進(jìn)一步織密社會(huì)保障安全網(wǎng)

1、第第 頁(yè)進(jìn)一步織密社會(huì)保障安全網(wǎng)4月16日出版的求是雜志發(fā)表了習(xí)近平總書(shū)記的重要文章促進(jìn)我國(guó)社會(huì)保障事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。文章強(qiáng)調(diào)，社會(huì)保障是保障和改善民生、維護(hù)社會(huì)公平、增進(jìn)人民福祉的基本制度保障，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果的重要制度安排，發(fā)揮著民生保障安全網(wǎng)、收入分配調(diào)節(jié)器、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行減震器的作用，是治國(guó)安邦的大問(wèn)題。要加大再分配力度，強(qiáng)化互助共濟(jì)功能，把更多人納入社會(huì)保障體系，為廣大人民群眾提供更可靠更充分的保障，不斷滿足人民群眾多層次多樣化需求，完善覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、可持續(xù)的多層次社會(huì)保障體系，進(jìn)一步織密社會(huì)保障安全網(wǎng)，促進(jìn)我國(guó)社會(huì)保障事業(yè)高質(zhì)

2、量發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。社會(huì)保障關(guān)乎人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。社會(huì)保障制度是重要的社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度，在整個(gè)國(guó)家制度體系中處于不可或缺的重要地位，是維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安的重要制度安排。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)社會(huì)保障事業(yè)取得巨大歷史性成就，以社會(huì)保險(xiǎn)為主體，包括社會(huì)救助、社會(huì)福利、社會(huì)優(yōu)撫等制度在內(nèi)，功能完備的社會(huì)保障體系基本建成。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把社會(huì)保障體系建設(shè)擺在更加突出的位置，作出頂層設(shè)計(jì)，推動(dòng)我國(guó)社會(huì)保障體系建設(shè)進(jìn)入快車道。截至2021年底，我國(guó)基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋13.64億人，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋10.25億人，建立了世界上規(guī)模最大的社會(huì)保障體系。中國(guó)特色社會(huì)保障制度建

3、設(shè)，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了堅(jiān)強(qiáng)支撐，為如期全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)提供了有利條件。在建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、邁向共同富裕的新征程中，需要聚焦重點(diǎn)，精準(zhǔn)發(fā)力，推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)保障事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。首先，提升社會(huì)保障制度體系改革的系統(tǒng)性和協(xié)同性。經(jīng)過(guò)40多年的改革發(fā)展，中國(guó)特色社會(huì)保障制度體系不斷完善，已建成覆蓋全民的基本社會(huì)保障體系。然而，我國(guó)社會(huì)保障制度“碎片化”的問(wèn)題仍然存在，社會(huì)保障制度改革和整合進(jìn)入攻堅(jiān)克難階段，進(jìn)入系統(tǒng)集成、協(xié)同高效的階段。為推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)保障事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，必須準(zhǔn)確把握社會(huì)保障各個(gè)方面之間、社會(huì)保障領(lǐng)域和其他領(lǐng)域之間改革的聯(lián)系，

4、提高統(tǒng)籌謀劃和協(xié)調(diào)推進(jìn)能力，確保各項(xiàng)改革形成合力。在進(jìn)行社會(huì)保障制度改革時(shí)，需要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，以問(wèn)題為導(dǎo)向，解決社會(huì)保障制度改革中面臨的體制性、機(jī)制性難題，提升社會(huì)保障制度改革的協(xié)同性。其次，加大社會(huì)保障再分配力度，強(qiáng)化互助共濟(jì)功能。社會(huì)保障制度是實(shí)現(xiàn)收入再分配的重要制度之一，互助共濟(jì)是社會(huì)保障的本質(zhì)屬性。經(jīng)過(guò)40多年的改革發(fā)展，中國(guó)社會(huì)保障實(shí)現(xiàn)了制度全覆蓋，參保人群不斷擴(kuò)大，為人民群眾提供了基本生活保障。與此同時(shí)，由于制度設(shè)計(jì)以及執(zhí)行中仍存在一些問(wèn)題，部分社會(huì)保障項(xiàng)目仍不完善，城鄉(xiāng)之間、人群之間和地區(qū)之間的社會(huì)保障待遇水平存在較大差距。因此，邁向共同富裕，需要通過(guò)加強(qiáng)非繳費(fèi)型養(yǎng)老金制度建設(shè)、提高社會(huì)救助效果、縮小社會(huì)保障項(xiàng)目的地區(qū)差距和人群差距等舉措，提升社會(huì)保障制度的再分配功能和互助共濟(jì)功能。再次，提升社會(huì)保障法治化水平和社會(huì)保障治理效能。要從立法、執(zhí)法、司法、守法各環(huán)節(jié)加強(qiáng)社會(huì)保障工作，在法治軌道上推動(dòng)社會(huì)保障事業(yè)健康發(fā)展。加強(qiáng)社會(huì)保障立法工作，依法落實(shí)各級(jí)政府和用人單位、個(gè)人、社會(huì)的社會(huì)保障權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任。依法健全社會(huì)保障基金監(jiān)管體系，依法打擊欺詐騙保、套?；蚺灿秘澱几黝惿鐣?huì)保障資金的違法行為。在數(shù)字化時(shí)代，社會(huì)保障經(jīng)辦服務(wù)也要實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加