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1、進一步完善廣州市中小學生學業(yè)質(zhì)量監(jiān)測工作 廣州市教育局教學研究室 黃憲10月21日第1頁第1頁政策法規(guī)依據(jù) 中華人民共和國教育法第二十四條要求:“國家實行教育督導制度和學校及其它教育機構(gòu)教育評估制度”。十七大匯報:“深化教學內(nèi)容方式、考試招生制度、質(zhì)量評價制度等改革,減輕中小學生課業(yè)承擔,提升學生綜合素質(zhì)”。教育部工作要點第18點:“建立國家教育質(zhì)量監(jiān)測中心,開展中小學生學業(yè)情況監(jiān)測試點” 。 教育部年工作要點第17點:“開展基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測,做好全國中小學生數(shù)學學習質(zhì)量和心理健康情況專項監(jiān)測工作”。 教育部基礎(chǔ)教育工作分類推動與評估指導意見指出:“形成學生學業(yè)質(zhì)量定期抽樣監(jiān)測制度,確保義務教
2、育階段學生學業(yè)成績達到國家課程原則要求”。教育部普通高中課程方案(試驗):“教育行政部門要對高中教育質(zhì)量進行監(jiān)測?!?廣州市教育局:關(guān)于加強中小學生學業(yè)質(zhì)量監(jiān)測告知(穗教基200313號)“完善和健全本市中小學生學業(yè)質(zhì)量監(jiān)測體系,是不斷深化課程改革、在教學領(lǐng)域進一步推動素質(zhì)教育一項主要改革辦法”。 第2頁第2頁教育部周濟部長發(fā)言 切實提升教育質(zhì)量已成為我國各級各類教育包括基礎(chǔ)教育主要任務。當前,我國教育呈現(xiàn)出新階段性特性:有學上問題已經(jīng)基本處理,上好學問題成為突出矛盾;數(shù)量和規(guī)模問題已經(jīng)基本處理,質(zhì)量和結(jié)構(gòu)問題成為主要矛盾。從總體來看,全面提升教育質(zhì)量,全面實行素質(zhì)教育已成為此后各級各類教育包
3、括基礎(chǔ)教育發(fā)展重點,也是當前教育改革和發(fā)展中心任務。要通過監(jiān)測,全面準確把握我國基礎(chǔ)教育質(zhì)量情況,科學診斷我國基礎(chǔ)教育質(zhì)量存在問題和原因,為教育決議提供科學依據(jù)。 (11月30日 )第3頁第3頁主要意義 即使,當前本市已經(jīng)普及義務教育,基本普及高中階段教育,高等教育也已經(jīng)走向大眾化,但由社會經(jīng)濟文化各種原因綜合形成升學競爭壓力,仍在日趨加劇,給本市基礎(chǔ)教育全面落實黨教育方針,全面實行素質(zhì)教育帶來許多困難和挑戰(zhàn)。 在這樣背景下,通過不斷努力,逐步完善和實行本市完整、以素質(zhì)教育理念為關(guān)鍵基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測體系,對中小學生德、智、體、美各個方面發(fā)展實行全面監(jiān)測,既是落實落實國家在不斷深化課程改革中加強
4、對教育質(zhì)量進行監(jiān)測政策要求,也是本市高質(zhì)量、高水平普及義務教育和進一步提升高中教育質(zhì)量,全面提升基礎(chǔ)教育整體水平基礎(chǔ)性工程。第4頁第4頁加強質(zhì)量監(jiān)測是深化教育改革需要發(fā)展模式轉(zhuǎn)變要求加強質(zhì)量監(jiān)測工作,是在教育領(lǐng)域落實科學發(fā)展觀,適應我國教育從數(shù)量和規(guī)模發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)樘嵘|(zhì)量需要。 政府職能轉(zhuǎn)變要求教育質(zhì)量監(jiān)測是教育行政部門關(guān)鍵責任之一。新課程試驗需要教育教學質(zhì)量是決定課程改革成功主要條件。從這個角度講,要順利推動課程改革,需要對教育質(zhì)量進行監(jiān)測。 推動教育公平需要落實政府在教育公平方面責任,避免學業(yè)成就之間出現(xiàn)過大差別,需要對教育質(zhì)量進行監(jiān)測。 第5頁第5頁全面理解素質(zhì)教育 必須改革考試制度,但是
5、學校還必須進行考試和考核,考試和考核應當含有全面性、綜合性和經(jīng)常性。 (溫家寶)素質(zhì)教育不是不要考試,而是把適宜記誦、必要訓練和考試作為檢查、增進和發(fā)展學生手段;也不是不要知識學習,而是更強調(diào)知識應用、綜合與發(fā)覺,更注重學習能力、生存能力和熱愛學習情感、態(tài)度培養(yǎng),強調(diào)這一學習過程本身就是學生養(yǎng)成道德習慣、體驗道德成長主要資源。也正是從這個意義上,我們不把素質(zhì)教育和應試教育置于對立兩端。 (朱小蔓) 第6頁第6頁此后“素質(zhì)教育”推動,要從與“應試教育”簡樸糾纏中走出,這不是說不要否認僅以應試為目的之教育,而是要以素質(zhì)教育建設(shè)性推動,以其真實成效來取代應試教育。將“應試教育”與“素質(zhì)教育”對峙,事
6、實上仍然是沒有在宗旨意義上理解素質(zhì)教育內(nèi)涵表現(xiàn)。光靠批判處理不了應試教育問題,只有變革實踐才是從主線上處理問題力量。 (葉瀾) 第7頁第7頁胡錦濤總書記指出,“全面實行素質(zhì)教育,關(guān)鍵是要處理培養(yǎng)什么人、如何培養(yǎng)人重大問題,應當成為教育工作主題”。新課程試驗、考試評價制度改革指向就是素質(zhì)教育關(guān)鍵問題,三者并不對立,而是相輔相成,互相增進。第8頁第8頁完善中小學生學業(yè)質(zhì)量監(jiān)測體系目的 以科學監(jiān)控和測評體系,取得教育質(zhì)量及學生發(fā)展情況真實、全面評價信息建立科學以素質(zhì)教育理念為關(guān)鍵地域基礎(chǔ)教育質(zhì)量原則;建立區(qū)域性基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測操作體系;第9頁第9頁 建立和積累廣州地域基礎(chǔ)教育橫向和縱向區(qū)域性質(zhì)量常模
7、,為政府和市、區(qū)兩級教育行政部門制定教育政策提供決議依據(jù);利用科學監(jiān)測數(shù)據(jù)調(diào)控、反撥作用,指導一線教學;利用中小學質(zhì)量監(jiān)測體系,規(guī)范全市質(zhì)量監(jiān)測工作,減輕學生過重課業(yè)承擔。第10頁第10頁義務教育學業(yè)質(zhì)量監(jiān)測實行原則 測試前公布質(zhì)量評價原則,并以此指導教學;測試學生只能抽樣參與,教育行政和教研部門,都不得組織全體學生參與統(tǒng)考或變相統(tǒng)考;質(zhì)量監(jiān)測除了紙筆測試,還提倡同時用問卷、訪談等各種形式進行成績歸因分析;質(zhì)量監(jiān)測后反饋、公布數(shù)據(jù),要本著保護個人隱私、有利自我調(diào)控原則,嚴禁將全體學生、學校成績公開公布和排隊,嚴禁將測試數(shù)據(jù)用于獎懲;在組織質(zhì)量監(jiān)測后,組織者要充足利用監(jiān)測數(shù)據(jù),對測試年級和科目進
8、行跟蹤教學指導。 第11頁第11頁質(zhì)量監(jiān)測手段和形式 全方面學生學業(yè)質(zhì)量監(jiān)測,應該包含各種不同功效評價監(jiān)測。監(jiān)測手段和方式除了慣用紙筆測試,還應該包含各種非紙筆測試、表現(xiàn)性評價以及問卷、訪談等各種形式。 不同功效、不同形式監(jiān)測評價,各有其主要功效和合用范圍,不能簡樸地用一個評價取代其它評價。各種不同功效、不同形式評價有機整合,才干共同組成完整學生學業(yè)質(zhì)量評價體系,達到促進學生素質(zhì)全方面發(fā)展目標。第12頁第12頁義務教育學業(yè)質(zhì)量監(jiān)測實行要求不得組織區(qū)域性統(tǒng)考不得向?qū)W生收取費用不得對學校成績公開排隊第13頁第13頁加強學校內(nèi)部各種以發(fā)展性評價為關(guān)鍵課程評價改革 課程評價改革是基礎(chǔ)教育課程改革中主要
9、組成部分。大量發(fā)展性評價主要是由學校內(nèi)部完成。應該認識到,通過新課程提倡學生成長統(tǒng)計、綜合素質(zhì)評定等評價方式,促進學生在學習中不斷反思,不斷感受成功和進步,不但一樣能達到不斷提升學習成績目標,還能促進學生自我完善自我發(fā)展,從而促進學生良好素質(zhì)育成。推進學校內(nèi)部評價制度建設(shè)關(guān)鍵,是研究改進評價操作技術(shù),使之盡也許簡約易行,連續(xù)進行。第14頁第14頁進一步加強學科競賽管理各種帶有選拔性質(zhì)學科競賽,也是全市中小學生學業(yè)質(zhì)量監(jiān)測體系中主要構(gòu)成部分。對于增進專長學生培養(yǎng)、成長有著十分主要意義,但必須進一步加強管理。要嚴格控制學科競賽規(guī)模和次數(shù),健全舉辦競賽報批和備案制度,未經(jīng)省、市教育行政部門同意,不能組織面向在校學生學科(能力)競賽。學科競賽一律不得向?qū)W生收費。 第15頁第15頁質(zhì)量監(jiān)測最終目標,是及時調(diào)控教學,促進不同群體學生發(fā)展。當前,在全市和各區(qū)組織教學質(zhì)量監(jiān)測工作中,還存在一些不符合正確教育思想不良現(xiàn)象,比如過度強調(diào)評價甄別功效,不恰當?shù)匕言u價結(jié)果用于獎懲;在義務教育階段違反相關(guān)政策變相統(tǒng)考,在一定程度加劇了教師和學生課業(yè)承擔等,這都需要在深入加強質(zhì)量監(jiān)測工作中加以克服。第16頁第16頁 全市基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測工作是一項工程浩大而政策性很強任務,這項工作進一步完善和加強,對本市不斷深化基礎(chǔ)教育
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