2020年中國自由貿(mào)易試驗區(qū)發(fā)展白皮書課件

1、2020年中國自由貿(mào)易試驗區(qū)發(fā)展白皮書2020年中國自由貿(mào)易試驗區(qū)觀點我國共有18 個自由貿(mào)易試驗 區(qū)，包含55個片區(qū)，大部分片區(qū) 重點發(fā)展3至6個產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，已初步形成“現(xiàn)代商貿(mào)及金融為主、 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為輔”的產(chǎn)業(yè)格 局。自由貿(mào)易試驗區(qū)對經(jīng)濟發(fā)展 貢獻(xiàn)高， 數(shù)據(jù)呈現(xiàn)三個特點： 有效帶動所在城市生產(chǎn)總值， 但持續(xù)時間較短； 有效提升了 城市財政收入； 有效提升開放 程度， 對城市進出口總額貢獻(xiàn) 明顯。新時代推進自由貿(mào)易試驗區(qū) 產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展應(yīng)在總體思路上做到“頂天立地”，在產(chǎn)業(yè)選擇 上做到“實虛聯(lián)動”，在發(fā)展路 徑上做到“固鏈融合”。010203賽迪顧問觀點我國共有18 個自由貿(mào)易試驗 區(qū)，

2、包含55個片區(qū)，大部2020年中國自由貿(mào)易試驗區(qū)發(fā)展白皮書01我國自由貿(mào)易試驗區(qū)現(xiàn)狀及問題2020年中國自由貿(mào)易試驗區(qū)發(fā)展白皮書01我國自由貿(mào)易試驗區(qū)2020年中國自由貿(mào)易試驗區(qū)發(fā)展白皮書18個自由貿(mào)易試驗區(qū)包含55個片區(qū)，大部 分片區(qū)重點發(fā)展3至6個產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，從2013年9月上海自由貿(mào)易試驗區(qū)正式掛牌成立，到2019年底18個自由貿(mào)易試驗區(qū)全面鋪開，覆蓋東西南北中的自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)正推動我國擴大開放不斷深入。通過對五個批次自由貿(mào)易試 驗區(qū)批復(fù)文件中產(chǎn)業(yè)描述進行梳理分析，可以看出，目前18個自由貿(mào)易試驗區(qū)共規(guī)劃設(shè)立55個片區(qū) 每個片區(qū)已經(jīng)初步形成相對較為獨立的產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺，大多數(shù)片區(qū)規(guī)劃3至

3、6個重點產(chǎn)業(yè)。數(shù)據(jù)來源：中國政府網(wǎng)，作者整理名稱序號片區(qū)名稱所在地級 及直轄市批復(fù)時間規(guī)劃主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上海自貿(mào)試驗區(qū)1保稅區(qū)片區(qū)上海2015保稅展示交易、跨境電商、醫(yī)美2陸家嘴片區(qū)（含世博片區(qū)）金融、航運服務(wù)、現(xiàn)代商貿(mào)、旅游、會展3金橋片區(qū)現(xiàn)代汽車、智能制造、移動視訊、金融科技4張江片區(qū)新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、新材料5上海臨港新片區(qū)集成電路、智能制造、生物醫(yī)藥、航空航天、新材料廣東自貿(mào)試驗區(qū)6南沙新區(qū)片區(qū)廣州2015航運物流、特色金融、國際商貿(mào)、高端制造7前海蛇口片區(qū)深圳2015金融、現(xiàn)代物流、信息服務(wù)、科技服務(wù)8橫琴片區(qū)珠海2015旅游休閑健康、商務(wù)金融服務(wù)、文化科教、

4、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)天津自貿(mào)試驗區(qū)9天津港（東疆）片區(qū)天津2015航運物流、國際貿(mào)易、融資租賃10天津機場片區(qū)2015航空航天、裝備制造、新一代信息技術(shù)、研發(fā)設(shè)計、航空物流11濱海新區(qū)中心商務(wù)片區(qū)2015金融福建自貿(mào)試驗區(qū)12福州片區(qū)福州2015電子信息、海洋生物及醫(yī)藥、智能裝備、海產(chǎn)品加工貿(mào)易、冷鏈物流13廈門片區(qū)廈門2015國際航運、貿(mào)易、跨境金融、高端制造、現(xiàn)代服務(wù)14平潭片區(qū)福州2015旅游、電子信息、海洋生物及醫(yī)藥、智能裝備制造遼寧自貿(mào)試驗區(qū)15沈陽片區(qū)沈陽2017裝備制造、汽車及零部件、航空裝備、金融、科技、物流16大連片區(qū)大連2017港航物流、金融商貿(mào)、先進裝備制造、高新技術(shù)、循環(huán)經(jīng)濟、

5、航運服務(wù)17營口片區(qū)營口2017商貿(mào)物流、跨境電商、金融、新一代信息技術(shù)、高端裝備制造浙江自貿(mào)試驗區(qū)18離島片區(qū)舟山2017綠色石化、大宗商品儲運、中轉(zhuǎn)、貿(mào)易、保稅燃料油供應(yīng)19北部片區(qū)舟山2017大宗商品貿(mào)易、保稅燃料油供應(yīng)、石油石化產(chǎn)業(yè)配套裝備、保稅物流、倉儲、制造20南部片區(qū)舟山2017大宗商品貿(mào)易、航空制造、零部件物流、研發(fā)設(shè)計、水產(chǎn)品貿(mào)易、海洋旅游、海水利用、 現(xiàn)代商貿(mào)、金融服務(wù)、航運、信息咨詢、高新技術(shù)河南自貿(mào)試驗區(qū)21鄭州片區(qū)鄭州2017智能終端、高端裝備、汽車制造、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代物流、國際商貿(mào)、跨境電商、現(xiàn)代金融 服務(wù)、服務(wù)外包、創(chuàng)意設(shè)計、商務(wù)會展、動漫游戲22開封片區(qū)開封20

6、17服務(wù)外包、醫(yī)療旅游、創(chuàng)意設(shè)計、文化傳媒、文化金融、藝術(shù)品交易、現(xiàn)代物流23洛陽片區(qū)洛陽2017裝備制造、機器人、新材料、研發(fā)設(shè)計、電子商務(wù)、服務(wù)外包、國際文化旅游、文化創(chuàng)意 文化貿(mào)易、文化展示湖北自貿(mào)試驗區(qū)24武漢片區(qū)武漢2017新一代信息技術(shù)、生命健康、智能制造、國際商貿(mào)、金融服務(wù)、現(xiàn)代物流、檢驗檢測、研 發(fā)設(shè)計、信息服務(wù)、專業(yè)服務(wù)25宜昌片區(qū)宜昌2017先進制造、生物醫(yī)藥、電子信息、新材料、研發(fā)設(shè)計、總部經(jīng)濟、電子商務(wù)26襄陽片區(qū)襄陽2017高端裝備制造、新能源汽車、大數(shù)據(jù)、云計算、商貿(mào)物流、檢驗檢測重慶自貿(mào)試驗區(qū)27兩江片區(qū)重慶2017高端裝備、電子核心部件、云計算、生物醫(yī)藥、總部貿(mào)

7、易、服務(wù)貿(mào)易、電子商務(wù)、展示交 易、倉儲分撥、專業(yè)服務(wù)、融資租賃、研發(fā)設(shè)計28西永片區(qū)重慶2017電子信息、智能裝備、保稅物流分撥29果園港片區(qū)重慶2017國際中轉(zhuǎn)、集拼分撥四川自貿(mào)試驗區(qū)30天府新區(qū)片區(qū)成都2017現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高端制造業(yè)、高新技術(shù)、臨空經(jīng)濟、口岸服務(wù)31青白江鐵路港片區(qū)成都2017國際商品集散轉(zhuǎn)運、分撥展示、保稅物流倉儲、國際貨代、整車金融、特色金融、信息服 務(wù)、科技服務(wù)、會展服務(wù)32川南臨港片區(qū)瀘州2017航運物流、港口貿(mào)易、教育醫(yī)療、裝備制造、現(xiàn)代醫(yī)藥、食品飲料陜西自貿(mào)試驗區(qū)33中心片區(qū)西安2017戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高端制造、航空物流、貿(mào)易金融34西安國際港務(wù)

8、區(qū)片區(qū)西安2017國際貿(mào)易、現(xiàn)代物流、金融服務(wù)、旅游會展、電子商務(wù)35楊凌示范區(qū)片區(qū)咸陽2017現(xiàn)代農(nóng)業(yè)海南自貿(mào)試驗區(qū)36海南島全島海南島2018旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)山東自貿(mào)試驗區(qū)37濟南片區(qū)濟南2019人工智能、產(chǎn)業(yè)金融、醫(yī)療康養(yǎng)、文化產(chǎn)業(yè)、信息技術(shù)38青島片區(qū)青島2019現(xiàn)代海洋、國際貿(mào)易、航運物流、現(xiàn)代金融、先進制造39煙臺片區(qū)煙臺2019高端裝備制造、新材料、新一代信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)江蘇自貿(mào)試驗區(qū)40南京片區(qū)南京2019集成電路、生物醫(yī)藥、新金融41蘇州片區(qū)蘇州2019新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、生物醫(yī)藥、納米技術(shù)應(yīng)用、人工智能42連云港片區(qū)連云港

9、2019醫(yī)藥健康、港航物流廣西自貿(mào)試驗區(qū)43南寧片區(qū)南寧2019現(xiàn)代金融、智慧物流、數(shù)字經(jīng)濟、文化傳媒、新興制造業(yè)44欽州港片區(qū)欽州2019港航物流、國際貿(mào)易、綠色化工、新能源汽車關(guān)鍵零部件、電子信息、生物醫(yī)藥45崇左片區(qū)崇左2019跨境貿(mào)易、跨境物流、跨境金融、跨境旅游、跨境勞務(wù)合作河北自貿(mào)試驗區(qū)46雄安片區(qū)保定2019新一代信息技術(shù)、現(xiàn)代生命科學(xué)和生物技術(shù)、新材料、高端現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)47正定片區(qū)石家莊2019臨空產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥、國際物流、高端裝備制造48曹妃甸片區(qū)唐山2019國際大宗商品貿(mào)易、港航服務(wù)、能源儲配、高端裝備制造49大興機場片區(qū)廊坊2019航空物流、航空科技、融資租賃

10、云南自貿(mào)試驗區(qū)50昆明片區(qū)昆明2019高端制造、航空物流、數(shù)字經(jīng)濟、總部經(jīng)濟51紅河片區(qū)紅河2019加工貿(mào)易、大健康服務(wù)、跨境旅游、跨境電商52德宏片區(qū)德宏2019跨境電商、跨境產(chǎn)能合作、跨境金融0253哈爾濱片區(qū)哈爾濱2019新一代信息技術(shù)、新材料、高端裝備、生物醫(yī)藥、科技、金融、文化旅游、寒地冰雪經(jīng)濟54黑河片區(qū)黑河2019跨境能源資源綜合加工利用、綠色食品、商貿(mào)物流、旅游、健康、沿邊金融黑龍江自貿(mào)試驗區(qū)55綏芬河片區(qū)綏芬河2019木材、糧食、清潔能源等進口加工業(yè)、商貿(mào)服務(wù)、現(xiàn)代物流2020年中國自由貿(mào)易試驗區(qū)發(fā)展白皮書，從2013年9月上海2020年中國自由貿(mào)易試驗區(qū)發(fā)展白皮書18黑龍江

11、自貿(mào)試驗區(qū)05遼寧自貿(mào)試驗區(qū)03 天津自貿(mào)試驗區(qū)16河北自貿(mào)試驗區(qū)13山東自貿(mào)試驗區(qū)04江蘇自貿(mào)試驗區(qū)01 上海自貿(mào)試驗區(qū)06浙江自貿(mào)試驗區(qū)04福建自貿(mào)試驗區(qū)02廣東自貿(mào)試驗區(qū)05廣西自貿(mào)試驗區(qū)17云南自貿(mào)試驗區(qū)10四川自貿(mào)試驗區(qū)09重慶自貿(mào)試驗區(qū)08湖北自貿(mào)試驗區(qū)07河南自貿(mào)試驗區(qū)11陜西自貿(mào)試驗區(qū)試驗區(qū)數(shù)據(jù)來源：賽迪顧問03圖1 我國自由貿(mào)易試驗區(qū)產(chǎn)業(yè)布局圖2020年中國自由貿(mào)易試驗區(qū)發(fā)展白皮書1805遼寧自貿(mào)試驗區(qū)2020年中國自由貿(mào)易試驗區(qū)發(fā)展白皮書我國自由貿(mào)易試驗區(qū)產(chǎn)業(yè)格局現(xiàn)狀：現(xiàn)代 商貿(mào)及金融為主、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為輔現(xiàn)階段，我國自由貿(mào)易試驗區(qū)圍繞商品、服務(wù)、人才、資本、信息的信息流

12、動，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上以現(xiàn)代商貿(mào)物流、金融等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè) 為重點發(fā)展方向，同時也著力布局了新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、 裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。通過對自由貿(mào)易試驗區(qū)55個片區(qū)重點產(chǎn)業(yè)的梳理，歸納了各重點產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)頻次，如圖2所示?？梢钥闯?， 有超過34個片區(qū)以現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)作為重點發(fā)展方向，金融、新一代信息技術(shù)、醫(yī)藥健康分別有27個、25個和20個片區(qū)布局。04圖2 自由貿(mào)易試驗區(qū)各重點產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)頻次（單位：次）數(shù)據(jù)來源：賽迪顧問2020年中國自由貿(mào)易試驗區(qū)發(fā)展白皮書我國自由貿(mào)易試驗區(qū)產(chǎn)業(yè)05自由貿(mào)易試驗區(qū)依托投資、貿(mào)易、金融、 外商投資服務(wù)和管理領(lǐng)域的創(chuàng)新探索和實 踐， 對標(biāo)國際高標(biāo)準(zhǔn)的投資貿(mào)易自由化便

13、利化， 已成為我國全面對外開放的重要窗 口和外商投資及進出口貿(mào)易的前沿陣地。從生產(chǎn)總值來看， 前三批自由貿(mào)易試驗區(qū)在設(shè) 立當(dāng)年均有效提升了所在城市的生產(chǎn)總值增速，但 持續(xù)時間較短。以上海為例，在上海設(shè)立自由貿(mào)易試驗區(qū)之前其生產(chǎn)總值增速均低于全國同期水平， 但在設(shè)立上海自由貿(mào)易試驗區(qū)當(dāng)年其全市生產(chǎn)總值 增速就超過了全國0.2個百分點。但是，我們可以看出自由貿(mào)易試驗區(qū)對所在城 市生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn)度持續(xù)時間均較短。例如從第二 批自由貿(mào)易試驗區(qū)所在的 6個城市設(shè)立當(dāng)年生產(chǎn)總 值平均增速超過全國1.93個百分點，但第二、第三年就僅有1.70和0.67百分點，說明自由貿(mào)易試驗區(qū) 對區(qū)域經(jīng)濟的貢獻(xiàn)固化程度較低

14、，沒有形成具有較 長持續(xù)性的經(jīng)濟增長動力供給體系。根據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計， 2019 年前 10 個月僅 前四批12家自由貿(mào)易試驗區(qū)就新設(shè)企業(yè)約 21.7萬家、外資企業(yè)5123家； 實際利用外 資 1083.9 億元， 進出口總額 3.2 萬億元，以不到全國千分之四的國土面積， 實現(xiàn)了占全國14.4%的外商投資和12.5%的進出口。 可以說， 自由貿(mào)易試驗區(qū)在吸引外資和進 出口貿(mào)易功能方面取得了突出成績。2020年中國自由貿(mào)易試驗區(qū)發(fā)展白皮書自由貿(mào)易試驗區(qū)對經(jīng)濟發(fā)展貢獻(xiàn)高，已成為 我國對外開放的前沿陣地自由貿(mào)易試驗區(qū)對所在城市生產(chǎn)總值、財 政收入、進出口貿(mào)易的帶動性不足表2 前三批次自由貿(mào)易試驗區(qū)所在

15、城市生產(chǎn)總值平均 增速對比表（單位：%）圖3 前三批次自由貿(mào)易試驗區(qū)所在城市生產(chǎn)總值平均增 速差值圖（以當(dāng)年全國增速為基準(zhǔn)）（單位：%）數(shù)據(jù)來源：賽迪顧問數(shù)據(jù)來源：賽迪顧問時間第一批同期 全國第二批同期 全國第三批同期 全國設(shè)立 前3年9.9010.3010.537.809.167.40設(shè)立 前2年8.209.2010.487.708.236.90設(shè)立 前1年7.507.809.377.406.626.70設(shè)立當(dāng)年7.907.708.836.907.106.90設(shè)立后 第2年7.107.408.406.707.196.60設(shè)立后 第3年7.006.907.576.9005自由貿(mào)易試驗區(qū)依托投資

16、、貿(mào)易、金融、 外商投資服務(wù)和管2020年中國自由貿(mào)易試驗區(qū)發(fā)展白皮書06。自由貿(mào)易試驗區(qū)有效提升了所在城市的財政收入。自由貿(mào)易試驗區(qū)有效提升了所在城市的財政收入從各自貿(mào)試驗區(qū)片區(qū)所在城市的財政收入對比可以看出，自由貿(mào)易試驗區(qū)設(shè)立改善了城市的財政收入情 況，對區(qū)域財政收入提升做出了較大貢獻(xiàn)。同樣以上海為例，在自貿(mào)試驗區(qū)設(shè)立前其財政收入增速均低于全國平均水平，但設(shè)立上海自貿(mào)試驗區(qū)后2年，財政收入增速分別高于全國3個百分點和7.5個百分點 第二批、第三批自由貿(mào)易試驗區(qū)的設(shè)立對當(dāng)?shù)刎斦杖氲妮^高增速增長也起到了一定的作用。自由貿(mào)易試驗區(qū)設(shè)立能夠有效提升開放程度，對所在城市進出口總額貢獻(xiàn)明顯。從進出口

17、總額來看，自由貿(mào)易試驗區(qū)依托自身政策優(yōu)勢和開放平臺功能特點對所在城市進出口貢獻(xiàn)度較高。以第 三批自由貿(mào)易試驗區(qū)為例，在設(shè)立當(dāng)年第三批自由貿(mào)易試驗區(qū)所在的 15個城市進出口增加值增長了55.76%，在設(shè)立第二年也達(dá)到了24.79%，均遠(yuǎn)超過同期全國平均水平?？梢钥闯觯杂少Q(mào)易試驗區(qū) 在拉動所在城市的對外開放程度和進出口貿(mào)易方面作用明顯。表3 前三批次自由貿(mào)易試驗區(qū)所在城市財政收入平均 增速對比表（單位：%）圖5 前三批次自由貿(mào)易試驗區(qū)所在城市進出口總額平均增速差值圖（以當(dāng)年全國增速為基準(zhǔn)）（單位：%）表4 前三批次自由貿(mào)易試驗區(qū)所在城市進出口總額平均增速對比表（單位：%）圖4 前三批次自由貿(mào)易試

18、驗區(qū)所在城市財政收入平均增速差值圖（以當(dāng)年全國增速為基準(zhǔn)）（單位：%）數(shù)據(jù)來源：賽迪顧問數(shù)據(jù)來源：賽迪顧問時間第一批同期 全國第二批同期 全國第三批同期 全國設(shè)立 前3年13.1021.3015.1312.8011.838.60設(shè)立 前2年19.4024.8016.3810.107.035.80設(shè)立 前1年9.2012.8015.928.606.084.50設(shè)立 當(dāng)年9.8010.1015.335.807.077.40設(shè)立后 第2年11.608.6011.274.509.476.20設(shè)立后 第3年13.305.806.037.40時間第一批同期 全國第二批同期 全國第三批同期 全國設(shè)立 前3年

19、32.8034.702.716.2012.292.30設(shè)立 前2年18.6022.5013.437.600.17-7.00設(shè)立 前1年0.206.200.782.30-5.03-0.90設(shè)立 當(dāng)年1.107.60-7.00-7.0055.7614.20設(shè)立后 第2年5.602.30-3.68-0.9024.799.70設(shè)立后 第3年-2.10-7.0010.3514.202020年中國自由貿(mào)易試驗區(qū)發(fā)展白皮書06。自由貿(mào)易試驗區(qū)領(lǐng)先自由貿(mào)易試驗區(qū)高質(zhì)量發(fā)展實踐072020年中國自由貿(mào)易試驗區(qū)發(fā)展白皮書領(lǐng)先自由貿(mào)易試驗區(qū)高質(zhì)量發(fā)展實踐072020年中國自由貿(mào)易試082020年中國自由貿(mào)易試驗區(qū)發(fā)

20、展白皮書國際自貿(mào)區(qū)（港）經(jīng)驗特點國際上自貿(mào)區(qū)（FTZ）代表包括美國紐約港自貿(mào)區(qū)、巴拿馬科隆德自貿(mào)區(qū)、德國漢堡自貿(mào)區(qū)、中國香港等，其中中國香港作為國際貿(mào)易、 轉(zhuǎn)口加工和物流中心，屬于自由港。回顧這四大典型自貿(mào)區(qū)（港）的發(fā)展歷程，存在一定制度上的共同特點：優(yōu)惠的稅收制度、高效自由 貿(mào)易開放金融環(huán)境以及的物流管理制度。國際知名自貿(mào)區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀主要制度共同特征國際四大典型自貿(mào)區(qū)（港）簡介美國紐約港成立于1979年，全美250多個 自貿(mào)區(qū)中面積最大的自貿(mào)區(qū)“倒轉(zhuǎn)關(guān)稅”等；24小時無限 制的通關(guān)福利等；金融自由化；自貿(mào)區(qū)之一，北美第三、東海岸第 一的自貿(mào)區(qū)。用圍網(wǎng)將片區(qū)分隔，實現(xiàn)區(qū)內(nèi) 自由貿(mào)易交換。建于19

21、48年，經(jīng)歷“倉庫型”巴拿馬公司所得稅為30%-40%，巴拿馬科隆自貿(mào)區(qū)自貿(mào)區(qū)-“百貨街型”-“倉 儲區(qū)”與“商鋪區(qū)”并存自貿(mào)區(qū)的轉(zhuǎn)型，是西半球最大 的自貿(mào)區(qū)。區(qū)內(nèi)僅征收2.5%-8.5%；簡化 貨物進出手續(xù)；銀行存款不受外匯管制；倉儲保管、轉(zhuǎn)運等 無時間限制。優(yōu)惠的稅收制度高效自由的貿(mào)易制度德國漢堡1888年建立，2013年關(guān)閉。 曾是全球發(fā)展最早且規(guī)模最 大的自貿(mào)區(qū)之一，被稱為只對轉(zhuǎn)運貨物減收關(guān)稅免除 所有關(guān)稅歐盟統(tǒng)一關(guān)稅市場 使原有關(guān)稅優(yōu)惠失去優(yōu)勢；不開放的金融環(huán)境 便捷的物流管理制度自貿(mào)區(qū)“歐洲門戶”“世界市場”， 后因歐盟成立導(dǎo)致其關(guān)稅減要求貨物立即查驗；實行投資 自由；過多圍欄、管

22、控站降低免優(yōu)勢弱化最終關(guān)閉。貨物進出口管理效率導(dǎo)致衰敗。對大多數(shù)貨物實施零關(guān)稅、低1840年代推行自由貿(mào)易政策，稅率政策，不設(shè)增值稅和營業(yè)中國香港自貿(mào)港由單一的轉(zhuǎn)口貿(mào)易港發(fā)展為 經(jīng)濟結(jié)構(gòu)多元化的自貿(mào)港， 是世界貿(mào)易、商業(yè)、金融中稅；對國家安全等特定領(lǐng)域之 外的進出口貨物無過多管制； 完全開放資本金融項目；外來心。船只免辦申請手續(xù)，不用繳納港口行政費。082020年中國自由貿(mào)易試驗區(qū)發(fā)展白皮書國際知名自貿(mào)區(qū)發(fā)展092020年中國自由貿(mào)易試驗區(qū)發(fā)展白皮書自由貿(mào)易試驗區(qū)全面擴容，6個自由貿(mào) 易試驗區(qū)集中批復(fù)加速全面對外開放2013年9月，國務(wù)院關(guān)于印發(fā)中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案 的通知，上海

23、自貿(mào)試驗區(qū)實施范圍28.78km2。2015年4月，國務(wù)院關(guān)于印發(fā)中國（廣東）自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方 案的通知國務(wù)院關(guān)于印發(fā)中國（天津）自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方 案的通知國務(wù)院關(guān)于印發(fā)中國（福建）自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方 案的通知。上海廣東、天津、福建遼寧、浙江、河南、湖北、重慶、四川、陜西海南山東、江蘇、廣西、河北、云南、黑龍江2017年3月，國務(wù)院關(guān)于印發(fā)中國（遼寧）自由貿(mào)易試驗區(qū)總體 方案的通知國務(wù)院關(guān)于印發(fā)中國（浙江）自由貿(mào)易試驗區(qū)總 體方案的通知國務(wù)院關(guān)于印發(fā)中國（河南）自由貿(mào)易試驗區(qū) 總體方案的通知國務(wù)院關(guān)于印發(fā)中國（湖北）自由貿(mào)易試驗 區(qū)總體方案的通知國務(wù)院關(guān)于印發(fā)中國（重慶）自由貿(mào)易試

24、驗區(qū)總體方案的通知國務(wù)院關(guān)于印發(fā)中國（四川）自由貿(mào)易 試驗區(qū)總體方案的通知國務(wù)院關(guān)于印發(fā)中國（陜西）自由貿(mào) 易試驗區(qū)總體方案的通知。2018年10月，國務(wù)院發(fā)布國務(wù)院關(guān)于同意設(shè)立中國（海南）自由貿(mào)易試驗區(qū)的批復(fù)。2019年8月，國務(wù)院發(fā)布國務(wù)院關(guān)于同意新設(shè)6個自由貿(mào) 易試驗區(qū)的批復(fù)和國務(wù)院關(guān)于印發(fā)6個新設(shè)自由貿(mào)易試 驗區(qū)總體方案的通知，同意設(shè)立中國（山東）自由貿(mào)易 試驗區(qū)、中國（江蘇）自由貿(mào)易試驗區(qū)、中國（廣西）自 由貿(mào)易試驗區(qū)、中國（河北）自由貿(mào)易試驗區(qū)、中國（云 南）自由貿(mào)易試驗區(qū)和中國（黑龍江）自由貿(mào)易試驗區(qū)。2019年，山東、江蘇、廣西、河北、云南、黑龍江自由貿(mào)易試驗區(qū)分別獲批，上海自

25、由貿(mào)易試驗區(qū)臨港新片區(qū)正式揭牌，18個自由貿(mào)易試驗區(qū)全面鋪開，覆蓋東西南北 中的自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)正推動我國擴大開放不斷深入。新時代自由貿(mào)易試驗區(qū)以制 度創(chuàng)新為核心，加快商品、服務(wù)、人才、資本、信息等便利自由流動，改革開放紅利 有效激發(fā)了區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展活力，日益成為我國開放型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要載體。隨著我國 產(chǎn)業(yè)能級的整體提升和自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)速度的加快，自由貿(mào)易試驗區(qū)作為新時代 改革開放的新高地和全面對外開放的主戰(zhàn)場作用將會進一步得到發(fā)展。數(shù)據(jù)來源：中國政府網(wǎng)，作者整理092020年中國自由貿(mào)易試驗區(qū)發(fā)展白皮書2013年9月，、深圳前海蛇口自貿(mào)片區(qū)于2015年4月27日掛牌成立，是中國（廣東）自

26、由貿(mào)易試驗區(qū)的一部分，片區(qū)總面積28.2平方公里，分為前海區(qū)塊（15平方公里，含前海灣保稅 港區(qū)3.71平方公里）和蛇口區(qū)塊（13.2平方公里）。借助深圳市場化、法治化和國際 化的優(yōu)勢與經(jīng)驗，發(fā)揮21世紀(jì)海上絲綢之路戰(zhàn)略支點作用,整合深港兩地資源，集聚全 球高端要素，重點發(fā)展金融、現(xiàn)代物流、信息服務(wù)、科技服務(wù)及專業(yè)服務(wù)、港口服務(wù) 航運服務(wù)和其他戰(zhàn)略性新興服務(wù)業(yè)，推進深港經(jīng)濟融合發(fā)展,打造亞太地區(qū)重要生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)中心、世界服務(wù)貿(mào)易重要基地和國際性樞紐港。2020年中國自由貿(mào)易試驗區(qū)發(fā)展白皮書廣東自貿(mào)試驗區(qū)（前海片區(qū)）依托深港 放眼國際戰(zhàn)略倡議疊加，比較優(yōu)勢突出自由貿(mào)易試驗區(qū)戰(zhàn)略、深港合作戰(zhàn)略、“

27、一帶一路”倡議一是前海金融商務(wù)區(qū)，即前海區(qū)塊 中除保稅港區(qū)之外的其他區(qū)域，主要承 接服務(wù)貿(mào)易功能，重點發(fā)展金融、信息 服務(wù)、科技服務(wù)和專業(yè)服務(wù)，建設(shè)我國 金融業(yè)對外開放試驗示范窗口、亞太地 區(qū)重要的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)中心。根據(jù)產(chǎn)業(yè)形態(tài)分為三個功能區(qū)：三是蛇口商務(wù)區(qū)，即蛇口區(qū)塊 中除西部港區(qū)之外的其他區(qū)域，重 點發(fā)展網(wǎng)絡(luò)信息、科技服務(wù)、文化 創(chuàng)意等新興服務(wù)業(yè)，與前海區(qū)塊形 成產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、優(yōu)勢互補。二是以前海灣保稅港區(qū)為核心 的深圳西部港區(qū)，重點發(fā)展港口物 流、國際貿(mào)易、供應(yīng)鏈管理與高端 航運服務(wù)，承接貨物貿(mào)易功能，努 力打造國際性樞紐港。搶抓“雙區(qū)驅(qū)動”重大歷史機遇，以新?lián)?dāng)新作為推動前海開發(fā)開放取得新

28、突破搶抓“ 雙區(qū)驅(qū)動” 重大歷史機遇， 以“ 三個窗口” 為具體目標(biāo)， 發(fā)揚“ 特區(qū)精 神”“前海精神”，積極爭取重大政策突破，全面提升重大營商環(huán)境，持續(xù)推進重大制度創(chuàng)新，推動落實重大項目平臺，切實做好重大工程建設(shè)，組織開展重大系列活動， 持續(xù)深化高水平國際交流合作，全面深化服務(wù)內(nèi)地的輻射引領(lǐng)作用，全面加強黨的建 設(shè)，進一步拓展“前海模式”，持續(xù)打造最濃縮、最精華的核心引擎，在先行示范區(qū) 建設(shè)新征程上走在前列、勇當(dāng)尖兵。10、深圳前海蛇口自貿(mào)片區(qū)于2015年4月27日掛牌成立，是中國珠海橫琴自由貿(mào)易試驗區(qū)于 2015年4月23日掛牌成立，是中國（廣東）自由貿(mào)易試驗區(qū)的一部分，片區(qū)總面積106.

29、46平方公里。珠海橫琴自由貿(mào)易試驗區(qū)重點發(fā)展旅游 休閑健康、商務(wù)金融服務(wù)、文化科教和高新技術(shù)等產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮橫琴的區(qū)位、環(huán)境 和政策優(yōu)勢，吸引港澳和國際高端人才和服務(wù)資源，建設(shè)粵港澳地區(qū)的區(qū)域性商務(wù)服 務(wù)基地、與港澳配套的國際知名旅游度假基地、珠江口西岸的區(qū)域性科教研發(fā)平臺、 融合港澳優(yōu)勢的國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。2020年中國自由貿(mào)易試驗區(qū)發(fā)展白皮書廣東自貿(mào)試驗區(qū)（橫琴片區(qū)）依托深港 放眼國際建設(shè)文化教育開放先導(dǎo)區(qū)和國際商務(wù)服務(wù)休閑旅游基地 打造促進澳門經(jīng)濟適度多元發(fā)展新載體、新高地區(qū)位優(yōu)勢獨特區(qū)位： 中國內(nèi)地惟一與香港、 澳門陸橋相 連的地方，依托當(dāng)前世界上發(fā)展最平穩(wěn)快速的第二 大經(jīng)濟體，

30、是“一國兩制”的交匯點，是中國走向世界、世界進入中國的門戶；便捷交通：橫琴口岸 綜合交通樞紐實現(xiàn)珠澳一體化，15公里范圍內(nèi)擁有 珠海金灣機場和澳門國際機場；開放口岸：“分線 管理”“一線放開、二線管住、人貨分離、分類管 理”。政策優(yōu)勢特區(qū)中的特區(qū)： 實行“比經(jīng)濟特區(qū)更加特殊的 優(yōu)惠政策”，擁有特區(qū)立法權(quán)限、特殊通關(guān)政策、 特殊稅收政策、特殊產(chǎn)業(yè)政策、創(chuàng)新金融政策，國 內(nèi)開放度最高、創(chuàng)新空間最大、體制最寬松；旅游 產(chǎn)業(yè)政策：橫琴國際休閑旅游島建設(shè)方案財政部 稅務(wù)總局關(guān)于橫琴新區(qū)企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄 增列有關(guān)旅游產(chǎn)業(yè)項目的通知，獲批國際性旅游 島；橫琴商標(biāo)受理窗口：被評為2019年全國商標(biāo)受 理工作

31、先進窗口。規(guī)劃優(yōu)勢發(fā)展目標(biāo)： 建設(shè)具有“橫琴特色”的“山水都 市、生態(tài)島城”；橫琴定位：“一國兩制”下探索 粵港澳合作新模式的示范區(qū)，深化改革開放和科技 創(chuàng)新的先行區(qū)，促進珠江口西岸地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展 的新平臺；國家戰(zhàn)略：承擔(dān)著在“一國兩制”下探 索制度創(chuàng)新、營造國際化營商環(huán)境、促進澳門經(jīng)濟 多元化發(fā)展的歷史使命。獨特優(yōu)勢重大項目粵澳合作中醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園借助澳門與葡語國家建立的交流平臺， 吸引國內(nèi)大型醫(yī)藥企業(yè)總部匯集，打造集中醫(yī)藥醫(yī)療、養(yǎng)生保健、科技轉(zhuǎn)化、健康精品研發(fā)、會展物流為一體的“國際級中醫(yī)藥質(zhì)量控制基地”“國際健康產(chǎn)業(yè)交流平臺”兩大發(fā)展目標(biāo)。富華紫檀文化創(chuàng)意園項目建筑內(nèi)容主要包含紫檀精品

32、展館， 紫檀藝術(shù)國際交流及文化體驗中心等。麗新星藝文創(chuàng)天地規(guī)劃發(fā)展項目包括:“藝術(shù)家”“音樂家”“影視人”創(chuàng)作室“文化主題酒店”及相關(guān)配套設(shè)施，并設(shè)有“文化時尚街區(qū)”，組建并運作文化單位前期、后期制作及展示功能的“運作中心”；二期擬建哈羅國際學(xué)校、文化工作室、皇馬體驗中心、汽車品牌體驗中心、電競、電影院等文化產(chǎn)業(yè)項目。橫琴汽車營地項目橫琴全域旅游的重要組成部分， 打造國內(nèi)行業(yè)標(biāo)桿，建設(shè)內(nèi)容包含包括多功能度假中心、多功能服務(wù)中心、66個主題特色住宿單元、自駕車營位以及致力于打造成全國第一的無動力樂園。橫琴大昌行物流中心建筑面積為4.5萬平方米，共四層半。11珠海橫琴自由貿(mào)易試驗區(qū)于 2015年4

33、月23日掛牌成立，是中，2019年8月6日，國務(wù)院印發(fā)中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)臨港新片區(qū)總體方案設(shè)立中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)臨港新片區(qū)。方案規(guī)劃，在上海大治河以南、金匯 港以東以及小洋山島、浦東國際機場南側(cè)區(qū)域設(shè)置新片區(qū)。按照“整體規(guī)劃、分步實 施”原則，先行啟動南匯新城、臨港裝備產(chǎn)業(yè)區(qū)、小洋山島、浦東機場南側(cè)等區(qū)域， 面積為119.5平方公里。122020年中國自由貿(mào)易試驗區(qū)發(fā)展白皮書上海自貿(mào)試驗區(qū)新機遇 新發(fā)展 新未來集聚海內(nèi)外人才開展國際創(chuàng)新協(xié)同的重要基地 統(tǒng)籌發(fā)展在岸業(yè)務(wù)和離岸業(yè)務(wù)的重要樞紐企業(yè)走出去發(fā)展壯大的重要跳板更好利用兩個市場兩種資源的重要通道 參與國際經(jīng)濟治理的重要試驗田

34、與以往的自由貿(mào)易試驗區(qū)相比， 臨港新片區(qū)絕 不僅僅是簡單的面積擴大，而是有明確的、更高的定位，有更豐富的戰(zhàn)略任務(wù)，更加突出了產(chǎn)業(yè)發(fā)展新特點；同時，新片區(qū)更代表著根本的制度創(chuàng)新， 是深化改革開放的再升級。功能定位上 ， 把“ 自由” 放在了更加突出的位 置，強調(diào)“打造更具國際市場影響力和競爭力的特 殊經(jīng)濟功能區(qū)”；發(fā)展方向上 ，把“產(chǎn)業(yè)” 放在了更加突出的位置，強調(diào)“建設(shè)具有國際市場競爭力的開放型產(chǎn)業(yè) 體系”；區(qū)域建設(shè)上 ， 把產(chǎn)城融合放在了更加突出的位 置，強調(diào)“打造開放創(chuàng)新、智慧生態(tài)、產(chǎn)城融合、 宜業(yè)宜居的現(xiàn)代化新城”；管理體制上 ， 把“ 放權(quán)” 放在了更加突出的位 置，明確提出新片區(qū)將參

35、照經(jīng)濟特區(qū)管理，被賦予 更大的自主發(fā)展、自主改革和自主創(chuàng)新管理權(quán)限。監(jiān)管政策上 ， 臨港新片區(qū)設(shè)立了洋山特殊綜合 保稅區(qū)。作為海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的一種新的類型， 在全面實施綜合保稅區(qū)政策的基礎(chǔ)上，取消部分貿(mào) 易監(jiān)管、許可和程序要求，實施更高水平的貿(mào)易自 由化便利化政策和制度，打造國際貿(mào)易開放創(chuàng)新的 新樞紐，根據(jù)新片區(qū)企業(yè)的業(yè)務(wù)特點，積極探索相 適應(yīng)的海關(guān)監(jiān)管制度。9月24日，中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)臨港新 片區(qū)管理委員會印發(fā)中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)臨港新片區(qū)支持金融業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的若干措施， 全力推進臨港新片區(qū)金融業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，推動金融更 好地為臨港新片區(qū)實體經(jīng)濟服務(wù)。10月22日，臨港新片區(qū)管委

36、會發(fā)布中國（上 海）自由貿(mào)易試驗區(qū)臨港新片區(qū)促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干 政策和中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)臨港新片區(qū)集聚發(fā)展集成電路產(chǎn)業(yè)若干措施中國（上海） 自由貿(mào)易試驗區(qū)臨港新片區(qū)集聚發(fā)展人工智能產(chǎn)業(yè)若干措施中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)臨港新 片區(qū)集聚發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)若干措施中國（上 海）自由貿(mào)易試驗區(qū)臨港新片區(qū)集聚發(fā)展航空航天 產(chǎn)業(yè)若干措施，以促進臨港新片區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，集 聚發(fā)展集成電路、人工智能、生物醫(yī)藥、航空航天 等重點產(chǎn)業(yè)，著力打造世界級前沿產(chǎn)業(yè)集群，提升 科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)融合能力。11月15日，臨港新片區(qū)管委會發(fā)布關(guān)于支持 臨港新片區(qū)產(chǎn)業(yè)、研發(fā)用地提高容積率的實施意見 和關(guān)于支持臨港新片區(qū)園區(qū)平臺

37、提升創(chuàng)新服務(wù)能 力工作的實施意見，推進臨港新片區(qū)土地高質(zhì)量利用，優(yōu)化研創(chuàng)新空間格局，促進土地資源要素高 質(zhì)量高效率配置，支持園區(qū)平臺提升創(chuàng)新服務(wù)能力。11月27日，臨港新片區(qū)管委會發(fā)布中國（上 海）自由貿(mào)易試驗區(qū)臨港新片區(qū)支持人才發(fā)展若干 措施，以促進臨港新片區(qū)人才集聚，推動人員自 由執(zhí)業(yè)，實現(xiàn)各類人才在新片區(qū)各展其才、各盡其 用，打造創(chuàng)新活力迸發(fā)的海內(nèi)外人才高地。特殊性2019關(guān)鍵政策，2019年8月6日，國務(wù)院印發(fā)中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)2015年4月20日，國務(wù)院批準(zhǔn)印發(fā)中國（天津）自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案，建立中國（天津）自由貿(mào)易試驗區(qū) （簡稱天津自貿(mào)試驗區(qū)），是中國北方第一個自由貿(mào)

38、易試驗區(qū)，區(qū)域面積119.9平方公里，主要涵蓋3個功能區(qū)，天津港片區(qū)、天津機場片 區(qū)以及濱海新區(qū)中心商務(wù)片區(qū)，全部位于濱海新區(qū)轄區(qū)范圍之內(nèi)，背靠京冀，輻射東 北、西北、華北，是“一帶一路”重要節(jié)點，擁有目前北方最大的港口和華北第二大 航空貨運基地，開通中歐班列，實現(xiàn)了亞歐運輸通道高效連接，海、鐵、空、陸多式 聯(lián)運高效便捷，國際貿(mào)易和投融資業(yè)務(wù)聚集，是中國重要的對外開放平臺。2020年中國自由貿(mào)易試驗區(qū)發(fā)展白皮書天津自貿(mào)試驗區(qū)制度創(chuàng)新 開放改革 ?？章?lián)動以制度創(chuàng)新為核心任務(wù)，可復(fù)制可推廣為基本要求，努力成 為京津冀協(xié)同發(fā)展高水平對外開放平臺、中國改革開放先行 區(qū)和制度創(chuàng)新試驗田、面向世界的高水平

39、自由貿(mào)易園區(qū)。13 主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢地位穩(wěn)固， 新興領(lǐng)域逐步延伸 積極培育新型貿(mào)易業(yè)態(tài)， 貿(mào)易方式不斷拓展 著重提升航運服務(wù)功能， 加速中高端航運要素聚集 特色金融呈現(xiàn)亮點，風(fēng)險 防控常抓不懈天津港片區(qū)天津機場片區(qū)中心商務(wù)片區(qū) 發(fā)展航空產(chǎn)業(yè)為重點，民 用航空為主導(dǎo)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè) 高端裝備制造業(yè)是重要支 柱產(chǎn)業(yè)之一 生物醫(yī)藥和健康是先進制 造業(yè)中的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一 新一代信息技術(shù)、現(xiàn)代服 務(wù)、跨境電商等 以放管服改革為抓手，全力 打好企業(yè)服務(wù)攻堅戰(zhàn) 以產(chǎn)融結(jié)合為抓手，全力打好金融創(chuàng)新攻堅戰(zhàn) 以示范基地為抓手，全力打 好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)攻堅戰(zhàn) 以央企服務(wù)為抓手，全力打 好京津冀協(xié)同發(fā)展攻堅戰(zhàn) 以跨境電商為抓手，全力打

40、好貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級攻堅戰(zhàn)中國（天津）自由貿(mào)易試驗區(qū)創(chuàng)新發(fā)展行動方案(2019年10月10日)行動方案是推動天津自由貿(mào)易試驗區(qū)改革創(chuàng)新的“自選動作”和“任務(wù)清單”，結(jié)合天津?qū)?際，對標(biāo)國際高水平貿(mào)易規(guī)則，在制度創(chuàng)新、功能開發(fā)、產(chǎn)業(yè)培育等方面提出了系列創(chuàng)新舉措，包括 構(gòu)筑開放合作的先進制造研發(fā)和現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系、打造陸海空聯(lián)動的國際航運資源配置樞紐、增強 產(chǎn)業(yè)金融和創(chuàng)新金融的服務(wù)輻射功能、建設(shè)京津冀協(xié)同開放的高水平國際合作平臺、建設(shè)高效透明法 治規(guī)范的國際化營商環(huán)境5個方面的100條措施。關(guān)于支持中國（天津）自由貿(mào)易試驗區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的措施(2019年10月10日)一、大力推動前沿技術(shù)和新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新孵化；

41、二、推進更深層次的投資自由化改革；三、支持更高水平的貿(mào)易自由化探索；四、打造國際產(chǎn)融合作示范區(qū)；五、提升北方國際航運核心區(qū)服務(wù)能級；六、建設(shè)京津冀協(xié)同開放的國際合作示范區(qū)；七、賦予自由貿(mào)易試驗區(qū)更大改革創(chuàng)新自主權(quán)；八、建立具有國際競爭力的管理模式和運行機制。2015年4月20日，國務(wù)院批準(zhǔn)印發(fā)中國（天津）自由貿(mào)易試142018年10月16日，國務(wù)院批復(fù)同意設(shè)立中國(海南)自由貿(mào)易試驗區(qū)(以下簡稱海南自貿(mào)試驗區(qū))并印發(fā)中國(海南)自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案。海南自貿(mào)試驗區(qū)實施范 圍為海南島全島，按照海南省總體規(guī)劃的要求，以發(fā)展旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技 術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，科學(xué)安排海南島產(chǎn)業(yè)布局。按發(fā)展需

42、要增設(shè)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，在海 關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域開展以投資貿(mào)易自由便利化為主要內(nèi)容的制度創(chuàng)新，主要開展國際投 資貿(mào)易、保稅物流、保稅維修等業(yè)務(wù)。在三亞選址增設(shè)海關(guān)監(jiān)管隔離區(qū)域，開展全球 動植物種質(zhì)資源引進和中轉(zhuǎn)等業(yè)務(wù)。2020年中國自由貿(mào)易試驗區(qū)發(fā)展白皮書海南自貿(mào)試驗區(qū)開放提速 制度創(chuàng)新 旅游升級對標(biāo)國際先進規(guī)則，持續(xù)深化改革探索，以高水平開放推 動高質(zhì)量發(fā)展，加快建立開放型生態(tài)型服務(wù)型產(chǎn)業(yè)體系。海南實行嚴(yán)格的限購政策，在已出臺限購政策 的基礎(chǔ)上，實施全域限購。五指山、保亭、瓊中、購的區(qū)域，非本省戶籍居民家庭購買住房的，須提 供至少一名家庭成員在海南省累計60個月及以上個 人所得稅或社會保險繳納證

43、明。 59國人員入境免簽政策經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，自2018年5月1日起，在海南省 實施59國人員入境免簽政策，進一步支持海南全面 深化改革開放。海南實行小客車總量調(diào)控管理根據(jù)調(diào)控管理辦法，今后單位和個人在海南新 增小客車要通過排號或搖號、競價的方式取得指標(biāo)， 憑指標(biāo)到交警部門申領(lǐng)牌照。其中新能源車指標(biāo)通 過排號方式取得，其它車輛指標(biāo)通過搖號取得，在 指標(biāo)分配時新能源車優(yōu)先。搖號和排號每月一次。設(shè)立?？诮瓥|新區(qū)，建設(shè)成為海南自貿(mào)試驗區(qū)集中海南關(guān)于進一步穩(wěn)定房地產(chǎn)市場的通知展示區(qū)設(shè)立江東新區(qū)是建設(shè)中國（海南）自由貿(mào)易試驗區(qū)，逐步探索、穩(wěn)步推進中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)的重大舉措。白沙4個中部生態(tài)核心區(qū)市縣建

44、設(shè)的住房只能面向江東新區(qū)堅持高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，遵循“世界眼光、本市縣居民家庭銷售。?？凇⑷齺?、瓊海已實行限國際標(biāo)準(zhǔn)、海南特色、高點定位”，堅持“大視野、大思 路、大手筆、大開合”工作思路，在省委省政府的堅強領(lǐng) 導(dǎo)下，按照“兩年出形象、三年出功能、七年基本成型” 的時間表，全力加快推進規(guī)劃建設(shè)。百萬人才進海南行動計劃（20182025年）到2020年吸引各類人才20萬人左右；重大人才工程 項目成效明顯；重要人才平臺載體建設(shè)進展順利；人才公 共服務(wù)保障體系更加健全?！澳虾Ｃ摇迸囵B(yǎng)計劃，面向教育、醫(yī)療、科技、 文化等重點領(lǐng)域，以及重大創(chuàng)新項目、重點實驗室、重點 學(xué)科、重點?？频绕脚_，著力培養(yǎng)100名左右具有成長為 國家級人才項目人選潛力的人才“南海英才”培養(yǎng)計劃；放開人才落戶限制，具有全日制大專以上學(xué)歷、中級以上專業(yè)技術(shù)職稱、技師以上職業(yè)資格或執(zhí)業(yè)資格的人才，可在海南省工作地或?qū)?/p>