XXXX年增值稅有關(guān)政策整理

1、第19頁 共19頁2010年增值值稅有關(guān)政策策整理一、征稅政策1.2010年年2月8日，國家稅稅務(wù)總局關(guān)于于折扣額抵減減增值稅應(yīng)稅稅銷售額問題題通知（國國稅函20010566號）明確：納稅人采取取折扣方式銷銷售貨物，銷銷售額和折扣扣額在同一張張發(fā)票上的“金額”欄分別注明明的，可按折折扣后的銷售售額征收增值值稅。僅在同同一張發(fā)票的的“備注”欄注明折扣扣額的，折扣扣額不得從銷銷售額中減除除。2.2010年年2月20日，國家稅稅務(wù)總局關(guān)于于粕類產(chǎn)品征征免增值稅問問題的通知（國國稅函20010755號）明確：自20100年1月1日起，豆粕屬屬于征收增值值稅的飼料產(chǎn)產(chǎn)品，除豆粕粕以外的其他他粕類飼料產(chǎn)產(chǎn)

2、品，均免征征增值稅。國國家稅務(wù)總局局關(guān)于出口甜甜菜粕準(zhǔn)予退退稅的批復(fù)（國國稅函200027116號）同時(shí)時(shí)廢止。3.2010年年2月24日，國家稅稅務(wù)總局關(guān)于于印發(fā)的通知（國國稅發(fā)20010188號）規(guī)定：代表機(jī)構(gòu)應(yīng)應(yīng)當(dāng)就其歸屬屬所得依法申申報(bào)繳納企業(yè)業(yè)所得稅，就就其應(yīng)稅收入入依法申報(bào)繳繳納營業(yè)稅和和增值稅，其其發(fā)生增值稅稅、營業(yè)稅應(yīng)應(yīng)稅行為，應(yīng)應(yīng)按照增值稅稅和營業(yè)稅的的相關(guān)法規(guī)計(jì)計(jì)算繳納應(yīng)納納稅款。4.2010年年4月8日，國家稅稅務(wù)總局關(guān)于于橄欖油適用用稅率問題的的批復(fù)（國國稅函200101444號），明明確：橄欖油油可按照食用用植物油133%的稅率征征收增值稅。5.2010年年4月16日

3、，財(cái)政部部、海關(guān)總署署、國家稅務(wù)務(wù)總局關(guān)于邊邊民互市進(jìn)出出口商品不予予免稅清單的的通知（財(cái)財(cái)關(guān)稅20010188號）規(guī)定：自20100年5月1日起，在生活活用品的范疇疇內(nèi)，除國家家禁止進(jìn)口的的商品不得通通過邊民互市市免稅進(jìn)口外外，其他列入入邊民互市進(jìn)進(jìn)口不予免稅稅清單的商品品見附件。6.2010年年7月27日，國家稅稅務(wù)總局關(guān)于于肉桂油、桉桉油香茅油增增值稅適用稅稅率問題的公公告（國家家稅務(wù)總局公公告201105號）明明確：自20010年9月1日起，肉桂油油、桉油、香香茅油，其增增值稅適用稅稅率為17%。7.2010年年8月19日國家稅務(wù)務(wù)總局關(guān)于干干姜、姜黃增增值稅適用稅稅率問題的公公告（國

4、家家稅務(wù)總局22010年第第9號公告）明明確：自20010年10月1日起，干姜、姜姜黃增值稅適適用稅率為113%。二、減、免、退退稅政策1.2010年年1月4日，國家稅稅務(wù)總局關(guān)于于出口貨物退退（免）稅有有關(guān)問題的通通知（國稅稅函201101號）規(guī)規(guī)定：出口企企業(yè)因國稅發(fā)發(fā)2002211號第第二條第（五五）款有關(guān)新新發(fā)生出口業(yè)業(yè)務(wù)企業(yè)的稅稅收處理規(guī)定定和國稅函20031303號號第五條第（三三）款的相關(guān)關(guān)稅收處理規(guī)規(guī)定，導(dǎo)致目目前仍無法消消化的留抵稅稅額，稅務(wù)機(jī)機(jī)關(guān)可在核實(shí)實(shí)無誤的基礎(chǔ)礎(chǔ)上一次性辦辦理退稅。2.2010年年2月20日，國家稅稅務(wù)總局關(guān)于于粕類產(chǎn)品征征免增值稅問問題的通知（國國稅

5、函 22010775號）明確確：自20110年1月1日起，除豆粕粕以外的其他他粕類飼料產(chǎn)產(chǎn)品，均免征征增值稅。3.2010年年3日4日，國家家稅務(wù)總局關(guān)關(guān)于人工合成成牛胚胎適用用增值稅稅率率問題的通知知（國稅函函2010097號）規(guī)規(guī)定：納稅人人銷售自產(chǎn)人人工合成牛胚胚胎應(yīng)免征增增值稅。4.2010年年3月29日，財(cái)政部部、國家稅務(wù)務(wù)總局關(guān)于邊邊境地區(qū)一般般貿(mào)易和邊境境小額貿(mào)易出出口貨物以人人民幣結(jié)算準(zhǔn)準(zhǔn)予退（免）稅稅試點(diǎn)的通知知（財(cái)稅201026號）規(guī)規(guī)定：自20010年3月1日起，凡在內(nèi)內(nèi)蒙古、遼寧寧、吉林、黑黑龍江、廣西西、新疆、西西藏、云南省省（自治區(qū)）行行政區(qū)域內(nèi)登登記注冊的出出口企

6、業(yè)，以以一般貿(mào)易或或邊境小額貿(mào)貿(mào)易方式從陸陸地指定口岸岸出口到接壤壤毗鄰國家的的貨物，并采采取銀行轉(zhuǎn)賬賬人民幣結(jié)算算方式的，可可享受全額出出口退稅政策策。以人民幣幣現(xiàn)金結(jié)算方方式出口的貨貨物，不享受受出口退稅政政策。同時(shí)，財(cái)財(cái)稅200032455號、財(cái)稅220041178號予以以廢止。5.2010年年3月2日，國家稅稅務(wù)總局關(guān)于于出口企業(yè)延延期提供出口口收匯核銷單單有關(guān)問題的的通知（國國稅函20010899號）規(guī)定：對出口企業(yè)業(yè)2008年以以來逾期取得得出口收匯核核銷單的，稅稅務(wù)機(jī)關(guān)可在在審核無誤后后予以辦理出出口貨物退（免免）稅。6.2010年年3月22日，商務(wù)部部、財(cái)政部、海海關(guān)總署、國國

7、家稅務(wù)總局局關(guān)于外資研研發(fā)中心采購購設(shè)備免/退稅資格審審核辦法的通通知（商資資發(fā)2011093號號）根據(jù)財(cái)政政部、海關(guān)總總署、國稅總總局令20007444號、財(cái)稅220091115號的有有關(guān)規(guī)定，對對外資研發(fā)中中心進(jìn)口科技技開發(fā)用品免免征進(jìn)口稅收收和采購國產(chǎn)產(chǎn)設(shè)備全額退退還增值稅的的有關(guān)事項(xiàng)做做了進(jìn)一步明明確。同時(shí)還還規(guī)定：對于于企業(yè)違反規(guī)規(guī)定，將享受受稅收優(yōu)惠政政策的設(shè)備擅擅自轉(zhuǎn)讓、銷銷售、移作他他用或者進(jìn)行行其他處置的的，按照有關(guān)關(guān)規(guī)定予以處處罰，自違法法行為發(fā)現(xiàn)之之日起1年內(nèi)不得享享受免/退稅優(yōu)惠政政策；被依法法追究刑事責(zé)責(zé)任的，自違違法行為發(fā)現(xiàn)現(xiàn)之日起3年內(nèi)不得享享受免/退稅優(yōu)惠政政策

8、。7.2010年年3月30日，財(cái)政部部海關(guān)總署 國家稅務(wù)總總局關(guān)于在天天津市開展融融資租賃船舶舶出口退稅試試點(diǎn)的通知（財(cái)財(cái)稅2011024號號）規(guī)定：自自2010年4月1日起，對融資資租賃企業(yè)經(jīng)經(jīng)營的所有權(quán)權(quán)轉(zhuǎn)移給境外外企業(yè)的融資資租賃船舶出出口，在天津津市實(shí)行為期期1年的出口退退稅試點(diǎn)，實(shí)實(shí)行增值稅“免退稅”辦法。涉及及消費(fèi)稅的應(yīng)應(yīng)稅消費(fèi)品，已已征稅款予以以退還。對采采取后期留購購方式的，在在租借期間發(fā)發(fā)生租賃船舶舶歸還進(jìn)口的的，海關(guān)不征征收進(jìn)口關(guān)稅稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)節(jié)稅。對非留留購的融資租租賃出口租賃賃船舶出口不不退稅，無論論在租賃期滿滿之前，還是是期滿之后，發(fā)發(fā)生租賃船舶舶歸還進(jìn)口，海海關(guān)不征

9、收進(jìn)進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)進(jìn)口環(huán)節(jié)稅。同同時(shí)規(guī)定了具具體的退稅管管理辦法。8.2010年年4月13日，（財(cái)政部部、海關(guān)總署署、國家稅務(wù)務(wù)總局關(guān)于調(diào)調(diào)整重大技術(shù)術(shù)裝備進(jìn)口稅稅收政策暫行行規(guī)定有關(guān)清清單的通知（財(cái)財(cái)關(guān)稅20010177號）對財(cái)關(guān)關(guān)稅2000955號號的附件重重大技術(shù)裝備備進(jìn)口稅收政政策暫行規(guī)定定（以下簡簡稱暫行規(guī)規(guī)定）所附附裝備目錄與與商品清單進(jìn)進(jìn)行了調(diào)整：（一）自22010年4月15日起，符合規(guī)規(guī)定條件的國國內(nèi)企業(yè)為生生產(chǎn)本通知附附件1所列裝備或或產(chǎn)品而確有有必要進(jìn)口本本通知附件22所列商品，免免征關(guān)稅和進(jìn)進(jìn)口環(huán)節(jié)增值值稅。（二）自自2010年4月26日起，對新批批準(zhǔn)的暫行行規(guī)定第三三條所

10、列項(xiàng)目目和企業(yè)進(jìn)口口本通知附件件3所列自用設(shè)設(shè)備以及按照照合同隨上述述設(shè)備進(jìn)口的的技術(shù)及配套套件、備件，一一律征收進(jìn)口口稅收。自22010年10月26日起（含10月26日）對上述項(xiàng)項(xiàng)目和企業(yè)進(jìn)進(jìn)口本通知附附件3中設(shè)備，一一律征收進(jìn)口口稅收。（三三）自20110年4月26日起，暫行行規(guī)定中附附件1、2、3廢止。（四四）自20009年7月1日起，城市軌軌道交通承擔(dān)擔(dān)自主化依托托項(xiàng)目業(yè)主進(jìn)進(jìn)口城市軌道道交通車輛及及機(jī)電設(shè)備所所需關(guān)鍵零部部件、原材料料（見附件22），免征進(jìn)進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)進(jìn)口環(huán)節(jié)增值值稅。9.2010年年4月23日，國家稅稅務(wù)總局關(guān)于于外貿(mào)企業(yè)丟丟失增值稅專專用發(fā)票抵扣扣聯(lián)出口退稅稅有關(guān)

11、問題的的通知（國國稅函200101662號）規(guī)定定：外貿(mào)企業(yè)業(yè)丟失已開具具增值稅專用用發(fā)票發(fā)票聯(lián)聯(lián)和抵扣聯(lián)的的，在增值稅稅專用發(fā)票認(rèn)認(rèn)證相符后，可可憑增值稅專專用發(fā)票記賬賬聯(lián)復(fù)印件及及銷售方所在在地主管稅務(wù)務(wù)機(jī)關(guān)出具的的丟失增值值稅專用發(fā)票票已報(bào)稅證明明單，經(jīng)購購買方主管稅稅務(wù)機(jī)關(guān)審核核同意后，向向主管出口退退稅的稅務(wù)機(jī)機(jī)關(guān)申報(bào)出口口退稅。外貿(mào)貿(mào)企業(yè)丟失已已開具增值稅稅專用發(fā)票抵抵扣聯(lián)的，在在增值稅專用用發(fā)票認(rèn)證相相符后，可憑憑增值稅專用用發(fā)票發(fā)票聯(lián)聯(lián)復(fù)印件向主主管出口退稅稅的稅務(wù)機(jī)關(guān)關(guān)申報(bào)出口退退稅。10.20100年6月22日，財(cái)政部部、國家稅務(wù)務(wù)總局關(guān)于取取消部分商品品出口退稅的的通知（

12、財(cái)財(cái)稅2011057號號）規(guī)定：自自2010年7月15日起取消下列列商品的出口口退稅：1.部分鋼材；2.部分有色色金屬加工材材；3.銀粉；4.酒精、玉玉米淀粉；55.部分農(nóng)藥藥、醫(yī)藥、化化工產(chǎn)品；66.部分塑料料及制品、橡橡膠及制品、玻玻璃及制品。取取消出口退稅稅的具體商品品名稱和商品品編碼見附件件。11.20100年7月5日，國務(wù)院發(fā)發(fā)文關(guān)于促促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械械化和農(nóng)機(jī)工工業(yè)又好又快快發(fā)展的意見見（國發(fā)201022號）規(guī)規(guī)定：對生產(chǎn)產(chǎn)國家支持發(fā)發(fā)展的新型、大大馬力農(nóng)機(jī)裝裝備和產(chǎn)品，確確有必要進(jìn)口口的關(guān)鍵零部部件及原材料料，免征關(guān)稅稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)節(jié)增值稅。按按照現(xiàn)行規(guī)定定對批發(fā)和零零售的農(nóng)機(jī)實(shí)實(shí)行免

13、征增值值稅政策。12.20100年7月23日，財(cái)政部部海關(guān)總署 國家稅務(wù)總總局關(guān)于支持持玉樹地震災(zāi)災(zāi)后恢復(fù)重建建有關(guān)稅收政政策問題的通通知（財(cái)稅稅2010059號）規(guī)規(guī)定：自20010年4月14日起，對受災(zāi)災(zāi)地區(qū)企業(yè)、單單位或支援受受災(zāi)地區(qū)重建建的企業(yè)、單單位進(jìn)口國內(nèi)內(nèi)不能滿足供供應(yīng)并直接用用于災(zāi)后重建建的大宗物資資、設(shè)備等，在在三年內(nèi)給予予進(jìn)口稅收優(yōu)優(yōu)惠。自20010年4月14日起至20122年12月31日，對單位和和個(gè)體經(jīng)營者者將自產(chǎn)、委委托加工或購購買的貨物通通過公益性社社會團(tuán)體、縣縣級以上人民民政府及其部部門捐贈給受受災(zāi)地區(qū)的，免免征增值稅、城城市維護(hù)建設(shè)設(shè)稅及教育費(fèi)費(fèi)附加。具體體受災(zāi)

14、地區(qū)范范圍見附件。13.20100年7月24日，財(cái)政部部科技部 國家發(fā)展改改革委 海關(guān)總署 國家稅務(wù)總總局關(guān)于科技技重大專項(xiàng)進(jìn)進(jìn)口稅收政策策的通知（財(cái)財(cái)關(guān)稅20010288號）制定了了科技重大大專項(xiàng)進(jìn)口稅稅收政策暫行行規(guī)定，并并規(guī)定：自22010年7月15日起，對承擔(dān)擔(dān)國家中長長期科學(xué)和技技術(shù)發(fā)展規(guī)劃劃綱要(20006-20020年)中民口科科技重大專項(xiàng)項(xiàng)項(xiàng)目(課題)的企業(yè)和大大專院校、科科研院所等事事業(yè)單位使用用中央財(cái)政撥撥款、地方財(cái)財(cái)政資金、單單位自籌資金金以及其他渠渠道獲得的資資金進(jìn)口項(xiàng)目目(課題)所需國內(nèi)不不能生產(chǎn)的關(guān)關(guān)鍵設(shè)備(含軟件工具具及技術(shù))、零部件、原原材料，免征征進(jìn)口關(guān)稅和和

15、進(jìn)口環(huán)節(jié)增增值稅。14.20100年8月13日，財(cái)政部部、國家稅務(wù)務(wù)總局關(guān)于上上海世博會臺臺灣館和臺北北城市最佳實(shí)實(shí)驗(yàn)區(qū)項(xiàng)目享享受增值稅退退稅政策的通通知（財(cái)稅稅2010073號）規(guī)規(guī)定：對參加加2010年上上海世界博覽覽會的臺灣館館以及臺北市市無線寬帶寬寬帶無限的便便利城市案例例館、臺北市市邁向資源循循環(huán)永續(xù)社會會的城市典范范館等兩個(gè)城城市最佳實(shí)驗(yàn)驗(yàn)區(qū)項(xiàng)目在中中國境內(nèi)購買買用于建設(shè)、安安裝和拆除展展館以及維持持展館運(yùn)營的的建筑材料、設(shè)設(shè)備和辦公用用品，按增值值稅專用發(fā)票票注明的稅額額，實(shí)行增值值稅退稅政策策。15.20100年8月16日，海關(guān)總總署、國家稅稅務(wù)總局關(guān)于于出口監(jiān)管倉倉庫享受入倉

16、倉退稅政策擴(kuò)擴(kuò)大試點(diǎn)的通通知（署加加發(fā)201103477號）決定啟啟動出口監(jiān)管管倉庫“入倉退稅”政策的審批批工作：符合合署加發(fā)22005339號規(guī)定的的出口監(jiān)管倉倉庫，從本文文印發(fā)之日起起享受入倉退退稅政策。本本次未符合條條件的出口監(jiān)監(jiān)管倉庫，入入倉開展業(yè)務(wù)務(wù)的企業(yè)暫時(shí)時(shí)不實(shí)行入倉倉退稅，仍按按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)規(guī)定辦理出口口退稅手續(xù)。16.20100年9月8日，國家稅稅務(wù)總局關(guān)于于融資性售后后回租業(yè)務(wù)中中承租方出售售資產(chǎn)行為有有關(guān)稅收問題題的公告（國國家稅務(wù)總局局2010年第第13號）明確確：自20110年10月1日起，融資性性售后回租業(yè)業(yè)務(wù)中承租方方出售資產(chǎn)的的行為，不屬屬于增值稅和和營業(yè)稅征收收

17、范圍，不征征收增值稅和和營業(yè)稅。17.20100年9月30日，財(cái)政部部、工業(yè)和信信息化部、海海關(guān)總署國家家稅務(wù)總局關(guān)關(guān)于調(diào)整大型型環(huán)保及資源源綜合利用設(shè)設(shè)備等重大技技術(shù)裝備進(jìn)口口稅收政策的的通知（財(cái)財(cái)關(guān)稅20010500號）規(guī)定：（一）自22010年6月1日起，對符合合規(guī)定條件的的國內(nèi)企業(yè)為為生產(chǎn)國家支支持發(fā)展的大大型環(huán)保和資資源綜合利用用設(shè)備、應(yīng)急急柴油發(fā)電機(jī)機(jī)組、機(jī)場行行李自動分揀揀系統(tǒng)、重型型模鍛液壓機(jī)機(jī)（見附件11）而確有必必要進(jìn)口部分分關(guān)鍵零部件件、原材料（見見附件2），免征關(guān)關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)環(huán)節(jié)增值稅。（二二）自20111年1月1日起，對財(cái)關(guān)關(guān)稅2000955號號文件附件重重大技術(shù)裝備

18、備進(jìn)口稅收政政策暫行規(guī)定定第三條所所列項(xiàng)目和企企業(yè)進(jìn)口本通通知附件3所列自用設(shè)設(shè)備以及按照照合同隨上述述設(shè)備進(jìn)口的的技術(shù)及配套套件、備件，一一律征收進(jìn)口口稅收。18.20100年10月18日，國務(wù)院院關(guān)于支持舟舟曲災(zāi)后恢復(fù)復(fù)重建政策措措施的意見（國國發(fā)2011034號號），災(zāi)區(qū)因因?yàn)?zāi)失去工作作后從事個(gè)體體經(jīng)營的人員員，以及因?yàn)?zāi)災(zāi)損失嚴(yán)重的的個(gè)體工商戶戶，按每戶每每年80000元的限額依依次扣減其當(dāng)當(dāng)年實(shí)際應(yīng)繳繳納的增值稅稅、營業(yè)稅、城城市維護(hù)建設(shè)設(shè)稅、教育費(fèi)費(fèi)附加和個(gè)人人所得稅。如如果納稅人既既享受以上述述政策，也享享受汶川災(zāi)后后重建優(yōu)惠政政策，可由納納稅人自主選選擇，但不得得疊加使用。19.

19、20100年10月25日，國家稅稅務(wù)總局關(guān)于于制種行業(yè)增增值稅有關(guān)問問題的公告（國國家稅務(wù)總局局公告20110年第17號）明確確：自20110年12月1日起，制種企企業(yè)免征增值值稅。20.20100年12月1日，財(cái)政部部、國家稅務(wù)務(wù)總局關(guān)于以以蔗渣為原料料生產(chǎn)綜合利利用產(chǎn)品增值值稅政策的補(bǔ)補(bǔ)充通知（財(cái)財(cái)稅201101144號）明確： “以蔗渣為原原料生產(chǎn)的紙紙張”，是指生產(chǎn)產(chǎn)原料中蔗渣渣摻兌比例不不低于70%的各類紙制制品。21.20100年12月2日，財(cái)政部部、國家稅務(wù)務(wù)總局關(guān)于上上海期貨交易易所開展期貨貨保稅交割業(yè)業(yè)務(wù)有關(guān)增值值稅問題的通通知（財(cái)稅稅20100108號號）規(guī)定：自自2010

20、年12月1日起，上海期期貨交易所的的會員和客戶戶通過上海期期貨交易所交交易的期貨保保稅交割標(biāo)的的物，仍按保保稅貨物暫免免征收增值稅稅。22.20100年12月9日，（財(cái)政部部、海關(guān)總署署、國家稅務(wù)務(wù)總局關(guān)于營營運(yùn)支線航線線的國內(nèi)航空空公司維修用用航空器材進(jìn)進(jìn)口稅收問題題的通知（財(cái)財(cái)關(guān)稅20010588號）規(guī)定：在“十二五”期間，對國國內(nèi)航空公司司用于支線航航線飛機(jī)、發(fā)發(fā)動機(jī)維修的的進(jìn)口航空器器材（包括送送境外維修的的零部件）免免征進(jìn)口關(guān)稅稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)節(jié)增值稅。2320100年12月221日，財(cái)財(cái)政部關(guān)于在在海南開展境境外旅客購物物離境退稅政政策試點(diǎn)的公公告（財(cái)政政部公告20010年第888號）

21、規(guī)定定：自20111年1月11日起，在我國境境內(nèi)連續(xù)居住住不超過1883天的外國國人和港澳臺臺同胞，在退退稅定點(diǎn)商店店購買的國家家允許攜帶出出境并享受退退稅政策的個(gè)個(gè)人生活物品品（但食品、飲飲料、水果、煙煙、酒、汽車車、摩托車等等不包括在內(nèi)內(nèi)）（退稅物物品目錄詳見見附件），達(dá)達(dá)到起退點(diǎn)（暫暫定為8000元人民幣）的的，按11%的退稅率退退增值稅。應(yīng)應(yīng)退稅額=普普通銷售發(fā)票票金額（含增增值稅）退退稅率。三、抵扣政策1.2010年年5月4日，國家稅稅務(wù)總局關(guān)于于增值稅一般般納稅人抗震震救災(zāi)期間增增值稅扣稅憑憑證認(rèn)證稽核核有關(guān)問題的的通知（國國稅函200101773號）規(guī)定定：（一）增增值稅一般納納

22、稅人取得的的增值稅專用用發(fā)票、機(jī)動動車銷售統(tǒng)一一發(fā)票、取得得公路內(nèi)河貨貨物運(yùn)輸業(yè)統(tǒng)統(tǒng)一發(fā)票經(jīng)稽稽核系統(tǒng)比對對結(jié)果為“缺聯(lián)票”的，屬于地地震災(zāi)害造成成銷售方不能能按期報(bào)稅的的，由銷售方方主管稅務(wù)機(jī)機(jī)關(guān)或其上級級稅務(wù)機(jī)關(guān)出出具證明，購購買方出具付付款憑證，據(jù)據(jù)以抵扣進(jìn)項(xiàng)項(xiàng)稅額。（二二）受災(zāi)地區(qū)區(qū)增值稅一般般納稅人購進(jìn)進(jìn)貨物和勞務(wù)務(wù)取得發(fā)票、進(jìn)進(jìn)口貨物取得得海關(guān)進(jìn)口增增值稅專用繳繳款書，未能能在開票之日日起180天內(nèi)認(rèn)認(rèn)證的，經(jīng)主主管稅務(wù)機(jī)關(guān)關(guān)審核，逐級級上報(bào)至稅務(wù)務(wù)總局，稅務(wù)務(wù)總局進(jìn)行逾逾期認(rèn)證、稽稽核無誤的，可可作為增值稅稅扣稅憑證。2.2010年年8月9日，關(guān)于項(xiàng)項(xiàng)目運(yùn)營方利利用信托資金金融資

23、過程中中增值稅進(jìn)項(xiàng)項(xiàng)稅額抵扣問問題的公告（國國家稅務(wù)總局局2010年第第8號公告）規(guī)規(guī)定：自20010年10月1日起，項(xiàng)目運(yùn)運(yùn)營方利用信信托資金融資資進(jìn)行項(xiàng)目建建設(shè)開發(fā)經(jīng)營營模式下項(xiàng)目目運(yùn)營方在項(xiàng)項(xiàng)目建設(shè)期內(nèi)內(nèi)取得的增值值稅專用發(fā)票票和其他抵扣扣憑證，允許許其按現(xiàn)行增增值稅有關(guān)規(guī)規(guī)定予以抵扣扣。此前未抵抵扣的允許抵抵扣，已抵扣扣的不作進(jìn)項(xiàng)項(xiàng)稅轉(zhuǎn)出。3.2010年年10月25日，國家稅稅務(wù)總局關(guān)于于發(fā)布試點(diǎn)物物流企業(yè)名單單(第六批)的公告 （國家稅稅務(wù)總局公告告2010年第第18號）明確確：根據(jù)國國家稅務(wù)總局局關(guān)于試點(diǎn)物物流企業(yè)有關(guān)關(guān)稅收政策問問題的通知（國國稅發(fā)200052008號）公布布并自

24、20110年11月15日起執(zhí)行的第第六批試點(diǎn)物物流企業(yè)名單單。納入試點(diǎn)點(diǎn)范圍的物流流企業(yè)，有關(guān)關(guān)稅收問題按按國稅發(fā)220052208號文件件執(zhí)行。四、稅收管理政政策1.2010年年1月17日，國家稅稅務(wù)總局關(guān)于于印發(fā)的通知（國國稅發(fā)200109號號）規(guī)定：22009年7月1日至2010年12月31日，主管研發(fā)發(fā)機(jī)構(gòu)退稅的的國家稅務(wù)局局負(fù)責(zé)研發(fā)機(jī)機(jī)構(gòu)采購國產(chǎn)產(chǎn)設(shè)備退稅的的認(rèn)定、審核核審批及監(jiān)管管工作，并進(jìn)進(jìn)行監(jiān)管，監(jiān)監(jiān)管期為5年。采購國國產(chǎn)設(shè)備的應(yīng)應(yīng)退稅額，按按照增值稅專專用發(fā)票上注注明的稅額確確定。凡企業(yè)業(yè)未全額支付付所購設(shè)備貨貨款的，按照照已付款比例例和增值稅專專用發(fā)票上注注明的稅額確確定應(yīng)

25、退稅款款；未付款部部分的相應(yīng)稅稅款，待企業(yè)業(yè)實(shí)際支付貨貨款后再予退退稅。2.2010年年1月25日，國家稅稅務(wù)總局關(guān)于于辦理20009年銷售額額超過標(biāo)準(zhǔn)的的小規(guī)模納稅稅人申請?jiān)鲋抵刀愐话慵{稅稅人認(rèn)定問題題的通知（國國稅函20010355號）規(guī)定：2010年6月底前對20009年應(yīng)稅稅銷售額超過過標(biāo)準(zhǔn)的小規(guī)規(guī)模納稅人完完成增值稅一一般納稅人資資格認(rèn)定工作作。個(gè)體工商商戶認(rèn)定為增增值稅一般納納稅人后，如如需使用防偽偽稅控開票子子系統(tǒng)的，須須待防偽稅控控系統(tǒng)升級后后方可使用。3.2010年年2月9日，國家稅稅務(wù)總局關(guān)于于采集出口退退稅審核特別別關(guān)注信息的的通知（國國稅函20010655號）要求：基層

26、稅務(wù)機(jī)機(jī)關(guān)審核辦理理出口退稅時(shí)時(shí)要注意出口口企業(yè)申報(bào)出出口退稅提供供的增值稅專專用發(fā)票是否否屬于虛開及及涉嫌虛開的的增值稅專用用發(fā)票號碼、失失控的增值稅稅專用發(fā)票號號碼，是否虛虛開和接受虛虛開增值稅專專用發(fā)票的企企業(yè)（增值稅稅專用發(fā)票上上的納稅人識識別號）、發(fā)發(fā)生過偷騙稅稅的企業(yè)和欠欠增值稅的企企業(yè)、享受增增值稅優(yōu)惠政政策企業(yè)及短短期內(nèi)注銷的的企業(yè)、其他他部門關(guān)注的的企業(yè)等情況況，加大出口口退稅審核力力度。4.2010年年2月10日，國家稅務(wù)務(wù)總局公布增增值稅一般納納稅人資格認(rèn)認(rèn)定管理辦法法（國家稅稅務(wù)總局令第第22號） ，自20100年3月20日起施行。其其主要內(nèi)容：（一）降低低了一般納稅稅

27、人的認(rèn)定標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。（二）增增值稅納稅人人年應(yīng)稅銷售售額超過小規(guī)規(guī)模納稅人標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的，除個(gè)個(gè)體工商戶以以外的其他個(gè)個(gè)人、選擇按按照小規(guī)模納納稅人納稅的的非企業(yè)性單單位以及選擇擇按照小規(guī)模模納稅人納稅稅的不經(jīng)常發(fā)發(fā)生應(yīng)稅行為為的企業(yè)外，應(yīng)應(yīng)當(dāng)向主管稅稅務(wù)機(jī)關(guān)申請請一般納稅人人資格認(rèn)定。年年應(yīng)稅銷售額額未超過小規(guī)規(guī)模納稅人標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)以及新開開業(yè)的納稅人人，可以向主主管稅務(wù)機(jī)關(guān)關(guān)申請一般納納稅人資格認(rèn)認(rèn)定。(三)達(dá)到一般納納稅人標(biāo)準(zhǔn)不不申請認(rèn)定的的納稅人，應(yīng)應(yīng)按銷售額依依照增值稅稅稅率計(jì)算應(yīng)納納稅額，不得得抵扣進(jìn)項(xiàng)稅稅額，也不得得使用增值稅稅專用發(fā)票。(四)除國家稅務(wù)總局另有規(guī)定外，納稅人一經(jīng)認(rèn)定為一般納稅人

28、后，不得轉(zhuǎn)為小規(guī)模納稅人。（五）小型商貿(mào)批發(fā)企業(yè)繼續(xù)實(shí)行輔導(dǎo)期管理。國稅明電199352號、國稅發(fā)199459號、國稅明電199360號）、國稅函1998156號、國稅函2002326號同時(shí)廢止。5.2010年年3月31日，國家稅務(wù)務(wù)總局發(fā)文關(guān)關(guān)于新認(rèn)定增增值稅一般納納稅人使用增增值稅防偽稅稅控系統(tǒng)有關(guān)關(guān)問題的通知知（國稅函函20100126號號）規(guī)定：（一一）新認(rèn)定的的增值稅一般般納稅人（包包括單位和個(gè)個(gè)體工商戶）統(tǒng)統(tǒng)一使用升級級后的V6.15版本防防偽稅控開票票系統(tǒng)和AII3型金稅卡卡，新認(rèn)定的的增值稅一般般納稅人開具具的增值稅專專用發(fā)票和增增值稅普通發(fā)發(fā)票密文均為為108位。（二二）個(gè)體

29、工商商戶新認(rèn)定為為增值稅一般般納稅人的，稅稅務(wù)登記代碼碼統(tǒng)一為其個(gè)個(gè)人身份證號號碼加兩位順順序碼（順序序碼為數(shù)字001至99），長度度為17位和20位兩類。（三三）增值稅防防偽稅控系統(tǒng)統(tǒng)和增值稅專專用發(fā)票稽核核系統(tǒng)同時(shí)升升級，升級完完成后，增值值稅防偽稅控控系統(tǒng)稅務(wù)端端軟件版本由由V4.36.30變?yōu)閂4.338.00。6.2010年年4月7日，國家稅稅務(wù)總局關(guān)于于增值稅一一般納稅人資資格認(rèn)定管理理辦法政策策銜接有關(guān)問問題的通知（國國稅函200101337號）規(guī)定定，在綜合征征管軟件修改改完成前，有有關(guān)審批流程程可先以紙質(zhì)質(zhì)文書運(yùn)轉(zhuǎn)，待待綜合征管軟軟件修改完善善后再補(bǔ)充錄錄入。各省稅稅務(wù)機(jī)關(guān)要

30、及及時(shí)按照增增值稅一般納納稅人資格認(rèn)認(rèn)定管理辦法法第九條第第三款規(guī)定，確確定實(shí)地查驗(yàn)驗(yàn)的范圍和方方法，以便基基層稅務(wù)機(jī)關(guān)關(guān)操作執(zhí)行，并并報(bào)總局備案案。未確定實(shí)實(shí)地查驗(yàn)范圍圍和方法的，應(yīng)應(yīng)按認(rèn)定辦辦法第九條條規(guī)定的范圍圍和程序進(jìn)行行實(shí)地查驗(yàn)，并并制作查驗(yàn)報(bào)報(bào)告。7.2010年年4月7日，國家稅務(wù)務(wù)總局發(fā)文關(guān)關(guān)于印發(fā)增增值稅一般納納稅人資格認(rèn)認(rèn)定管理辦法法宣傳材料料的通知（國國稅函200101338號），一一是降低了一一般納稅人門門檻。二是簡簡化了申請認(rèn)認(rèn)定的資料。三三是簡化、完完善了申請認(rèn)認(rèn)定的程序。四四是明確了辦辦理時(shí)間。五五是明確了一一般納稅人資資格生效日期期，突顯納稅稅人權(quán)力。8.2010

31、年年4月7日，國家稅稅務(wù)總局關(guān)于于明確若干條款處處理意見的通通知(國稅函200101339號) 具體解釋釋了增值稅稅一般納稅人人資格認(rèn)定管管理辦法年年應(yīng)稅銷售額額、中經(jīng)營期期、其他個(gè)人人、非企業(yè)性性單位、不經(jīng)經(jīng)常發(fā)生應(yīng)稅稅行為的企業(yè)業(yè)、申報(bào)期、新新開業(yè)納稅人人、從業(yè)資格格證明、實(shí)地地查驗(yàn)的范圍圍幾個(gè)概念。同同時(shí)規(guī)定了主主管稅務(wù)機(jī)關(guān)關(guān)制作的稅稅務(wù)事項(xiàng)通知知書需明確確告知的事項(xiàng)項(xiàng)等。9.2010年年4月7日，自20100年3月20日起施行的國國家稅務(wù)總局局關(guān)于印發(fā)增增值稅一般納納稅人納稅輔輔導(dǎo)期管理辦辦法的通知知（國稅發(fā)發(fā)2010040號 ）規(guī)定：（一一）納稅輔導(dǎo)導(dǎo)期適用的范范圍：按照本本辦法第四

32、條條的規(guī)定新認(rèn)認(rèn)定為一般納納稅人的小型型商貿(mào)批發(fā)企企業(yè)；國家稅稅務(wù)總局規(guī)定定的其他一般般納稅人。（二二）新認(rèn)定為為一般納稅人人的小型商貿(mào)貿(mào)批發(fā)企業(yè)實(shí)實(shí)行納稅輔導(dǎo)導(dǎo)期管理的期期限為3個(gè)月；其他他一般納稅人人期限為6個(gè)月。國國家稅務(wù)總局局關(guān)于加強(qiáng)新新辦商貿(mào)企業(yè)業(yè)增值稅征收收管理有關(guān)問問題的緊急通通知（國稅稅發(fā)明電22004337號）、國國家稅務(wù)總局局關(guān)于輔導(dǎo)期期一般納稅人人實(shí)施“先比對、后后扣稅”有關(guān)管理問問題的通知（國國稅發(fā)明電200451號）、國國家稅務(wù)總局局關(guān)于加強(qiáng)新新辦商貿(mào)企業(yè)業(yè)增值稅征收收管理有關(guān)問問題的補(bǔ)充通通知（國稅稅發(fā)明電22004662號）、國國家稅務(wù)總局局關(guān)于輔導(dǎo)期期增值稅一般

33、般納稅人增值值稅專用發(fā)票票預(yù)繳增值稅稅有關(guān)問題的的通知（國國稅函2000510097號）同同時(shí)廢止。10.20100年4月8日，國家稅稅務(wù)總局關(guān)于于下發(fā)第一批批出口退稅審審核特別關(guān)注注信息的通知知（國稅函函20100143號號）通知：稅稅務(wù)總局對出出口貨物稅收收函調(diào)系統(tǒng)中中的異常復(fù)函函進(jìn)行了梳理理，并將部分分異常復(fù)函涉涉及的供貨企企業(yè)生成了第第一批出口退退稅審核特別別關(guān)注信息（見見附件）。出出口企業(yè)從第第一批出口退退稅審核特別別關(guān)注信息所所列供貨企業(yè)業(yè)購貨出口申申報(bào)退稅，尚尚未通過審核核或雖已通過過審核但尚未未辦理退稅的的，各地稅務(wù)務(wù)機(jī)關(guān)要通過過發(fā)函調(diào)查或或?qū)嵉睾瞬榈鹊仁侄渭哟蟪龀隹谕硕悓徍撕?/p>

34、力度，核實(shí)實(shí)無問題后方方可辦理退稅稅。對已辦理理退稅的，如如核查發(fā)現(xiàn)問問題，按有關(guān)關(guān)規(guī)定處理。11.20100年4月19日，國家稅稅務(wù)總局關(guān)于于深入開展打打擊發(fā)票違法法犯罪活動工工作的通知（國國稅發(fā)20010466號）規(guī)定：2010年，各各級稅務(wù)機(jī)關(guān)關(guān)要加大對企企業(yè)發(fā)票使用用情況的檢查查力度，做到到“查賬必查票票”、“查案必查票票”。一是各地地要對房地產(chǎn)產(chǎn)與建筑安裝裝、藥品經(jīng)銷銷、交通運(yùn)輸輸、金融保險(xiǎn)險(xiǎn)、商業(yè)銷售售、餐飲娛樂樂、營利性醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與教教育、培訓(xùn)機(jī)機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)行行業(yè)的發(fā)票使使用情況進(jìn)行行重點(diǎn)檢查。二二是要整治一一批重點(diǎn)區(qū)域域。三是要查查辦一批典型型案件。對企企業(yè)購買、使使用虛假發(fā)票票

35、的，一律不不得用以稅前前扣除、抵扣扣稅款、辦理理出口退稅（包包括免、抵、退退稅）和財(cái)務(wù)務(wù)報(bào)銷。12.20100年5月4日，國家稅稅務(wù)總局關(guān)于于下發(fā)第二批批出口退稅審審核特別關(guān)注注信息的通知知（國稅函函20100171號號）規(guī)定：出出口企業(yè)使用用虛開增值稅稅專用發(fā)票申申報(bào)退稅的，應(yīng)應(yīng)立即轉(zhuǎn)稽查查部門處理；出口企業(yè)從從特別關(guān)注信信息所列“辦理稅務(wù)登登記兩年以內(nèi)內(nèi)注銷的增值值稅企業(yè)”以外的企業(yè)業(yè)購貨出口申申報(bào)退稅的，要要對出口企業(yè)業(yè)貨物起運(yùn)地地、購進(jìn)貨物物的貨款支付付、運(yùn)費(fèi)支付付等情況進(jìn)行行核查，查清清出口企業(yè)貨貨物流、資金金流是否合理理。需進(jìn)一步步核實(shí)的，要要通過函調(diào)或或?qū)嵉睾瞬楹撕藢?shí)其真實(shí)供供貨

36、、生產(chǎn)能能力及納稅等等情況。13.20100年5月12日，國家稅務(wù)務(wù)總局頒布關(guān)關(guān)于停止海關(guān)關(guān)代征進(jìn)口產(chǎn)產(chǎn)品增值稅信信息錄入工作作的通知（國國稅函200101995號），決決定從20110年6月1日起停止海關(guān)關(guān)代征進(jìn)口產(chǎn)產(chǎn)品增值稅信信息的人工錄錄入工作。14.20100年5月18日，國家稅稅務(wù)總局關(guān)于于印發(fā)的通知（國國稅發(fā)20010522號）制定并并從20100年4月1日起執(zhí)行的融融資租賃船舶舶出口退稅管管理辦法，規(guī)規(guī)定主管融資資租賃船舶出出口企業(yè)的國國家稅務(wù)局負(fù)負(fù)責(zé)融資租賃賃船舶出口退退稅的認(rèn)定、審審核、審批及及核銷等管理理工作。文件件還具體規(guī)定定了融資租賃賃船舶出口退退稅的認(rèn)定管管理、申報(bào)、

37、審審核及核銷管管理、法律責(zé)責(zé)任問題。15.20100年6月17日，中國人人民銀行、財(cái)財(cái)政部、商務(wù)務(wù)部、海關(guān)總總署、國家稅稅務(wù)總局、銀銀監(jiān)會關(guān)于擴(kuò)擴(kuò)大跨境貿(mào)易易人民幣結(jié)算算試點(diǎn)有關(guān)問問題的通知（銀銀發(fā)201101866號）規(guī)定：（一）、跨跨境貿(mào)易人民民幣結(jié)算的境境外地域擴(kuò)展展到所有國家家和地區(qū)。（二二）、試點(diǎn)省省(自治區(qū)、直直轄市)的企業(yè)，可可以按照跨跨境貿(mào)易人民民幣結(jié)算試點(diǎn)點(diǎn)管理辦法以以人民幣進(jìn)行行進(jìn)口貨物貿(mào)貿(mào)易、跨境服服務(wù)貿(mào)易和其其他經(jīng)常項(xiàng)目目結(jié)算。（三三）經(jīng)審定后后的試點(diǎn)企業(yè)業(yè)使用人民幣幣結(jié)算的出口口貨物貿(mào)易享享受出口貨物物退(免)稅政策。16.20100年6月29日，國家稅稅務(wù)總局關(guān)于于

38、跨境貿(mào)易人人民幣結(jié)算試試點(diǎn)企業(yè)評審審以及出口貨貨物退（免）稅稅有關(guān)事項(xiàng)的的通知（國國稅函200103003號）規(guī)定定：1、試點(diǎn)企業(yè)業(yè)申報(bào)辦理跨跨境貿(mào)易人民民幣結(jié)算方式式出口貨物退退（免）稅時(shí)時(shí)，不必提供供出口收匯核核銷單，但應(yīng)應(yīng)單獨(dú)向主管管稅務(wù)機(jī)關(guān)申申報(bào)。2、試點(diǎn)地區(qū)區(qū)稅務(wù)機(jī)關(guān)受受理跨境貿(mào)易易人民幣結(jié)算算方式出口貨貨物退（免）稅稅后，不再審審核出口收匯匯核銷單及進(jìn)進(jìn)行相關(guān)信息息的對比。33、對屬于管管理辦法規(guī)規(guī)定情形的試試點(diǎn)企業(yè)，稅稅務(wù)機(jī)關(guān)可要要求試點(diǎn)企業(yè)業(yè)提供相關(guān)數(shù)數(shù)據(jù)、資料，建建立臺賬制度度。4、各試點(diǎn)地地區(qū)稅務(wù)機(jī)關(guān)關(guān)凡審核中發(fā)發(fā)現(xiàn)異常出口口業(yè)務(wù)，應(yīng)暫暫緩辦理該筆筆出口貨物退退（免）稅，待待核實(shí)有關(guān)問問題后，依法法按規(guī)定處理理。17.20100年7月28日，關(guān)于印印發(fā)的通知（國國稅函200103667號）制定定了出口退退稅審核關(guān)注注商品目錄，同同時(shí)要求：對對出口企業(yè)出出口目錄所列列關(guān)注商品，且且單筆出口申申報(bào)退稅額超超過10萬元（如如果企業(yè)短期期內(nèi)申報(bào)出口口退稅額較大大的，單筆申申報(bào)出口退稅稅額可不受110萬元限制制），稅務(wù)機(jī)機(jī)關(guān)要加大出出口退稅審