秩序，出臺了?關(guān)于加強國有企業(yè)財務監(jiān)視假設干問題規(guī)定?等來標準經(jīng)濟行為，加強經(jīng)濟活動中的財務管理和會計監(jiān)視。因此，這又一次印證了經(jīng)濟越開展會計監(jiān)視越重要的真理。會計監(jiān)視是現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部控制制度的重要組成部分。從現(xiàn)代企業(yè)制度的構(gòu)成來看，會計監(jiān)視應該是企業(yè)內(nèi)部控制機制的一個重要組成部分，其任務是幫助企業(yè)實行最優(yōu)化的經(jīng)營管理，合理、有效地組織各項經(jīng)濟活動和運用各項資金，努力增收節(jié)支，進步經(jīng)濟效益，從而保證企業(yè)各項經(jīng)濟活動和財務收支

5、在國家法律、法規(guī)、制度允許的范圍內(nèi)進展。簡而言之，就是幫助企業(yè)經(jīng)營者合法、有效地完成受托責任。因此，會計監(jiān)視不僅是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的需要，而且其本身就是現(xiàn)代企業(yè)制度的重要組成部分。二、現(xiàn)代企業(yè)制度下的會計監(jiān)視建立健全企業(yè)內(nèi)部會計監(jiān)視，確保會計信息真實準確。加強對企業(yè)各類資產(chǎn)的監(jiān)視管理，控制資產(chǎn)損失。一是加強對企業(yè)各類資產(chǎn)損失的監(jiān)視：限額以內(nèi)的資產(chǎn)損失，在健全審批手續(xù)的前提下，由企業(yè)自行處理；對超出限額的資產(chǎn)損失，必須按規(guī)定報經(jīng)董事會或上級主管部門進展審批；無論是自行處理還是報經(jīng)審批，均須查明資產(chǎn)損失原因，明確造成損失的責任，屬個人原因造成的損失應追究個人的經(jīng)濟責任，努力降低資產(chǎn)損失的程度。二是

6、加強企業(yè)對外投資的監(jiān)視。對外投資要認真做好可行性研究報告，并按規(guī)定程序由職工代表大會討論決定。重大對外投資，除按上述程序外，還應報經(jīng)董事會或上級主管部門批準。三是加強企業(yè)對外經(jīng)濟擔保的監(jiān)視。對其他企業(yè)提供經(jīng)濟擔保的，須調(diào)查其他企業(yè)的資產(chǎn)狀況、負債狀況以及歸還才能，并按有關(guān)規(guī)定履行必要程序前方可施行。加強對企業(yè)本錢費用的監(jiān)視管理，確保本錢費用開支的合理、標準。一是加強對跨期攤提費用的監(jiān)視。遞延資產(chǎn)必須嚴格按照財務制度規(guī)定的攤銷期限或受益年限進展攤銷，預提費用不得跨年度使用，待攤費用攤銷期限不得超過一年。在建工程工程應及時驗收并辦理開工決算手續(xù)，按規(guī)定計提折舊。對于工程借款利息，嚴格按制度規(guī)定處理

7、，開工前的支出屬資本性支出，開工后的支出進入當期財務費用。二是加強對管理費用、銷售費用開支的監(jiān)視，尤其要加強對業(yè)務招待費的使用范圍和開支標準的監(jiān)視。嚴禁亂支亂列，其開支總額不得超過制度規(guī)定限額。對差旅費的監(jiān)視，要從嚴制定開支標準，認真審核差旅費的報銷工程。對出差人員與公務無關(guān)的個人消費性支出以及繞道旅游支付的費用和超標準開支等，一律不得報銷。三是加強對購銷活動的監(jiān)視。對原材料及輔助材料的購進要嚴把質(zhì)量關(guān)、價格關(guān)，利用電腦建立原材料供給商的有關(guān)檔案資料，隨時掌握市場信息。在銷售環(huán)節(jié)中，對企業(yè)應收賬款的呆壞賬損失以及產(chǎn)品本錢高于售價的損失，進展深化、細致的調(diào)查并經(jīng)嚴格的審批程序?qū)徟?，做到賬銷案存，

8、保存企業(yè)的追索權(quán)。加強對企業(yè)利潤及利潤分配的監(jiān)視管理，維護所有者權(quán)益。一是加強對營業(yè)外支出的監(jiān)視，不得自行增加營業(yè)外支出工程。二是加強對稅后利潤分配的監(jiān)視，審查分配方案以及是否按規(guī)定計提法定盈余公積金、公益金。監(jiān)視公益金是否按規(guī)定用于職工集體福利設施方面的支出。三是加強對國有資本金及權(quán)益的監(jiān)視。審查國有資本金及其效益和增減變化情況，特別是對企業(yè)改制或合并、分立、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等涉及產(chǎn)權(quán)變動的事項，應報經(jīng)董事會或上級主管部門審批，確保國有資產(chǎn)的保值、增值。加強企業(yè)外部會計監(jiān)視，維護會計法規(guī)的嚴肅性?，F(xiàn)代企業(yè)制度的根本特性使得企業(yè)經(jīng)營者的權(quán)利相對加大，企業(yè)所有者對其約束力相對有限，從而使會計監(jiān)視的難度加

9、大。為了保證企業(yè)所有者、債權(quán)人、管理者、相關(guān)者的利益，僅僅依靠來自企業(yè)內(nèi)部的自我約束與控制機制遠遠不夠，還需要來自企業(yè)外部的監(jiān)視主體。一是社會審計監(jiān)視。社會審計監(jiān)視主要是對企業(yè)各種經(jīng)濟活動的鑒證與咨詢。通過會計師事務所對企業(yè)年度財務報表進展真實性、合法性、全面性審查，對承包經(jīng)營者期滿檢查以及對資產(chǎn)的評估、經(jīng)濟糾紛的調(diào)解和重大經(jīng)濟工程進展可行性研究等，防止偽造、粉飾財務狀況和經(jīng)營成果的情況，防止財務報表虛報、誤報、重大遺漏等會計信息失真的現(xiàn)象，保護會計信息使用者的合法權(quán)益。二是政府監(jiān)視。?會計法?第三十三條第一款規(guī)定：“財政、審計、稅務、人民銀行、證券監(jiān)管、保險監(jiān)視等部門應當按照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的職責，對有關(guān)單位的會計資料施行監(jiān)視檢查。第三十二條規(guī)定：“財政部門對各單位的以下情況施行監(jiān)視：一是依法設置會計賬簿；二是會計憑證